(1)

Podľa článku 287 smernice 2006/112/ES môže Rumunsko oslobodiť od dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“) zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nie je vyšší ako ekvivalent 35 000 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia k Únii.

(2)

Prostredníctvom vykonávacieho rozhodnutia Rady 2012/181/EÚ (2) sa Rumunsku povolilo zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 287 smernice 2006/112/ES (ďalej len „odchyľujúce sa opatrenie“), ktorým sa od DPH oslobodzujú zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nepresahoval ekvivalent 65 000 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia k Únii. Platnosť tohto odchyľujúceho sa opatrenia uplynula 31. decembra 2014.

(3)

Prostredníctvom vykonávacieho rozhodnutia Rady 2014/931/EÚ (3) sa Rumunsku povolilo naďalej uplatňovať odchyľujúce sa opatrenie do 31. decembra 2017.

(4)

Prostredníctvom vykonávacieho rozhodnutia Rady (EÚ) 2017/1855 (4) sa Rumunsku povolilo uplatňovať osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 287 smernice 2006/112/ES s cieľom oslobodiť od DPH zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nepresahuje ekvivalent sumy 88 500 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia. Toto odchyľujúce sa opatrenie bolo povolené do 31. decembra 2020 alebo do nadobudnutia účinnosti smernice, ktorou sa menia ustanovenia článkov 281 až 294 smernice 2006/112/ES, podľa toho, čo nastane skôr.

(5)

Rada 18. februára 2020 prijala smernicu (EÚ) 2020/285 (5), ktorou sa menia články 281 až 294 smernice 2006/112/ES, pokiaľ ide o osobitnú úpravu pre malé podniky. Smernica (EÚ) 2020/285 umožňuje tiež členským štátom oslobodiť od dane zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat v členskom štáte nepresahuje limit 85 000 EUR alebo ekvivalent tejto sumy v národnej mene.

(6)

Listom, ktorý Komisia zaevidovala 14. januára 2020, Rumunsko požiadalo o povolenie naďalej uplatňovať odchyľujúce sa opatrenie aj po 31. decembri 2020.

(7)

Podľa článku 395 ods. 2 druhého pododseku smernice 2006/112/ES odoslala Komisia žiadosť predloženú Rumunskom ostatným členským štátom listom z 18. februára 2020. Listom z 19. februára 2020 Komisia oznámila Rumunsku, že má všetky informácie potrebné na posúdenie danej žiadosti.

(8)

Z informácií, ktoré Rumunsko poskytlo, vyplýva, že dôvody žiadosti o odchyľujúce sa opatrenie zostávajú z veľkej časti nezmenené. Toto odchyľujúce sa opatrenie je zjednodušujúcim opatrením, ktorým sa pre viaceré malé podniky obmedzujú povinnosti súvisiace s DPH. Rovnako sa ním znižuje zaťaženie daňových orgánov, keďže už nebude nutné monitorovať výber malého objemu príjmov od väčšieho počtu malých podnikov. Zdá sa, že zachovanie súčasného stropu na oslobodenie od dane je účinným spôsobom, ako šetriť administratívne zdroje a obmedziť daňové úniky.

(9)

Odchyľujúce sa opatrenie je a zostane pre zdaniteľné osoby nepovinné. Zdaniteľné osoby majú naďalej možnosť rozhodnúť sa pre všeobecnú úpravu platby DPH podľa článku 290 smernice 2006/112/ES.

(10)

Podľa informácií, ktoré Rumunsko poskytlo, bude mať odchyľujúce sa opatrenie len zanedbateľný vplyv na celkovú sumu daňových príjmov Rumunska vybraných na stupni konečnej spotreby.

(11)

Odchyľujúce sa opatrenie nebude mať negatívny vplyv na vlastné zdroje Únie pochádzajúce z DPH, pretože Rumunsko vypočíta kompenzáciu v súlade s článkom 6 nariadenia Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 (6).

(12)

Vzhľadom na potenciálne priaznivý vplyv odchyľujúceho sa opatrenia na zníženie administratívneho zaťaženia malých podnikov a daňových orgánov, ako aj ich nákladov na dodržiavanie predpisov, bez výraznejšieho vplyvu na celkový generovaný príjem z DPH by sa Rumunsku malo povoliť naďalej uplatňovať odchyľujúce sa opatrenie.

(13)

Povolenie na uplatňovanie odchyľujúceho sa opatrenia by malo byť časovo obmedzené. Toto časové obmedzenie by malo byť dostatočné na to, aby bolo možné vyhodnotiť účinnosť a primeranosť stropu. Okrem toho majú členské štáty podľa článku 3 ods. 1 smernice (EÚ) 2020/285 do 31. decembra 2024 prijať a uverejniť zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s článkom 1 uvedenej smernice a tieto ustanovenia uplatňovať od 1. januára 2025. Je preto vhodné povoliť Rumunsku, aby uplatňovalo odchyľujúce sa opatrenie do 31. decembra 2024.

(14)

Vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2017/1855 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,