This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0437
Commission Implementing Decision (EU) 2023/437 of 22 February 2023 on the request for registration of the European citizens’ initiative entitled ‘Ensuring a dignified reception of migrants in Europe’, pursuant to Regulation (EU) 2019/788 of the European Parliament and of the Council (notified under document C(2023) 1121) (Only the English text is authentic)
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2023/437 z 22. februára 2023 o žiadosti o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom „Za dôstojné prijímanie migrantov v Európe“ podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788 [oznámené pod číslom C(2023) 1121] (Iba anglické znenie je autentické)
Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2023/437 z 22. februára 2023 o žiadosti o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom „Za dôstojné prijímanie migrantov v Európe“ podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788 [oznámené pod číslom C(2023) 1121] (Iba anglické znenie je autentické)
C/2023/1121
Ú. v. EÚ L 63, 28.2.2023, p. 54–55
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
28.2.2023 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
L 63/54 |
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2023/437
z 22. februára 2023
o žiadosti o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom „Za dôstojné prijímanie migrantov v Európe“ podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788
[oznámené pod číslom C(2023) 1121]
(Iba anglické znenie je autentické)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788 zo 17. apríla 2019 o európskej iniciatíve občanov (1), a najmä na jeho článok 6 ods. 2 a 3,
keďže:
(1) |
Komisii bola 30. decembra 2022 predložená žiadosť o registráciu európskej iniciatívy občanov s názvom „Za dôstojné prijímanie migrantov v Európe“ („Ensuring a dignified reception of migrants in Europe“). |
(2) |
Organizátori formulovali ciele iniciatívy takto: „Pri zaobchádzaní s migrantmi v Európskej únii (EÚ) sa príliš často nerešpektujú zásady ľudskej dôstojnosti, ktorá je jednou zo základných hodnôt Únie. Domnievame sa, že hlavným dôvodom je pretrvávajúca neprimeranosť európskych pravidiel a nedostatočná solidarita medzi členskými štátmi. Keďže Únia je „priestorom slobody, bezpečnosti a spravodlivosti pri rešpektovaní základných práv“, my, európski občania, vyzývame EÚ, aby zabezpečila dôstojné prijímanie migrantov od okamihu, keď vstúpia na jej územie, v súlade so základnými právami, ktoré každému človeku priznáva Charta základných práv EÚ a medzinárodné právo. V snahe prispieť k tomu vyzývame, aby sa v rámci rozvoja spoločnej azylovej politiky prijali nariadenia ktorými by sa: 1. zaviedol nový mechanizmus rozdeľovania žiadateľov o azyl v EÚ na základe ich slobodnej vôle a účinnej solidarity medzi členskými štátmi (revízia dublinského nariadenia); 2. v členských štátoch zaistila záväznosť noriem pre prijímanie migrantov, pokiaľ ide o potraviny, zdravotnú starostlivosť, bývanie, vzdelávanie a prácu, ktoré by žiadateľom o azyl zaručili dôstojné životné podmienky porovnateľné v celej Únii.“ |
(3) |
V prílohe k iniciatíve sú uvedené podrobnejšie informácie o predmete, cieľoch a kontexte iniciatívy. Organizátori tvrdia, že napriek neustálemu úsiliu Komisie o zlepšenie nefunkčného azylového a migračného systému je na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni stále potrebné prijať mnohé legislatívne a politické zmeny, aby sa zabezpečilo dôstojné zaobchádzanie so všetkými migrantmi. Po prvé, vyzývajú Komisiu, aby prostredníctvom revízie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 (2) zaviedla nový mechanizmus rozdeľovania žiadateľov o azyl v Únii s cieľom vyvážiť deľbu pri prijímaní žiadateľov o azyl v EÚ, v ktorého rámci by sa ako nové kritérium zohľadňovali priania žiadateľov o azyl a ktorý by stanovil záväzný solidárny mechanizmus premiestnenia medzi členskými štátmi s cieľom napraviť ich nepomerné prideľovanie migrantov. Po druhé, vyzývajú na prijatie nariadenia o podmienkach prijímania žiadateľov o azyl v EÚ s cieľom zaručiť im dôstojnú životnú úroveň a porovnateľné životné podmienky v celej Únii, ktorým by sa vyžadovalo, aby členské štáty plne dodržiavali základné práva a zabezpečilo sa, aby materiálne podmienky prijímania žiadateľov o azyl boli v súlade s operačnými normami a ukazovateľmi vypracovanými Európskym úradom pre azyl a migráciu (EASO), a zaručovali sa práva dieťaťa, uľahčil sa prístup k zamestnaniu a stanovili sa núdzové plány prijímania. |
(4) |
Okrem toho bol predložený doplňujúci dokument, v ktorom sa uvádzajú informácie o kontexte navrhovanej iniciatívy občanov. |
(5) |
Pokiaľ ide o ciele iniciatívy, Komisia má na základe článku 78 ods. 2 zmluvy právomoc predložiť návrh právneho aktu, ktorým by sa zaviedol nový mechanizmus rozdeľovania žiadateľov o azyl a v členských štátoch by sa zaistila záväznosť určitých noriem pre prijímanie migrantov. |
(6) |
Z týchto dôvodov nie je žiadna časť iniciatívy zjavne mimo rámca právomocí Komisie predložiť návrh právneho aktu Únie na účely vykonávania zmlúv. |
(7) |
Týmto záverom nie je dotknuté posúdenie toho, či by v tomto prípade boli splnené konkrétne hmotnoprávne podmienky požadované na to, aby Komisia konala, vrátane dodržania zásad proporcionality a subsidiarity a dodržania základných práv. |
(8) |
Skupina organizátorov poskytla primerané dôkazy o tom, že spĺňa požiadavky stanovené v článku 5 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) 2019/788, a určila kontaktné osoby v súlade s článkom 5 ods. 3 prvým pododsekom uvedeného nariadenia. |
(9) |
Iniciatíva nepredstavuje zjavné zneužitie práva, nie je zjavne neopodstatnená ani šikanujúca, ani nie je zjavne v rozpore s hodnotami Únie uvedenými v článku 2 Zmluvy o Európskej únii ani s právami zakotvenými v Charte základných práv Európskej únie. |
(10) |
Iniciatíva s názvom „Za dôstojné prijímanie migrantov v Európe“ by sa preto mala zaregistrovať. |
(11) |
Záver, že podmienky registrácie podľa článku 6 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2019/788 sú splnené, neznamená, že Komisia nejakým spôsobom potvrdzuje vecnú správnosť obsahu iniciatívy, za ktorú nesie výlučnú zodpovednosť skupina organizátorov iniciatívy. Obsah iniciatívy vyjadruje len názory skupiny organizátorov a v žiadnom prípade ho nemožno považovať za vyjadrenie názorov Komisie, |
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Európska iniciatíva občanov s názvom „Za dôstojné prijímanie migrantov v Európe“ sa registruje.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené skupine organizátorov iniciatívy občanov s názvom „Za dôstojné prijímanie migrantov v Európe“, ktorú ako kontaktné osoby zastupujú Stéphanie POPPE a Pascale HÖGER.
V Bruseli 22. februára 2023
Za Komisiu
Věra JOUROVÁ
podpredsedníčka
(1) Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 55.
(2) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 604/2013 z 26. júna 2013, ktorým sa stanovujú kritériá a mechanizmy na určenie členského štátu zodpovedného za posúdenie žiadosti o medzinárodnú ochranu podanej štátnym príslušníkom tretej krajiny alebo osobou bez štátnej príslušnosti v jednom z členských štátov (Ú. v. EÚ L 180, 29.6.2013, s. 31).