(1)

Nariadením Komisie (ES) č. 474/2006 (2) sa vytvára zoznam leteckých dopravcov, ktorí podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy v rámci Únie.

(2)

Niektoré členské štáty a Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“) oznámili Komisii podľa článku 4 ods. 3 nariadenia (ES) č. 2111/2005 informácie, ktoré sú relevantné pre aktualizáciu uvedeného zoznamu. Dôležité informácie poskytli aj tretie krajiny a medzinárodné organizácie. Poskytnuté informácie prispievajú k záveru, že zoznam by sa mal aktualizovať.

(3)

Komisia informovala všetkých dotknutých leteckých dopravcov, a to buď priamo, alebo prostredníctvom orgánov, ktoré zodpovedajú za regulačný dohľad nad týmito dopravcami, o základných skutočnostiach a okolnostiach, ktoré budú podkladom pre rozhodnutie o uložení zákazu vykonávania leteckej dopravy v rámci Únie alebo o úprave podmienok zákazu vykonávania leteckej dopravy uloženého leteckému dopravcovi, ktorý je zaradený do zoznamov v prílohách A alebo B k nariadeniu (ES) č. 474/2006.

(4)

Komisia umožnila dotknutým leteckým dopravcom nahliadnuť do všetkých relevantných dokumentov, predložiť písomné pripomienky a predniesť ústne stanovisko Komisii a výboru zriadenému nariadením (ES) č. 2111/2005 (ďalej len „Výbor EÚ pre leteckú bezpečnosť“).

(5)

Komisia informovala Výbor EÚ pre leteckú bezpečnosť o prebiehajúcich spoločných konzultáciách v rámci nariadenia (ES) č. 2111/2005 a nariadenia Komisie (ES) č. 473/2006 (3) s príslušnými orgánmi a leteckými dopravcami z Bieloruska, Dominikánskej republiky, Gabonu, Kazachstanu, Moldavska, Pakistanu a Ruska. Komisia informovala Výbor EÚ pre leteckú bezpečnosť aj o stave bezpečnosti letectva v Arménsku, Kongu (Brazzaville), Rovníkovej Guinei, Indonézii a Kirgizsku.

(6)

Agentúra informovala Komisiu a Výbor EÚ pre leteckú bezpečnosť o technických posúdeniach vykonaných na účely počiatočného hodnotenia a priebežného monitorovania oprávnení prevádzkovateľov z tretích krajín (ďalej len „TCO“) vydaných na základe nariadenia Komisie (EÚ) č. 452/2014 (4).

(7)

Agentúra takisto informovala Komisiu a Výbor EÚ pre leteckú bezpečnosť o výsledkoch analýzy inšpekcií na odbavovacej ploche vychádzajúcich z programu hodnotenia bezpečnosti zahraničných lietadiel (ďalej len „SAFA“), ktoré sa vykonali v rámci únijného programu inšpekcií na odbavovacej ploche v súlade s nariadením Komisie (EÚ) č. 965/2012 (5).

(8)

Agentúra ďalej informovala Komisiu a Výbor EÚ pre leteckú bezpečnosť o projektoch technickej pomoci realizovaných v tretích krajinách, ktoré podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy podľa nariadenia (ES) č. 474/2006. Agentúra okrem toho poskytla informácie o plánoch a žiadostiach o ďalšiu technickú pomoc a spoluprácu v záujme zlepšenia administratívnej a technickej spôsobilosti orgánov civilného letectva v tretích krajinách s cieľom pomôcť vyriešiť nesúlad s platnými medzinárodnými bezpečnostnými normami v oblasti civilného letectva. Členské štáty boli vyzvané, aby na tieto žiadosti reagovali bilaterálne v spolupráci s Komisiou a agentúrou. V tejto súvislosti Komisia opätovne zdôraznila, aké užitočné je poskytovať medzinárodnej leteckej komunite informácie o technickej pomoci, ktorú Únia a jej členské štáty poskytujú tretím krajinám v záujme zlepšenia bezpečnosti letectva na celom svete, a to najmä prostredníctvom partnerstva v oblasti pomoci pri implementácii bezpečnosti letectva (Aviation Safety Implementation Assistance Partnership, ASIAP) Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO).

(9)

Eurocontrol poskytol Komisii a Výboru EÚ pre leteckú bezpečnosť aktualizované informácie o stave výstražných funkcií SAFA a TCO vrátane štatistík výstražných správ o leteckých dopravcoch, ktorí podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy.

(10)

V nadväznosti na analýzu agentúry týkajúcu sa informácií z inšpekcií na odbavovacej ploche, ktoré sa uskutočnili v lietadlách leteckých dopravcov Únie, ako aj informácií z normalizačných inšpekcií, ktoré vykonala agentúra, ktorú dopĺňali aj informácie vychádzajúce z osobitných inšpekcií a auditov, ktoré vykonali vnútroštátne orgány civilného letectva, niektoré členské štáty prijali určité opatrenia na presadzovanie a informovali o nich Komisiu a Výbor EÚ pre leteckú bezpečnosť.

(11)

Členské štáty opakovane zdôraznili, že sú pripravené vykonať to, čo bude potrebné, ak by relevantné bezpečnostné informácie poukazovali na bezprostredné bezpečnostné riziká v dôsledku nedodržiavania príslušných bezpečnostných noriem zo strany leteckých dopravcov Únie.

(12)

Leteckí dopravcovia z Bieloruska neboli ešte nikdy zaradení do prílohy A alebo B k nariadeniu (ES) č. 474/2006.

(13)

Komisia pokračovala v monitorovaní pokroku, ktorý dosiahol príslušný orgán Bieloruska, konkrétne bieloruský letecký úrad (ďalej len „AD-BLR“), pokiaľ ide o posilňovanie jeho spôsobilostí, s cieľom zabezpečiť, aby sa prevádzka leteckých dopravcov, ktorí získali osvedčenie v Bielorusku, vykonávala v súlade s medzinárodnými bezpečnostnými normami.

(14)

Komisia, agentúra a zástupcovia úradu AD-BLR usporiadali 8. októbra 2020 technické stretnutie, aby prediskutovali opatrenia prijaté úradom AD-BLR vrátane opatrení na riešenie bezpečnostných obáv agentúry zistených počas technických posúdení vykonaných na účely počiatočného hodnotenia a priebežného monitorovania oprávnení TCO podľa nariadenia Komisie (EÚ) č. 452/2014.

(15)

Počas tohto stretnutia úrad AD-BLR poskytol informácie o svojej novej organizačnej štruktúre vrátane náboru a odbornej prípravy zamestnancov, fungovania oddelenia kvality, stavu opätovného udeľovania osvedčení leteckým dopravcom, ktorí získali osvedčenie od úradu AD-BLR, a dočasných obmedzení, ktoré úrad uložil niektorým leteckým dopravcom, ako aj o činnostiach vykonávaných v rámci svojho programu dohľadu. Úrad AD-BLR takisto poznamenal, že vykonávanie plánu nápravných opatrení vypracovaného v reakcii na nedostatky zistené počas hodnotiacej návštevy Únie na mieste v marci 2019 sa ukončilo.

(16)

Komisia 17. novembra 2020 informovala Výbor EÚ pre leteckú bezpečnosť o vysvetleniach, ktoré poskytol úrad AD-BLR. Na tomto základe, aj keď existujú isté nedostatky v súvislosti s určitými leteckými dopravcami, ktorí získali osvedčenie od úradu AD-BLR, ktoré si vyžadujú nápravu, ako napríklad neprispôsobenie programu údržby typu prevádzky lietadla alebo nedostatky zistené v riadení komponentov s určeným obdobím kontroly alebo s obmedzenou životnosťou, neoprávňujú na zaradenie daných leteckých dopravcov do prílohy A k nariadeniu (ES) č. 474/2006.

(17)

V súlade so spoločnými kritériami stanovenými v prílohe k nariadeniu (ES) č. 2111/2005 Komisia preto usudzuje, že v tomto štádiu neexistujú dôvody na zmenu zoznamu leteckých dopravcov, ktorí podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy v rámci Únie, pokiaľ ide o leteckých dopravcov z Bieloruska.

(18)

Členské štáty by mali naďalej overovať, či leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v Bielorusku, skutočne dodržiavajú príslušné medzinárodné bezpečnostné normy, a to prioritným vykonávaním inšpekcií na odbavovacej ploche v prípade všetkých uvedených dopravcov v súlade s nariadením (EÚ) č. 965/2012.

(19)

Ak by z akýchkoľvek relevantných bezpečnostných informácií vyplynulo, že v dôsledku nedodržania súladu s medzinárodnými bezpečnostnými normami hrozia bezprostredné bezpečnostné riziká, Komisia by mohla byť nútená prijať ďalšie opatrenia v súlade s nariadením (ES) č. 2111/2005.

(20)

Leteckí dopravcovia z Dominikánskej republiky neboli ešte nikdy zaradení do prílohy A alebo B k nariadeniu (ES) č. 474/2006.

(21)

Zástupcovia Komisie, agentúry a členských štátov v dňoch 27. až 31. januára 2020 uskutočnili hodnotiacu návštevu Únie na mieste v priestoroch Instituto Dominicano de Aviación Civil (Dominikánsky úrad civilného letectva, ďalej len „IDAC“) v Dominikánskej republike. Zatiaľ čo výsledky tejto návštevy ukázali, že úrad IDAC má spôsobilosti na dohľad nad činnosťami leteckej dopravy v Dominikánskej republike, zistilo sa niekoľko nedostatkov v systéme bezpečnostného dohľadu. Tieto nedostatky však nevyvolávajú bezprostredné bezpečnostné obavy. Úrad IDAC vypracoval plán nápravných opatrení na riešenie zistených nedostatkov a 15. apríla 2020 ho zaslal Komisii.

(22)

Úrad IDAC 4. novembra 2020 predložil správu o pokroku pri vykonávaní svojho plánu nápravných opatrení. Táto správa o pokroku obsahovala podrobné informácie o každom z identifikovaných nedostatkov, ako je analýza základných príčin, vykonávané nápravné opatrenie a súvisiaci pokrok, rôzne úlohy v prípade každého opatrenia a súvisiaci pokrok, ako aj podrobné následné kroky. Úrad IDAC odhaduje, že plán nápravných opatrení je splnený na 87,66 %.

(23)

Na základe tejto správy sa Komisia domnieva, že úrad IDAC má v tejto fáze potrebné schopnosti a ochotu riešiť bezpečnostné nedostatky zistené počas návštevy a že účinne vykonáva svoj akčný plán. Z týchto dôvodov nebolo potrebné vypočutie úradu IDAC pred Výborom EÚ pre leteckú bezpečnosť.

(24)

V súlade so spoločnými kritériami stanovenými v prílohe k nariadeniu (ES) č. 2111/2005 Komisia preto usudzuje, že v tomto štádiu neexistujú dôvody na zmenu zoznamu leteckých dopravcov, ktorí podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy v rámci Únie, pokiaľ ide o leteckých dopravcov z Dominikánskej republiky.

(25)

Členské štáty by mali naďalej overovať, či leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v Dominikánskej republike, skutočne dodržiavajú príslušné medzinárodné bezpečnostné normy, a to prioritným vykonávaním inšpekcií na odbavovacej ploche v prípade všetkých uvedených dopravcov v súlade s nariadením (EÚ) č. 965/2012.

(26)

Ak by z akýchkoľvek relevantných bezpečnostných informácií vyplynulo, že v dôsledku nedodržania súladu s medzinárodnými bezpečnostnými normami hrozia bezprostredné bezpečnostné riziká, Komisia by mohla byť nútená prijať ďalšie opatrenia v súlade s nariadením (ES) č. 2111/2005.

(27)

Leteckí dopravcovia z Kazachstanu boli v roku 2016 (6) vyradení z prílohy A k nariadeniu (ES) č. 474/2006.

(28)

Vo februári 2020 Komisia v dôsledku zjavného poklesu bezpečnostného dohľadu zo strany príslušných orgánov v Kazachstane začala konzultácie podľa článku 3 ods. 2 nariadenia (ES) č. 473/2006. Výboru EÚ pre leteckú bezpečnosť bol na stretnutí v máji 2020 poskytnutý prehľad situácie v oblasti bezpečnostného dohľadu v Kazachstane.

(29)

V nadväznosti na stretnutie Výboru EÚ pre leteckú bezpečnosť v máji 2020 Komisia a agentúra udržiavali nepretržitý kontakt s Výborom pre civilné letectvo Kazachstanu (ďalej len „CAC KZ“) a s Leteckým úradom Kazachstanu, a. s. (ďalej len „AAK“) s cieľom zhromaždiť ďalšie údaje a informácie. Komisiu konkrétne zaujímalo zrušenie osvedčenia leteckého prevádzkovateľa (AOC) spoločnosti Sigma Airlines úradom AAK z bezpečnostných dôvodov.

(30)

Dňa 16. októbra 2020 sa uskutočnilo stretnutie Komisie, agentúry, členských štátov a zástupcov výboru CAC KZ a úradu AAK. Úrad AAK poskytol komplexný prehľad svojich funkcií, vykonávania bezpečnostného dohľadu vrátane aktualizácie zoznamu držiteľov AOC, registrovaných lietadiel, nehôd, vážnych incidentov a leteckých udalostí a svojich opatrení na presadzovanie. Poskytol aj prehľad svojich činností dohľadu, plánov, pokiaľ ide o nábor a odbornú prípravu technického personálu, a svoj strategický prístup k technickému rozvoju v kontexte budovania kapacít v oblasti bezpečnosti letectva. Okrem toho úrad AAK informoval o vývoji ďalších postupov dohľadu, posilnenom vykonávaní programu bezpečnostného dohľadu a o krokoch prijatých na vykonávanie systému riadenia kvality.

(31)

Úrad AAK vysvetlil, že spolu s výborom CAC KZ prijíma opatrenia na zlepšenie bezpečnostného dohľadu v Kazachstane vrátane potrebnej zmeny vnútroštátneho právneho rámca, čo by malo viesť k lepšiemu funkčnému oddeleniu dvoch príslušných leteckých úradov (úradu AAK a výboru CAC KZ).

(32)

Podľa momentálne dostupných informácií vrátane posúdení oprávnení TCO zo strany agentúry a informácií, ktoré poskytol úrad AAK pred stretnutím 16. októbra 2020, ako aj počas neho, sa zdá, že na riešenie bezpečnostnej situácie v Kazachstane sa vynakladá značné úsilie, ktorého výsledkom je pokrok. Hoci Komisia berie na vedomie opatrenia, ktoré sa doteraz prijali, bude pokračovať vo svojom monitorovaní a posudzovaní ďalšieho vývoja situácie. V tejto súvislosti má Komisia v úmysle uskutočniť s pomocou agentúry a členských štátov hodnotiacu návštevu Únie na mieste v Kazachstane.

(33)

Vzhľadom na spomenuté dôkazy o opatreniach prijatých úradom AAK a výborom CAC KZ a v súlade so spoločnými kritériami stanovenými v prílohe k nariadeniu (ES) č. 2111/2005 Komisia preto usudzuje, že v tomto štádiu neexistujú dôvody na zmenu zoznamu leteckých dopravcov, ktorí podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy v rámci Únie, pokiaľ ide o leteckých dopravcov z Kazachstanu.

(34)

Členské štáty by mali naďalej overovať, či leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v Kazachstane, skutočne dodržiavajú príslušné medzinárodné bezpečnostné normy, a to prioritným vykonávaním inšpekcií na odbavovacej ploche v prípade všetkých uvedených dopravcov v súlade s nariadením (EÚ) č. 965/2012.

(35)

Ak by z akýchkoľvek relevantných bezpečnostných informácií vyplynulo, že v dôsledku nedodržania súladu s medzinárodnými bezpečnostnými normami hrozia bezprostredné bezpečnostné riziká, Komisia by mohla byť nútená prijať ďalšie opatrenia v súlade s nariadením (ES) č. 2111/2005.

(36)

Leteckí dopravcovia z Moldavska s výnimkou troch leteckých dopravcov Air Moldova, Fly One a Aerotranscargo boli v roku 2019 (7) zaradení do prílohy A k nariadeniu (ES) č. 474/2006.

(37)

Na žiadosť Moldavska a v rámci priebežných monitorovacích činností sa 23. júla 2020 uskutočnilo stretnutie Komisie a zástupcov Úradu civilného letectva Moldavska (ďalej len „CAAM“), počas ktorého úrad CAAM poskytol prehľad svojich funkcií vrátane základných zásad vykonávania bezpečnostného dohľadu. Medzi ďalšie informácie, ktoré poskytol úrad CAAM, patril prehľad vývoja a aktuálny stav ich plánu nápravných opatrení na riešenie pripomienok a odporúčaní vyplývajúcich z hodnotiacej návštevy Únie na mieste vo februári 2019.

(38)

Úrad CAAM okrem toho 31. júla 2020 v nadväznosti na technické stretnutie poskytol dodatočné informácie o pokroku dosiahnutom v súvislosti s plánom nápravných opatrení na riešenie bezpečnostných nedostatkov zistených počas hodnotiacej návštevy Únie na mieste. Na základe poskytnutých informácií sa zdá, že úrad CAAM dosiahol určitý pokrok vo vykonávaní medzinárodných bezpečnostných noriem. V súčasnosti však neexistuje dostatok dôkazov, ktoré by odôvodňovali zrušenie prevádzkových obmedzení pre leteckých dopravcov z Moldavska. Poskytnuté informácie o zlepšeniach by sa mali ďalej overovať, najlepšie počas hodnotiacej návštevy Únie na mieste v Moldavsku.

(39)

V súlade so spoločnými kritériami stanovenými v prílohe k nariadeniu (ES) č. 2111/2005 Komisia preto usudzuje, že v tomto štádiu neexistujú dôvody na zmenu zoznamu leteckých dopravcov, ktorí podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy v rámci Únie, pokiaľ ide o leteckých dopravcov z Moldavska.

(40)

Členské štáty by mali naďalej overovať, či leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v Moldavsku, skutočne dodržiavajú príslušné medzinárodné bezpečnostné normy, a to prioritným vykonávaním inšpekcií na odbavovacej ploche v prípade všetkých uvedených dopravcov v súlade s nariadením (EÚ) č. 965/2012.

(41)

Ak by z akýchkoľvek relevantných bezpečnostných informácií vyplynulo, že v dôsledku nedodržania súladu s medzinárodnými bezpečnostnými normami hrozia bezprostredné bezpečnostné riziká, Komisia by mohla byť nútená prijať ďalšie opatrenia v súlade s nariadením (ES) č. 2111/2005.

(42)

Pakistan International Airlines bol zaradený do prílohy B k nariadeniu (ES) č. 474/2006 v marci 2007 (8) a v novembri 2007 (9) bol z nej vyradený.

(43)

Z vyhlásenia pakistanského federálneho ministra pre leteckú dopravu z 24. júna 2020 vyplynulo, že vysoký počet preukazov spôsobilosti pilotov, ktoré vydal Úrad pre civilné letectvo Pakistanu (ďalej len „PCAA“), bol získaný podvodnými spôsobmi.

(44)

Táto udalosť, a aj s prihliadnutím na nedostatočne účinné vykonávanie systému manažmentu bezpečnosti, viedla agentúru k pozastaveniu platnosti oprávnení TCO pre Pakistan International Airlines a Vision Air s účinnosťou od 1. júla 2020. K tomuto rozhodnutiu prispel zjavný nedostatok účinného dohľadu zo strany úradu PCAA v súlade s medzinárodnými bezpečnostnými normami.

(45)

Komisia 1. júla 2020 otvorila konzultácie s úradom PCAA v súlade s článkom 3 ods. 2 nariadenia (ES) č. 473/2006. Komisia požiadala úrad PCAA, aby poskytol informácie o svojej reakcii na vyhlásenie federálneho ministra. Komisia si vyžiadala najmä informácie o dohľade nad pakistanskými registrovanými leteckými dopravcami vrátane ich systémov manažmentu bezpečnosti, ako aj dôkazy o tom, že podobná situácia sa nevyskytuje v iných odvetviach, ako je osvedčovanie palubných sprievodcov alebo udeľovanie osvedčení inžinierom údržby.

(46)

V dňoch 9. júla a 25. septembra 2020 sa uskutočnili technické stretnutia s úradom PCAA s cieľom prediskutovať poskytnuté informácie a prijaté opatrenia.

(47)

Úrad PCAA bol pri rokovaniach s Komisiou spolupracujúci a transparentný. Informoval Komisiu, že jeho preskúmanie situácie v konečnom dôsledku viedlo k zrušeniu alebo pozastaveniu podvodných preukazov spôsobilosti, ako aj k rozhodnutiu zastaviť vydávanie nových licencií od konca júna 2020. Úrad PCAA takisto informoval, že boli zavedené nové pravidlá v oblasti letectva s cieľom riešiť nastolené otázky a že v prípade potreby sa prijali opatrenia na presadzovanie práva. Pokiaľ ide o dohľad nad systémom manažmentu bezpečnosti, úrad PCAA pripustil, že jeho vykonávanie je v počiatočnom štádiu. Zdá sa, že úrad PCAA ešte stále musí účinne identifikovať základné príčiny svojich problémov a riešiť ich udržateľným spôsobom.

(48)

Podľa momentálne dostupných informácií vrátane informácií agentúry o posúdení oprávnení TCO je zrejmé, že úrad PCAA vynakladá značné úsilie na prijatie nápravných opatrení potrebných na riešenie zistenej bezpečnostnej situácie v Pakistane. Hoci Komisia berie na vedomie opatrenia, ktoré sa doteraz prijali, bude pokračovať vo svojom monitorovaní a posudzovaní ďalšieho vývoja situácie. V tejto súvislosti má Komisia v úmysle uskutočniť s pomocou agentúry a členských štátov hodnotiacu návštevu Únie na mieste v Pakistane.

(49)

Vzhľadom na spomenuté dôkazy o opatreniach prijatých úradom PCAA a v súlade so spoločnými kritériami stanovenými v prílohe k nariadeniu (ES) č. 2111/2005 Komisia preto usudzuje, že v tomto štádiu neexistujú dôvody na zmenu zoznamu leteckých dopravcov, ktorí podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy v rámci Únie, pokiaľ ide o leteckých dopravcov z Pakistanu.

(50)

Členské štáty by mali naďalej overovať, či leteckí dopravcovia, ktorí získali osvedčenie v Pakistane, skutočne dodržiavajú príslušné medzinárodné bezpečnostné normy, a to prioritným vykonávaním inšpekcií na odbavovacej ploche v prípade všetkých uvedených dopravcov v súlade s nariadením (EÚ) č. 965/2012.

(51)

Ak by z akýchkoľvek relevantných bezpečnostných informácií vyplynulo, že v dôsledku nedodržania súladu s medzinárodnými bezpečnostnými normami hrozia bezprostredné bezpečnostné riziká, Komisia by mohla byť nútená prijať ďalšie opatrenia v súlade s nariadením (ES) č. 2111/2005.

(52)

Komisia, agentúra a príslušné orgány členských štátov naďalej dôsledne monitorovali úroveň bezpečnosti leteckých dopravcov, ktorí získali osvedčenie v Rusku a ktorí prevádzkujú lety v Únii, a to aj prioritným vykonávaním inšpekcií na odbavovacej ploche, ktoré sa majú vykonávať v prípade určitých ruských leteckých dopravcov v súlade s nariadením (EÚ) č. 965/2012.

(53)

Zástupcovia Komisie a agentúry sa 22. októbra 2020 stretli so zástupcami Ruského federálneho úradu pre leteckú dopravu (ďalej len „FATA“) s cieľom preskúmať úroveň bezpečnosti leteckých dopravcov, ktorí získali osvedčenie v Rusku, na základe správ o inšpekciách na odbavovacej ploche vykonaných v období od 15. apríla 2019 do 15. októbra 2020, a identifikovať prípady, kde by mal úrad FATA posilniť svoje činnosti dohľadu.

(54)

Preskúmanie inšpekcií na odbavovacej ploche v rámci programu SAFA u leteckých dopravcov, ktorí získali osvedčenie v Rusku, neodhalilo žiadne významné alebo opakujúce sa bezpečnostné nedostatky.

(55)

Podľa momentálne dostupných informácií vrátane informácií, ktoré poskytol úrad FATA na stretnutí, Komisia usudzuje, že úrad FATA má v tomto štádiu potrebné schopnosti a ochotu riešiť bezpečnostné nedostatky. Z týchto dôvodov nebolo potrebné vypočutie ruských leteckých úradov alebo leteckých dopravcov, ktorí získali osvedčenie v Rusku, pred Výborom EÚ pre leteckú bezpečnosť.

(56)

V súlade so spoločnými kritériami stanovenými v prílohe k nariadeniu (ES) č. 2111/2005 Komisia preto usudzuje, že v tomto štádiu neexistujú dôvody na zmenu zoznamu leteckých dopravcov, ktorí podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy v rámci Únie, spočívajúcu v zaradení leteckých dopravcov z Ruska.

(57)

Členské štáty by mali naďalej overovať, či určití leteckí dopravcovia z Ruska skutočne dodržiavajú príslušné medzinárodné bezpečnostné normy, a to prioritným vykonávaním inšpekcií na odbavovacej ploche v súlade s nariadením (EÚ) č. 965/2012.

(58)

Ak by uvedené inšpekcie poukázali na bezprostredné bezpečnostné riziko v dôsledku nedodržiavania medzinárodných bezpečnostných noriem, Komisia môže uložiť príslušným leteckým dopravcom s osvedčením vydaným v Rusku zákaz vykonávať leteckú dopravu a zaradiť ich do prílohy A alebo B k nariadeniu (ES) č. 474/2006.

(59)

Nariadenie (ES) č. 474/2006 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(60)

V článkoch 5 a 6 nariadenia (ES) č. 2111/2005 sa uznáva potreba prijímať rozhodnutia rýchlo a v prípade potreby naliehavo vzhľadom na dôsledky pre bezpečnosť. V záujme ochrany citlivých informácií a cestujúcej verejnosti je preto nevyhnutné, aby sa rozhodnutia prijaté v súvislosti s aktualizáciou zoznamu leteckých dopravcov, ktorí podliehajú zákazu alebo obmedzeniu vykonávania leteckej dopravy v rámci Únie, uverejnili a nadobudli účinnosť bezprostredne po ich prijatí.

(61)

Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru EÚ pre leteckú bezpečnosť zriadeného nariadením (ES) č. 2111/2005,