SOC/640
EURES – pentru o mai bună integrare a piețelor forței de muncă
AVIZ
Secțiunea pentru ocuparea forței de muncă, afaceri sociale și cetățenie
EURES – pentru o mai bună integrare a piețelor forței de muncă
(aviz din proprie inițiativă)
Raportor: Dimităr MANOLOV
|
Decizia Adunării Plenare
|
20 februarie 2020
|
|
Temei juridic
|
Articolul 32 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
|
|
|
Aviz din proprie inițiativă
|
|
|
|
|
Secțiunea competentă:
|
Secțiunea pentru ocuparea forței de muncă, afaceri sociale și cetățenie
|
|
Data adoptării în secțiune
|
16/12/2021
|
|
Data adoptării în sesiunea plenară
|
DD/MM/YYYY
|
|
Sesiunea plenară nr.
|
…
|
|
Rezultatul votului (voturi pentru/
voturi împotrivă/abțineri)
|
…/…/…
|
1.Recomandări și concluzii
1.1CESE încurajează inițiativele de la nivel european și local care dezvoltă o piață europeană a forței de muncă mai adaptabilă și accesibilă pentru toți cetățenii, indiferent de naționalitate, gen, vârstă sau statut social. Transparența și accesibilitatea serviciilor de informare, de consiliere și de intermediere din cadrul pieței forței de muncă sunt esențiale pentru a consolida și a dezvolta piața europeană a forței de muncă. Portalul EURES, lansat în 1994, a devenit rapid un instrument familiar, menit să ofere acces egal la servicii de informare, de consiliere și de intermediere de calitate și la sisteme eficiente și sigure pentru schimbul electronic de date dintre persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă și angajatori și să îmbunătățească feedbackul privind procesele care însoțesc plasamentele în altă țară dintre angajatori, persoane aflate în căutarea unui loc de muncă și instituții. Cu toate acestea, schimbările socioeconomice care au avut loc în UE și în SEE în acești aproape 27 de ani impun îmbunătățirea acestor servicii și o mai mare claritate și vizibilitate a performanțelor reale ale serviciilor publice de ocupare a forței de muncă. Această îmbunătățire poate fi realizată pe baza unei prezentări a traiectoriilor viitoare pentru continuarea dezvoltării activităților de informare, de consiliere și de intermediere sau pentru modificarea acestor activități, a sprijinirii reducerii dezechilibrelor de pe piața europeană a forței de muncă și, de asemenea, a abordării practicilor abuzive și nereglementate din domeniul intermedierii în materie de forță de muncă. Noile realități în urma Brexitului, precum și pandemia de COVID-19, mediul socioeconomic dinamic din UE și SEE și includerea EURES în activitățile Autorității Europene a Muncii, necesită, de asemenea, o lectură actualizată a cadrului de reglementare EURES. De asemenea, este necesar să se țină seama de faptul că, de la crearea sa, EURES nu a făcut obiectul niciunei modificări substanțiale pentru a-și actualiza rolurile și activitățile în timp util.
1.2CESE recomandă o analiză cuprinzătoare a Regulamentului (UE) 2016/589 a Parlamentului European și al Consiliului din 13 aprilie 2016 privind o rețea europeană de servicii de ocupare a forței de muncă (EURES), accesul lucrătorilor la servicii de mobilitate și integrarea mai bună a piețelor forței de muncă. În contextul activităților sale, considerăm că rețeaua are potențialul de a oferi informații mai analitice și de a efectua procese de monitorizare legate de mobilitatea forței de muncă. Prin portalul său electronic, rețeaua ar putea oferi servicii consolidate de informare și de consiliere persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă la o scară mult mai amplă decât în prezent. Odată cu integrarea EURES în activitățile Autorității Europene a Muncii (ELA), activitățile rețelei ar putea fi extinse și optimizate, pentru a maximiza performanța resurselor umane și financiare investite în rețea.
1.3CESE solicită lansarea unei consultări publice privind modernizarea rețelei și a portalului EURES și evaluarea eficacității serviciilor furnizate, care ar trebui să se desfășoare în cooperare cu partenerii sociali, atât la nivel național, cât și la nivel european. Aceasta va oferi baza și platforma necesară pentru continuarea dezvoltării rețelei, cu implicarea activă a tuturor părților implicate în proces.
1.4CESE consideră că este necesară o analiză sistematică și detaliată a activităților rețelei EURES, în contextul includerii sale în mecanismul general de acțiune al ELA. Integrarea în ELA consolidează potențialul și oportunitățile rețelei pentru continuarea dezvoltării activităților sale de combatere a neglijenței profesionale de pe piața forței de muncă și pentru facilitarea mobilității forței de muncă și a schimbărilor conexe, precum și pentru o mai bună informare a utilizatorilor în acest sens. Rețeaua EURES oferă un canal de bună calitate pentru informarea sistematică și poate juca un rol mai activ în prevenirea, monitorizarea și controlul riscului de abuzuri privind drepturile în materie de muncă în legătură cu mobilitatea transfrontalieră. Dezvoltarea unor sisteme accesibile publicului pentru a monitoriza procesele asociate pandemiei de COVID-19 care afectează dinamica pieței europene a forței de muncă și procesele care reflectă practici nereglementate ale intermediarilor și actorilor de pe piața forței de muncă și care le scot în evidență va aduce o semnificativă valoare adăugată pentru activitățile rețelei EURES.
1.5CESE atrage în special atenția asupra schimbărilor rapide, generate de pandemia de COVID-19, ale situației pieței forței de muncă din Europa. Statele membre trebuie să urmeze procedurile implementate pentru a combate criza socială evolutivă și, de asemenea, pentru a elabora abordări inovatoare pentru a gestiona provocările. Platforma EURES ar trebui să fie pregătită să reacționeze imediat cu măsuri concrete în caz de pandemie sau de restricții și noi provocări legate de libera circulație a forței de muncă. În acest context, ar trebui elaborate măsuri pentru a îmbunătăți integrarea grupurilor sociale cele mai îndepărtate de piața forței de muncă, precum persoanele cu handicap, persoanele aflate aproape de vârsta pensionării și tineri, inclusiv prin îmbunătățirea dialogului și prin cooperarea dintre diverse instituții vizate și partenerii sociali.
1.6Într-o situație pandemică, unul dintre cele mai afectate segmente ale pieței forței de muncă sunt lucrătorii sezonieri. Un element important pentru o decizie informată de a intra pe piața forței de muncă într-o altă țară decât propria țară constă în furnizarea de informații detaliate persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă de către potențialul angajator cu privire la toate măsurile de gestionare a complicațiilor legate de ocuparea forței de muncă sezoniere la nivel transfrontalier ca urmare a pandemiei de COVID-19. CESE consideră, de asemenea, că ar fi utilă efectuarea unei revizuiri calitative a organizării și structurii anunțurilor publice, astfel încât calitatea să aibă prioritate în fața cantității informațiilor publicate.
1.7CESE recomandă utilizarea Portalului mobilității europene pentru ocuparea forței de muncă (EURES) și ca vector al inițiativelor legate de mobilitatea educativă și de actualizarea competențelor diferitelor grupuri de pe piața forței de muncă. Considerăm că un astfel de model ar fi profitabil și fezabil prin utilizarea resurselor și a calității EURES, în cadrul Autorității Europene a Muncii.
2.Observații specifice
2.1CESE apreciază că portalul mobilității europene pentru ocuparea forței de muncă EURES este un instrument vital în procesul transformării pieței europene a forței de muncă și în recunoașterea rolului esențial al serviciilor publice de ocupare a forței de muncă în punerea sa în aplicare. CESE consideră că EURES poate juca un rol mai important în informarea și consilierea forței de muncă despre cum este mai bine să se răspundă actualelor provocări reprezentate de digitalizare, de tranziția către locuri de muncă verzi, de actuala pandemie și în contextul noilor politici și forme de ocupare a forței de muncă. CESE salută înființarea ELA și rolul său în calitate de mecanism de coordonare în domeniul mobilității forței de muncă la nivel transfrontalier, pentru facilitatea verificărilor comune, și în calitate de mediator, pentru a găsi soluții în eventualitatea unei dispute transfrontaliere între autoritățile naționale. În acest sens, CESE consideră că EURES, ca parte a ELA, trebuie să-și continue și să-și accelereze transformarea, pentru a-și adapta în mod activ operațiunile la noile provocări generate de pandemia de COVID-19, care au efect asupra întregii evoluții a pieței europene a forței de muncă.
2.2Echilibrarea cuantificată și oportună a politicilor prioritare este esențială pentru sănătatea economică și socială a UE. Factorul uman, precum și bunăstarea și dezvoltarea cetățenilor este misiunea comună a comunității europene. Această nouă realitate necesită regândirea urgentă a tuturor resurselor disponibile și, acolo unde este necesar, transformarea activităților legate de rețeaua EURES într-un mod adecvat pentru noua piață și pentru noile condiții sociale. În acest moment, CESE consideră că ar trebui acordată o atenție specială și grupurilor vulnerabile de pe piața forței de muncă – persoane cu handicap, tineri și populație care îmbătrânește – inclusiv anumitor forme de ocupare a forței de muncă, precum lucrătorii sezonieri, pentru a asigura tratamentul egal al angajaților respectivi, îndeosebi în contextul unei pandemii. Provocările cu care se confruntă angajatorii în momentul utilizării rețelei nu sunt nesemnificative. Prin urmare, CESE solicită lansarea unei evaluări a serviciilor furnizate și o analiză a rezultatelor, împreună cu partenerii sociali de la nivel local și european.
2.2.1Lucrători sezonieri. În prezent, mobilitatea forței de muncă sezonieră între statele membre, pe lângă riscurile suplimentare pentru sănătatea lucrătorilor din cauza pandemiei, presupune și o capacitate redusă de a le garanta siguranța ca urmare a lipsei de cunoștințe și a sensibilizării cu privire la legislația muncii din țara-gazdă. Rețeaua EURES, care se axează pe persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, trebuie să-și regândească modul de funcționare și să asigure cel mai înalt nivel de sensibilizare posibil privind garanțiile legate de drepturi, de condițiile de muncă și de statutul acestui grup de lucrători într-o situație pandemică. Orice lucrător care alege să lucreze într-o altă țară decât propria țară și care face această alegere utilizând rețeaua trebuie să fie informat în prealabil de către echipele EURES, într-un mod cuprinzător, cu privire la condițiile sale generale precise, precum și la măsurile sanitare specifice care vor fi garantate lor și familiilor lor în momentul intrării pe piața forței de muncă dintr-un alt SM. Răspunderea pentru neîndeplinirea condițiilor sanitare și de sănătate propuse trebuie, de asemenea, definită într-un mod lipsit de ambiguitate. Prin urmare, CESE consideră că este urgent să se evalueze dacă Regulamentul 2016/589 are capacitatea de a răspunde actualelor provocări și nevoi specifice ale pieței europene a forței de muncă și dacă ar trebui revizuit. Dată fiind trăsăturile locului lor de muncă, lucrătorii sezonieri se numără printre cei mai vulnerabili lucrători transfrontalieri, iar protecția drepturilor lor ar trebui revizuită atât într-o situație de constrângeri cauzate de măsuri epidemice, dezastre naturale sau de alte circumstanțe de forță majoră, cât și, în general, după normalizarea vieții publice și economice. EURES ar trebui, prin intermediul consilierilor săi din statele membre, să ofere actualizări zilnice privind măsurile din fiecare SM care vizează drepturile și obligațiile forței de muncă într-o situație pandemică, inclusiv opțiunile și condițiile de tratament atunci când apar probleme de sănătate. Publicațiile de pe e-portal legate de drepturile lucrătorilor sezonieri constituie o bază adecvată pentru consolidarea acestui tip de informare. Este necesar să se ofere garanții pentru acest grup de lucrători, care ar trebui să facă obiectul unei monitorizări disponibile public. CESE recomandă ca serviciile destinate lucrătorilor sezonieri să fie luate în considerare în cadrul cerințelor Directivei 2014/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind condițiile de intrare și de ședere a resortisanților țărilor terțe în scopul ocupării unui loc de muncă în calitate de lucrători sezonieri, precum și al Comunicării Comisiei Orientări privind lucrătorii sezonieri din UE în contextul pandemiei de COVID-19” (2020/C 235 I/01) și să facă obiectul cerințelor respective.
2.2.2Persoane cu handicap. CESE recomandă adaptarea rețelei la nevoile specifice ale persoanelor cu handicap, care, în prezent, sunt excluse din domeniul de aplicare al portalului, ceea ce creează inegalități între grupurile vulnerabile de pe piața forței de muncă. CESE recomandă, înainte de toate, integrarea în portal a unei funcționalități care să permită utilizarea sa de către persoanele cu diverse handicapuri. În plus, este necesară o secțiune separată pentru locurile de muncă potrivite pentru persoanele cu handicap, precum și un mediu accesibil pentru a accesa și a obține cu ușurință informații despre aceste locuri de muncă. CESE consideră că, în eforturile noastre de a crea o societate europeană comună și angajată din punct de vedere social, este necesar să acordăm acestui segment mai multă atenție și mai multe resurse și solicită informații structurate privind numărul persoanelor cu handicap care beneficiază de serviciile portalului. În același timp, ne lipsesc informații sistematice privind inițiativele europene lansate de EURES și această lacună ar trebui abordată în mod oportun și adecvat.
2.2.3Tineri. Punerea la dispoziție de inițiative pentru a-i sprijini pe tinerii care caută ucenicii și stagii reprezintă un pas în direcția îmbunătățirii atmosferei de lucru. Rețeaua EURES participă deja la proiectele europene destinate tineretului și prin examinarea obiectivă a rezultatelor punerii lor în aplicare și prin utilizarea unei abordări integrate, ar putea contribui la îmbunătățirea sensibilizării cu privire la pericolele procesului de recrutare a tinerilor pentru poziții de stagii și la soluționarea sau la prevenirea pericolelor respective. Tot mai mulți tineri își exercită dreptul la mobilitatea forței de muncă în alt stat membru pentru a-și începe experiența profesională. Din păcate, există și multe practici nereglementate și prejudiciabile care sunt utilizate pentru acest tip de ocupare a forței de muncă, ce decurg îndeosebi din diferențele legate de standarde și de diverse legi aplicabile în statele membre. Până în prezent, singura inițiativă destinată tinerilor cu vârste cuprinse între 18 și 35 de ani a fost „Primul tău loc de muncă EURES” (YfEj). CESE solicită ca această inițiativă să fie analizată și să fie efectuată o evaluare a eficienței și eficacității sale și ca portalul să ofere informații structurate oferite de SM privind drepturile și obligațiile stagiarilor/ucenicilor, precum și legislația aplicabilă.
2.2.4Persoane aflate aproape de vârsta pensionării. CESE își exprimă satisfacția că speranța de viață în Europa este în creștere, dar este foarte îngrijorat de efectele îmbătrânirii populației Europei asupra pieței forței de muncă. Pentru a fructifica pe deplin și cât mai mult timp posibil potențialul persoanelor în vârstă prin posibilitățile EURES, este recomandabilă dezvoltarea de programe paneuropene, similare Senior Expert Services (SES) din Germania, pentru a promova reținerea persoanelor în vârstă pe piața forței de muncă. Proporția persoanelor în vârstă aflate pe piața forței de muncă este în constantă creștere, necesitând măsuri și stimulente specifice. Provocările demografice cu care se confruntă piața europeană a forței de muncă necesită noi abordări și măsuri care să fie coordonate și monitorizate din punctul de vedere al rezultatelor obținute. În acest context, EURES dispune de excelente resurse tehnice și umane care ar putea fi utilizate mai activ și mai specific în scopurile inițiativelor legate de sprijinirea ocupării forței de muncă în contextul unei populații care îmbătrânește. Inițiativa propusă în prezent de rețea este Reactivate, iar CESE recomandă ca această inițiativă să fie analizată și să fie efectuată o evaluare a eficienței și eficacității sale.
2.2.5Angajatori. CESE consideră că rețeaua EURES ar trebui să ofere informații accesibile și inteligibile angajatorilor care utilizează rețeaua, iar portalul ar trebui să se axeze nu doar pe mobilitatea transfrontalieră, ci și pe promovarea mobilității în cadrul statelor membre. Pentru a oferi condiții de egalitate tuturor angajaților, ar trebui puse la dispoziție orientări clare pentru abordarea obstacolelor administrative în momentul angajării din alte state membre, astfel cum au fost identificate în raportul de evaluare din 2019 al rețelei – „Study supporting the ex-post EURES evaluation and the second biennial EURES report” (Studiu pentru sprijinirea evaluării EURES ex post și al doilea raport bianual EURES). În contextul deficitului de forță de muncă întâlnit în toate statele membre, în special al deficitului de lucrători calificați, rețeaua EURES ar trebui să pună la dispoziție și informații actualizate privind deficitul și excedentul de forță de muncă de la nivel național din fiecare SM și să încurajeze, de asemenea, coordonarea acțiunilor SM pentru o distribuire egală a persoanelor aflate în căutare unui loc de muncă, pentru a consolida piața paneuropeană a forței de muncă.
2.3În același timp, CESE este conștient că actualizarea competențelor și competențele transferabile sunt esențiale pentru consolidarea capacităților forței de muncă și crearea de locuri de muncă de bună calitate și durabile. Pentru a îmbunătăți cu adevărat angajabilitatea persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, CESE propune să se furnizeze informații relevante privind oportunitățile de mobilitate în scopul învățării, cu date despre oportunitățile de formare în alte SM puse la dispoziție de organizații și de instituții private sau publice, inclusiv de alte portaluri/rețele ale CE, precum SALTO. În prezent, aceste informații nu sunt disponibile în formă agregată într‑un singur loc. Ar fi posibilă completarea informațiilor portalului în această privință, prin accelerarea cooperării cu organizațiile și instituțiile de formare și educare. Astfel, portalul electronic al rețelei poate deveni o platformă solidă pentru a oferi soluții uniforme în legătură cu formarea, ocuparea forței de muncă și protejarea intereselor persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă și ale angajatorilor.
2.4CESE consideră că rolul limitat al portalului EURES ca „platformă de intermediere” pentru căutarea de locuri de muncă și pentru plasare, într-o măsură și mai mare după ce a fost încredințată ELA administrarea sa, ar trebui reevaluat și extins. Funcțiile consilierilor EURES din fiecare stat membru, care includ în prezent furnizarea de servicii de informare, de orientare și de recrutare atât persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă, cât și angajatorilor, ar trebui îmbunătățite și completate cu funcții de emitere de alerte legate de încălcarea legislației muncii și de contactul facilitat cu inspectoratele de muncă și cu alte organisme de control. Acest lucru ar necesita o mai bună cooperare între serviciile publice de ocupare a forței de muncă și inspectoratele de muncă de la nivel național, precum și crearea unei legături cu platforma pentru ocuparea declarată a forței de muncă.
2.5CESE solicită, de asemenea, elaborarea unor norme durabile pentru activitatea rețelei EURES privind monitorizarea anunțurilor publicate, precum și organizarea târgurilor de locuri de muncă în diferite state membre. Este nevoie să se stabilească norme și mecanisme comune în fiecare SM pentru controlul primar, verificarea angajatorilor cu grad de risc și excluderea temporară a acestora de la accesul la portal. Ar trebui dezvoltat un sistem adecvat de protecție a drepturilor lucrătorilor transfrontalieri, prin intermediul rețelelor și organizațiilor relevante de cooperare socială.
2.6EURES trebuie să joace un rol mai activ în prevenirea dezechilibrelor de pe piețele naționale ale forței de muncă. Rețeaua ar trebui să ofere informații și să țină seama de deficitul și de excedentul specific de forță de muncă, în anumite perioade prevenind atragerea pe scară largă a lucrătorilor în cazul cărora există deficit, în special a celor cu ocupații cu înaltă calificare, care sunt extrem de importanți pentru economia națională. Pentru multe state membre, exodul creierelor către țări cu standarde de viață mai înalte reprezintă deja o amenințare pentru propriile ecosisteme. CESE recomandă ca rețeaua să colecteze și să analize informații despre lucrătorii în cazul cărora există un deficit în funcție de țară și să creeze un algoritm pentru organizarea activităților legate de recrutarea acestor lucrători și pentru participarea la acestea. Pentru a îmbunătăți vizibilitatea activităților rețelei și pentru a garanta că aceasta este actualizată, consilierii naționali trebuie să reexamineze locurile vacante care sunt publicate de e-portalul EURES. În prezent, milioane de anunțuri din bazele de date ale serviciilor publice de ocupare a forței de muncă de la nivel național sunt vizibile pe portal, dar – din cauza cerințelor – o mare parte dintre acestea nu le sunt aplicabile tuturor cetățenilor europeni. Se creează astfel impresia că anunțurile sunt foarte numeroase, dar – pe de altă parte – eficiența unei astfel de abordări și rezultatul său final trebuie analizate. CESE reiterează nevoia de a căuta o abordare echilibrată în recrutare și a datelor privind oferta de forță de muncă, care să țină seama de deficitul și de excedentul de forță de muncă din fiecare SM.
2.7CESE solicită o abordare uniformă a activității consilierilor EURES din toate statele membre, prin schimburi de bune practici și prin elaborarea unor orientări uniforme. Feedbackul din partea diverșilor actori implicați în procesul de consultare și intermediere ar trebui îmbunătățit. În unele SM, nu există un cadru de reglementare care să solicite feedback și raportarea ocupării reale a forței de muncă în urma unui plasament în cadrul rețelei EURES. Comitetul recomandă să se încredințeze Biroului european de coordonare sarcina colectării și analizării acestui tip de informații în funcție de statul membru. Pe această bază, va fi posibilă luarea de decizii oportune și adecvate pentru a îmbunătăți funcționalitățile rețelei sau pentru a-i consolida funcționalitățile. CESE consideră că feedbackul dintre angajatori, lucrători și serviciile publice de ocupare a forței de muncă (SPOFM) este esențial pentru evaluarea eficienței EURES.
2.8În egală măsură, CESE atrage atenția că retragerea unuia dintre principalii actori de pe piața europeană a forței de muncă, și anume Regatul Unit, necesită o flexibilitate și procese de calibrare suplimentare legate de prelucrarea, protecția și transferul datelor cu caracter personal și de drepturile în materie de muncă, precum și colaborarea cu agențiile intermediare de la nivel local și din întreaga UE. Reacția oportună și adaptarea rețelei la retragerea Regatului Unit din UE este esențială pentru securitatea proceselor care însoțesc activitățile intermediare și, de asemenea, pentru calitatea și siguranța prelucrării datelor cu caracter personal ale cetățenilor UE. Este necesar să se garanteze că cetățenii europeni ale căror date au fost transferate prin intermediul rețelei și care sunt deja deținute de organizațiile intermediare de pe teritoriului unei țări terțe sunt informați corespunzător și că orice problemă este abordată în mod adecvat. Aceste procese vizează în mod direct funcționarea rețelei EURES și trebuie să fie reflectate în mod corespunzător și oportun în temeiul juridic, inclusiv, dacă se demonstrează că este necesară, printr-o revizuire a Regulamentului (UE) 2016/589 și a deciziilor sale de punere în aplicare.
Bruxelles, 16 decembrie 2021
Aurel Laurențiu PLOSCEANU
Președintele Secțiunii pentru ocuparea forței de muncă, afaceri sociale și cetățenie
____________
N.B.:
Urmează anexa.
Anexa 1
Temei juridic
1.Prezentul aviz se bazează pe dispozițiile Regulamentului (UE) 2019/1149 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 iunie 2019 de instituire a unei Autorități Europene a Muncii, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 883/2004, a Regulamentului (UE) nr. 492/2011 și a Regulamentului (UE) 2016/589 și de abrogare a Deciziei (UE) 2016/344 și pe Regulamentul (UE) 2016/589 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 aprilie 2016 privind o rețea europeană de servicii de ocupare a forței de muncă (EURES), accesul lucrătorilor la servicii de mobilitate și integrarea mai bună a piețelor forței de muncă și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 492/2011 și (UE) nr. 1296/2013.
2.De la lansarea sa în 1994, EURES reprezintă o rețea de cooperare între Comisie și SPOFM având drept scop să furnizeze servicii de informare, de consiliere și de recrutare/plasare pentru lucrători, angajatori și pentru toți cetățenii Uniunii care doresc să beneficieze de principiul liberei circulații a lucrătorilor, prin intermediul rețelei sale de consilieri și al instrumentelor online disponibile pe „Portalului mobilității pentru ocuparea forței de muncă” (portalul EURES).
3.Unul din obiectivele regulamentului este de a oferi cetățenilor Uniunii prioritate în ocuparea locurilor vacante, cu scopul de a crea un echilibru între cererea și oferta de forță de muncă în Uniune. În acest sens, a fost organizată o platformă comună. Odată cu adoptarea Regulamentului (UE) 2019/1149, rețeaua EURES a devenit parte din unitățile funcționale ale Autorității Europene a Muncii. Organul său de conducere trebuia să prezinte Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor, până la jumătatea lunii mai 2021, un raport de evaluare ex-post privind punerea în aplicare și rezultatele regulamentului.
4.Una din principalele priorități pentru SM și UE în 2020 a constat în elaborarea unei noi strategii coordonate în materie de ocupare a forței de muncă care să țină ritmul cu condițiile economice evolutive și cu durabilitatea socială. Scopul său este de a facilita și a promova învățarea pe tot parcursul vieții (putem vorbi despre o piață a forței de muncă bazată nu pe ocupații, ci pe competențe) pentru a crea o forță de muncă calificată și adaptabilă, a reduce disparitățile sociale și economice de la nivelul întregii Uniuni și a asigura transparența, durabilitatea și eficiența dialogului social.
5.În rezoluția sa din 13 martie 2019 referitoare la semestrul european, Parlamentul European a subliniat că obiectivul și angajamentele sociale ale UE sunt tot atât de importante ca obiectivele sale economice. PE a solicitat consolidarea drepturilor sociale, prin punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale pentru a combate sărăcia și inegalitatea tot mai mare și pentru a stimula investițiile sociale. În contextul Pilonului european al drepturilor sociale, toți actorii implicați în procesul de integrare a cetățenilor pe piața forței de muncă în UE și SEE trebuie să respecte normele și să-și calibreze activitățile într-o măsură cât mai mare cu putință, în așa fel încât toți să se bucure de egalitatea șanselor de a se lansa și de a se dezvolta cu demnitate. Prin urmare, aceste eforturi sunt sprijinite în mod activ de ELA și necesită optimizarea potențialului și a resurselor tuturor unităților funcționale, în vederea obținerii unui rezultat durabil.
_____________