(1)

V súlade s článkom 50 nariadenia (EÚ) č. 1151/2012 Komisia preskúmala žiadosť o zápis názvu „Монгол Тогтвортой ноолуур/Mongol Togtvortoi Nooluur“ do registra ako chráneného zemepisného označenia (PGI-MN-02885), ktorú 22. decembra 2022 predložila spoločnosť MNFPUGs Sustainable Cashmere Srl, ktorá zastupuje Zväz mongolskej národnej federácie skupín pastierov používajúcich pasienky [Mongolian National Federation of Pasture User Groups of Herders (MNFPUG) Union] a je pod jeho kontrolou.

(2)

Po preskúmaní Komisia 5. apríla 2023 zaslala list o zamietnutí, v ktorom uviedla, že žiadosť nespĺňa požiadavky nariadenia (EÚ) č. 1151/2012. V súlade s článkom 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1151/2012 sa rozsah pôsobnosti nariadenia vymedzuje odkazom na prílohu I k Zmluve o fungovaní Európskej únie a prílohu I k nariadeniu (EÚ) č. 1151/2012. Kategória výrobku „kašmír“ nie je zahrnutá v žiadnej z týchto príloh a v dôsledku toho nepatrí do rozsahu pôsobnosti uvedeného nariadenia.

(3)

Okrem toho, vzhľadom na to, že v predloženej žiadosti sa výrobok klasifikoval ako vlna [príloha XI k nariadeniu (EÚ) č. 668/2014: trieda 2.15], Komisia vysvetlila, že podľa nariadenia (EÚ) č. 1151/2012 kašmír nemožno interpretovať ako vlnu, pretože kašmír a vlna predstavujú dva rôzne výrobky.

(4)

Komisia objasnila, že v prílohe I k zmluve, ktorou sa príslušné zatriedenie prenáša do bruselskej nomenklatúry, sa na zatriedenie špecifickejších výrobkov do jednotlivých kategórií uvedených v prílohe I k zmluve, používa zatriedenie vo forme číselných znakov KN podľa prílohy I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 (2). Rovnaký prístup sa uplatňuje na určenie konkrétneho výrobku v rámci jednotlivých tried výrobkov uvedených v prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 1151/2012.

(5)

V súlade s vysvetľujúcou poznámkou 1 ku kapitole 51 prílohy I k nariadeniu (EHS) č. 2658/87 sú „vlna“ a „jemné alebo hrubé chlpy kašmírskej alebo podobných kôz“ dve odlišné položky, pričom „vlnou“ sa rozumie prírodné vlákno z oviec alebo jahniat, zatiaľ čo „jemné chlpy zvierat“ sú samostatná kategória, ktorá zahŕňa chlpy z určitých druhov kôz (avšak nie z obyčajných kôz), medzi ktorými je osobitne uvedená „kašmírska koza“.

(6)

Okrem toho je tento rozdiel zjavný aj na úrovni číselných znakov KN v oddiele XI kapitole 51 v druhej časti prílohy I k nariadeniu (EHS) č. 2658/87, kde „vlna“ spadá pod „číselný znak KN 5101 – Vlna, nemykaná ani nečesaná“ a kašmír spadá pod „číselný znak KN 5102 – Jemné alebo hrubé chlpy zvierat, nemykané ani nečesané“. Napriek predloženej žiadosti, v ktorej sa výrobok opisuje ako „druh vlny“, je preto nevyhnutné konštatovať, že „vlna“ v zmysle číselného znaku KN 5101 by sa nemala vykladať tak, že zahŕňa výrobky uvedené pod číselným znakom KN 5102. V dôsledku toho sa podľa nariadenia (EÚ) č. 1151/2012 pojem „kašmír“ nemôže považovať za podkategóriu „vlny“.

(7)

Na základe informácií uvedených v žiadosti Komisia dospela k záveru, že žiadosť nespĺňa požiadavky nariadenia (EÚ) č. 1151/2012. Žiadateľ bol informovaný o tom, že ak do dvoch mesiacov od doručenia listu (z 5. apríla 2023) nebudú doručené žiadne pripomienky, Komisia má v úmysle začať konanie o prijatí formálneho rozhodnutia Komisie o zamietnutí žiadosti.

(8)

V odpovedi predloženej Komisii 20. apríla 2023 žiadateľ predložil niekoľko pripomienok, v ktorých spochybnil najmä použitie nariadenia (EHS) č. 2658/87 pri výklade nariadenia (EÚ) č. 1151/2012. Žiadateľ tvrdí, že hoci sa nariadenie (EHS) č. 2658/87 používa na určenie rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) č. 1151/2012, vlna aj kašmír sú zahrnuté do kapitoly 51 tohto nariadenia. Komisia konštatuje, že keďže do prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 1151/2012 je zahrnutá len vlna, a nie kašmír, a tento pojem nie je v prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 1151/2012 vymedzený, treba hľadať jeho význam v iných právnych predpisoch EÚ. Komisia používa colné zatriedenie ako základ na určenie kategórie výrobku, pokiaľ neexistujú iné špecializované právne predpisy. V tejto veci žiadne neexistujú.

(9)

Žiadateľ vo svojich pripomienkach zároveň uvádza, že iné relevantné nariadenia a smernice Únie odkazujú na „kašmírovú vlnu“ alebo spájajú kašmír s vlnou. Žiadateľ konkrétne cituje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1007/2011 (3) a smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/121/ES (4).

(10)

Komisia konštatuje, že ani v jednom z uvedených legislatívnych aktov sa kašmír nevymedzuje ako vlna. Príloha I k nariadeniu (EÚ) č. 1007/2011 obsahuje zoznam názvov textilných vlákien a podľa tabuľky 1 v tejto prílohe sa okrem vlákna z ovčieho alebo jahňacieho rúna môže pojem „vlna“ používať aj pre „zmes vlákien z oviec alebo jahniat a srsti zvierat uvedených v čísle 2“. Kašmír je uvedený v čísle 2. V súlade s článkom 5 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1007/2011 sa teda textília obsahujúca kašmírové vlákna môže označovať ako „vlna“, len ak ide o zmes vlny a kašmírových vlákien. To znamená, že na účely nariadenia (EÚ) č. 1007/2011 sa textília zložená výlučne z kašmírových vlákien nemôže nazývať „vlna“ a bude sa musieť označiť ako „kašmír“ alebo „kašmírová vlna“ alebo „kašmírové chlpy“ v súlade s pravidlami stanovenými v čísle 2 tabuľky 1. Keďže tieto názvy sú v tabuľke uvedené pod rôznymi číslami, nejde o podkategórie „vlny“, ale o odlišné názvy. Pokiaľ ide o smernicu 2008/121/ES, táto smernica už nie je účinná, keďže bola zrušená uvedeným nariadením (EÚ) č. 1007/2011.

(11)

Žiadateľ okrem toho predložil niekoľko definícií kašmíru a vlny z rôznych zdrojov, konkrétne z publikácie Medzinárodnej organizácie pre vlnené textilné výrobky (IWTO) s názvom „Wool Notes“; norma DIN 60001-1, Nemecký inštitút pre normalizáciu; nemecký zákon o označovaní textílií; hlava 15 zákonníka USA § 68 B a Wikipedia. Komisia konštatuje, že na účely uplatňovania nariadenia Únie možno pojem „vlna“ určiť len s použitím právnych predpisov Únie, a preto sa rôzne dokumenty, ktoré uviedol žiadateľ, v tejto súvislosti neuplatňujú. Okrem toho uvedené zdroje odkazujú najmä na „kašmírovú vlnu“ v súlade s ustanoveniami nariadenia (EÚ) č. 1007/2011.

(12)

Žiadateľ sa okrem toho odvolal na informačné oznámenie – verejnú konzultáciu o zemepisných označeniach z Čínskej ľudovej republiky (5), ktoré uverejnila Európska komisia a ktoré obsahuje názov „Alxa Cashmere“, čo ho viedlo k presvedčeniu, že kašmír môže byť chránený podľa nariadenia (EÚ) č. 1151/2012. V tomto prípade sa ochrana požadovaná pre „Alxa Cashmere“ vzťahuje na čerstvé mäso kašmírskej kozy a nie na jemné chlpy týchto kôz.

(13)

Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia domnieva, že žiadosť o zápis názvu „Монгол Тогтвортой ноолуур/Mongol Togtvortoi Nooluur“ do registra ako CHZO nespĺňa požiadavky nariadenia (EÚ) č. 1151/2012, keďže sa týka výrobku, ktorého kategória nepatrí do rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) č. 1151/2012.

(14)

Žiadosť o ochranu názvu „Монгол Тогтвортой ноолуур/Mongol Togtvortoi Nooluur“ ako chráneného zemepisného označenia do registra by sa preto mala zamietnuť.

(15)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre politiku kvality poľnohospodárskych výrobkov,

MNFPUGs Sustainable Cashmere Srl

Via Borgovico 223

22100 Como CO

Taliansko