(1)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 417/2002 z 18. februára 2002 o urýchlenom zavedení konštrukčných požiadaviek na dvojitý alebo ekvivalentný trup pre ropné tankery s jednoduchým trupom (3) bolo opakovane podstatným spôsobom zmenené a doplnené (4). Keďže sú potrebné ďalšie zmeny a doplnenia, uvedené nariadenie by sa malo z dôvodu prehľadnosti prepracovať.

(2)

V rámci spoločnej dopravnej politiky by sa mali prijať opatrenia na zvýšenie bezpečnosti a na zabránenie znečisťovaniu v námornej doprave.

(3)

Únia je vážne znepokojená nehodami lodí, na ktorých sa podieľajú ropné tankery, a s nimi súvisiacim znečistením jej pobrežia poškodzujúcim jej faunu a flóru a ostatné morské zdroje.

(4)

Vo svojom oznámení o spoločnej politike o bezpečnosti na mori Komisia podčiarkla požiadavku mimoriadneho zasadania Rady o životnom prostredí a doprave z 25. januára 1993 na podporu opatrenia Medzinárodnej námornej organizácie (IMO) týkajúceho sa zníženia bezpečnostnej medzery medzi novými a existujúcimi loďami prostredníctvom modernizácie a/alebo vyradenia existujúcich lodí.

(5)

Svojou rezolúciou z 8. júna 1993 o spoločnej politike o bezpečnosti na mori (5) Rada plne podporila ciele uvedené v oznámení Komisie.

(6)

Vo svojom uznesení z 11. marca 1994 o spoločnej politike o bezpečnosti na mori (6) Európsky parlament uvítal oznámenie Komisie a vyzval ju, aby prijala opatrenia na zlepšenie bezpečnostných noriem tankerov.

(7)

Vo svojom uznesení z 20. januára 2000 o ropnej škvrne spôsobenej haváriou tankera Erika (7) Európsky parlament uvítal akékoľvek úsilie Komisie o stanovenie skoršieho dátumu, od ktorého budú ropné tankery povinné mať konštrukciu s dvojitým trupom.

(8)

Európsky parlament vo svojom uznesení z 21. novembra 2002 o havárii ropného tankeru Prestige pri pobreží Galície (8) žiadal prísnejšie opatrenia, ktoré môžu rýchlejšie nadobudnúť účinnosť, a uviedol, že táto nová katastrofa znovu zvýraznila potrebu účinnej akcie na medzinárodnej úrovni a úrovni Únie, aby sa podstatne zvýšila bezpečnosť námornej dopravy.

(9)

IMO v Medzinárodnom dohovore o zabránení znečisťovaniu z lodí z roku 1973 a protokole z roku 1978, ktorý sa k nemu vzťahuje (dohovor MARPOL 73/78), stanovila medzinárodne dohodnuté pravidlá o zabránení znečisťovaniu, ktoré majú vplyv na konštrukciu a prevádzku ropných tankerov. Členské štáty sú zmluvnými stranami dohovoru MARPOL 73/78.

(10)

Podľa článku 3.3 dohovoru MARPOL 73/78 sa tento dohovor nevzťahuje na vojnové lode, pomocné mechanizmy alebo iné plavidlá vlastnené alebo prevádzkované štátom a používané len pre vládne neobchodné služby.

(11)

Porovnanie veku tankerov a štatistík o nehodách ukazuje zvyšujúci sa podiel nehôd starších lodí. Na medzinárodnej úrovni bolo dohodnuté, že prijatie zmien dohovoru MARPOL 73/78 v roku 1992 vyžadujúcich používanie konštrukčných noriem na dvojitý trup alebo ekvivalentných konštrukčných noriem pre existujúce ropné tankery s jednoduchým trupom, keď dosiahnu určitý vek, poskytne týmto ropným tankerom vyšší stupeň ochrany proti náhodnému znečisteniu ropou v prípade zrážky alebo uviaznutia lode.

(12)

Je v záujme Únie prijať opatrenia na zabezpečenie toho, aby ropné tankery vstupujúce do prístavov a príbrežných terminálov alebo kotviace v oblasti pod jurisdikciou členských štátov a ropné tankery plaviace sa pod vlajkou členských štátov spĺňali požiadavky pravidla 20 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78, revidovaného v roku 2004 rezolúciou MEPC 117(52) prijatou Výborom IMO pre ochranu morského prostredia (MEPC) s cieľom zmenšenia rizika náhodného znečistenia ropou v európskych vodách.

(13)

Rezolúcia MEPC 114(50) prijatá 4. decembra 2003 zaviedla nové pravidlo 21 do prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78 o zabránení znečisťovaniu ropou z ropných tankerov prepravujúcich ťažké oleje, ktoré zakazuje prepravu ťažkých olejov v ropných tankeroch s jednoduchým trupom. Odseky 5, 6 a 7 pravidla 21 upravujú možnosť výnimiek z uplatňovania určitých ustanovení uvedeného pravidla. Vyhlásenie talianskeho predsedníctva Európskej rady v mene Európskej únie, zaznamenané v oficiálnej správe MEPC na jeho 50. zasadaní (MEPC 50/3), obsahuje politický záväzok nevyužívať uvedené výnimky.

(14)

Zmeny a doplnenia dohovoru MARPOL 73/78, ktoré prijala IMO 6. marca 1992, nadobudli účinnosť 6. júla 1993. Uvedené opatrenia stanovujú konštrukčné požiadavky na ropné tankery týkajúce sa dvojitého alebo ekvivalentného trupu od 6. júla 1996 zamerané na prevenciu znečistenia ropou v prípade zrážky alebo uviaznutia lode. V rámci uvedených zmien a doplnení nadobudol 6. júla 1995 účinnosť plán vyraďovania ropných tankerov s jednoduchým trupom dodaných pred týmto dátumom, ktorý vyžaduje, aby ropné tankery dodané do 1. júna 1982 spĺňali konštrukčné normy pre dvojitý alebo ekvivalentný trup najneskôr do 25 a v niektorých prípadoch do 30 rokov od dňa ich dodania. Takéto existujúce ropné tankery s jednoduchým trupom by nemali mať povolenie na prevádzku po roku 2005 a v niektorých prípadoch po roku 2012, ak nespĺňajú konštrukčné požiadavky na dvojitý alebo ekvivalentný trup podľa pravidla 19 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78. Pre existujúce ropné tankery s jednoduchým trupom dodané po 1. júni 1982 alebo tie, ktoré boli dodané do 1. júna 1982 a boli prebudované tak, že spĺňajú požiadavky dohovoru MARPOL 73/78 týkajúce sa nádrží s oddelenou záťažou a ich bezpečnostného umiestnenia, sa tento termín posunie najneskôr do roku 2026.

(15)

Dôležité zmeny a doplnenia pravidla 20 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78 boli prijaté 27. apríla 2001 na 46. zasadaní MEPC rezolúciou MEPC 95(46) a 4. decembra 2003 rezolúciou MEPC 111(50) a zavádzajú nový zrýchlený plán vyraďovania ropných tankerov s jednoduchým trupom. Príslušné konečné termíny, ku ktorým musia ropné tankery spĺňať pravidlo 19 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78, závisia od veľkosti a veku lode. Ropné tankery sú preto v tomto pláne rozdelené do troch kategórií podľa ich hrubej priestornosti, konštrukcie a veku. Všetky tieto kategórie vrátane najnižšej kategórie 3 sú dôležité pre obchod v rámci Únie.

(16)

Konečným termínom, ku ktorému majú byť ropné tankery s jednoduchým trupom vyradené, je výročie dátumu dodania lode podľa rozvrhu začínajúceho od roku 2003 do roku 2005 pre ropné tankery kategórie 1 a do roku 2010 pre ropné tankery kategórie 2 a 3.

(17)

Pravidlo 20 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78 zavádza požiadavku, aby ropné tankery s jednoduchým trupom mohli byť naďalej prevádzkované s podmienkou, že zodpovedajú schéme posudzovania stavu (CAS) prijatej 27. apríla 2001 rezolúciou MEPC 94(46), zmenenou a doplnenou rezolúciou MEPC 99(48) z 11. októbra 2002 a rezolúciou MEPC 112(50) zo 4. decembra 2003. CAS stanovuje povinnosť, aby správa vlajkového štátu vydala vyhlásenie o zhode a aby sa zapojila do overovacieho procesu CAS. CAS je určená na odhaľovanie konštrukčných nedostatkov opotrebovaných ropných tankerov a mala by sa uplatňovať na všetky ropné tankery staršie než 15 rokov.

(18)

Pravidlo 20.5 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78 umožňuje výnimku pre ropné tankery kategórie 2 a 3, aby mohli byť za určitých okolností prevádzkované aj po uplynutí termínu ich vyradenia. Pravidlo 20.8.2 tej istej prílohy poskytuje zmluvným stranám dohovoru MARPOL 73/78 právo odoprieť vstup do prístavov alebo príbrežných terminálov pod ich jurisdikciou tým ropným tankerom, ktoré majú povolenie byť prevádzkované v rámci tejto výnimky. Členské štáty deklarovali svoj zámer využiť toto právo. Každé rozhodnutie využiť toto právo by sa malo oznámiť IMO.

(19)

Je dôležité zabezpečiť, aby ustanovenia tohto nariadenia neviedli k ohrozeniu bezpečnosti posádky alebo ropných tankerov v prípade hľadania bezpečného prístavu alebo útočiska.

(20)

Aby mohli lodenice v členských štátoch opravovať ropné tankery s jednoduchým trupom, môžu členské štáty urobiť výnimky a povoliť vstup takých plavidiel do svojich prístavov za predpokladu, že neprepravujú žiadny náklad.

(21)

Je veľmi nepravdepodobné, že by IMO zmenila obsah príslušných pravidiel dohovoru MARPOL 73/78 a rezolúcií MEPC 111(50) a 94(46) prijatých MEPC, na ktoré sa odkazuje v tomto nariadení. Nepodstatné zmeny, ako je prečíslovanie, by však mohli byť zavedené v uvedených textoch. S cieľom dosiahnuť, aby bolo toto nariadenie vždy aktualizované s ohľadom na najnovší vývoj príslušného medzinárodného práva, by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, len pokiaľ ide o takéto zmeny a doplnenia, ktoré nerozširujú rozsah pôsobnosti tohto nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni. Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a vhodné postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade,

1.

„dohovor MARPOL 73/78“ znamená Medzinárodný dohovor o zabránení znečisťovania z lodí z roku 1973, zmenený a doplnený protokolom z roku 1978, ktorý sa k nemu vzťahuje, v ich aktualizovaných zneniach;

2.

„ropný tanker“ znamená ropný tanker vymedzený v pravidle 1.5 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78;

3.

„nosnosť“ znamená nosnosť vymedzenú v pravidle 1.23 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78;

4.

„ropný tanker kategórie 1“ znamená ropný tanker s nosnosťou 20 000 ton alebo viac, ktorý ako náklad prepravuje surovú ropu, vykurovacie oleje, ťažké dieselové oleje alebo mazacie oleje, alebo ropný tanker s nosnosťou 30 000 ton a viac, ktorý prepravuje iné ropné výrobky, než sú uvedené vyššie, a ktorý nespĺňa požiadavky uvedené v pravidlách 18.1 až 18.9, 18.12 až 18.15, 30.4, 33.1, 33.2, 33.3, 35.1, 35.2 a 35.3 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78;

5.

„ropný tanker kategórie 2“ znamená ropný tanker s nosnosťou 20 000 ton a viac, ktorý ako náklad prepravuje surovú ropu, vykurovacie oleje, ťažké dieselové oleje alebo mazacie oleje, alebo ropný tanker s nosnosťou 30 000 ton a viac, ktorý prepravuje iné ropné výrobky, než sú uvedené vyššie, a ktorý spĺňa požiadavky uvedené v pravidlách 18.1 až 18.9, 18.12 až 18.15, 30.4, 33.1, 33.2, 33.3, 35.1, 35.2 a 35.3 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78, a je vybavený bezpečne umiestenými nádržami s oddelenou záťažou (SBT/PL);

6.

„ropný tanker kategórie 3“ znamená ropný tanker s nosnosťou 5 000 ton a viac, ale menej, než je špecifikované v bodoch 4 a 5;

7.

„ropný tanker s jednoduchým trupom“ znamená ropný tanker, ktorý nespĺňa konštrukčné požiadavky na dvojitý alebo ekvivalentný trup stanovené v pravidlách 19 a 28.6 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78;

8.

„ropný tanker s dvojitým trupom“ znamená ropný tanker:

9.

„vek“ znamená vek lode vyjadrený počtom rokov od dátumu jej dodania;

10.

„ťažký dieselový olej“ znamená dieselový olej vymedzený v pravidle 20 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78;

11.

„vykurovací olej“ znamená ťažké destiláty alebo zvyšky surovej ropy alebo zmesi takých materiálov, ako je vymedzené v pravidle 20 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78;

12.

„ťažký olej znamená“:

a)

pokračovanie prevádzky ropných tankerov kategórie 2 a 3 plávajúcich pod vlajkou členského štátu v súlade s pravidlom 20.5 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78;

b)

vstup do prístavov alebo príbrežných terminálov pod jurisdikciou členského štátu ostatným ropným tankerom kategórie 2 a 3, bez ohľadu na to, že pokračujú v prevádzke pod vlajkou tretieho štátu v súlade s pravidlom 20.5 prílohy I k dohovoru MARPOL 73/78.

a)

sa ropný tanker nachádza v ťažkostiach a hľadá útočisko;

b)

nenaložený ropný tanker pláva do prístavu, v ktorom sa bude opravovať.