EXPUNERE DE MOTIVE
1.CONTEXTUL ACTULUI DELEGAT
Regulamentul (UE) 2024/3110 al Parlamentului European și al Consiliului 1 împuternicește Comisia să completeze regulamentul respectiv prin stabilirea claselor de performanță în ceea ce privește caracteristicile esențiale legate de oricare dintre grupările de caracteristici esențiale de natură orizontală enumerate în anexa X la regulamentul respectiv. Rezistența la foc este abordată în mod explicit la punctul 2 din anexa X.
Regulamentul delegat (UE) 2024/1681 al Comisiei 2 completează Regulamentul (UE) nr. 305/2011 3 prin stabilirea unor clase de performanță în ceea ce privește rezistența la foc a produselor pentru construcții. Regulamentul (UE) 2024/3110 nu prevede nicio dispoziție în ceea ce privește utilizarea claselor de performanță stabilite în temeiul Regulamentului (UE) nr. 305/2011. Prin urmare, este necesar să se stabilească clase identice de performanță pentru produsele reglementate în temeiul Regulamentului (UE) 2024/3110, pentru a se asigura declararea armonizată a acestei caracteristici esențiale și pentru a se menține continuitatea în materie de reglementare.
Aplicarea cu succes a Regulamentului delegat (UE) 2024/1681 al Comisiei demonstrează că clasele de performanță servesc scopului preconizat și oferă un sistem armonizat de exprimare a performanței unui produs în ceea ce privește rezistența sa la foc.
Urmând abordarea utilizată în Regulamentul delegat (UE) 2024/1681 al Comisiei și luând în considerare articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/3110, prezentul regulament nu menționează metodele de evaluare care trebuie utilizate pentru a determina clasa aplicabilă. Metodele și criteriile de evaluare a performanței unui produs în ceea ce privește caracteristicile sale esențiale sunt prevăzute în specificațiile tehnice armonizate și în documentele de evaluare europene.
2.CONSULTĂRI ÎNAINTEA ADOPTĂRII ACTULUI
Proiectul de regulament a fost discutat în reuniunea Grupului de experți privind acquis-ul RPC din 24 aprilie 2025, urmată de o consultare scrisă a experților între 24 aprilie 2025 și 24 mai 2025. Înainte de această etapă, toate statele membre au avut posibilitatea de a numi experți care să participe. Pe lângă acești experți, au fost consultați alți experți externi și părțile interesate.
Documentele relevante pentru consultare au fost transmise, simultan, Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu Înțelegerea comună privind actele delegate. Observațiile prezentate în acest context au fost luate în considerare la elaborarea proiectului final al prezentului act destinat consultării interservicii.
Proiectul de regulament a fost publicat pentru obținerea de feedback din partea publicului pe portalul pentru o mai bună legiferare între 19 noiembrie 2025 și 17 decembrie 2025. Feedbackul colectat a fost luat în considerare.
3.ELEMENTELE JURIDICE ALE ACTULUI DELEGAT
În temeiul articolului 5 alineatul (5) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) 2024/3110, Comisia este împuternicită să completeze regulamentul respectiv prin stabilirea elementelor prevăzute la articolul 5 alineatul (4) primul paragraf din regulament în legătură cu oricare dintre grupările de caracteristici esențiale de natură orizontală enumerate în anexa X.
În conformitate cu articolul 5 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul (UE) 2024/3110, „clasele de performanță în ceea ce privește caracteristicile esențiale” reprezintă unul dintre elementele care trebuie abordate prin acte delegate și, în conformitate cu punctul 2 din anexa X la regulamentul menționat, „rezistența la foc” este enumerată ca fiind o caracteristică esențială de natură orizontală.
Potrivit definiției de la articolul 3 alineatul (14) din Regulamentul (UE) nr. 2024/3110, „clasă” înseamnă o gamă, delimitată de o valoare minimă și una maximă, de niveluri de performanță ale unui produs. Tabelele din prezentul regulament exprimă clasa ca valoare minimă. Valoarea maximă este stabilită de valoarea minimă a clasei următoare.
Întrucât Regulamentul (UE) nr. 305/2011 nu va fi abrogat în totalitate până la 8 ianuarie 2040, este oportun să se clarifice faptul că, în conformitate cu articolul 95 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2024/3110, prezentul regulament se aplică numai produselor care fac obiectul cerințelor și obligațiilor prevăzute în Regulamentul (UE) 2024/3110.
Prezentul regulament respectă principiul proporționalității. Acesta asigură continuitatea cu punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 305/2011 și a Regulamentului (UE) 2024/3110.
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) …/… AL COMISIEI
din 16.3.2026
de completare a Regulamentului (UE) 2024/3110 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea unor clase de performanță în ceea ce privește caracteristica esențială „rezistența la foc”