Nariadením (EÚ) č. 1380/2013 1 sa zaviedla tzv. povinnosť vylodiť úlovky. Táto povinnosť sa zavádza postupne pre všetky úlovky z populácií, v prípade ktorých platia obmedzenia výlovu alebo minimálne ochranné referenčné veľkosti. V zásade sa podrobné pravidlá vykonávania povinnosti vylodiť úlovky majú stanoviť v regionálnych viacročných plánoch hospodárenia, ktoré sa prijímajú spolurozhodovaním. Keďže sa však očakávalo, že prijímanie viacročných plánov si vyžiada istý čas, obsahuje nariadenie 1380/2013 možnosť, že Komisia môže ako dočasné riešenie prijímať delegované akty stanovujúce plány odhadzovania úlovkov, ktoré vychádzajú zo spoločného odporúčania dotknutých členských štátov a platia maximálne tri roky. Plány na odhadzovanie úlovkov môžu obsahovať ustanovenia o druhoch rybolovu alebo druhoch živočíchov, na ktoré sa už vzťahuje povinnosť vylodiť úlovky, alebo môžu túto povinnosť zaviesť ešte pred termínom stanoveným v nariadení (EÚ) č. 1380/2013; v týchto plánoch sa okrem iného stanovujú výnimky de minimis, výnimky z dôvodu vysokej miery prežitia, ustanovenia o dokumentácii úlovkov a v relevantných prípadoch sa stanovujú minimálne ochranné referenčné veľkosti.

Prvé delegované nariadenia Komisie, ktorými sa stanovili plány pre odhadzovanie úlovkov, nadobudli účinnosť 1. januára 2015 a ich platnosť uplynie na konci roka 2017. Po uplynutí úvodného trojročného obdobia je Komisia podľa nariadenia 1380/2013 splnomocnená prijímať delegované akty, ktoré obsahujú výlučne výnimky de minimis, pretože v zásade by sa na dosiahnutie cieľa udržateľného využívania morských biologických zdrojov s prihliadnutím na špecifiká jednotlivých druhov rybolovu mali používať viacročné plány, ktoré by mali obsahovať potrebné splnomocnenia na prijímanie delegovaných aktov vrátane iných typov flexibility, ktoré sú potrebné na bezproblémové zavádzanie povinnosti vylodiť úlovky.

Doposiaľ nadobudol účinnosť len viacročný plán pre Baltské more 2 ; o dvoch návrhoch Komisie na viacročný plán pre populácie druhov žijúcich pri dne v Severnom mori a pre populácie malých pelagických druhov v Jadranskom mori sa zatiaľ vedú rokovania so spoluzákonodarcami 3 . Aby sa uľahčilo zavádzanie povinnosti vylodiť úlovky, je v tomto kontexte potrebné delegovať na Komisiu právomoc prijímať plány pre odhadzovanie úlovkov na ďalšie tri roky.

Tento návrh súvisí s povinnosťou vyloviť úlovky, ktorá je základným ustanovením reformovanej spoločnej rybárskej politiky. Jeho cieľom je uľahčiť jeho bezproblémové zavádzanie tejto povinnosti tak, že kým nie sú spolurozhodovaním prijaté regionálne viacročné plány, Komisia má právomoc zabezpečiť potrebnú flexibilitu prostredníctvom delegovaných aktov.

Tým, že návrh prispieva k bezproblémovému zavádzaniu povinnosti vylodiť úlovky, ktorej cieľom je zvýšiť selektívnosť výstroja a znížiť objem nechcených úlovkov, prispieva k environmentálnej, sociálnej a ekonomickej udržateľnosti, t. j. ku kľúčovým cieľom niekoľkých politík Únie.

Právnym základom návrhu je článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, podľa ktorého Európsky parlament a Rada môžu v súlade s riadnym legislatívnym postupom prijímať ustanovenia potrebné na dosiahnutie cieľov spoločnej rybárskej politiky.

Neuvádza sa, keďže návrh patrí do výlučnej právomoci EÚ.

Návrh je určený len na predĺženie právomoci Komisie na prijímanie delegovaných aktov, ktorými sa stanovujú plány pre odhadzovanie úlovkov, o ďalšie tri roky, a to z dôvodu omeškania pri prijímaní viacročných plánov. Toto predĺženie je potrebné a primerané na účel bezproblémového zavádzania povinnosti vylodiť úlovky. Návrh nie problematický z hľadiska proporcionality vzhľadom na presný harmonogram.

Nariadenie Európskeho parlamentu a rady možno zmeniť len nariadením, ktoré prijmú Európsky parlament a Rada prostredníctvom v súlade s riadnym legislatívnym postupom podľa článku 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

Neuvádza sa.

Ide o jednoduché predĺženie právomoci Komisie na prijímanie plánov pre odhadzovanie úlovkov prostredníctvom delegovaných aktov, až kým nebudú prijaté viacročné plány, ktorými sa v súlade s článkom 10 ods. 1 písm. a) nariadenia 1380/2013 bude riadiť zavádzanie povinnosti vylodiť úlovky na úrovni morských oblastí a druhov živočíchov. Nie je teda nutné pristúpiť k prehodnoteniu celej spoločnej rybárskej politiky.

Hoci vzhľadom na naliehavosť situácie neprebehla žiadna formálna konzultácia, Komisia dostala niekoľko listov od vnútroštátnych orgánov a zainteresovaných strán, ktoré vyjadrili znepokojenie na súčasným stavom, keď neexistuje právomoc na predĺženie plánov pre odhadzovanie úlovkov, ktorých platnosť uplynie na konci roka.

Povinnosť vylodiť úlovky je dôležitou zmenou zvyklostí a jej zavádzanie predstavuje pre celé odvetvie náročnú úlohu. V tomto kontexte treba zabezpečiť možnosť vytvorenia flexibility potrebnej na postupné zavádzanie povinnosti vylodiť úlovky.

Pred prijatím návrhu Komisie na nariadenie o reformovanej spoločnej rybárskej politike sa konali rozsiahle konzultácie s verejnosťou aj odborníkmi, pri ktorých sa diskutovalo aj o ustanoveniach týkajúcich sa povinnosti vylodiť úlovky.

Neuvádza sa.

Ide o jednoduché predĺženie právomoci Komisie na prijímanie plánov pre odhadzovanie úlovkov prostredníctvom delegovaných aktov, kým nebudú prijaté viacročné plány, ktorými sa bude riadiť aj zavádzanie povinnosti vylodiť úlovky na úrovni morských oblastí a druhov morských živočíchov. Pred prijatím návrhu Komisie na nariadenie o reformovanej spoločnej rybárskej politike sa konali rozsiahle konzultácie s verejnosťou aj odborníkmi, pri ktorých sa diskutovalo aj o ustanoveniach týkajúcich sa povinnosti vylodiť úlovky.

Neuvádza sa.

Ide o jednoduché predĺženie právomoci Komisie na prijímanie plánov pre odhadzovanie úlovkov prostredníctvom delegovaných aktov, kým nebudú prijaté viacročné plány, ktorými sa bude riadiť aj zavádzanie povinnosti vylodiť úlovky na úrovni morských oblastí a druhov morských živočíchov. Nové posúdenie vplyvu nie je potrebné, keďže ekonomický, environmentálny alebo sociálny vplyv návrhu je zanedbateľný.

Pred prijatím návrhu Komisie na nariadenie o reformovanej spoločnej rybárskej politike bolo vykonané úplné posúdenie vplyvu, ktorého súčasťou bolo aj posúdenie ustanovení týkajúcich sa povinnosti vylodiť úlovky.

Neuvádza sa.

Neuvádza sa.

Ide len o dočasné predĺženie právomoci Komisie na prijímanie plánov pre odhadzovanie úlovkov prostredníctvom delegovaných aktov. Tento návrh nemá žiadne dôsledky pre ochranu základných práv.

Neuvádza sa.

Ide len o dočasné predĺženie právomoci Komisie na prijímanie plánov pre odhadzovanie úlovkov prostredníctvom delegovaných aktov. Návrh nemá vplyv na rozpočet.

V súlade s článkom 46 nariadenia 1380/2013 je Komisia povinná vypracovávať pravidelné správy o vykonávaní svojich delegovaných právomocí. Okrem toho delegovanie právomoci môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať.

Neuvádza sa.

Tento návrh je návrhom nariadenia.

Návrh obsahuje len jedno hmotnoprávne ustanovenie, ktorým sa mení článok 15 ods. 6 nariadenia 1380/2013 s cieľom predĺžiť delegovanie právomoci na Komisiu na prijímanie plánov pre odhadzovanie úlovkov prostredníctvom delegovaných aktov o ďalšie tri roky, pokiaľ pre predmetnú morskú oblasť neexistujú viacročné plány.