52020DC0226

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli8. 6. 2020

COM(2020) 226 final

SPRÁVA KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU

Zhrnutie ročných správ o realizácii operačných programov spolufinancovaných z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby v roku 2018

1. ÚVOD

Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (ďalej len „FEAD“) pomáha zmierňovať najhoršie formy chudoby v EÚ, ako je potravinová deprivácia, chudoba detí a bezdomovectvo. Celkové zdroje, ktoré sú k dispozícii z FEAD 1 na obdobie 2014 ‒ 2020, dosahujú 3,8 miliardy EUR. EÚ poskytuje finančné prostriedky do výšky 85 %, ktoré dopĺňajú vlastné zdroje členských štátov. Celková výška finančných prostriedkov fondu tak dosahuje približne 4,5 miliardy EUR.

Členské štáty môžu fond využiť dvoma spôsobmi, a to: i) na operačný program potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci (OP I) a/alebo ii) na operačný program sociálneho začlenenia (OP II). Potravinová a/alebo základná materiálna podpora musí byť doplnená sprievodnými opatreniami, napríklad odporučením obrátiť sa na sociálne služby.

V súlade s článkom 13 ods. 9 nariadenia o Fonde európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby [nariadenie (EÚ) č. 223/2014] je toto zhrnutie vypracované na základe informácií uvedených v správach o realizácii za rok 2018 prijatých Komisiou 2 . Správu o realizácii predložilo všetkých 27 členských štátov. Spojené kráľovstvo správu nepredložilo, pretože FEAD zatiaľ neimplementovalo. Rovnako ako v predchádzajúcich rokoch toto zhrnutie zahŕňa vývoj a finančné informácie nad rámec roku 2018, ak sú k dispozícii, predovšetkým informácie týkajúce sa viacročného finančného rámca (VFR) na obdobie 2021 ‒ 2027 a iniciatív Komisie na obdobie 2019 ‒ 2024.

2. NAJNOVŠÍ VÝVOJ V RÁMCI EÚ

VFR na obdobie 2021 ‒ 2027 a iniciatívy Komisie zamerané na boj proti chudobe na obdobie 2019 ‒ 2024

Podiel ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením sa v roku 2018 šiesty rok po sebe znížil a klesol na 21,9 %. Podiel ľudí, ktorí čelia závažnej materiálnej deprivácii, klesol zo 6,6 % v roku 2017 na 5,9 % v roku 2018, čo predstavuje 29,7 milióna ľudí. Chudobou a sociálnym vylúčením je však naďalej ohrozených 110 miliónov ľudí. EÚ nesplnila svoj cieľ na rok 2020 znížiť počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením prinajmenšom o 20 miliónov a do dnešného dňa tento počet znížila iba o 7 miliónov. Deti, predovšetkým tie s rodičmi s nízkou kvalifikáciou, a osoby so zdravotným postihnutím sú ohrozené chudobou v podstatne vyššej miere. Trend zvyšovania miery vylúčenia z bývania a bezdomovectva sa nepodarilo zvrátiť z dôvodu pretrvávajúcich tlakov na trhu s nehnuteľnosťami. Podpora z FEAD je preto pre najviac znevýhodnené spoločenské skupiny kľúčová.

V rámci VFR na obdobie 2021 ‒ 2027 Komisia navrhuje zlúčiť FEAD s Európskym sociálnym fondom plus (ESF+). Cieľom návrhu týkajúceho sa ESF+ je zlepšiť sociálne začlenenie zvýšením podielu prostriedkov z ESF+ pridelených na vnútroštátnej úrovni (prinajmenšom na 25 % v porovnaní s 20 % v rámci súčasného ESF) a zmierniť materiálnu depriváciu stanovením cieľa na úrovni EÚ vo výške 4 % a minimálnej výšky pridelených rozpočtových prostriedkov vo výške 2 % na členský štát. Komisia zastáva názor, že toto riešenie umožní zachovať stabilitu financovania v oblasti materiálnej deprivácie v porovnaní so súčasným VFR. Predmetný návrh je v súčasnosti v pokročilom štádiu rokovaní so spoluzákonodarcami. V apríli 2019 Rada odsúhlasila čiastočný mandát na rokovanie v rámci trialógu. V ten istý mesiac Európsky parlament prijal správu s pozmeňujúcimi návrhmi, ktoré nový EP potvrdil v hlasovaní. Medzitým sa začali trialógy týkajúce sa ESF+.

Komisia pripravuje aj politickú iniciatívu v oblasti „záruky pre deti“. Podľa zásady 11 Európskeho piliera sociálnych práv majú deti právo na cenovo dostupné a kvalitné vzdelávanie a starostlivosť v ranom detstve a na ochranu proti chudobe. V tejto zásade sa takisto uvádza, že deti zo znevýhodneného prostredia majú právo na osobitné opatrenia na podporu rovnosti príležitostí. Iniciatíva tak predstavuje konkrétny cieľ akčného plánu, ktorým sa pilier implementuje.

V reakcii na pandémiu koronavírusu boli vypracované a prijaté dve investičné iniciatívy v reakcii na koronavírus. Druhá účelová investičná iniciatíva v reakcii na koronavírus (Investičná iniciatíva v reakcii na koronavírus Plus, CRII+) 3 , prijatá v apríli 2020, zabezpečuje mimoriadnu flexibilitu pri využívaní európskych štrukturálnych a investičných fondov. Okrem toho sa ňou zavádzajú osobitné opatrenia na podporu najodkázanejších osôb zmenou pravidiel FEAD, ktoré umožňujú riadiacim orgánom, partnerským organizáciám a ostatným subjektom rýchlo reagovať na prichádzajúce výzvy. Napríklad bude možné poskytovať potravinovú pomoc a základnú materiálnu pomoc prostredníctvom poukážok, ako aj zabezpečovať osobné ochranné prostriedky, čím sa zníži riziko kontaminácie. Opatrenia za účtovné obdobie 2020 – 2021 bude možné financovať na úrovni 100 %.

Okrem toho Komisia v súvislosti s obnovou v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19 navrhla revidovaný viacročný finančný rámec (VFR). Podľa tohto návrhu sa členským štátom umožňuje reinvestovať do FEAD s cieľom zabezpečiť nepretržitú a posilnenú podporu najodkázanejších osôb.

3. KOORDINÁCIA FEAD NA ÚROVNI EÚ

Expertná skupina FEAD zostáva naďalej hlavným fórom, v rámci ktorého si riadiace orgány môžu vymieňať informácie týkajúce sa implementácie fondu. Expertná skupina sa stretla dvakrát ‒ v rokoch 2018 a 2019 ‒ s cieľom diskutovať o aspektoch implementácie programu FEAD, najmä o sprievodných opatreniach, darovaní potravín, auditoch a koordinácii s ostatnými štrukturálnymi fondmi. Komisia predložila členským štátom zistenia a odporúčania vyplývajúce z hodnotenia FEAD v polovici obdobia, ako aj z osobitnej správy Európskeho dvora audítorov o FEAD. Zároveň pravidelne informovala o rokovaniach týkajúcich sa ESF+ a zameriavala sa pritom na opatrenia týkajúce sa materiálnej deprivácie a sociálnej integrácie najodkázanejších osôb.

Pokiaľ ide o vzťahy so zainteresovanými stranami, Komisia usporiadala v období od roku 2016 do konca roku 2019 osemnásť stretnutí siete FEAD. Na každom stretnutí mali účastníci príležitosť prezentovať prípadové štúdie a informovať o problémoch a riešeniach týkajúcich sa konkrétnych aspektov implementácie FEAD, napríklad cielenej podpory najodkázanejších osôb, ako sú deti, bezdomovci a starší ľudia. Stretnutie v roku 2019 bolo zamerané na monitorovanie a hodnotenie fondu s vyzdvihnutím značného úsilia riadiacich orgánov a partnerských organizácií. V súlade s nariadením Komisia usporiadala aj stretnutia na úrovni EÚ v rokoch 2018 a 2019 vedené predstaviteľmi partnerských organizácií, ktoré boli zamerané na prechod do novej fázy budovania kapacít. V najbližších 18 mesiacoch budú stretnutia siete FEAD nahradené činnosťami vzájomného učenia. Tieto by mali prispieť k účinnejšej diskusii v rámci „komunity FEAD“ o pretrvávajúcich problémoch týkajúcich sa implementácie a možnostiach nadchádzajúceho ESF+.

4. POKROK PRI IMPLEMENTÁCII OPERAČNÝCH PROGRAMOV

4.1. Finančná implementácia

Finančná implementácia programov FEAD sa v roku 2018 zrýchlila. Celková výška oprávnených verejných výdavkov určených na podporu iniciatív FEAD sa postupne zvyšovala z 564,7 milióna EUR v roku 2016 na 637,1 milióna EUR v roku 2017 a 762,2 milióna EUR v roku 2018. Na konci roku 2018 kumulatívne viazané finančné prostriedky (na obdobie 2014 – 2018) dosiahli takmer 2 732 miliónov EUR, čo predstavuje 61 % celkových zdrojov programov (vrátane finančných prostriedkov EÚ a vnútroštátneho spolufinancovania). V roku 2018 sa podstatne zvýšili aj platby prijímateľom (497,9 milióna EUR) oproti predchádzajúcim rokom (409,9 milióna EUR v roku 2017 a 436 miliónov EUR v roku 2016). Podrobné rozčlenenie finančných prostriedkov podľa ukazovateľa a podľa členského štátu je uvedené v tabuľke 1 prílohy 4 .

Žiadosti o platbu predložené členskými štátmi Komisii v roku 2018 predstavovali 345,3 milióna EUR v oprávnených verejných výdavkoch. V porovnaní s predchádzajúcimi rokmi (478,2 milióna EUR v roku 2017 a 353,4 milióna EUR v roku 2016) išlo o pokles čiastočne spôsobený flexibilitou poskytnutou členským štátom pri prekladaní ich žiadostí o platbu. Oprávnené verejné výdavky vykázané Komisii na obdobie 2014 ‒ 2018 celkovo dosiahli 1 223,3 milióna EUR.

Do 31. decembra 2019 Komisia vyplatila v priebežných platbách celkovo 1,5 miliardy EUR (955 miliónov EUR ku koncu roka 2018), čo predstavuje viac ako 38 % celkových pridelených rozpočtových prostriedkov na obdobie 2014 ‒ 2020.

Finančná implementácia FEAD vo všeobecnosti úspešne napreduje a zodpovedá pokroku programu v praxi (pozri nasledujúci odsek). Ukazovatele naznačujú, že implementácia sa vo všeobecnosti zrýchlila, a to napriek stagnácii súhrnných žiadostí o platby. Navyše bola doteraz automaticky zrušená viazanosť iba veľmi málo záväzkov (iba v rámci programu Spojeného kráľovstva, ktorý nebol implementovaný).

4.2. Implementácia v praxi

Dosah FEAD a profil konečných príjemcov

Podpora z FEAD pokračovala v roku 2018 v 26 členských štátoch, pričom stavala na pokroku dosiahnutom v predchádzajúcich rokoch. Väčšina členských štátov (22 z 26) distribuovala potravinovú a/alebo základnú materiálnu pomoc a poskytovala sprievodné opatrenia (OP I ‒ pozri tabuľku 1), pričom CY, HU a LT distribuovali základnú materiálnu pomoc v roku 2018 po prvýkrát 5 . Štyri členské štáty pokračovali v programoch sociálneho začlenenia (OP II ‒ pozri tabuľku 1). RO neposkytlo v roku 2018 žiadnu podporu pre oneskorenie pri zmene svojho operačného programu v nadväznosti na inštitucionálne zmeny spojené s problémami v oblasti verejného obstarávania.

Tabuľka 1.Typ pomoci poskytovanej v roku 2018

OP	Typ pomoci	Členský štát
OP I	Potraviny	BE, BG, EE, ES, FI, FR, IT, MT, PL, PT, SI (11)
	Základná materiálna	AT (1)
	Obidve formy pomoci	CY, CZ, EL, HR, HU, IE, LT, LU, LV, SK (10)
OP II	Sociálne začlenenie	DE, DK, NL, SE (4)

Zdroj: SFC2014

Odhaduje sa, že v roku 2018 využilo potravinovú pomoc z FEAD 12,6 milióna ľudí, materiálnu pomoc 1 milión ľudí a podporu pri sociálnom začlenení 39 000 ľudí. Podľa konzervatívneho odhadu založeného na ročnom priemere uvedenom v hodnotení FEAD v polovici obdobia za roky 2014 ‒ 2017 6 prijalo podporu z FEAD celkovo takmer 13 miliónov ľudí. Najvýraznejší nárast, pokiaľ ide o dosah na ľudí, zaznamenali HU (nárast o 185 000 osôb v porovnaní s rokom 2017), IE (nárast o 92 011 osôb), BE (nárast o 82 619 osôb) a PT (nárast o 41 276 osôb, hoci celkový počet zostáva nízky). Naopak, 17 členských štátov zaznamenalo nižší dosah, najmä HR (o 214 068 osôb menej ako v roku 2017), BG 7 , ES, FR (hoci celkový počet je stále vysoký) a CZ. RO aj naďalej čelí problémom súvisiacim s implementáciou (viac nižšie).

Obrázok 1.Počet osôb, ktoré sú príjemcami potravinovej a/alebo základnej materiálnej pomoci

Obrázok 2.Celkový počet osôb, ktoré sú príjemcami pomoci na účely sociálneho začlenenia

Zdroj: SFC2014

Celkový profil konečných príjemcov podpory z FEAD zostal vo všeobecnosti nezmenený. Rovnako ako v predchádzajúcich rokoch tvorili najväčšiu skupinu ženy ‒ tesne pod polovicou (48 %) celkového počtu príjemcov pomoci. Deti dostali takmer 30 % dostupnej podpory, za nimi nasledovali migranti, ľudia s cudzím pôvodom alebo príslušníci menšín (10 %) a bezdomovci (7 %). V roku 2018 predstavovali osoby vo veku nad 65 rokov 8 % konečných príjemcov podpory z FEAD a osoby so zdravotným postihnutím 5 % konečných príjemcov. Tieto údaje sú odhadmi partnerských organizácií a malo by sa s nimi zaobchádzať opatrne.

Deti predstavovali 29 % z celkového počtu osôb, ktoré v roku 2018 dostali potravinovú pomoc, základnú materiálnu pomoc alebo pomoc pri sociálnom začlenení. Tento podiel zostal v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi stabilný. V niekoľkých členských štátoch dostali deti najväčší podiel potravinovej pomoci (ide najmä o CY, HR, MT, HU a CZ), ktorý predstavoval 44 % až 92 % z celkového počtu konečných príjemcov. V CY, IE, HU a AT boli deti hlavnými konečnými príjemcami aj základnej materiálnej pomoci ‒ tvorili 93 % až 100 % konečných príjemcov. Programy v týchto krajinách sa vyznačujú osobitnou podporou detí. Deti v ostatných členských štátoch (napr. v BE, ES a FR) tvoria veľkú časť príjemcov potravinovej pomoci, keďže programy v týchto krajinách sú orientované na rodiny s deťmi v ťažkých situáciách.

Rámček 1.Vnútroštátne príklady poskytovania pomoci deťom

Česká republika: CZ poskytuje v školách dotované jedlá znevýhodneným deťom. Kvalitné školské stravovanie pre deti v predškolskom a školskom veku sa považuje za užitočný nástroj na zlepšenie školskej dochádzky žiakov. Počet škôl, ktoré sa zapájajú do takýchto programov, postupne rastie. Pokiaľ ide o materiálnu pomoc, tovar distribuovaný v CZ zahŕňa päť druhov potravín na počiatočnú výživu dojčiat a následnej dojčenskej mliečnej výživy pre rôzne vekové skupiny a detské potraviny.

Cyprus: Deti tvoria veľkú časť konečných príjemcov potravinovej (92 %) a základnej materiálnej pomoci (100 %). Školáci dostávajú v školskej jedálni jedlá zadarmo.

Chorvátsko: Školský program poskytuje pomoc deťom žijúcim v chudobe alebo deťom ohrozeným chudobou. Tieto deti dostávajú školské obedy, ako aj školské tašky a iné školské potreby.

Malta: V roku 2018 bol zavedený program (ako sprievodné opatrenie) na distribúciu ovocia, zeleniny a mlieka školákom, zameraný na vytvorenie kultúry kvalitného a udržateľného stravovania medzi mladými ľuďmi. Deťom zo zraniteľných rodín a rodín s nízkym príjmom je poskytovaná aj pomoc vo vzťahu k ich potrebám týkajúcim sa školy, napríklad zabezpečenie školských uniforiem, písacích potrieb, mimoškolských činností a ostatných základných potrieb.

Maďarsko: Deti predstavujú veľkú časť konečných príjemcov. Deti z chudobných rodín dostávajú podporu vo forme potravinových balíkov a základnej materiálnej pomoci.

Írsko: Príjemcami pomoci z týchto programov sú aj deti z rodín, ktoré využívajú potravinové banky. Balíky na základné vybavenie domácnosti (ktoré zahŕňajú balíky pre novorodencov) poskytované utečeneckým rodinám sťahujúcim sa do nových domovov takisto pomáhajú deťom. V roku 2018 dostalo školské balíky 40 000 školákov a 1 000 detí žiadateľov o medzinárodnú ochranu, ktorí žijú v štátnych ubytovniach.

Rakúsko: Podpora v podobe školských tašiek a iných školských potrieb je priamo zameraná na deti v školskom veku z rodín s minimálnym príjmom.

Španielsko: Znevýhodneným rodinám sa poskytujú osobitné potravinové výrobky (napr. zavárané detské potraviny, detské cereálie a následná dojčenská mliečna výživa v prášku) s cieľom naplniť osobitné potreby detí a podporiť ich zdravie, rast a vývoj.

Približne 10 % konečných príjemcov tvorili migranti, ľudia s cudzím pôvodom alebo príslušníci menšín. Je však dôležité poznamenať, že informácie týkajúce sa migrantov, ktorí sú príjemcami podpory, sa z dôvodu ochrany údajov nie vždy oznamujú (EL, FR a SK). Spomedzi týchto skupín bola najväčšia pozornosť venovaná utečencom a žiadateľom o azyl (45 % OP zameraných na migrantov).

Odhaduje sa, že 7 % konečných príjemcov prostriedkov z FEAD tvorili bezdomovci, pričom v roku 2018 bol ich podiel vyšší v porovnaní s rokom 2017. Počet bezdomovcov je však zvlášť ťažké odhadnúť, pretože nie sú evidovaní a často sa zdráhajú poskytnúť akékoľvek osobné údaje. Okrem toho je nárast počtu bezdomovcov spôsobený hlavne tým, že FR poskytlo údaje za rok 2018, zatiaľ čo v predchádzajúcom roku tak neurobilo. V CZ, FR a IE dostáva potravinovú pomoc viac ako 10 % bezdomovcov. S výnimkou ES podiel bezdomovcov, ktorí dostávajú potravinovú pomoc, v roku 2018 v porovnaní s rokom 2017 klesol, najmä v Taliansku.

OP I – Potravinová pomoc

Prísun potravinovej pomoci zostal v porovnaní s predchádzajúcim rokom relatívne stabilný. Väčšina z 21 členských štátov, ktoré sa zúčastňujú na programe, buď zvýšila množstvo dodávaných potravín, alebo ho udržala na rovnakej úrovni. Celkovo bolo množstvo dodaných potravín v roku 2018 o niečo menšie ako v roku 2017, pretože distribúcia hotových jedál a potravinových balíkov poklesla v niektorých väčších členských štátoch. Päť členských štátov (ES, FR, PL, IT a BG) v roku 2018 poskytlo 82 % celkového množstva dodaných potravín. Tri členské štáty (PT, HU a IE) množstvo dodaných potravín výrazne zvýšili. Desať členských štátov dodalo menej potravín ako v roku 2017 ‒ v prípade BE, EE, HR, IT a SI to bolo výrazne menej.

Obrázok 3.Potravinová pomoc poskytnutá jednotlivými členskými štátmi v období 2014 – 2018 (v tisícoch ton)

Zdroj: SFC2014

Viac ako polovicu (55 %) potravinovej pomoci predstavovali mliečne výrobky a múka, chlieb, zemiaky a iné škrobové výrobky. Podiel mliečnych výrobkov bol mimoriadne vysoký v BE a FR. Vo FI, IT, LV a SK bol vysoký podiel múky, chleba, zemiakov a iných škrobových výrobkov. Množstvo dodaného ovocia a zeleniny sa postupne zvyšovalo z 9 % v roku 2014 na 17 % v roku 2018 8 . Množstvo tukov a olejov sa líšilo, v priemere však tvorí 6 %. Podiel predpripravených tovarov je pomerne vysoký v HU a IE, celkovo v rámci EÚ je však primerane nízky, na úrovni okolo 11 %. V IE sú predpripravené tovary zahrnuté v rámci kategórií potravín, ktoré vyžadujú partnerské organizácie. Dôvodom je dopyt klientov, a teda zníženie množstva potravinového odpadu. Náklady na distribuované potraviny na osobu sa značne líšia medzi členskými štátmi aj jednotlivými rokmi. Je to spôsobené predovšetkým množstvom a druhom distribuovaných výrobkov (napr. vysoký podiel čerstvých výrobkov), ako aj mierou podpory.

Všetkých 21 členských štátov, ktoré distribuujú potraviny (okrem CY), ich vydávalo vo forme štandardizovaných potravinových balíkov. Štrnásť členských štátov poskytovalo aj hotové jedlá: BE, BG, CY, CZ, EL, ES, FI, HR, HU, IE, IT, LV, PL a SK. Niektoré členské štáty poskytovali aj hotové jedlá školákom (CY, CZ, HR a IT) alebo bezdomovcom (FI, HU, IT, LV, PL a SK). Potravinová banka v EE úzko spolupracovala s miestnymi orgánmi verejnej správy a obcami s cieľom dostať sa čo najbližšie k ľuďom. Vďaka dobrej komunikácii medzi partnermi bolo počas cieľového obdobia odovzdaných 95 % všetkých balíkov potravinovej pomoci. Rovnako ako v predchádzajúcich rokoch boli dodávky potravín realizované partnerskými organizáciami v BG, CY, HU a ES plne financované z FEAD, zatiaľ čo v ostatných členských štátoch partnerské organizácie doplnili potravinovú pomoc z FEAD potravinami, ktoré boli darované alebo financované z iných zdrojov.

OP I – Základná materiálna pomoc

Podstatne vzrástol aj počet príjemcov základnej materiálnej pomoci. Členské štáty v roku 2018 poskytli základnú materiálnu pomoc v hodnote 13,2 milióna EUR, čo je o 29 % viac ako v roku 2017, v ktorom došlo k nárastu o 25 % v porovnaní s rokom 2016. Toto výrazné zvýšenie bolo spôsobené najmä tým, že tri členské štáty ‒ CY, HU a LT ‒ poskytovali v roku 2018 základnú materiálnu pomoc po prvýkrát. Osem členských štátov pokračovalo v distribúcii základnej materiálnej pomoci tak ako v minulých rokoch (AT, CZ, EL, HR, IE, LU, LV a SK). Väčšina tovaru bola distribuovaná v troch členských štátoch: AT, CZ a EL (pozri obrázok 4). CZ, EL, HR a SK sa zamerali aj na bezdomovcov a poskytli im hygienické výrobky a ďalšie potreby. V HR bezdomovci dostali aj kuchynské vybavenie a oblečenie a v EL a HR spacie vaky/prikrývky.

Školské pomôcky a výrobky osobnej hygieny pre rodiny s deťmi naďalej predstavovali hlavné položky základnej materiálnej pomoci. Medzi výrobky dodávané rodinám s deťmi v roku 2018 patrili písacie potreby a školské pomôcky (AT, EL, HR, IE a LV), školské tašky (AT, EL, HR a LV), balíky potrieb pre batoľatá (HR, HU a IE), plienky a detské utierky (EL) a športové vybavenie a oblečenie. V EL, IE, HU, LU, LV a SK sa distribuovali aj výrobky ako pracie prostriedky, pracie prášky (na farebnú bielizeň), prostriedky do umývačky riadu, plienky, krémy a mydlá pre dojčatá a batoľatá, vlhké utierky a plienky.

Obrázok 4. Celková peňažná hodnota tovaru v období 2014 ‒ 2018 a podľa členského štátu

Zdroj: SFC2014

OP I – Sprievodné opatrenia

Všetky členské štáty, ktoré v roku 2018 implementovali programy OP I, zaviedli aj sprievodné opatrenia. Úspešné opatrenia zahŕňali: i) komunikačné činnosti týkajúce sa „poradenstva v oblasti riadenia rodinného rozpočtu“, „predchádzania vzniku potravinového odpadu“ a „výberu potravín“ (PT); ii) časopis „Help“ (Pomoc) v estónčine a ruštine 9 distribuovaný príjemcom potravinovej pomoci (EE); iii) distribúciu brožúr s receptami s využitím ingrediencií z potravinových balíkov FEAD a bežne darovaných potravín (FI); iv) projekt Červeného kríža s názvom „We Are Together“ (Sme spolu), ktorý deťom zo sociálne znevýhodneného prostredia sprostredkúva kultúrne zážitky, poskytuje im pomoc s domácimi úlohami, mentorstvo a inú pomoc (SI); v) projekt „Riešenie hospodárskej zraniteľnosti prostredníctvom dobrovoľníckych príležitostí“ pod vedením Arcidiecéznej charity v Zadare (HR), ktorý ide nad rámec materiálnej pomoci a motivuje účastníkov, aby sa zapojili do riešenia príčin chudoby; a vi) distribúciu brožúr spolu so školskými taškami s radami pre školákov na rôzne témy od školy a úloh až po psychické problémy (AT).

Väčšina členských štátov realizovala kombináciu sprievodných opatrení, pričom len niekoľko z nich sa rozhodlo zamerať sa iba na jednu alebo dve činnosti. Sprievodné opatrenia implementované v roku 2018 (pozri obrázok 5) zahŕňali:

·poradenstvo v oblasti prípravy jedál a skladovania potravín (BE, BG, EE, FI, FR, LT, LU, PL, PT, SK),

·vzdelávacie činnosti na podporu zdravého stravovania/kurzy varenia (BE, BG, CZ, EE, ES, FI, FR, HR, IT, LT, LU, LV, MT, PL, PT, SI),

·poradenstvo v oblasti znižovania potravinového odpadu (BE, BG, LT, PL, PT),

·poradenstvo v oblasti osobnej hygieny (BG, HU, LT, LV, SK),

·odporučenie na príslušné služby (napr. na sociálne/administratívne služby) (AT, BE, BG, EE, ES, FI, FR, IE, IT, LT, LU, LV, MT, SK),

·individuálne poradenstvo a semináre (BE, BG, CZ, EE, EL, ES, FR, LT, LU, LV, MT, SI, SK),

·psychologickú a terapeutickú podporu (BE, BG, CZ, CY, EE, EL, HU, IT, LT, LV, SI, SK),

·poradenstvo v oblasti riadenia rodinného rozpočtu (BE, BG, CZ, EL, FI, IT, LT, LV, MT, PL, PT, SK),

·spoločenské a voľnočasové aktivity (CZ, EL, FI, FR, LT, LU, PL, SI),

·vzdelávacie činnosti a odborné školenia/programy zamerané na nadobúdanie zručností (EE, HR, IT, LT, MT, SI),

·poskytovanie právnych služieb (BE, EE, FR, IT, LT, SK),

inú pomoc (BE, EE, FI, IE, IT, LV, MT, SI).

Obrázok 5. Typy sprievodných opatrení implementovaných v roku 2018 (n = 22)

OP II – Sociálne začlenenie

DE, DK, NL a SE rovnako ako v predchádzajúcich rokoch implementovali opatrenia zamerané na sociálne začlenenie.

DE sa sústredilo na zapojenie novoprichádzajúcich dospelých a bezdomovcov a zlepšovanie ich prístupu k poradenským a podporným opatreniam. DE už v tejto oblasti prekonalo viacero vytýčených cieľov. Takmer 90 % novoprichádzajúcich dospelých a bezdomovcov dokázalo v nadväznosti na účasť na aktivitách v oblasti sociálneho začlenenia v roku 2018 aj naďalej využívať sociálne služby (pričom cieľová úroveň bola 50 %). Celkový počet bezdomovcov a ľudí ohrozených bezdomovectvom, ktorým bolo poskytnuté poradenstvo do konca roku 2018, dosiahol 21 564, čo je nad rámec stanoveného cieľa programu. Značný pokrok bol zaznamenaný aj pri zapájaní novoprichádzajúcich detí v predškolskom veku (12 237) a ich rodičov (13 734). Cieľ osloviť 19 700 detí a rodičov do konca roku 2020 by mal byť preto dosiahnuteľný.

DK zlepšilo podmienky bezdomovcov (a bezdomovcov z ostatných krajín EÚ s povolením na pobyt v DK) tým, že im poskytlo prístup do útulkov a k sociálnym pracovníkom. Prostredníctvom činností v teréne bolo týmto ľuďom poskytnuté dočasné ubytovanie, bolo im umožnené zapojiť sa do spoločenských podujatí a podujatí zameraných na budovanie kontaktov a získať pracovné skúsenosti v súkromných spoločnostiach. Činnosti boli prispôsobené mimoriadne ťažkej situácii migrantov bez domova, ktorí čelia jazykovým bariéram a iným problémom. V období 2014 – 2018 celkovo využilo pomoc v rámci týchto činností 1 412 jednotlivcov, pričom tým bol presiahnutý cieľ stanovený na programové obdobie 2014 – 2020 (1 400).

V NL pokračoval v roku 2018 projekt „Staršie osoby v susedstve“, do ktorého sa zapojilo 776 účastníkov. Tento počet bol nižší ako v roku 2017, ale vyšší ako v roku 2016. Cieľom projektu je zmierniť sociálne vylúčenie znevýhodnených starších ľudí. Všetky zapojené osoby boli vo veku nad 65 rokov. Celkový počet účastníkov v období 2014 – 2018 bol 2 274, čo predstavuje 45 % cieľového počtu (5 000). Dôležitým výsledkom bolo, že po dvoch rokoch účasti zostalo v programe naďalej zapojených približne 84 % starších ľudí, ktorí boli príjemcami pomoci, 45 % uviedlo, že sa im podarilo rozšíriť svoje spoločenské kontakty, a 35 % si zlepšilo digitálne a finančné zručnosti. Veľká pozornosť bola v roku 2018 venovaná zapájaniu starších ľudí s migrantským pôvodom, napr. tureckého alebo marockého pôvodu, s ktorými nie je ľahké nadviazať kontakt, a preto sú väčšinou izolovaní. 29 % účastníkov projektu sa nenarodilo v Holandsku.

Opatrenia v oblasti sociálneho začlenenia v SE sa sústreďujú na podporu zdravia a poskytnutie základných informácií o švédskej spoločnosti a sú zamerané na odkázané osoby prichádzajúce z ostatných krajín EÚ alebo z krajín EHP. Hlavnými cieľovými skupinami sú bezdomovci (alebo ľudia ohrození bezdomovectvom), migranti, ľudia s cudzím pôvodom, príslušníci menšín a ženy. Doteraz sa na programe zúčastnilo 2 016 osôb, z toho 414 v roku 2018. Percentuálny podiel jednotlivcov, ktorí uviedli, že im bola poskytnutá podpora alebo pomoc, sa neustále zvyšuje zo 43 % v roku 2016 na 84 % v roku 2018. Zvýšil sa aj podiel jednotlivcov, ktorí uviedli, že sa im podarilo zlepšiť podmienky týkajúce sa hygieny a zdravia, z 38 % v roku 2016 na 82 % v roku 2018. Cieľová úroveň 40 % stanovená pre oba ukazovatele bola výrazne prekročená.

Prekážky pri implementácii

Prekážky pri implementácii nahlásilo 19 členských štátov. Patrili medzi ne najmä: i) pretrvávajúce logistické problémy, napr. dodanie a skladovanie (EL, FI, HU, PT); ii) právne problémy, napr. verejné obstarávanie alebo ochrana údajov (BE, BG, EE, EL, HU, IT, MT, PT, RO); iii) nedostatočná kapacita partnerských organizácií (DK, HU, PL); iv) problémy pri oslovovaní cieľových skupín (EE, HU, LV, PL a SE); v) problémy pri monitorovaní a zbere údajov o konečných príjemcoch (HU, IT, RO); a vi) problémy s distribuovaným tovarom, napr. jeho kvalitou, rozmanitosťou a hmotnosťou 10 (FR, HU). V RO sa vyskytli aj všeobecné problémy vo vzťahu k implementácii, najmä problémy týkajúce sa verejného obstarávania a kapacít. Napriek pravidelnému monitorovaniu a podpore zo strany Komisie, ako aj aktívnemu využívaniu dostupnej technickej pomoci na zvýšenie kapacít riadiaceho orgánu FEAD, sa problémy nepodarilo vyriešiť počas oznamovaného roku.

Flexibilita FEAD a intenzívna spolupráca medzi riadiacimi orgánmi a partnerskými organizáciami pomohla krajinám prekonať mnohé z týchto prekážok. V IT riadiaci orgán zorganizoval stretnutie s prijímateľmi materiálnej pomoci s cieľom poskytnúť im dodatočnú podporu pri problémoch týkajúcich sa implementácie. FR v roku 2018 zmenilo svoj systém riadenia a prijalo nové postupy predovšetkým v súvislosti s internou kontrolou, logistikou a technickou pomocou na dokončenie audítorského záznamu programu.

Horizontálne princípy

V článku 5 nariadenia o FEAD sa stanovujú horizontálne princípy, ktoré by sa mali paušálne uplatňovať v rámci koncepcie a implementácie fondu. Tieto princípy zahŕňajú doplnkovosť financovania, rodovú rovnosť, nediskrimináciu, predchádzanie vzniku potravinového odpadu, vyváženú stravu a environmentálne a klimatické aspekty. Členské štáty by mali dodržiavať tieto princípy a informovať o nich vo svojich ročných správach o realizácii.

Členské štáty zohľadňujú tieto všeobecné princípy. Princíp doplnkovosti napĺňajú využívaním iných nástrojov financovania. Ministerstvo sociálnych vecí EE slúži aj ako sprostredkovateľský orgán vo vzťahu k ESF, čím sa zabezpečuje jednotný názor a tok informácií v súvislosti so službami poskytovanými oboma fondmi. FI uviedlo synergie medzi projektmi v oblasti sociálneho začlenenia spolufinancovanými z ESF, ktoré slúžia ako sprievodné opatrenia distribúcie potravín financovanej z FEAD.

Niekoľko členských štátov vysvetlilo, ako uplatňujú princíp rodovej rovnosti. CZ sa zameriava na slobodné matky, ktoré považuje za mimoriadne zraniteľnú skupinu. DE sa venuje poradenstvu pre ženy v oblasti starostlivosti o deti a v zdravotných otázkach a zároveň vypracovalo prehľady na podporu rodovej rovnosti pre partnerské organizácie. Dva projekty v SE sa zaoberajú osobitne zdravím žien, pričom aj ostatné projekty boli prispôsobené tak, aby sa lepšie zameriavali na ženy. V SE a NL 80 % príjemcov pomoci v oblasti sociálneho začlenenia predstavovali ženy.

Väčšina členských štátov výslovne uviedla antidiskriminačné opatrenia. DE a LV poskytujú usmernenia a semináre týkajúce sa nediskriminácie. HU zohľadňuje osobitné potreby ľudí so zdravotným postihnutím, napr. distribúcia potravín prebieha na bezbariérových miestach a je poskytovaná aj pomoc s vyzdvihnutím potravinového balíka. LU zabezpečuje prístupnosť pre ľudí so zdravotným postihnutím. BG uvádza, že FEAD prispieva k rovnosti príležitostí poskytovaním osobitých jedál na základe etnického pôvodu a náboženstva.

Vo väčšine vnútroštátnych programov FEAD sú prioritou opatrenia na riešenie potravinového odpadu. IE znižuje potravinový odpad kombináciou potravín získaných zo supermarketov s dodávkami potravín z FEAD. V MT a ES sú potravinové balíky prispôsobené potrebám ich príjemcov s cieľom predchádzať vzniku odpadu. SI kladie dôraz na účinnosť systému distribúcie potravín s cieľom zabezpečiť, aby sa potraviny dostávali k ľuďom rýchlo a dostatočne včas pred uplynutím dátumu spotreby. V BE sú v rámci FEAD distribuované čerstvé polievky z nepredaných potravín. BE takisto podporuje darovanie potravín, a to prostredníctvom oslobodenia od DPH a charty medzi odvetvím potravinovej pomoci a maloobchodnými sieťami. Vo FR partnerské organizácie vo veľkej miere uplatňujú zákon o predchádzaní vzniku odpadu z roku 2016, čo viedlo k výraznému zníženiu množstva potravinového odpadu. Postup verejného obstarávania na výber dodávateľov bol v roku 2016 doplnený o kritérium zohľadňovania uhlíkovej stopy pri preprave potravín. V HR sa v dokumentácii súvisiacej s výzvou týkajúcou sa potravinovej deprivácie, základnej materiálnej deprivácie a technickej pomoci stanovujú spôsoby predchádzania vzniku potravinového odpadu, zabezpečenia bezpečnosti výrobkov a ochrany verejného zdravia a životného prostredia. V LT putujú všetky zvyšky z potravinových balíkov do jedální, ktoré pripravujú a poskytujú stravu bezdomovcom.

Veľa členských štátov uviedlo, že distribuuje rozmanité a nutrične vyvážené potraviny. Vo FR sú jedlá prispôsobené veku a životným podmienkam ich príjemcov. Cieľom potravinových balíkov v PT je zabezpečiť prinajmenšom 50 % energetických a výživových potrieb človeka, pričom v rámci dennej dávky je zastúpených všetkých sedem potravinových skupín. SK požiadalo o posúdenie zloženia potravinových balíkov Úrad verejného zdravotníctva s cieľom zabezpečiť správnu rovnováhu z hľadiska výživy. V EE prebehli v súvislosti s potravinovými balíkmi konzultácie s Národným inštitútom pre rozvoj zdravia, ktorý odporučil vylúčenie najbežnejších alergénov (napr. orechov a potravín obsahujúcich orechy). BG zohľadnilo pokyny ministerstva zdravotníctva, ako aj pripomienky príjemcov. LV zorganizovalo činnosti na podporu zdravia týkajúce sa napríklad zdravej stravy a životného štýlu, starostlivosti o deti, prevencie závislosti, poskytovania prvej pomoci, zásahov v núdzových situáciách a prevencie chorôb.

Mnohé členské štáty zohľadňujú klimatické a environmentálne aspekty. AT uvádza, že z environmentálnych dôvodov boli zvolené kvalitné trvanlivé výrobky. V CZ objednávajú prostredníctvom FEAD iba výrobky šetrné k životnému prostrediu, ktoré sú recyklovateľné. Partnerské organizácie vyberajú spomedzi dostupných komodít také výrobky, ktoré spĺňajú potreby ich klientov. Týmto prístupom sa znižuje riziko poskytovania nechceného tovaru a predchádza vzniku odpadu.

Hodnotenia

Podľa hĺbkových hodnotení sú účinky činností FEAD v jednotlivých členských štátoch vo všeobecnosti pozitívne. V správe LU sa napríklad uvádza, že podpora z FEAD umožnila krajine uvoľniť jej rozpočet na iné potreby verejnosti. V PT národná štúdia ukázala, že potravinová pomoc umožnila 72 % ľudí zahrnutých do OP účinnejšie riadiť ich domáci rozpočet. Hodnotenie FR vyvolalo neistotu, pokiaľ ide o súvislosť medzi programom FEAD a znižovaním chudoby, vzhľadom na zložitú a viacrozmernú povahu chudoby. S ohľadom na skutočnosť, že potravinová pomoc predstavuje prvý kontakt s ľuďmi, ktorí čelia problémom, a otvára cestu podpore prispôsobenej individuálnym potrebám, by však jej pozitívny vplyv mal byť pozorovateľný časom.

Niektoré členské štáty použili špecifické hodnotiace kritériá a/alebo hodnotili špecifické problémy. BE uskutočnilo prieskum trhu s cieľom vyskúšať, ktoré zdravé výrobky je možné kúpiť a distribuovať s minimálnym vplyvom na životné prostredie. EL skúmalo prínos programu v boji proti potravinovej neistote, t. j. či sa dosiahol výživový príjem v súlade s vedeckými odporúčaniami a zlepšila kvalita života príjemcov.

Rámček 2.Hodnotiace činnosti v IE a ES

Riadiaci orgán FEAD v IE pravidelne uskutočňuje prieskumy medzi zainteresovanými stranami. Najdôležitejšie zistenia sú, že podpora má pozitívny vplyv na znevýhodnených ľudí – pomáha im posunúť sa v živote ďalej a zvýšiť množstvo ich spoločenských kontaktov – a že uvoľňuje peňažné prostriedky na ostatné nevyhnutné opatrenia. Bola ocenená kvalita školských balíkov a deti, ktoré ich dostali, boli rady, že majú výrobky podobnej kvality ako ich kamaráti. Ďalšou významnou výhodou je to, že potravinové banky boli schopné zvýšiť svoje dodávky a zabezpečiť ich pravidelnosť. Navyše bola hlavná partnerská organizácia FoodCloud Hubs schopná kombinovať potraviny získané zo supermarketov s potravinami financovanými z FEAD. To je priaznivé pre životné prostredie, keďže menej potravinového odpadu odoslaného na likvidáciu na skládkach znamená nižšie emisie uhlíka.

Červený kríž a Európska federácia potravinových bánk vykonali v roku 2018 komplexné posúdenie FEAD v ES 11 . Z tejto správy vyplýva, že prijímatelia vysoko oceňujú podporu z FEAD ‒ 96 % z nich by ju odporučilo ostatným a 76 % uviedlo, že poskytnuté potraviny „im pomáhajú prekonať mnohé problémy“. Zároveň sa však v správe potvrdilo, že napriek prínosu k zmierňovaniu extrémnych foriem chudoby a podpore rodín, pokiaľ ide o výživu, program nepostačuje na to, aby rodiny a jednotlivcov pozdvihol z ich ťažkej situácie.

5.ZÁVERY

Finančné záväzky vyplývajúce z programu FEAD sa podstatne zvýšili a v roku 2018 dosiahli 762,2 milióna EUR. Kumulatívne viazané výdavky na obdobie 2014 – 2018 dosiahli takmer 2 732 miliónov EUR, čo predstavuje 61 % celkových zdrojov programov (únijné a vnútroštátne spolufinancovanie). To dokazuje, že plnenie rozpočtu FEAD úspešne napreduje. Podstatne vzrástli aj platby, pričom priebežné platby Komisie presiahli k 31. decembru 2019 38 % celkových pridelených rozpočtových prostriedkov na obdobie 2014 ‒ 2020 (25 % ku koncu roku 2018).

Väčšina členských štátov skonsolidovala svoju doterajšiu históriu poskytovania pomoci a dosiahla významný pokrok pri dosahovaní svojich cieľov. V roku 2018 úspešne poskytlo pomoc z FEAD 26 členských štátov. Prísun potravinovej pomoci zostal v porovnaní s predchádzajúcim rokom relatívne stabilný. Nárast v poskytovaní základnej materiálnej pomoci pokračoval, pričom v roku 2018 bola miera poskytnutej pomoci o 29 % vyššia ako v roku 2017. CY, HU a LT poskytovali základnú materiálnu pomoc v roku 2018 po prvýkrát. Naďalej však pretrvávajú určité problémy pri implementácii, najmä oneskorenia, a problémy týkajúce sa logistiky, právnych aspektov, oslovenia cieľových skupín, monitorovania a hodnotenia a nedostatku kapacít partnerských organizácií. Väčšina členských štátov bola schopná prekonať tieto problémy vďaka dôvere a spolupráci zainteresovaných strán, hoci boli niekedy potrebné zmeny programu. Napriek dôkladnému monitorovaniu Komisiou však RO v roku 2018 neposkytovalo pomoc z dôvodu inštitucionálnych zmien a pretrvávajúcich problémov pri verejnom obstarávaní.

Odhaduje sa, že v roku 2018 využilo podporu z FEAD takmer 13 miliónov ľudí. Podpora z FEAD sa v priebehu rokov osvedčila ako stabilná. Potravinová pomoc naďalej zostáva najčastejším typom pomoci. Z celkového počtu konečných príjemcov v roku 2018 viac ako 12,5 milióna (92 %) získalo potravinovú pomoc a približne 998 000 (7 %) základnú materiálnu pomoc, zatiaľ čo takmer 39 000 sa zúčastnilo na programoch sociálneho začlenenia (OP II FEAD). Rovnako ako v predchádzajúcich rokoch tvorili deti najväčšiu skupinu príjemcov (29 % všetkých konečných príjemcov). Medzi osobitné cieľové skupiny patrili bezdomovci (7 %) a ľudia so zdravotným postihnutím (5 %). Odhaduje sa, že 10 % tých, ktorí získali podporu, boli migranti, ľudia s cudzím pôvodom alebo príslušníci menšín a 8 % ľudia vo veku nad 65 rokov.

Rovnako ako v predchádzajúcich rokoch zo správ vyplýva, že flexibilita FEAD bola kľúčová na jeho efektívnu a účinnú implementáciu. Úloha partnerských organizácií z hľadiska vedomostí o cieľových skupinách a dosahu bola veľmi dôležitá. FEAD však zároveň prispel k zvýšeniu účinnosti práce partnerských organizácií, a to aj vo vzťahu k dodacím lehotám a spolupráci medzi inštitúciami. Členské štáty a partnerské organizácie boli navyše schopné prijímať rozhodnutia o tom, ako a kedy osloviť cieľové skupiny, čo bolo kľúčové pri budovaní vzťahov vzájomnej dôvery s konečnými príjemcami.

Sprievodné opatrenia sú úspešne zavedené a nadobudli väčšiu rozmanitosť. Všetky členské štáty s OP I, ktoré implementovali FEAD v roku 2018, zaviedli podľa ich správ sprievodné opatrenia. Vzdelávacie činnosti na podporu zdravého stravovania/kurzy varenia predstavovali najčastejší typ sprievodných opatrení, za nimi nasledovali individuálne poradenstvo a semináre a psychologická a terapeutická podpora. Odporučenie obrátiť sa na príslušné služby bolo aj naďalej kľúčovým prvým krokom na ceste k prekonaniu chudoby. Celkovo je možné konštatovať, že vznikol rôznorodý súbor osvedčených postupov.

Členské štáty vo všeobecnosti uvádzajú, že dodržiavajú horizontálne princípy. Všetky členské štáty zabezpečili, aby bola pomoc dostupná rovnako pre mužov aj ženy, a väčšina z nich zdôraznila, že neeviduje žiadnu diskrimináciu na základe pohlavia, rasového alebo etnického pôvodu, náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie. Niektoré členské štáty vyvinuli úsilie o zabezpečenie toho, aby obsah potravinových balíkov z FEAD zodpovedal požiadavkám partnerských organizácií a konečných príjemcov, v snahe predísť vzniku potravinového odpadu. Členské štáty vyvinuli úsilie hlavne v oblasti poskytovania zdravých potravín a venovali zvýšenú pozornosť skladovaniu a včasnému doručeniu, ako aj používaniu recyklovaných materiálov. Tieto aspekty prispeli aj k ochrane klímy a životného prostredia.

Vzhľadom na to, že FEAD vstupuje do záverečnej fázy implementácie, pozornosť sa presúva na úspešne začlenenie podpory najodkázanejších osôb do programu ESF+. Návrhom ESF+ na rok 2018 Komisia položila základy úspešného pokračovania podpory najodkázanejších osôb. Súčasné rokovania so spoluzákonodarcami ukázali, že zámer vytvoriť synergie, zjednodušiť a pevne ukotviť podporu do komplexného prístupu na základe sociálneho začlenenia je vysoko oceňovaný. V súčasnosti je dôležité, aby boli rokovania úspešne ukončené, čo by posunulo dialóg o programovaní ESF+ do záverečnej fázy a umožnilo včasné predloženie programov. Program ESF+ bude zohrávať kľúčovú úlohu pri podpore hospodárskej a sociálnej obnovy po pandémii koronavírusu a pri podpore spravodlivej transformácie na klimaticky neutrálne hospodárstvo v súlade s ambíciami európskej zelenej dohody 12 a v kombinácii s Fondom na spravodlivú transformáciu 13 . Bude aj kľúčovým programom na uskutočňovanie Európskeho piliera sociálnych práv 14 .

(1)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 223/2014 z 11. marca 2014 o Fonde európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby (Ú. v. EÚ L 72, 12.3.2014, s. 1). Nariadenie bolo zmenené v auguste 2018 prostredníctvom revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?qid=1537946431022&uri=CELEX:02014R0223-20180802 .

(2)

Časový posun, pokiaľ ide o celkové súhrnné predkladanie správ, bol spôsobený tým, že členské štáty predložili správy o realizácii v polovici roku 2019 a tieto potom prešli schvaľovacím postupom v rámci Komisie.

(3)

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sk/qanda_20_574.

(4)

Niekoľko členských štátov aktualizovalo určité hodnoty spoločných ukazovateľov vstupov FEAD za roky 2015, 2016 a 2017. Hodnoty uvedené v tejto časti sa preto môžu líšiť od hodnôt uverejnených v predchádzajúcich rokoch.

(5)

Taliansko začalo v roku 2018 s distribúciou základnej materiálnej pomoci podľa opatrenia 4, ale do monitorovacieho systému nevložilo žiadne údaje.

(6)

Pri operačných programoch, v rámci ktorých bola potravinová a základná materiálna pomoc poskytnutá tým istým ľuďom, bolo zjavné prekrývanie s údajmi z ročnej správy o realizácii odpočítané na účely nahlásenia súhrnných údajov.

(7)

Vo svojej správe o realizácii za rok 2018 orgány BG prehodnotili svoje ukazovatele výstupov týkajúce sa tohto roku a predchádzajúcich rokov. Preto sa hodnoty uvedené v tejto správe môžu líšiť od hodnôt uverejnených v predchádzajúcich rokoch.

(8)

Aj v dôsledku zvýšenia distribúcie potravín v PT, kde je vysoký podiel ovocia a zeleniny.

(9)

V roku 2018 bol časopis zameraný na zdravé stravovanie a obsahoval odporúčania odborníka na výživu v podobe zdravých receptov s použitím potravín z balíka pomoci. V časopise sú uvedené aj kontaktné údaje 38 organizácií, ktoré môžu poskytnúť ďalšiu podporu.

(10)

Boli oznámené aj iné, izolovanejšie problémy týkajúce sa napríklad nedodaných potravín (EL), zničeného alebo poškodeného tovaru (EL), zlého výpočtu jedného ukazovateľa riadiacim orgánom, ktorý musel byť opravený (CY), nedostatočného množstva potravín poskytnutých cieľovej skupine (HR), administratívnej záťaže a obmedzených finančných zdrojov (EE), nízkeho záujmu partnerských organizácií (SK), opatrení nevhodných z časového hľadiska vedúcich k oneskoreniu pri implementácii (RO), sociálnych postojov k cieľovej skupine (SE).

(11)

Španielsky Červený kríž (2018): Posúdenie vplyvu FEAD v Španielsku.

(12)

https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-green-deal-communication_en.pdf .

(13)

https://ec.europa.eu/regional_policy/sk/newsroom/news/2020/01/14-01-2020-financing-the-green-transition-the-european-green-deal-investment-plan-and-just-transition-mechanism .

(14)

https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=1226&furtherNews=yes&newsId=9524 .

Top

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli8. 6. 2020

COM(2020) 226 final

PRÍLOHA

SPRÁVE KOMISIE RADE A EURÓPSKEMU PARLAMENTU

Zhrnutie ročných správ o realizácii operačných programov spolufinancovaných z Fondu európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby v roku 2018

I.Spoločné ukazovatele vstupov (OP I a OP II) 2014 – 2020 1

Členský štát	Ukazovateľ č. 1		Ukazovateľ č. 2		Ukazovateľ č. 2a		Ukazovateľ č. 2b		Ukazovateľ č. 3
	Celková suma oprávnených verejných výdavkov schválených v dokumentoch, v ktorých sa stanovujú podmienky podpory operácií (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatelia vynaložili a ktoré sa vyplatili pri implementácii operácií (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatelia vynaložili a ktoré sa v náležitých prípadoch vyplatili pri implementácii operácií týkajúcich sa poskytovania potravinovej pomoci (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov, ktoré prijímatelia vynaložili a ktoré sa vyplatili pri implementácii operácií týkajúcich sa poskytovania základnej materiálnej pomoci (v EUR)		Celková suma oprávnených verejných výdavkov nahlásených Komisii (v EUR)
Obdobie	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne
AT	3 088 902,00	11 996 936,00	3 266 157	11 778 408	–	–	3 246 160,93	11 034 678,76	2 730 806,89	8 363 437,36
BE	13 681 679,96	64 831 366,42	11 463 452	53 028 238	11 035 269,85	51 116 166,30	–	–	8 378 048,63	44 661 222,10
BG	14 275 286,59	114 162 079,85	28 509 630	76 252 082	27 103 214,40	72 946 734,65	–	–	18 289 389,46	54 444 227,85
CY	675 698,00	3 248 570,00	975 519	1 334 999	295 283,35	584 414,75	680 235,47	680 235,47	672 850,82	890 460,32
CZ	6 454 755,85	21 471 853,29	5 770 270	11 161 374	3 808 699,75	6 654 561,07	1 961 599,88	3 779 073,82	3 731 145,48	7 241 764,47
EE	1 197 024,00	5 529 154,00	1 197 024	5 523 600	1 197 024,00	5 523 600,00	–	–	866 310,00	4 517 140,43
EL	25 988 166,11	95 654 039,01	34 815 109	59 562 654	29 413 865,24	50 846 141,66	5 401 243,85	8 716 512,53	36 867 818,79	58 562 974,06
ES	100 752 032,48	425 654 015,79	89 316 571	390 392 524	85 487 074,62	371 802 405,25	–	–	46 177 639,16	298 320 479,68
FI	3 861 000,00	18 564 000,00	3 764 999	11 058 888	3 636 853,58	10 556 259,53	–	–	3 772 275,93	11 058 887,68
FR	84 980 186,61	407 761 302,26	81 240 469	338 890 709	80 963 893,93	338 264 426,85	–	–	47 650 006,06	130 553 688,44
HR	13 771 944,04	28 619 760,31	8 184 204	15 786 959	6 835 776,01	12 574 768,94	1 044 392,86	2 325 173,14	9 069 121,06	12 505 793,88
HU	–	115 461 946,72	23 929 502	27 582 097	21 778 803,74	25 425 004,48	1 950 088,68	1 950 088,68	22 633 550,46	25 558 573,48
IE	5 117 151,43	8 564 513,35	5 089 231	8 427 163	3 935 000,00	7 187 842,90	1 154 230,66	1 239 320,17	2 984 111,56	6 065 592,36
IT	45 990 000,00	254 300 000,00	48 293 854	203 068 693	48 293 853,95	203 068 692,89	–	–	24 496 847,37	123 053 436,64
LT	6 000 000,00	66 857 522,24	8 313 753	39 565 368	7 558 387,03	38 810 002,16	755 365,91	755 365,91	8 602 357,35	33 414 564,73
LU	513 800,00	2 766 745,00	494 229	2 217 368	381 947,24	1 439 499,52	112 281,40	478 806,93	–	762 818,42
LV	7 027 253,00	33 785 129,00	5 598 708	19 085 482	4 485 968,00	15 145 327,47	815 094,00	2 649 741,52	5 407 220,00	17 590 052,45
MT	–	4 640 777,00	636 538	2 236 351	558 162,48	2 092 800,52	–	–	586 858,78	1 716 230,22
PL	91 050 037,71	342 000 684,07	93 006 446	271 340 072	93 006 445,91	271 340 072,12	–	–	59 094 413,95	220 664 547,28
PT	11 951 177,09	113 412 866,59	17 925 083	40 123 040	16 764 377,66	38 401 202,35	–	–	13 778 680,94	34 685 174,76
RO	285 554 835,89	465 653 226,30	1 463 069	171 989 502	–	170 526 432,36	1 463 069,33	1 463 069,33	–	76 622 690,32
SI	3 731 600,00	18 212 028,64	3 622 935	11 940 038	3 492 828,47	11 495 157,31	–	–	3 063 137,10	9 718 850,42
SK	14 866 066,68	40 745 143,85	10 546 558	21 547 183	9 960 631,27	19 792 140,32	284 612,10	908 339,10	9 916 330,66	20 811 575,91
DE	18 454 621,97	53 714 548,12	6 965 516	33 785 914	–	–	–	–	13 612 441,48	16 246 970,30
DK	745 962,34	1 704 226,89	685 581	1 595 179	–	–	–	–	634 067,99	1 448 592,36
NL	–	4 640 778,05	888 871	1 982 661	–	–	–	–	399 515,00	1 067 025,79
SE	2 517 071,00	8 026 184,00	1 918 931	4 145 889	–	–	–	–	1 865 890,00	2 705 755,02
Spolu	762 246 252,75	2 731 979 396,75	497 882 207,30	1 835 402 431,30	459 993 360,48	1 725 593 653,40	18 868 375,07	35 980 405,36	345 280 834,92	1 223 252 526,73

II.Spoločné ukazovatele výstupov pre distribuovanú potravinovú pomoc (OP I) 2014 – 2020 2

Členský štát	Ukazovateľ č. 4		Ukazovateľ č. 5		Ukazovateľ č. 6		Ukazovateľ č. 7		Ukazovateľ č. 8		Ukazovateľ č. 9
	Množstvo ovocia a zeleniny (v tonách)		Množstvo mäsa, vajec, rýb, morských živočíchov (v tonách)		Množstvo múky, chleba, zemiakov, ryže a iných škrobových výrobkov (v tonách)		Množstvo cukru (v tonách)		Množstvo mliečnych výrobkov (v tonách)		Množstvo tukov, olejov (v tonách)
Obdobie	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne
AT	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–
BE	1 296,46	6 534,02	69,51	1 547,50	1 904,58	9 651,68	79,06	567,37	3 606,83	14 647,04	351,44	1 469,09
BG	6 714,95	12 633,72	2 750,25	5 482,23	8 953,91	25 280,44	1 179,23	4 046,54	778,98	1 460,96	1 232,63	1 493,97
CY	16,06	32,07	8,45	16,88	26,76	53,45	–	–	8,45	16,88	–	–
CZ	159,07	347,88	132,59	347,22	262,88	638,96	82,95	212,78	196,30	376,60	79,40	201,39
EE	55,00	148,00	139,00	717,00	150,00	860,00	90,00	375,00	–	–	–	278,00
EL	1 797,47	7 914,42	1 439,32	4 456,59	2 797,94	5 065,85	670,05	1 906,42	862,66	2 380,08	617,88	1 591,78
ES	18 552,48	68 659,94	4 694,87	18 352,63	11 713,78	68 184,82	–	–	37 390,99	148 355,78	4 442,27	17 724,64
FI	–	–	207,02	663,47	1 295,03	4 323,68	–	–	132,81	444,66	–	–
FR	7 350,80	36 299,31	4 714,31	20 081,77	10 094,12	50 262,29	1 989,11	12 281,08	39 871,07	204 279,98	2 536,32	15 283,31
HR	366,10	2 056,49	141,45	575,79	689,87	2 866,95	107,51	568,70	188,06	1 134,47	93,22	498,88
HU	639,06	755,02	273,97	304,93	1 942,53	2 483,69	619,43	718,29	322,37	509,38	562,62	661,48
IE	330,00	625,19	52,00	75,80	413,00	715,77	199,00	351,50	–	6,51	–	–
IT	1 360,19	18 998,42	631,18	2 751,10	20 842,94	92 963,09	539,76	4 351,49	8 501,64	65 178,70	2 499,21	11 207,45
LT	272,76	850,09	363,89	1 291,78	2 559,62	14 859,69	709,62	3 379,72	434,85	1 310,56	680,80	3 091,17
LU	415,00	1 041,00	137,00	840,00	279,00	789,00	58,00	221,00	560,00	1 695,00	63,00	283,00
LV	21,42	48,34	289,93	867,62	1 241,65	4 750,53	164,36	545,60	133,14	532,36	161,61	655,06
MT	56,96	212,90	15,22	57,06	60,32	225,72	–	–	39,35	147,05	–	–
PL	15 725,56	49 129,98	10 109,13	39 863,81	12 853,25	61 804,78	5 654,37	26 280,41	12 011,52	52 650,55	5 142,53	20 071,82
PT	5 326,68	8 039,80	2 011,94	3 927,80	1 431,64	5 226,53	–	981,00	3 495,62	9 255,46	151,66	1 540,86
RO	–	–	–	22 210,00	–	80 692,00	–	22 247,00	–	–	–	30 164,00
SI	–	–	–	–	1 156,48	6 146,81	–	–	1 747,52	6 866,89	498,40	1 378,06
SK	546,27	1 384,08	537,17	1 361,02	2 549,27	6 459,09	364,18	922,72	145,67	369,09	364,18	922,72
Spolu	61 002,29	215 710,67	28 718,20	125 792,00	83 218,57	444 304,82	12 506,63	79 956,62	110 427,83	511 618,00	19 477,17	108 516,68

Členský štát	Ukazovateľ č. 10		Ukazovateľ č. 11		Ukazovateľ č. 11 a	Ukazovateľ č. 11b	Ukazovateľ č. 12		Ukazovateľ č. 13
	Množstvo predpripravených potravín, iných potravín (ktoré nepatria do kategórií uvedených vyššie) (v tonách)		Celkové množstvo distribuovanej potravinovej pomoci (v tonách)		Podiel potravín, pri ktorých sa z OP zaplatila len preprava, distribúcia a skladovanie (v %)	Podiel potravinových výrobkov spolufinancovaných FEAD na celkovom objeme potravín distribuovaných partnerskými organizáciami (v %) 3	Celkový počet distribuovaných jedál čiastočne alebo úplne financovaných z OP (počet) 4		Celkový počet distribuovaných potravinových balíčkov čiastočne alebo úplne financovaných z OP (počet) 5
Obdobie	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	2018	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne
AT	–	–	–	–	–	–	–	–	–	–
BE	952,77	4 431,22	8 260,65	38 847,92	–	50,00	776 690	5 573 258	1 953 248	8 518 569
BG	226,86	561,67	21 836,81	50 959,53	–	100,00	11 499 324	21 539 166	600 003	865 003
CY	–	–	59,72	119,28	–	100,00	281 701	562 642	–	–
CZ	186,07	529,71	1 099,26	2 654,54	–	55,00	735 897	1 025 040	420 628	820 715
EE	89,00	317,00	523,00	2 695,00	–	40,00	–	–	36 041	174 819
EL	1 455,01	3 827,65	9 640,33	27 142,79	–	78,00	2 573 773	5 745 500	623 385	183 533 585
ES	15 040,69	85 499,75	91 835,08	406 777,56	–	100,00	30 684 658	137 967 010	3 754 578	19 530 673
FI	268,36	830,30	1 903,22	6 262,11	–	45,00	47 396	170 590	327 856	986 355
FR	6 515,99	28 102,55	73 071,72	366 590,29	–	34,00	–	–	54 249 743	337 615 114
HR	117,90	1 331,54	1 704,11	9 032,82	–	81,45	4 098 158	5 394 705	129 851	429 672
HU	2 465,45	2 631,29	6 825,43	8 064,08	–	100,00	1 024 560	1 953 044	562 613	661 468
IE	327,00	524,25	1 321,00	2 299,02	–	63,00	1 446 783	3 287 766	279 867	637 339
IT	6 433,38	24 770,08	40 808,30	220 220,33	–	68,92	18 801 412	70 899 668	11 595 378	164 205 101
LT	914,21	2 753,69	5 935,75	27 536,70	–	52,32	–	–	1 078 851	5 558 175
LU	284,00	1 920,00	1 796,00	6 789,00	52,00	21,00	–	–	30 095	76 253
LV	–	–	2 012,11	7 399,51	–	81,82	330 060	844 335	322 427	1 310 773
MT	10,23	38,23	182,08	680,96	–	32,00	–	–	11 149	37 122
PL	1 592,00	2 481,16	63 088,36	252 282,51	–	67,65	1 769 096	5 881 043	6 720 013	26 624 544
PT	484,96	493,43	12 902,50	29 464,88	–	73,65	–	–	278 491	1 155 639
RO	–	11 085,00	–	166 398,00	–	–	–	–	–	15 096 901
SI	570,22	1 412,00	3 972,62	15 803,76	–	70,55	–	–	820 703	3 533 024
SK	171,20	379,63	4 677,94	11 798,35	–	100,00	41 997	54 856	364 181	922 728
Spolu	38 105,30	173 920,15	353 455,99	1 659 818,94		72,12 6	74 111 505	260 898 623	84 159 101	772 293 572

III.Spoločné ukazovatele výsledkov pre distribuovanú potravinovú pomoc (OP I) 2014 – 2020 7

Členský štát	Ukazovateľ č. 14	Ukazovateľ č. 14a	Ukazovateľ č. 14b	Ukazovateľ č. 14c	Ukazovateľ č. 14d	Ukazovateľ č. 14e	Ukazovateľ č. 14f
	Celkový počet osôb prijímajúcich potravinovú pomoc	Počet detí vo veku 15 rokov alebo menej	Počet osôb vo veku 65 rokov alebo viac	Počet žien	Počet migrantov, účastníkov s cudzím pôvodom, príslušníkov menšín (vrátane marginalizovaných komunít, ako sú napríklad Rómovia)	Počet osôb so zdravotným postihnutím	Počet bezdomovcov
Obdobie	2018	2018	2018	2018	2018	2018	2018
AT	–	–	–	–	–	–	–
BE	393 824	132 867	36 368	168 206	118 448	12 658	19 929
BG	539 983	138 078	128 497	300 670	48 403	133 469	191
CY	1 766	1 619	–	883	689	–	–
CZ	100 608	44 664	10 026	40 668	38 299	9 612	16 117
EE	22 920	6 355	2 223	11 991	4 492	3 438	1 000
EL	452 840	102 979	27 107	225 953	–	–	–
ES	1 287 964	397 913	89 623	677 181	327 086	24 550	21 411
FI	281 330	33 465	81 726	120 375	29 967	6 213	2 222
FR	4 340 340	1 505 296	194 985	2 291 810	–	–	673 077
HR	42 421	30 591	12 262	21 095	1 774	415	4
HU	184 290	114 616	11 924	37 737	61 649	56 449	14 466
IE	151 863	58 141	12 539	43 399	22 303	6 697	24 497
IT	2 678 264	501 596	225 324	1 037 555	616 693	39 838	112 533
LT	197 196	51 373	14 866	100 858	2 082	21 997	334
LU	13 016	3 854	255	6 768	9 800	401	61
LV	69 643	13 457	13 954	36 532	949	11 429	924
MT	10 430	6 527	2 426	7 453	811	70	–
PL	1 384 844	386 095	135 162	706 671	6 534	246 152	23 327
PT	79 037	21 067	4 752	41 959	7 821	942	16
RO	–	–	–	–	–	–	–
SI	158 012	30 633	23 101	83 156	13 818	5 988	2 576
SK	191 810	58 735	4 247	95 486	–	8 086	3 523
Spolu	12 582 401	3 639 921	1 031 367	6 056 406	1 311 618	588 404	916 208

IV.Spoločné ukazovatele výstupov pre distribuovanú základnú materiálnu pomoc (OP I) 2014 – 2020

Členský štát	Ukazovateľ č. 15		Ukazovateľ č. 15a		Ukazovateľ č. 15b		Ukazovateľ č. 15c
	Celková peňažná hodnota distribuovaného tovaru		Celková peňažná hodnota tovaru pre deti		Celková peňažná hodnota tovaru pre bezdomovcov		Celková peňažná hodnota tovaru pre iné cieľové skupiny
Obdobie	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne	2018	Kumulatívne
AT	2 625 567	9 973 338	2 625 567	9 973 338	–	–	–	–
BE	–	–	–	–	–	–	–	–
BG	–	–	–	–	–	–	–	–
CY	679 910	679 910	679 910	679 910	–	–	–	–
CZ	757 821	2 980 409	270 721	1 223 619	81 882	420 117	405 218	1 336 674
EE	–	–	–	–	–	–	–	–
EL	2 923 408	9 250 050	531 966	1 285 289	19 365	69 051	2 393 896	7 917 531
ES	–	–	–	–	–	–	–	–
FI	–	–	–	–	–	–	–	–
FR	–	–	–	–	–	–	–	–
HR	720 712	1 589 043	246 131	548 354	2 495	39 259	472 086	1 001 430
HU	1 884 295	1 884 295	1 884 295	1 884 295	–	–	–	–
IE	1 160 693	1 255 280	1 155 431	1 240 520	–	–	6 462	15 959
IT	–	–	–	–	–	–	–	–
LT	1 344 033	1 344 033	–	–	–	–	–	–
LU	112 281	478 807	–	–	–	–	112 281	478 807
LV	712 513	2 325 552	712 513	2 325 552	–	–	–	–
MT	–	–	–	–	–	–	–	–
PL	–	–	–	–	–	–	–	–
PT	–	–	–	–	–	–	–	–
RO	–	–	–	–	–	–	–	–
SI	–	–	–	–	–	–	–	–
SK	282 600	892 950	259 752	828 336	7 878	18 306	14 970	46 308
Spolu	13 203 834	32 653 668	8 366 286	19 989 214	111 620	546 733	3 404 913	10 796 710

(16)

Kategórie tovaru distribuovaného deťom 8

16a

Výbava pre novorodencov

Nie

Áno

Nie

16b

Školské tašky

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

16c

Písacie potreby, zošity, perá, výtvarné potreby a ostatné vybavenie potrebné v škole (okrem oblečenia)

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

16d

Športové vybavenie (športová obuv, trikot, plavky…)

Nie

Áno

Nie

16e

Oblečenie (zimný kabát, obuv, školská uniforma…)

Nie

Áno

Nie

16f

Iné

Nie

Áno 9

Nie

Áno 10

Nie

Áno 11

Nie

Áno 12

(17)

Kategórie tovaru distribuovaného bezdomovcom 13

17 a

Spacie vaky/prikrývky

Nie

Áno

Nie

17b

Kuchynské vybavenie (hrnce, panvice, príbory atď. )

Nie

Áno

Nie

17c

Oblečenie (zimný kabát, obuv atď. )

Nie

Áno

Nie

17d

Domáca bielizeň (osušky, posteľná bielizeň)

Nie

17e

Hygienické výrobky (lekárnička, mydlo, zubná kefka, jednorazový holiaci strojček atď. )

Nie

Áno

Nie

Áno

Nie

Áno

17f

Iné

Nie

Áno 14

Nie

(18)

Zoznam najdôležitejších kategórií tovaru distribuovaného pre iné cieľové skupiny 15

18a

Kategórie, ktoré sa majú upresniť

Nie

Áno 16

Nie

Áno 17

Nie

Áno 18

Nie

Áno 19

V.Spoločné ukazovatele výsledkov pre distribuovanú základnú materiálnu pomoc 20 (OP I) 2014 – 2020

Členský štát	Ukazovateľ č. 19	Ukazovateľ č. 19a	Ukazovateľ č. 19b	Ukazovateľ č. 19c	Ukazovateľ č. 19d	Ukazovateľ č. 19e	Ukazovateľ č. 19f
	Celkový počet osôb prijímajúcich základnú materiálnu pomoc	Počet detí vo veku 15 rokov alebo menej	Počet osôb vo veku 65 rokov alebo viac	Počet žien	Počet migrantov, účastníkov s cudzím pôvodom, príslušníkov menšín (vrátane marginalizovaných komunít, ako sú napríklad Rómovia)	Počet osôb so zdravotným postihnutím	Počet bezdomovcov
Obdobie	2018	2018	2018	2018	2018	2018	2018
AT	44 555	41 295	–	22 723	22 278	–	–
BE	–	–	–	–	–	–	–
BG	–	–	–	–	–	–	–
CY	700	700	–	408	310	–	–
CZ	71 810	26 221	15 053	37 463	22 855	8 399	11 032
EE	–	–	–	–	–	–	–
EL	452 840	62 921	14 954	127 890	–	–	673
ES	–	–	–	–	–	–	–
FI	–	–	–	–	–	–	–
FR	–	–	–	–	–	–	–
HR	23 941	8 630	11 197	9 987	3 298	1 875	251
HU	25 970	24 879	–	1 091	12 985	1 299	–
IE	40 743	40 112	–	20 500	1 743	–	–
IT	–	–	–	–	–	–	–
LT	197 196	51 373	14 866	100 858	2 082	21 997	334
LU	13 016	3 854	255	6 768	9 800	401	61
LV	17 439	12 159	–	8 371	694	777	–
MT	–	–	–	–	–	–	–
PL	–	–	–	–	–	–	–
PT	–	–	–	–	–	–	–
RO	–	–	–	–	–	–	–
SI	–	–	–	–	–	–	–
SK	110 223	50 738	31	57 805	–	2 464	1 313
Spolu	998 433	322 882	56 356	393 864	76 045	37 212	13 664

VI.Spoločné ukazovatele výstupov pre pomoc na účely sociálneho začlenenia 21 (OP II) 2014 – 2020

Členský štát	Ukazovateľ č. 20	Ukazovateľ č. 20a	Ukazovateľ č. 20b	Ukazovateľ č. 20c	Ukazovateľ č. 20d	Ukazovateľ č. 20e	Ukazovateľ č. 20f
	Celkový počet osôb prijímajúcich pomoc na účely sociálneho začlenenia	Počet detí vo veku 15 rokov alebo menej	Počet osôb vo veku 65 rokov alebo viac	Počet žien	Počet migrantov, účastníkov s cudzím pôvodom, príslušníkov menšín (vrátane marginalizovaných komunít, ako sú napríklad Rómovia)	Počet osôb so zdravotným postihnutím	Počet bezdomovcov
Obdobie	2018	2018	2018	2018	2018	2018	2018
DE	37 062	4 084	480	18 232	31 575	858	6 508
DK	454	–	31	82	382	72	454
NL	776	–	776	619	209	102	–
SE	414	6	1	328	413	–	410
Spolu	38 706	4 090	1 288	19 261	32 579	1 032	7 372

(1)

Členské štáty môžu zmeniť oznámené hodnoty ukazovateľov za predchádzajúce roky. V stĺpci „Kumulatívne“, ktorý predstavuje súčet oznámených hodnôt každého ukazovateľa od roku 2014, sú zahrnuté všetky zmeny zavedené členskými štátmi, pokiaľ ide o hodnoty oznámené za roky 2014 až 2017 v ich správach o realizácii za rok 2018.

(2)

Ukazovatele č. 4 až 11 zahŕňajú výrobky v ktorejkoľvek z týchto podôb: napr. čerstvé, konzervované a mrazené potraviny.

(3)

Hodnoty pre tento ukazovateľ sú stanovené na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré majú k dispozícii partnerské organizácie.

(4)

Definícia toho, čo sa má chápať ako jedlo, sa môže poskytnúť na úrovni partnerskej organizácie/prevádzky/riadiaceho orgánu. Hodnoty pre tento ukazovateľ sa stanovia posúdením zo strany partnerských organizácií.

(5)

Definícia toho, čo sa má chápať ako potravinový balíček, sa môže poskytnúť na úrovni partnerskej organizácie/prevádzky/riadiaceho orgánu. Balíčky nemusia byť štandardizované, pokiaľ ide o veľkosť alebo obsah. Hodnoty pre tento ukazovateľ sa stanovia posúdením zo strany partnerských organizácií.

(6)

Celková hodnota sa vypočíta ako vážený aritmetický priemer.

(7)

Hodnoty pre tieto ukazovatele sú stanovené na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré majú k dispozícii partnerské organizácie. Neočakáva sa a ani sa nevyžaduje, aby boli založené na informáciách od konečných príjemcov. Ukazovateľ č. 14 (vrátane ukazovateľov č. 14a až 14f) obsahuje odhad počtu osôb prijímajúcich pomoc za rozpočtový rok, a preto sa kumulatívne hodnoty týkajúce sa celkového počtu osôb musia interpretovať opatrne, keďže každý rok mohlo dôjsť k započítaniu tej istej osoby. Okrem toho ukazovatele č. 14 a 19 (vrátane a – f) sa musia posudzovať spoločne, keďže v niektorých krajinách sa potravinová a základná materiálna pomoc poskytuje tým istým ľuďom, a preto sú započítaní dvakrát.

(8)

Tento zoznam zahŕňa všetky príslušné kategórie, ktoré sa vzťahujú najmenej na 75 % distribuovaného tovaru.

(9)

EL distribuuje ostatné položky (detské plienky, utierky) uvedené v ukazovateli č. 16f1 a oblečenie pre deti uvedené v ukazovateli č. 16f4.

(10)

HU distribuuje „nástroje na vývoj, dezinfekčné prostriedky a čistiace prostriedky nezahrnuté v kategórii 16c“ uvedené v ukazovateľoch č. 16f16 a 16f17.

(11)

LV distribuuje „univerzálne pracie prostriedky, pracie prášky (na farebnú bielizeň), prostriedky do umývačky riadu, plienky, krém pre dojčatá a malé deti do 24 mesiacov, vlhké utierky pre dojčatá a malé deti, plienky (gázové) a mydlá pre dojčatá a malé deti“ uvedené v ukazovateli č. 16f0 a ukazovateľoch č. 16f16 až 16f26.

(12)

SK distribuuje „hygienické výrobky (zubná kefka, zubná pasta, mydlo, šampón)“ uvedené v ukazovateli č. 16f0.

(13)

Tento zoznam zahŕňa všetky príslušné kategórie, ktoré sa vzťahujú najmenej na 75 % distribuovaného tovaru.

(14)

EL distribuuje „ostatné položky (taška na prenos vecí)“, ktoré sa uvádzajú v ukazovateli č. 17f1.

(15)

Tento zoznam zahŕňa všetky príslušné kategórie, ktoré sa vzťahujú najmenej na 75 % distribuovaného tovaru.

(16)

EL distribuuje „zubnú pastu, zubnú kefku, mydlo, šampón, prací prášok, univerzálne prostriedky do umývačky riadu, staršie plienky, iné“ uvedené v ukazovateľoch č. 18f1 až 18f9.

(17)

IE distribuuje hygienické výrobky (lekárnička, mydlo, zubná kefka, jednorazový holiaci strojček atď.)

(18)

LU distribuovalo základné potreby – kategórie tovaru distribuované pre iné cieľové skupiny (ID 18a–1).

(19)

SK distribuuje „hygienické výrobky (zubná kefka, zubná pasta, mydlo, šampón)“ uvedené v ukazovateli č. 18f0.

(20)

Hodnoty pre tieto ukazovatele sú stanovené na základe odhadu vychádzajúceho z informácií, ktoré majú k dispozícii partnerské organizácie. Neočakáva sa a ani sa nevyžaduje, aby boli založené na informáciách od konečných príjemcov. Ukazovateľ č. 19 (vrátane ukazovateľov č. 19a až 19f) obsahuje odhad počtu osôb prijímajúcich pomoc za rozpočtový rok, a preto sa súhrnné hodnoty týkajúce sa celkového počtu osôb musia interpretovať opatrne, keďže tie isté osoby ju mohli dostať viackrát. Okrem toho ukazovatele č. 14 a 19 (vrátane a až f) sa musia posudzovať spoločne, keďže v niektorých krajinách sa potravinová a základná materiálna pomoc poskytuje tým istým ľuďom, a preto sú započítaní dvakrát.

(21)

Ukazovateľ č. 20 (vrátane ukazovateľov č. 20 a až 20f) obsahuje odhad počtu osôb prijímajúcich pomoc za rozpočtový rok, a preto sa kumulatívne hodnoty týkajúce sa celkového počtu osôb musia interpretovať opatrne, keďže tie isté osoby ju mohli dostať viackrát.

Top

Choose the experimental features you want to try