European flag

Jurnalul Ofícial
al Uniunii Europene

RO

Seria L


2025/2568

15.12.2025

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2025/2568 AL CONSILIULUI

din 15 decembrie 2025

privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2024/2642 privind măsuri restrictive având în vedere activitățile destabilizatoare ale Rusiei

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2024/2642 al Consiliului din 8 octombrie 2024 privind măsuri restrictive având în vedere activitățile destabilizatoare ale Rusiei (1), în special articolul 13 alineatul (1),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

întrucât:

(1)

La 8 octombrie 2024, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2024/2642.

(2)

La 18 iulie 2025, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (denumit în continuare „Înaltul Reprezentant”) a publicat o declarație în numele Uniunii, în care a condamnat cu fermitate activitățile răuvoitoare persistente ale Rusiei, care fac parte din campanii hibride mai ample, coordonate și de lungă durată menite să amenințe și să submineze securitatea, reziliența și fundamentele democratice ale Uniunii, ale statelor sale membre și ale partenerilor săi. Înaltul Reprezentant a atras atenția că activitățile răuvoitoare ale Rusiei s-au intensificat și mai mult de la începutul războiului de agresiune împotriva Ucrainei și este foarte probabil să persiste în viitorul apropiat.

(3)

Uniunea rămâne de neclintit în condamnarea activităților răuvoitoare ale Rusiei îndreptate împotriva Uniunii, a statelor sale membre, a organizațiilor internaționale și a țărilor terțe.

(4)

Având în vedere gravitatea situației, Consiliul consideră că 12 persoane fizice și două entități ar trebui să fie adăugate pe lista persoanelor fizice și juridice, a entităților și a organismelor care figurează în anexa I la Regulamentul (UE) 2024/2642.

(5)

Prin urmare, Regulamentul (UE) 2024/2642 ar trebui să fie modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa I la Regulamentul (UE) 2024/2642 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 15 decembrie 2025.

Pentru Consiliu

Președintele

K. KALLAS


(1)   JO L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.


ANEXĂ

Anexa I la Regulamentul (UE) 2024/2642 se modifică după cum urmează:

1.

În secțiunea „A. Persoane fizice” se adaugă următoarele rubrici:

 

Nume

Date de identificare

Expunere de motive

Data includerii pe listă

„48.

John Mark DOUGAN

Funcție: fost ajutor de șerif din Florida

Data nașterii: 15.12.1976

Locul nașterii: Wilmington, Delaware, Statele Unite ale Americii

Cetățenia: americană, rusă

Sexul: masculin

John Dougan este un fost ajutor de șerif din Florida care a fugit în Rusia în 2016. Este acuzat public de participarea la operații informaționale digitale pro-Kremlin desfășurate din Moscova, prin utilizarea rețelei CopyCop de site-uri de știri false și prin sprijinirea activităților Storm-1516. Site-urile neautentice imită canalele mass-media legitime și răspândesc narațiuni inventate și conținut deepfake generat de IA. Rapoarte ale autorităților occidentale și ale surselor independente de investigații leagă activitățile lui Dougan de Agenția de informații militare a Rusiei (GRU) și de «Center for Geopolitical Expertise», un grup de reflecție din Moscova, sugerând că John Mark Dougan primește sprijin și instrucțiuni din partea Rusiei pentru a influența alegerile, a discredita personalități politice și a manipula discursul public din țările occidentale.

Prin urmare, John Dougan este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință democrația, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune și în țări terțe, pune în aplicare astfel de acțiuni sau politici, le sprijină sau beneficiază de pe urma lor, prin planificarea, coordonarea, implicarea, în mod direct sau indirect, sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale.

15.12.2025

49.

Andrey Andreievich SUSHENTSOV

(rusă: Андрей Андреевич СУШЕНЦОВ)

Funcție: director al Institutului de Studii Internaționale (IIS), Institutul de Stat pentru Relații Internaționale din Moscova (Universitatea MGIMO) – o academie diplomatică din subordinea Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse; director de program al Clubului de discuții Valdai; membru al Consiliului pentru politica externă și de apărare (SVOP); comentator frecvent pentru mass-media de stat rusă și autor al unor articole pentru Russia in Global Affairs și pentru alte organe de presă aliniate Kremlinului

Data nașterii: 8.6.1983

Locul nașterii: Orenburg, URSS (în prezent Federația Rusă)

Cetățenia: rusă

Sexul: masculin

Număr personal de identificare: 400407010797

Andrey Sushentsov este unul dintre principalii ideologi în materie de politică externă ai Rusiei care își desfășoară activitatea în cadrul sistemului universitar de stat și de grupuri de reflecție. Institutul său (IIS MGIMO) este subordonat direct Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei și este strâns integrat cu structurile diplomatice și de planificare strategică oficiale. Sushentsov apare în mod regulat în mass-media rusă și internațională pentru a prezenta viziunea Rusiei asupra politicii externe la nivel mondial, în conformitate cu ideologia Kremlinului. În comentariile sale, el promovează constant următoarele discursuri: Occidentul a provocat conflictul din Ucraina pentru că a permis extinderea NATO și a amenințat securitatea Rusiei; acțiunile Rusiei au un caracter defensiv și vizează restabilirea «echilibrului strategic» în sistemul internațional; «ordinea mondială unipolară» condusă de SUA se prăbușește, iar Rusia, împreună cu China și «sudul global», construiește o lume multipolară mai echitabilă; și sancțiunile occidentale sunt ilegale și autodistructive, fiind utilizate ca instrumente de constrângere împotriva unor state suverane. El reprezintă frecvent punctul de vedere al Rusiei în cadrul Grupului de discuții Valdai, la care participă președintele Vladimir Putin și înalți funcționari, servind atât ca organizator, cât și ca purtător de cuvânt pentru mesajele aprobate de Kremlin.

Prin urmare, Andrey Sushentsov este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință democrația, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune sau în mai multe dintre statele sale membre, într-o organizație internațională sau într-o țară terță, sau care subminează ori amenință suveranitatea sau independența unei țări terțe (Ucraina), sau le susține prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale.

15.12.2025

50.

Dmitry Vyacheslavovich SUSLOV

(rusă: Дмитрий Вячеславович СУСЛОВ)

Funcție: director adjunct, Centrul de Studii Europene și Internaționale Integrate (CCEIS), Școala Superioară de Economie (Universitatea HSE), Moscova; director adjunct al unor programe de cercetare în cadrul Consiliului pentru politica externă și de apărare (SVOP); expert și invitat frecvent la Clubul de discuții Valdai; autor de articole pentru Russia in Global Affairs și alte publicații aliniate Kremlinului.

Data nașterii: 15.2.1979

Locul nașterii: Leningrad, URSS (în prezent Sankt Petersburg, Federația Rusă)

Cetățenia: rusă

Sexul: masculin

Dmitry Suslov este un analist rus de politică externă activ în instituții strâns legate de aparatul de politici și propagandă al Kremlinului. Mulțumită rolurilor sale în cadrul Universității HSE, al Consiliului pentru politica externă și de apărare și al Clubului de discuții Valdai, el participă în mod regulat la discuții la nivel înalt care modelează și diseminează discursurile de politică externă ale Rusiei. El apare în mod regulat în mass-media rusă și internațională în calitatea de «expert independent» și promovează puncte de vedere care respectă liniile directoare ale Kremlinului: înfățișează NATO și Statele Unite drept responsabile de provocarea războiului din Ucraina, clasifică sprijinul militar acordat de Occident Kievului drept o «escaladare» sau o formă de «implicare directă» în conflict și justifică acțiunile coercitive ale Rusiei drept reacții defensive și inevitabile la agresiunea Occidentului.

În 2024, Suslov a sugerat public că Rusia ar trebui să ia în considerare o «explozie nucleară demonstrativă» pentru a «reaminti Occidentului pericolele războiului nuclear», o declarație raportată pe scară largă de Reuters și de alte organe mass-media. Astfel de observații normalizează amenințarea nucleară și constrângerea nucleară, contribuind în mod direct la climatul de intimidare care caracterizează politica de război a Rusiei.

Prin urmare, Dmitry Suslov este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință democrația, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune sau în mai multe dintre statele sale membre, într-o organizație internațională sau într-o țară terță, sau care subminează ori amenință suveranitatea sau independența unei țări terțe (Ucraina), sau le susține, prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale sau prin instigarea sau facilitarea în orice alt mod a unui conflict violent într-o țară terță.

15.12.2025

51.

Fyodor Aleksandrovich LUKYANOV

(rusă: Фёдор Александрович ЛУКЬЯНОВ)

Funcție: jurnalist, prezentator TV și politolog; redactor-șef al Russia in Global Affairs; director de cercetare al Clubului de discuții Valdai; membru al Consiliului pentru afaceri internaționale al Rusiei (RIAC)

Data nașterii: 1.2.1967

Locul nașterii: Moscova, URSS (în prezent Federația Rusă)

Cetățenia: rusă

Sexul: masculin

Fyodor Lukyanov este un important analist politic rus, comentator de politică externă și profesor universitar strâns asociat grupurilor de reflecție afiliate Kremlinului. Este redactorul-șef al Russia in Global Affairs, una dintre cele mai influente reviste de politică externă ale Rusiei, și îndeplinește funcția de director de cercetare al Clubului de discuții Valdai, o platformă strâns legată de conducerea rusă și utilizată frecvent pentru a promova discursuri oficiale. Este, de asemenea, membru al Consiliului pentru afaceri internaționale al Rusiei (RIAC) și moderează adesea sesiunile cu președintele Vladimir Putin în cadrul forumurilor de la Valdai.

Prin articolele, interviurile și aparițiile sale publice, Lukyanov diseminează în mod constant propaganda Kremlinului, prezentând războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei ca o reacție defensivă la politicile occidentale. El acuză în mod repetat Uniunea, NATO și Statele Unite pentru «provocarea» conflictului, descrie Ucraina mai degrabă ca pe un interpus al Occidentului decât ca pe un stat suveran și justifică acțiunile militare ruse ca fiind «necesare» pentru a opri extinderea NATO. Argumentele sale sunt citate frecvent în mass-media pro-Kremlin și modelează matricea intelectuală utilizată pentru a legitima agresiunea Rusiei.

Este un lider de opinie important care oferă acoperire ideologică agresiunii ruse. Activitatea sa la Valdai și Russia in Global Affairs sprijină în mod direct discursurile Kremlinului în materie de politică externă în străinătate. Contribuie la campanii sistematice de dezinformare care transferă responsabilitatea pentru război Ucrainei și Occidentului.

Prin urmare, Fyodor Lukyanov este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință democrația, statul de drept, stabilitatea sau securitatea într-o țară terță, sau care subminează ori amenință suveranitatea sau independența unei țări terțe (Ucraina) sau le susține, prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale sau prin instigarea unui conflict violent într-o țară terță.

15.12.2025

52.

Ivan Nikolaevich TIMOFEEV

Funcție: politolog, analist de politică externă și strateg în materie de politici; director general al Consiliului pentru afaceri internaționale al Rusiei (RIAC); Director de programe al Clubului de discuții Valdai

Data nașterii: 1983

Locul nașterii: URSS (în prezent Federația Rusă)

Cetățenia: rusă

Sexul: masculin

Ivan Timofeev este un important politolog și analist de politică externă rus, asociat îndeaproape cu instituții aliniate Kremlinului. Îndeplinește funcția de director general al Consiliului pentru afaceri internaționale al Rusiei (RIAC) – o organizație înființată de Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei – și funcția de director de programe al Clubului de discuții Valdai, o platformă cu vizibilitate ridicată utilizată de conducerea rusă, inclusiv de președintele Vladimir Putin, pentru a promova discursuri oficiale ale statului în rândul publicului intern și internațional. Timofeev contribuie, de asemenea, frecvent cu articole la Russia in Global Affairs și este comentator pentru organe ale mass-mediei de stat, cum ar fi TASS și Izvestia.

Prin articolele, interviurile și luările sale de cuvânt la forumurile Valdai, Timofeev diseminează în mod constant propaganda Kremlinului. El prezintă invadarea Ucrainei de către Rusia ca răspuns defensiv la provocările occidentale, descrie Ucraina ca fiind un «interpus» al Occidentului și acuză Statele Unite și NATO pentru escaladarea conflictului. Analizele sale legitimează în mod regulat agresiunea militară rusă și normalizează confruntarea cu Occidentul, discreditând în același timp sancțiunile occidentale și prezentându-le ca acte ostile.

Prin urmare, Ivan Timofeev este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință democrația, statul de drept, stabilitatea sau securitatea într-o țară terță (Ucraina), sau care subminează ori amenință suveranitatea sau independența unei țări terțe (Ucraina), sau le susține, prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale.

15.12.2025

53.

Andrey Georgievich BYSTRITSKYI

(rusă: Андрей Георгиевич БЫСТРИЦКИЙ)

Funcție: jurnalist, manager în sectorul mass-media, cadru universitar și director de grup de reflecție; președinte al consiliului de administrație al Fundației Clubului de discuții Valdai

Data nașterii: 21.7.1960

Locul nașterii: Moscova, URSS (în prezent Federația Rusă)

Cetățenia: rusă

Sexul: masculin

Poziția de conducere a lui Andrei Bystritskyi în cadrul Clubului de discuții Valdai și experiența sa mediatică/universitară sugerează că sprijină și diseminează în mod activ discursul oficial al Rusiei privind relațiile internaționale, controlul mass-mediei și rolul Rusiei în afacerile mondiale. Clubul de discuții Valdai este utilizat ca instrument al diplomației publice și al puterii discrete ruse; conducând acest organ, Bystritskyi contribuie la arhitectura sistemului de producere și diseminare a discursurilor de stat. În calitatea sa de decan al unei facultăți importante (comunicare/mass-media) și de manager cu experiență în sectorul mass-media, el este în măsură să influențeze programele de învățământ, cercetarea și discursul public vizând mass-media, comunicațiile și discursurile de stat – ceea ce poate facilita campaniile coordonate de manipulare a informațiilor sau de ingerințe informaționale. Luările sale de cuvânt reflectă și promovează discursurile ruse în materie de diplomație – cum ar fi cele despre o lume multipolară sau despre cooperarea sudului global cu Rusia, discursuri care sunt aliniate la mesajele strategice ale Kremlinului.

Prin urmare, Andrei Bystritskyi este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință democrația, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune, în mai multe dintre statele sale membre sau într-o țară terță (Ucraina), sau le susține, prin sprijinirea sau facilitarea în orice alt mod a utilizării manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale.

15.12.2025

54.

Vladislav Yevgenevich BOROVKOV

(rusă: Владислав Евгеньевич БОРОВКОВ)

Funcție: ofițer (locotenent-major) al GRU, unitatea 29155

Data nașterii: 7.10.1997

Locul nașterii: Federația Rusă

Cetățenia: rusă

Sexul: masculin

Vladislav Borovkov este membru al GRU (Agenția de informații militare a Rusiei), unitatea 29155, precum și al Cadet Blizzard, actor angajat în operațiuni cibernetice. Borovkov a acționat în colaborare cu alți membri ai Cadet Blizzard. În plus, între decembrie 2020 și august 2024, Borovkov a participat la atacuri cibernetice împotriva unor organizații guvernamentale din Ucraina. Cadet Blizzard a utilizat un program malware de ștergere a datelor WhisperGate împotriva sistemelor compromise, ceea ce a cauzat daune semnificative sistemelor din Ucraina. În plus, grupul a atacat, de asemenea, state membre ale Uniunii și membri ai NATO, cu scopul de a obține informații sensibile și de a destabiliza situația lor politică.

Prin urmare, Vladislav Borovkov este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse care subminează sau amenință stabilitatea, securitatea sau suveranitatea în Uniune, în mai multe dintre statele sale membre, în NATO și în Ucraina, sau pune în aplicare astfel de acțiuni sau politici, prin implicarea în acțiuni care amenință funcționarea serviciilor de interes public sau care sunt menite să pericliteze sau să distrugă infrastructura lor critică prin activități cibernetice răuvoitoare. Este, de asemenea, o persoană asociată cu entitatea reprezentată de unitatea 29155 a GRU.

15.12.2025

55.

Denis Igorevich DENISENKO

(rusă: Денис Игоревич ДЕНИСЕНКО)

Funcție: ofițer al GRU, unitatea 29155

Data nașterii: 14.5.1997

Locul nașterii: Federația Rusă

Cetățenia: rusă

Sexul: masculin

Denis Denisenko este membru al GRU (Agenția de informații militare a Rusiei), unitatea 29155, precum și al Cadet Blizzard, actor angajat în operațiuni cibernetice. Denisenko a acționat în colaborare cu alți membri ai Cadet Blizzard. În plus, între decembrie 2020 și august 2024, Denisenko a participat la atacuri cibernetice împotriva unor organizații guvernamentale din Ucraina. Cadet Blizzard a utilizat un program malware de ștergere a datelor WhisperGate împotriva sistemelor compromise, ceea ce a cauzat daune semnificative sistemelor din Ucraina. În plus, grupul a atacat, de asemenea, state membre ale Uniunii și membri ai NATO, cu scopul de a obține informații sensibile și de a destabiliza situația lor politică.

Prin urmare, Denis Denisenko este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse care subminează sau amenință stabilitatea, securitatea sau suveranitatea în Uniune, în mai multe dintre statele sale membre, în NATO și într-o țară terță (Ucraina), sau pune în aplicare astfel de acțiuni sau politici, prin implicarea în acțiuni care amenință funcționarea serviciilor de interes public sau care sunt menite să pericliteze sau să distrugă infrastructura lor critică prin activități cibernetice răuvoitoare. Este, de asemenea, o persoană asociată cu entitatea reprezentată de unitatea 29155 a GRU.

15.12.2025

56.

Dmitry Iurevich GOLOSHUBOV

(rusă: Дмитрий Юрьевич ГОЛОШУБОВ)

Funcție: ofițer al GRU, unitatea 29155

Data nașterii: 10.10.1998

Locul nașterii: Federația Rusă

Cetățenia: Rusia

Sexul: masculin

Dmitry Goloshubov este membru al GRU (Agenția de informații militare a Rusiei), unitatea 29155, precum și al Cadet Blizzard, actor angajat în operațiuni cibernetice. Goloshubov a acționat în colaborare cu alți membri ai Cadet Blizzard. În plus, între decembrie 2020 și august 2024, Goloshubov a participat la atacuri cibernetice împotriva unor organizații guvernamentale din Ucraina. Cadet Blizzard a utilizat un program malware de ștergere a datelor WhisperGate împotriva sistemelor compromise, ceea ce a cauzat daune semnificative sistemelor din Ucraina. În plus, grupul a atacat, de asemenea, state membre ale Uniunii și membrii NATO, cu scopul de a obține informații sensibile și de a destabiliza situația lor politică.

Prin urmare, Dmitry Goloshubov este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse care subminează sau amenință stabilitatea, securitatea sau suveranitatea în Uniune, în mai multe dintre statele sale membre, în NATO și într-o țară terță (Ucraina), sau pune în aplicare astfel de acțiuni sau politici, prin implicarea în acțiuni care amenință funcționarea serviciilor de interes public sau care sunt menite să pericliteze sau să distrugă infrastructura lor critică prin activități cibernetice răuvoitoare. Este, de asemenea, o persoană asociată cu entitatea reprezentată de unitatea 29155 a GRU.

15.12.2025

57.

Jacques BAUD

Funcție: fost colonel în armata elvețiană; fost analist strategic, specialist în informații și terorism.

Data nașterii: 1.4.1955

Cetățenia: elvețiană

Sexul: masculin

Jacques Baud, fost colonel în armata elvețiană și analist strategic, este invitat în mod regulat să participe la programe de televiziune și radio proruse. El diseminează propaganda prorusă și produce teorii ale conspirației, acuzând, de exemplu, Ucraina că și-a orchestrat propria invazie pentru a deveni membră a NATO.

Prin urmare, Jacques Baud, este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință stabilitatea sau securitatea într-o țară terță (Ucraina), pune în aplicare astfel de acțiuni sau politici ori le sprijină, prin implicarea în utilizarea manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale.

15.12.2025

58.

Xavier MOREAU

Funcție: fost ofițer militar și om de afaceri franco-rus; fondatorul site-ului web Stratpol

Data nașterii: 25.10.1971

Cetățenia: franceză

Sexul: masculin

Xavier Moreau este om de afaceri, fondator al site-ului web Stratpol și fost ofițer militar. El diseminează propagandă prorusă și pro-Kremlin și propagă teorii ale conspirației despre invadarea Ucrainei de către Rusia, acuzând, de exemplu, Ucraina că și-a orchestrat propria invazie pentru a deveni membră a NATO.

Prin urmare, Xavier Moreau este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință stabilitatea sau securitatea într-o țară terță, pune în aplicare astfel de acțiuni sau politici ori le sprijină, prin implicarea în utilizarea manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale.

15.12.2025

59.

Diana Vitaliivna PANCHENKO (ucraineană: Діана Віталіївна ПАНЧЕНКО)

(rusă: Диана Витальевна ПАНЧЕНКО)

Data nașterii: 21.5.1988

Locul nașterii: Mîkolaiv, RSS Ucraineană (în prezent Ucraina)

Cetățenia: ucraineană, rusă

Sexul: feminin

Diana Panchenko este jurnalistă și propagandistă născută în Ucraina. Produce și difuzează discursuri antiucrainene, proruse și îndreptate împotriva NATO.

În înregistrările sale video, ea imită în mod deliberat formatul buletinelor de știri, pentru a legitima discursurile Kremlinului. Ea manipulează informațiile pentru a prezenta autoritățile ucrainene drept «naziști» și le acuză de trădarea propriului popor, justificând în același timp agresiunea militară și crimele Rusiei.

A produs înregistrări în regiunile ucrainene ocupate (inclusiv în Mariupol și Donețk), care au fost descrise de Serviciile de Securitate ale Ucrainei (SBU) drept propagandă de justificare a crimelor de război comise. Programele sale au fost difuzate pe canalele de televiziune ucrainene în timpul unui atac cibernetic rus care a întrerupt programele obișnuite de televiziune.

Panchenko amplifică, de asemenea, retorica conspiraționistă și antiucraineană pe canalul său Telegram (402 000 de abonați) și pe X (148 000 de urmăritori). Pe contul său X, ea încearcă să crească numărul vorbitorilor de limba engleză care o urmăresc prin utilizarea de conținut de tip clickbait și prin activități neautentice și prin promovarea conturilor proruse.

Prin urmare, Diana Panchenko este răspunzătoare pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință stabilitatea sau securitatea într-o țară terță (Ucraina), pune în aplicare astfel de acțiuni sau politici ori le sprijină, prin implicarea în utilizarea manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale.

15.12.2025”

2.

În secțiunea „B. Persoane juridice, entități și organisme” se adaugă următoarele rubrici:

 

Nume

Date de identificare

Expunere de motive

Data includerii pe listă

„16.

142nd Separate Electronic Warfare Battalion

(Al 142-lea Batalion Separat de Război Electronic)

142-й батальон радиоэлектронной борьбы

142-й батальон РЭБ 142-й отдельный батальон радиоэлектронной борьбы

236000, Posyolok Kumachevo, regiunea Kaliningrad, Federația Rusă

Cel de-al 142-lea Batalion Separat de Război Electronic, amplasat în regiunea Kaliningrad, participă la războiul electronic și joacă un rol important în asigurarea securității și apărării regiunii. Batalionul este însărcinat să utilizeze tehnologia pentru a dezorganiza orice sistem de comunicații cu unde scurte, să desfășoare exerciții de război electronic pentru a perturba sistemele de navigație și comunicațiile radio ale inamicului, precum și să colecteze și să analizeze informațiile operative obținute prin observarea radiațiilor electromagnetice cu lungimile de undă scurte și ultrascurte.

Recent, mai multe țări europene s-au confruntat cu defecțiuni ale semnalului GPS, care au fost atribuite activităților de război electronic desfășurate de Rusia, în special din Kaliningrad. Aceste activități includ bruierea deliberată și falsificarea semnalelor GPS, fiind afectate în principal statele baltice. Interferențele și manipularea semnalului GPS au îngreunat aterizarea avioanelor civile.

Al 142-lea Batalion Separat de Război Electronic din Kaliningrad a primit echipamente de bruiaj și a desfășurat exerciții utilizând sisteme avansate capabile să perturbe comunicațiile pe suprafețe mari.

Prin urmare, al 142-lea Batalion Separat de Război Electronic, ca parte a forțelor militare ale Rusiei care fac posibilă utilizarea abuzivă a sectorului frecvențelor radio, este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință stabilitatea, securitatea sau suveranitatea în statele membre ale Uniunii, prin implicarea, în mod direct sau indirect, în utilizarea manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale sau în acțiuni menite să interfereze cu infrastructura critică, să o deterioreze ori să o distrugă prin activități cibernetice răuvoitoare, făcând parte din activitățile hibride, prin sprijinirea acestora sau prin facilitarea în orice alt mod a acestora.

15.12.2025

17.

International Russophile Movement (Mișcarea Internațională Rusofilă)

(rusă: Международное движение русофилов)

(franceză: Mouvement International Russophile)

 

Mișcarea Internațională Rusofilă este o mișcare responsabilă de amplificarea discursurilor destabilizatoare la nivel mondial, în numele Guvernului Federației Ruse. Mișcarea are legături strânse cu Ministerul Afacerilor Externe din Rusia, din partea căruia primește sprijin pentru activitatea sa. Ministrul rus al afacerilor externe, Serghei Lavrov, a ținut discursuri programatice la reuniunile congresului mișcării. Mișcarea este, de asemenea, asociată cu principalul ideolog al Kremlinului, Aleksandr Dugin, și cu oligarhul de presă Konstantin Malofeev. Guvernul Federației Ruse utilizează mișcarea ca paravan pentru manipularea opiniei publice din alte țări, prin promovarea sentimentelor antioccidentale și diseminarea altor puncte de vedere ale Kremlinului.

Prin urmare, Mișcarea Internațională Rusofilă sprijină sau pune în aplicare acțiuni care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează sau amenință stabilitatea sau securitatea în Uniune sau într-o țară terță (Ucraina) prin implicarea în utilizarea manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale, prin sprijinirea acestei utilizări sau prin facilitarea în orice alt mod a acestei utilizări.

15.12.2025”


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2568/oj

ISSN 1977-0782 (electronic edition)