ISSN 1977-0782 |
||
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 162 |
|
![]() |
||
Ediţia în limba română |
Legislaţie |
Anul 65 |
|
|
|
(1) Text cu relevanță pentru SEE. |
RO |
Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată. Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
II Acte fără caracter legislativ
REGULAMENTE
17.6.2022 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 162/1 |
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2022/930 AL COMISIEI
din 10 martie 2022
de completare a Regulamentului (UE) nr. 600/2014 al Parlamentului European și al Consiliului prin specificarea taxelor aplicabile supravegherii de către Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe a furnizorilor de servicii de raportare a datelor
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 600/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind piețele instrumentelor financiare și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 (1), în special articolul 38n alineatul (3),
întrucât:
(1) |
Având în vedere dimensiunea transfrontalieră a prelucrării datelor pe piață, calitatea datelor și necesitatea de a realiza economii de scară și de a evita impactul advers al potențialelor divergențe atât asupra calității datelor, cât și asupra sarcinii furnizorilor de servicii de raportare a datelor, Regulamentul (UE) 2019/2175 al Parlamentul European și al Consiliului (2) a transferat competențele de autorizare și de supraveghere în ceea ce privește activitățile furnizorilor de servicii de raportare a datelor în cadrul Uniunii către Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe („ESMA”). |
(2) |
Este important să se specifice taxele pe care ESMA le poate percepe în ceea ce privește depunerea unei cereri de autorizare de către furnizorii de servicii de raportare a datelor, precum și taxele privind autorizarea și supravegherea acestora. |
(3) |
Taxele percepute de la furnizorii de servicii de raportare a datelor vizează recuperarea integrală a costurilor suportate de ESMA legate de autorizarea și supravegherea furnizorilor de servicii de raportare a datelor. Activitățile de supraveghere includ evaluarea competențelor și a adecvării membrilor organului de conducere, supravegherea respectării cerințelor organizatorice de către furnizorii de servicii de raportare a datelor, exercitarea competențelor de a solicita informații, de a efectua investigații și de a realiza inspecții la fața locului, precum și impunerea de măsuri de supraveghere. ESMA își evaluează anual bugetul. |
(4) |
Taxele percepute pentru activitățile ESMA legate de furnizorii de servicii de raportare a datelor ar trebui să fie stabilite la un nivel care să evite acumularea unui deficit sau a unui excedent semnificativ. În cazul în care există un excedent sau un deficit semnificativ recurent, nivelul taxelor ar trebui revizuit. |
(5) |
Un furnizor de servicii de raportare a datelor ar trebui să transmită cererea sa ESMA pentru a asigura aplicarea armonizată a criteriilor de derogare. În prima etapă a depunerii cererii, ESMA ar trebui să stabilească dacă un furnizor de servicii de raportare a datelor este eligibil pentru derogare de la supravegherea ESMA. În cazul aplicării criteriilor de derogare, ESMA ar trebui să transmită cererea autorității naționale competente. ESMA nu ar trebui să perceapă nicio taxă în acest caz. Taxele fixe legate de autorizarea de către ESMA ar trebui să cuprindă o taxă de cerere, care ar trebui să se refere la evaluarea caracterului complet al unei cereri, și o taxă de autorizare. Procesul de autorizare ar trebui finalizat în termen de șase luni. |
(6) |
ESMA evaluează dacă furnizorii de servicii de raportare a datelor care au primit deja autorizare la nivel național începând cu 1 ianuarie 2022 vor intra în sfera supravegherii ESMA și îi informează pe furnizorii de servicii de raportare a datelor respectivi. Furnizorii de servicii de raportare a datelor care sunt deja autorizați la nivel național nu ar trebui să facă obiectul unei reautorizări din partea ESMA. Aceștia respectă deja cerințele aplicabile furnizorilor de servicii de raportare a datelor și nu ar trebui să li se perceapă taxe pentru reluarea procesului de autorizare de către ESMA. |
(7) |
Taxele anuale percepute de ESMA ar trebui să acopere toate activitățile legate de furnizorii de servicii de raportare a datelor. ESMA ar trebui să își evalueze anual bugetul de supraveghere aferent fiecărui tip de furnizor de servicii de raportare a datelor și să perceapă fiecăruia o taxă proporțională cu veniturile sale în comparație cu veniturile totale ale tuturor furnizorilor de servicii de raportare a datelor de același tip. Veniturile legate de activități direct auxiliare serviciilor de bază ale furnizorilor de servicii de raportare a datelor ar trebui incluse în calculul cifrei de afaceri aplicabile, în măsura în care este probabil ca acestea să aibă un impact asupra supravegherii de către ESMA a furnizorilor de servicii de raportare a datelor și acestea nu fac deja obiectul unor activități de supraveghere separate. O taxă minimă pentru mecanismele de publicare aprobate (APA) și pentru mecanismele de raportare aprobate (ARM) acoperă costurile fixe aferente cererilor de informații, monitorizării continue și investigațiilor. Taxa anuală se aplică pe an calendaristic. |
(8) |
ESMA poate delega sarcini de supraveghere autorităților naționale competente, caz în care autoritățile naționale competente ar trebui să fie rambursate de ESMA pentru costurile suportate. |
(9) |
Întrucât informațiile privind supravegherea bazată pe costuri sunt dificil de colectat pentru supraveghere în 2022, este esențial să se prevadă o dispoziție tranzitorie cu o metodă de calcul pentru o taxă fixă care să se aplice în primul an al supravegherii de către ESMA și care să se bazeze pe date obiective și ușor de obținut. În vederea respectării principiului proporționalității, ar trebui făcută o distincție între furnizorii de servicii de raportare a datelor prin utilizarea numărului de tranzacții ca indicator al relevanței fiecărui furnizor de servicii de raportare a datelor în raport cu toți furnizorii de servicii de raportare a datelor. Calculul pentru stabilirea taxei de supraveghere per furnizor de servicii de raportare a datelor pentru 2022 ar trebui să se bazeze pe informațiile furnizate de autoritățile naționale competente cu privire la tranzacțiile publicate sau raportate de APA-uri și ARM-uri în prima jumătate a anului 2021 și ar trebui să facă distincția între furnizorii de servicii de raportare a datelor mai mari și cei mai mici. |
(10) |
Conturile auditate pentru furnizorii de servicii de raportare a datelor vor deveni obligatorii numai după ce ESMA a preluat supravegherea furnizorilor de servicii de raportare a datelor. Prin urmare, este necesar să se prevadă o dispoziție tranzitorie pentru a ajusta metoda de calcul a veniturilor pentru 2023, conform căreia plata taxei anuale de supraveghere pentru 2023 se bazează mai întâi pe informații privind conturile neauditate din primele șase luni ale anului 2022. Într-o a doua etapă, ar trebui să existe un mecanism de corecție care să bazeze taxa pe conturile auditate pentru întregul an 2022. |
(11) |
Pentru a asigura buna funcționare a noului cadru de supraveghere pentru furnizorii de servicii de raportare a datelor, astfel cum a fost prevăzut la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2019/2175, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare de urgență, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Definiție
În sensul prezentului regulament, „furnizor de servicii de raportare a datelor” înseamnă un mecanism de publicare aprobat sau un mecanism de raportare aprobat, astfel cum este definit la articolul 2 alineatul (1) punctul 34, respectiv la articolul 2 alineatul (1) punctul 36 din Regulamentul (UE) nr. 600/2014.
Articolul 2
Taxele de cerere și de autorizare
În cazul în care un furnizor de servicii de raportare a datelor solicită autorizația de a furniza servicii de raportare a datelor, acesta plătește:
(a) |
pentru APA-uri și ARM-uri, o taxă de cerere de 20 000 EUR pentru prima cerere și de 10 000 EUR pentru fiecare cerere ulterioară de autorizare a unor servicii suplimentare de raportare a datelor, în cazul în care solicitantul nu beneficiază de o derogare în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2022/466 al Comisiei (3) privind criteriile de derogare; |
(b) |
pentru APA-uri și ARM-uri, o taxă de autorizare de 80 000 EUR pentru prima autorizație și de 40 000 EUR pentru fiecare autorizare ulterioară a unor servicii suplimentare de raportare a datelor, în cazul în care solicitantul nu beneficiază de o derogare în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2022/466. |
Articolul 3
Taxele anuale de supraveghere
(1) Unui furnizor de servicii de raportare a datelor care face obiectul supravegherii ESMA i se percepe o taxă anuală de supraveghere.
(2) Taxa anuală totală de supraveghere și taxa anuală de supraveghere pentru un anumit furnizor de servicii de raportare a datelor se calculează după cum urmează:
(a) |
taxa anuală totală de supraveghere pentru un anumit exercițiu (n) este valoarea estimată a cheltuielilor legate de supravegherea activităților desfășurate de furnizorii de servicii de raportare a datelor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 600/2014, astfel cum este înscrisă în bugetul ESMA pentru anul respectiv; |
(b) |
taxa anuală de supraveghere aplicată furnizorului de servicii de raportare a datelor pentru un anumit exercițiu (n) este taxa anuală de supraveghere totală stabilită în temeiul literei (a), împărțită între toți furnizorii de servicii de raportare a datelor autorizați în exercițiul (n), proporțional cu cifra lor de afaceri aplicabilă calculată în temeiul articolului 4. |
(3) În niciun caz un APA sau un ARM autorizat de ESMA nu plătește o taxă anuală de supraveghere mai mică de 30 000 EUR.
În cazul în care o entitate face obiectul unor taxe minime de supraveghere pentru mai multe servicii de raportare a datelor, entitatea respectivă plătește taxa minimă de supraveghere pentru fiecare serviciu furnizat.
(4) Prin derogare de la alineatele (2) și (3), taxa pentru primul an se calculează prin reducerea taxei de autorizare menționate la articolul 2 alineatul (1) litera (b), înmulțind-o cu un factor egal cu numărul de zile dintre prima zi de autorizare și ultima zi din an, împărțit la numărul total de zile din anul respectiv. Așadar, aceasta se calculează astfel:
taxa pentru primul an aplicată furnizorului de servicii de raportare a datelor = Min (taxa de autorizare, taxa de autorizare * coeficient)
În cazul în care un furnizor de servicii de raportare a datelor este autorizat în luna decembrie, acesta nu plătește taxa de supraveghere pentru primul an.
(5) Prin derogare de la alineatele (2) și (3), în cazul în care reevaluarea menționată la articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2022/466 duce la aplicarea unei derogări de la supravegherea de către ESMA a unui furnizor de servicii de raportare a datelor, taxa anuală de supraveghere pentru anul în care se aplică derogarea se calculează numai pentru cele 5 luni din anul respectiv în care ESMA continuă să fie autoritatea de supraveghere a furnizorului de servicii de raportare a datelor în cauză, în conformitate cu articolul 1 alineatul (4) din Regulamentul delegat (UE) 2022/466.
Articolul 4
Cifra de afaceri aplicabilă
(1) Furnizorii de servicii de raportare a datelor dețin conturi auditate în sensul prezentului regulament, care fac distincție între cel puțin următoarele:
(a) |
veniturile generate din serviciile ARM-ului; |
(b) |
veniturile generate din serviciile APA-ului; |
(c) |
veniturile generate din servicii auxiliare activităților ARM-ului; |
(d) |
veniturile generate din servicii auxiliare activităților APA-ului. |
(2) Cifra de afaceri aplicabilă a unui furnizor de servicii de raportare a datelor pentru un anumit exercițiu (n) este suma dintre:
(a) |
veniturile sale generate din funcțiile de bază legate de furnizarea de servicii ale ARM-ului sau APA-ului pe baza conturilor auditate aferente exercițiului (n-2) sau, în cazul în care nu sunt încă disponibile, aferente exercițiului anterior (n-3) și |
(b) |
veniturile sale aplicabile generate din servicii auxiliare pe baza conturilor auditate aferente exercițiului (n-2) sau, în cazul în care nu sunt încă disponibile, aferente exercițiului anterior (n-3), împărțită la suma dintre: |
(c) |
veniturile totale ale tuturor ARM-urilor sau APA-urilor autorizate generate din funcțiile de bază legate de furnizarea de servicii ale ARM-ului sau APA-ului pe baza contului auditat aferente exercițiului (n-2) sau, în cazul în care acestea nu sunt încă disponibile, aferente exercițiului anterior (n-3) și |
(d) |
veniturile totale aplicabile generate din serviciile auxiliare ale tuturor ARM-urilor sau APA-urilor pe baza conturilor auditate aferente exercițiului (n-2) sau, în cazul în care acestea nu sunt încă disponibile, aferente exercițiului anterior (n-3). |
(3) În cazul în care furnizorul de servicii de raportare a datelor nu a efectuat tranzacții pe parcursul întregului exercițiu (n-2), cifra sa de afaceri aplicabilă se estimează conform formulei prevăzute la alineatul (2) prin extrapolarea, pentru furnizorul de servicii de raportare a datelor, a valorilor calculate pentru numărul de luni în care furnizorul de servicii de raportare a datelor a efectuat tranzacții în exercițiul (n-2) raportat la întregul exercițiu (n-2).
(4) Furnizorii de servici de raportare a datelor furnizează anual ESMA conturile auditate menționate la alineatul (1). Documentele sunt prezentate ESMA prin mijloace electronice până la data de 30 septembrie a fiecărui exercițiu (n-1). În cazul în care un furnizor de servicii de raportare a datelor este autorizat după 30 septembrie, acesta furnizează cifrele imediat după autorizare și până la sfârșitul anului de autorizare.
Articolul 5
Modalități generale de plată
(1) Toate taxele se plătesc în euro. Acestea se plătesc conform dispozițiilor de la articolele 6 și 7.
(2) Orice întârziere a plăților atrage după sine dobânda penalizatoare prevăzută la articolul 99 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (4).
Articolul 6
Plata taxelor de cerere și de autorizare
(1) Taxele de cerere, de autorizare sau de prelungire a autorizării se percep în momentul în care furnizorul de servicii de raportare a datelor depune cererea și se plătesc integral în termen de 30 de zile de la data emiterii facturii ESMA.
(2) În cazul în care un furnizor de servicii de raportare a datelor decide să își retragă cererea de autorizare înainte ca ESMA să adopte decizia sa motivată de autorizare sau de refuz al autorizării, taxele de cerere sau de autorizare nu se rambursează.
Articolul 7
Plata taxelor anuale de supraveghere
(1) Taxa anuală de supraveghere menționată la articolul 3 se percepe la începutul fiecărui an calendaristic și este plătită integral către ESMA în primele trei luni ale anului respectiv. ESMA transmite o factură în care specifică valoarea totală a taxei de supraveghere cel târziu cu treizeci de zile înainte de data de plată finală. Taxele se calculează pe baza celor mai recente informații disponibile privind taxele anuale.
(2) În cazul în care un furnizor de servicii de raportare a datelor decide să își retragă autorizația, taxele de cerere sau de autorizare nu se rambursează.
Articolul 8
Rambursarea aplicabilă autorităților naționale competente
(1) În cazul delegării de sarcini de către ESMA autorităților naționale competente, autoritatea națională competentă nu recuperează costurile suportate în îndeplinirea atribuțiilor de supraveghere delegate de ESMA direct de la furnizorul de servicii de raportare a datelor.
(2) ESMA rambursează autorității competente costurile efective suportate în urma desfășurării de activități în temeiul Regulamentului (UE) nr. 600/2014, în special ca urmare a delegării de sarcini în conformitate cu articolul 38o din Regulamentul (UE) nr. 600/2014.
(3) ESMA se asigură că costurile care trebuie rambursate autorităților naționale competente îndeplinesc următoarele condiții:
(a) |
acestea ar trebui să fie convenite anterior între ESMA și autoritatea națională competentă; |
(b) |
acestea ar trebui să fie proporționale cu cifra de afaceri a furnizorului relevant de servicii de raportare a datelor; și |
(c) |
acestea nu ar trebui să depășească valoarea totală a taxelor de supraveghere plătite de furnizorul relevant de servicii de raportare a datelor. |
(4) Orice delegare de sarcini de către ESMA către autoritățile naționale competente se stabilește în mod independent, poate fi revocată în orice moment și nu afectează cuantumul taxelor percepute de la un anumit furnizor de servicii de raportare a datelor.
Articolul 9
Dispoziție tranzitorie pentru 2022
(1) În scopul calculării taxei anuale de supraveghere aplicabile furnizorilor de servicii de raportare a datelor aflați sub supravegherea ESMA pentru anul 2022, ESMA colectează o taxă fixă, pe baza următoarelor calcule:
(a) |
350 000 EUR pentru APA-urile care au publicat tranzacții ce au reprezentat mai mult de 10 % din numărul total de tranzacții publicate ale tuturor APA-urilor autorizate, fie pentru instrumente de capitaluri proprii, fie pentru alte instrumente decât cele de capitaluri proprii, în primele 6 luni ale anului 2021, astfel cum au fost raportate de autoritatea competentă în cauză; |
(b) |
50 000 EUR pentru APA-urile care au publicat tranzacții ce au reprezentat mai puțin de 10 % din numărul total de tranzacții publicate ale tuturor APA-urilor autorizate, fie pentru instrumente de capitaluri proprii, fie pentru alte instrumente decât cele de capitaluri proprii, în primele 6 luni ale anului 2021, astfel cum au fost raportate de autoritatea competentă în cauză; |
(c) |
650 000 EUR pentru ARM-urile care au transmis rapoarte de tranzacție autorității competente relevante ce au reprezentat peste 10 % din numărul total de rapoarte de tranzacție transmise autorităților competente de către toate ARM-urile autorizate în primele 6 luni ale anului 2021, astfel cum au fost raportate de autoritatea competentă în cauză; |
(d) |
50 000 EUR pentru ARM-urile care au transmis rapoarte de tranzacție autorității competente relevante ce au reprezentat mai puțin de 10 % din numărul total de rapoarte de tranzacție transmise autorităților competente de către toate ARM-urile autorizate în primele 6 luni ale anului 2021, astfel cum au fost raportate de autoritatea competentă în cauză. |
(2) ESMA furnizează APA-urilor și ARM-urilor în cauză o factură în care specifică cuantumul integral al taxelor pentru 2022 cât mai repede posibil din punct de vedere practic după ce prezentul regulament a început să se aplice și cel târziu cu treizeci de zile înainte de data de plată finală.
Articolul 10
Dispoziție tranzitorie pentru 2023
(1) De la 1 ianuarie 2023, furnizorilor de servicii de raportare a datelor supravegheați de ESMA li se percepe o taxă anuală de supraveghere pentru 2023 calculată în conformitate cu articolul 3. Cu toate acestea, în sensul articolului 4 alineatul (2), cifra de afaceri aplicabilă a furnizorilor de servicii de raportare a datelor se calculează în conformitate cu alineatul (2).
(2) În sensul alineatului (1), cifra de afaceri aplicabilă a unui furnizor de servicii de raportare a datelor este suma dintre:
(a) |
veniturile furnizorului de servicii de raportare a datelor generate de funcțiile de bază legate de furnizarea de servicii ARM sau APA în primele 6 luni ale anului 2022 și |
(b) |
veniturile furnizorului de servicii de raportare a datelor generate de serviciile auxiliare activităților ARM sau APA în primele 6 luni ale anului 2022, împărțită la suma dintre: |
(c) |
veniturile totale ale tuturor ARM-urilor sau APA-urilor autorizate generate de funcțiile de bază legate de furnizare de servicii ARM sau APA în primele 6 luni ale anului 2022 și |
(d) |
veniturile totale generate de serviciile auxiliare activităților ARM sau APA ale tuturor ARM-urilor și APA-urilor în primele 6 luni ale anului 2022. |
Până la 30 septembrie 2022, furnizorii de servicii de raportare a datelor informează ESMA cu privire la cuantumul veniturilor generate de funcțiile de bază legate de furnizarea de servicii ARM sau APA în primele 6 luni ale anului 2022 și cu privire la cuantumul veniturilor din serviciile auxiliare activităților ARM sau APA în primele 6 luni ale anului 2022.
(3) De îndată ce devin disponibile conturile auditate pentru anul 2022, furnizorii de servicii de raportare a datelor menționați la alineatul (1) raportează imediat respectivele conturi auditate ESMA, în conformitate cu articolul 4 alineatul (1).
(4) ESMA calculează dacă există vreo diferență între taxa anuală de supraveghere pentru 2023 plătită de furnizorii de servicii de raportare a datelor în conformitate cu alineatul (2) și taxa anuală de supraveghere datorată pentru 2023, calculată pe baza conturilor auditate primite în conformitate cu alineatul (3).
(5) ESMA transmite furnizorilor de servicii de raportare a datelor o primă factură în care specifică cuantumul taxei de supraveghere pentru 2023, astfel cum este menționată la alineatul (2), cel târziu cu treizeci de zile înainte de data de plată finală.
Atunci când informațiile menționate la alineatul (3) sunt disponibile pentru toți furnizorii de servicii de raportare a datelor, ESMA transmite furnizorilor de servicii de raportare a datelor o a doua factură în care specifică valoarea finală a taxei de supraveghere pentru 2023, pe baza calculului menționat la alineatul (4). ESMA transmite furnizorilor de servicii de raportare a datelor factura respectivă cel târziu cu treizeci de zile înainte de data de plată finală.
Articolul 11
Intrare în vigoare și data aplicării
Prezentul regulament intră în vigoare și se aplică în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 10 martie 2022.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 173, 12.6.2014, p. 84.
(2) Regulamentul (UE) 2019/2175 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2019 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), a Regulamentului (UE) nr. 1094/2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană de asigurări și pensii ocupaționale), a Regulamentului (UE) nr. 1095/2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea europeană pentru valori mobiliare și piețe), a Regulamentului (UE) nr. 600/2014 privind piețele instrumentelor financiare, a Regulamentului (UE) 2016/1011 privind indicii utilizați ca indici de referință în cadrul instrumentelor financiare și al contractelor financiare sau pentru a măsura performanțele fondurilor de investiții și a Regulamentului (UE) 2015/847 privind informațiile care însoțesc transferurile de fonduri (JO L 334, 27.12.2019, p. 1).
(3) Regulamentul delegat (UE) 2022/466 al Comisiei din 17 decembrie 2021 de completare a Regulamentului (UE) nr. 600/2014 al Parlamentului European și al Consiliului prin specificarea criteriilor de derogare de la principiul conform căruia mecanismele de publicare aprobate și mecanismele de raportare aprobate sunt supravegheate de Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (JO L 96, 24.3.2022, p. 1).
(4) Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
17.6.2022 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 162/7 |
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2022/931 AL COMISIEI
din 23 martie 2022
de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea unor norme privind efectuarea controalelor oficiale în ceea ce privește contaminanții din produsele alimentare
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale) (1), în special articolul 19 alineatul (2) litera (a),
întrucât:
(1) |
Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește norme pentru efectuarea controalelor oficiale și a altor activități oficiale de către autoritățile competente ale statelor membre în vederea verificării conformității cu legislația Uniunii privind produsele alimentare și siguranța alimentară. Articolul 109 din regulamentul respectiv prevede obligația statelor membre de a asigura faptul că autoritățile competente efectuează controale oficiale pe baza unui plan de control național multianual (multi-annual national control plan – MANCP). În plus, Regulamentul (UE) 2017/625 precizează conținutul general al MANCP, solicită statelor membre să prevadă în MANCP-ul lor controale oficiale privind contaminanții din produsele alimentare și, în acest sens, abilitează Comisia să stabilească cerințe specifice pentru efectuarea controalelor oficiale, inclusiv, dacă este cazul, gama de eșantioane și etapa de producție, prelucrare și distribuție în care urmează să fie prelevate eșantioanele. |
(2) |
Regulamentul (UE) 2017/625 a abrogat Directiva 96/23/CE a Consiliului (2), care a prevăzut măsuri de monitorizare a anumitor substanțe, inclusiv contaminanți, prezente în animalele vii și în produsele de origine animală și a stabilit în mod specific în domeniul său de aplicare cerințe privind planurile de monitorizare ale statelor membre pentru detectarea reziduurilor sau a substanțelor. Cu toate acestea, Regulamentul (UE) 2017/625 nu include toate măsurile prevăzute în directiva respectivă sau în actele adoptate de Comisie pe baza ei. Prezentul regulament, împreună cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/932 al Comisiei (3) vizează, prin urmare, asigurarea continuității normelor Directivei 96/23/CE în ceea ce privește conținutul MANCP și pregătirea acestuia, precum și gama de eșantioane și stadiul de producție, prelucrare și distribuție în care urmează să fie prelevate eșantioanele în ceea ce privește contaminanții din produsele alimentare, în cadrul Regulamentului (UE) 2017/625. |
(3) |
Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE) 2017/625, care se referă în mod cuprinzător la contaminanții din produsele alimentare, este adecvat ca prezentul regulament să se aplice și controalelor oficiale necesare pentru detectarea prezenței tuturor contaminanților care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (CEE) nr. 315/93 al Consiliului (4). Prin urmare, este necesar ca prezentul regulament să se aplice controalelor oficiale necesare pentru a detecta prezența în produsele alimentare a contaminanților pentru care legislația Uniunii stabilește niveluri maxime sau alte niveluri de reglementare care impun sau declanșează acțiuni din partea autorităților competente. |
(4) |
Se poate considera că prezența mercurului în alimente are loc din cauza contaminării mediului din moment ce pesticidele care conțin mercur sunt interzise în Uniune de peste treizeci de ani. Prin urmare, este necesar ca prezentul regulament să cuprindă și controalele oficiale care vizează nivelurile maxime de compuși de mercur stabilite în Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (5), în Directiva 2006/125/CE a Comisiei (6), în Regulamentul delegat (UE) 2016/127 al Comisiei (7) și în Regulamentul delegat (UE) 2016/128 al Comisiei (8), în locul normelor specifice referitoare la controalele care vizează reziduurile de pesticide. |
(5) |
Pentru a asigura faptul că controalele oficiale sunt vizate în mod eficient în toate statele membre, este adecvat să se stabilească norme privind combinațiile de contaminanți sau grupurile de contaminanți și grupurile de mărfuri care urmează să fie eșantionate de statele membre și strategia de eșantionare, inclusiv criteriile care trebuie utilizate pentru definirea conținutului planurilor lor și efectuarea controalelor oficiale aferente. |
(6) |
Prin urmare, este adecvat să se completeze articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 prin stabilirea unor norme pentru efectuarea controalelor oficiale în ceea ce privește contaminanții din produsele alimentare. |
(7) |
Articolul 150 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește o perioadă de tranziție care obligă statele membre să efectueze controale oficiale în conformitate cu Directiva 96/23/CE până la 14 decembrie 2022. Articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 prevede că controalele oficiale menite să verifice conformitatea cu normele privind produselor alimentare și siguranța produselor alimentare, precum și hrana pentru animale și siguranța hranei pentru animale trebuie să includă controale oficiale privind substanțe relevante, inclusiv substanțele care urmează să fie utilizate în materialele care intră în contact cu produsele alimentare, contaminanții, substanțele neautorizate, interzise și nedorite a căror utilizare sau prezență pe plante de cultură sau animale sau pentru a produce sau prelucra produse alimentare sau hrană pentru animale poate avea ca rezultat reziduuri ale respectivelor substanțe în produsele alimentare sau în hrana pentru animale. Cu toate acestea, întrucât ultimele planuri de monitorizare adoptate de statele membre în temeiul Directivei 96/23/CE se vor aplica anului 2022 și, prin urmare, ulterior datei de 14 decembrie 2022, este adecvat ca prezentul regulament să se aplice de la 1 ianuarie 2023, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
În sensul prezentului regulament se aplică definiția termenului „contaminant” de la articolul 1 alineatul (1) paragraful al doilea din Regulamentul (CEE) nr. 315/93.
Articolul 2
Statele membre controlează prezența contaminanților în produsele alimentare în conformitate cu anexa I.
Statele membre adoptă o strategie de eșantionare în conformitate cu criteriile stabilite în anexa II.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2023.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 23 martie 2022.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(2) Directiva 96/23/CE a Consiliului din 29 aprilie 1996 privind măsurile de monitorizare a anumitor substanțe și reziduuri ale acestora în animale vii și în produse și de abrogare a Directivelor 85/358/CEE și 86/469/CEE și a Deciziilor 89/187/CEE și 91/664/CEE (JO L 125, 23.5.1996, p. 10).
(3) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/932 al Comisiei din 9 iunie 2022 privind modalitățile practice uniforme pentru efectuarea controalelor oficiale în ceea ce privește contaminanții din produsele alimentare, conținutul suplimentar specific al planurilor de control naționale multianuale și modalitățile suplimentare specifice pentru pregătirea acestora (a se vedea pagina 13 din prezentul Jurnal Oficial).
(4) Regulamentul (CEE) nr. 315/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 de stabilire a procedurilor comunitare privind contaminanții din alimente (JO L 37, 13.2.1993, p. 1).
(5) Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE (JO L 70, 16.3.2005, p. 1).
(6) Directiva 2006/125/CE a Comisiei din 5 decembrie 2006 privind preparatele pe bază de cereale și alimentele pentru copii destinate sugarilor și copiilor de vârstă mică (JO L 339, 6.12.2006, p. 16).
(7) Regulamentul delegat (UE) 2016/127 al Comisiei din 25 septembrie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 609/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cerințele specifice privind compoziția și informarea pentru formulele de început și formulele de continuare și în ceea ce privește cerințele privind informațiile privitoare la alimentația sugarilor și a copiilor de vârstă mică (JO L 25, 2.2.2016, p. 1).
(8) Regulamentul delegat (UE) 2016/128 al Comisiei din 25 septembrie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 609/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cerințele specifice privind compoziția și informarea aplicabile alimentelor destinate unor scopuri medicale speciale (JO L 25, 2.2.2016, p. 30).
ANEXA I
Norme pentru selectarea combinației specifice de contaminanți sau grupuri de contaminanți și grupuri de mărfuri
1.
Statele membre controlează următoarele combinații de contaminanți sau grupuri de contaminanți din următoarele grupuri de mărfuri:
Grupuri de mărfuri |
Poluanți organici persistenți halogenați |
Metale |
Micotoxine |
Alți contaminanți |
Carne neprelucrată de bovine, ovine și caprine (inclusiv organe comestibile) |
x |
x |
|
x |
Carne neprelucrată de porcine (inclusiv organe comestibile) |
x |
x |
|
x |
Carne neprelucrată de ecvine (inclusiv organe comestibile) |
|
x |
|
x |
Carne neprelucrată de pasăre (inclusiv organe comestibile) |
x |
x |
|
x |
Carne neprelucrată de la alte animale terestre de crescătorie (*) (inclusiv organe comestibile) |
|
x |
|
|
Lapte crud de bovine, ovine și caprine |
x |
x |
x |
x |
Ouă proaspete de găină și alte ouă |
x |
x |
|
x |
Miere |
|
x |
|
x |
Produse pescărești neprelucrate (**) (cu excepția crustaceelor) |
x |
x |
|
x |
Crustacee și moluște bivalve |
x |
x |
|
x |
Grăsimi și uleiuri animale și marine |
x |
x |
|
x |
Produse prelucrate de origine animală (***) |
x |
x |
|
x |
2.
Statele membre iau în considerare toate combinațiile de contaminanți sau grupuri de contaminanți și grupuri de mărfuri pentru produsele alimentare de origine neanimală pentru care sunt stabilite niveluri maxime sau alte niveluri de reglementare în temeiul legislației Uniunii.
3.
Fiecare stat membru ia în considerare următoarele criterii pentru selectarea combinațiilor specifice de contaminanți sau de grupuri de contaminanți și grupuri de mărfuri care urmează să fie controlate:
(a) |
frecvența detectării neconformității în eșantioanele statului membru, în eșantioanele altor state membre sau în eșantioanele țărilor terțe, în special atunci când sunt raportate în cadrul Sistemului de alertă rapidă pentru alimente și furaje sau al Sistemului de asistență și cooperare administrativă; |
(b) |
disponibilitatea unor metode de laborator și a unor standarde analitice adecvate; |
(c) |
riscul posibil pentru consumatori sau pentru anumite grupuri de populație care rezultă din consumul de contaminanți prezenți în produsele alimentare, luând în considerare informațiile relevante disponibile de la Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară sau, în absența unor astfel de informații, din alte surse de informații, cum ar fi publicațiile științifice sau evaluările naționale ale riscurilor; |
(d) |
datele privind consumul (modele de expunere alimentară); |
(e) |
în ceea ce privește alimentele care intră în sfera de cuprindere a planului de control pentru alimentele de origine animală care intră în Uniune, astfel cum se menționează la articolul 5 din Regulamentul (UE) 2022/932, se iau în considerare și următoarele criterii, dacă sunt disponibile:
|
(*) Alte animale terestre de crescătorie, astfel cum sunt definite la rubrica 1017000 din partea A anexei I la Regulamentul (CE) nr. 396/2005.
(**) Produse pescărești, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală (JO L 139, 30.4.2004, p. 55).
(***) Produse prelucrate, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare (JO L 139, 30.4.2004, p. 1).
ANEXA II
Criterii pentru strategia de eșantionare
1.
Pentru fiecare operator din sectorul alimentar care urmează să fie controlat, statul membru ia în considerare următoarele criterii pentru selectarea tipului de produse alimentare care urmează să fie controlate:
(a) |
istoricul de neconformitate; |
(b) |
deficiențe în analizare riscurilor și identificarea punctelor critice de control, precum și în aplicarea autocontroalelor aferente; |
(c) |
deficiențe în ceea ce privește păstrarea evidențelor conform cerințelor definite în secțiunea III a părții A din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 852/2004; |
(d) |
eșantionarea reprezentativă indiferent de dimensiunea operatorului din sectorul alimentar; |
(e) |
situații emergente (schimbări ale tipurilor de consum, dezastre naturale sau probleme economice care cauzează schimbări în lanțurile comerciale ale produselor alimentare, etc.). |
2.
Fiecare stat membru ia în considerare următoarele criterii pentru selectarea abatoarelor, a unităților de tranșare, a unităților pentru producția de lapte, a unităților de producție și de introducere pe piață a produselor pescărești și a celor de acvacultură, a unităților pentru miere și ouă și a centrelor de ambalare a ouălor:
(a) |
criteriile menționate la punctul 3 din anexa I și la punctul 1 din prezenta anexă; |
(b) |
ponderea unităților respective din volumul total de producție al statului membru al abatoarelor, al unităților de tranșare, al unităților de producție a laptelui, al unităților de producție și de introducere pe piață a produselor pescărești și a celor de acvacultură, al unităților pentru miere și ouă și al centrelor de ambalare a ouălor; |
(c) |
originea relevantă a animalelor sacrificate, a laptelui, a produselor de acvacultură, a mierii și a ouălor. |
3.
La prelevarea probelor, se depun eforturi pentru a se evita prelevarea multiplă de probe de la un operator din sectorul alimentar, cu excepția cazului în care operatorul a fost identificat pe baza criteriilor incluse la punctul 1 sau a fost pusă la dispoziție o justificare corespunzătoare în planul de control. Se asigură respectarea frecvenței planificate a controalelor.
4.
În ceea ce privește produsele alimentare care intră în sfera de cuprindere a planului de control pentru produsele alimentare introduse pe piața Uniunii, astfel cum se prevede la articolul 4 din Regulamentul (UE) 2022/932, eșantionarea se efectuează pentru produsele alimentare introduse pe piață și pentru cele destinate introducerii pe piață (etapa primară, creșterea în aer liber, abatoare, în timpul prelucrării, al depozitării sau al vânzării produselor alimentare etc.).
17.6.2022 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 162/13 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/932 AL COMISIEI
din 9 iunie 2022
privind modalitățile practice uniforme pentru efectuarea controalelor oficiale în ceea ce privește contaminanții din produsele alimentare, privind conținutul suplimentar specific al planurilor de control naționale multianuale și privind modalitățile suplimentare specifice pentru pregătirea acestora
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale) (1), în special articolul 19 alineatul (3) literele (a) și (b),
întrucât:
(1) |
Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește norme pentru efectuarea controalelor oficiale și a altor activități oficiale de către autoritățile competente ale statelor membre în vederea verificării conformității cu legislația Uniunii în domeniul produselor alimentare și al siguranței alimentare. Articolul 109 din regulamentul respectiv prevede obligația statelor membre de a asigura faptul că autoritățile competente efectuează controale oficiale pe baza unui plan de control național multianual (MANCP). În plus, Regulamentul (UE) 2017/625 precizează conținutul general al MANCP, impune statelor membre să prevadă în MANCP controale oficiale privind contaminanții din produsele alimentare și, în acest sens, acordă Comisiei competența de a stabili un conținut specific suplimentar al MANCP și măsuri suplimentare specifice pentru pregătirea acestuia, precum și o frecvență minimă uniformă a controalelor oficiale, ținând seama de pericolele și de riscurile legate de substanțele menționate la articolul 19 alineatul (1) din regulamentul respectiv. |
(2) |
Regulamentul (UE) 2017/625 a abrogat Directiva 96/23/CE a Consiliului (2), care prevedea măsuri de monitorizare a anumitor substanțe, inclusiv contaminanți, prezente în animalele vii și în produsele de origine animală și a stabilit în mod specific cerințe privind planurile de monitorizare ale statelor membre pentru detectarea reziduurilor sau a substanțelor din domeniul său de aplicare. Cu toate acestea, Regulamentul (UE) 2017/625 nu include toate măsurile cuprinse în directiva respectivă sau în actele adoptate de Comisie pe baza acesteia. Prin urmare, pentru a se asigura o tranziție fără probleme, Regulamentul (UE) 2017/625 a prevăzut că autoritățile competente trebuie să efectueze în continuare controalele oficiale în conformitate cu anexele la Directiva 96/23/CE până la 14 decembrie 2022 sau până la data aplicării normelor corespunzătoare care urmează să fie adoptate de Comisie. Prezentul regulament, împreună cu Regulamentul delegat (UE) 2022/931 al Comisiei (3) vizează, prin urmare, asigurarea continuității normelor Directivei 96/23/CE în ceea ce privește conținutul MANCP și pregătirea acestuia, precum și frecvența minimă a controalelor oficiale în ceea ce privește contaminanții din produsele alimentare, în contextul Regulamentului (UE) 2017/625. |
(3) |
Având în vedere dispozițiile specifice privind controalele oficiale ale produselor alimentare de origine animală care intră în Uniune din țări terțe, prevăzute la articolul 47 din Regulamentul (UE) 2017/625, este oportun să se solicite statelor membre să includă în MANCP-urile lor două planuri diferite pentru controlul contaminanților din produsele alimentare, unul pentru astfel de produse alimentare de origine animală care intră în Uniune și altul pentru orice alt produs alimentar introdus pe piața Uniunii. |
(4) |
Planul pentru produsele alimentare de origine animală care intră în Uniune trebuie să includă controalele oficiale privind toate produsele alimentare de acest tip destinate introducerii pe piața Uniunii, dar și controalele oficiale privind produsele pescărești care urmează să fie efectuate la bordul navelor atunci când acestea fac escală într-un port dintr-un stat membru, în conformitate cu articolul 68 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/627 al Comisiei (4), deoarece navele respective trebuie considerate ca fiind similare cu punctele de control la frontieră, indiferent de pavilion. |
(5) |
Planul pentru produsele alimentare introduse pe piața Uniunii trebuie să vizeze orice alte produse alimentare, și anume producția alimentară internă a fiecărui stat membru, produsele alimentare introduse din alte state membre și produsele alimentare de origine nonanimală care intră în Uniune. De asemenea, trebuie să vizeze produsele compuse în sensul Regulamentului delegat (UE) 2019/625 (5), chiar și cele care intră în Uniune din țări terțe, deoarece unele dintre aceste produse nu trebuie să fie controlate la punctele de control la frontieră în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/625. |
(6) |
Pe lângă normele privind combinațiile de contaminanți sau grupuri de contaminanți și de grupuri de mărfuri ale probelor care urmează să fie prelevate de statele membre și strategia de eșantionare, inclusiv criteriile pe care acestea trebuie să le utilizeze pentru definirea conținutului planurilor lor și a efectuării controalelor oficiale aferente prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2022/931, în prezentul regulament trebuie stabilite frecvențele minime ale controalelor pentru fiecare plan, pentru a se asigura efectuarea controalelor la toate produsele, cel puțin într-o anumită măsură, în întreaga Uniune, Cu toate acestea, pentru a se asigura proporționalitatea, aceste frecvențe anuale minime ale controalelor trebuie stabilite, în funcție de produse, luând în considerare datele de producție ale statelor membre și dimensiunea populației statelor membre, dar cu o valoare minimă rezonabilă, precum și numărul de transporturi importate. Din același motiv, în special pentru a se evita sarcinile și costurile excesive, este necesar să se permită statelor membre să nu efectueze anual controale oficiale privind anumite combinații de contaminanți/mărfuri, cu condiția ca MANCP-urile să justifice această alegere. În ceea ce privește în special transporturile importate, produsele alimentare importate din țările terțe enumerate în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2129 al Comisiei (6), cu care Uniunea a încheiat acorduri de echivalență pentru controalele fizice, nu trebuie incluse în numărul de transporturi importate, deoarece statele membre trebuie să își efectueze controalele cu o anumită frecvență, astfel cum se prevede în acordurile respective. |
(7) |
Pentru a se asigura un conținut cuprinzător al MANCP-urilor în ceea ce privește prezența contaminanților în produsele alimentare, trebuie definite informațiile care trebuie incluse de statele membre în MANCP-urile lor în legătură cu alegerile pe care le-au făcut în planurile lor. |
(8) |
Pentru a se asigura o punere în aplicare uniformă a prezentului regulament, este necesar să se prevadă obligația statelor membre de a prezenta anual Comisiei planurile lor de control în vederea evaluării și să se prevadă o procedură pentru evaluarea respectivă. |
(9) |
Datele colectate de statele membre prin intermediul controalelor oficiale privind prezența contaminanților în produsele alimentare trebuie de asemenea transmise Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA), în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (7). Pentru a se permite monitorizarea datelor privind evenimentele recente, toate statele membre trebuie să transmită date în mod regulat și până la aceeași dată. |
(10) |
Articolul 150 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625 stabilește o perioadă de tranziție care obligă statele membre să efectueze controale oficiale în conformitate cu Directiva 96/23/CE până la 14 decembrie 2022. În conformitate cu articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/625, controalele oficiale menite să verifice conformitatea cu normele privind produsele alimentare și siguranța alimentară, precum și hrana pentru animale și siguranța hranei pentru animale trebuie să includă controale oficiale privind substanțele relevante, inclusiv substanțele destinate să fie utilizate în materialele care intră în contact cu produsele alimentare, contaminanții, substanțele neautorizate, interzise și nedorite a căror utilizare sau prezență pe plante de cultură sau pe animale sau pentru a produce sau a prelucra produse alimentare sau hrană pentru animale poate avea ca rezultat reziduuri ale respectivelor substanțe în produsele alimentare sau în hrana pentru animale. Cu toate acestea, întrucât ultimele planuri de monitorizare adoptate de statele membre în temeiul Directivei 96/23/CE se vor aplica anului 2022 și, prin urmare, după data de 14 decembrie 2022, este adecvat ca prezentul regulament să se aplice de la 1 ianuarie 2023. |
(11) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
CAPITOLUL I
OBIECT, DOMENIU DE APLICARE ȘI DEFINIȚII
Articolul 1
Obiect și domeniu de aplicare
Prezentul regulament stabilește modalități practice uniforme pentru efectuarea controalelor oficiale privind prezența contaminanților în produsele alimentare, referitoare la:
(a) |
frecvența minimă uniformă anuală a acestor controale oficiale; și |
(b) |
modalități specifice și conținut specific pentru MANCP-urile statelor membre, pe lângă cele prevăzute la articolul 110 din Regulamentul (UE) 2017/625. |
Articolul 2
Definiții
În sensul prezentului regulament, se aplică definițiile stabilite în Regulamentul (CEE) nr. 315/93 al Consiliului (8), în Regulamentul (CE) nr. 178/2002, în Regulamentele (CE) nr. 852/2004 (9) și (CE) nr. 853/2004 (10) ale Parlamentului European și ale Consiliului, în Regulamentul (CE) nr. 396/2005 l Parlamentului European și al Consiliului (11), în Recomandarea 2013/165/UE a Comisiei (12), în Regulamentele (UE) 2017/644 (13) și (UE) 2017/2158 (14) ale Comisiei.
CAPITOLUL II
CONȚINUTUL MANCP
Articolul 3
Dispoziții generale
Statele membre se asigură că partea din MANCP referitoare la efectuarea controalelor oficiale privind prezența contaminanților în produsele alimentare include următoarele:
(a) |
un „plan de control pentru produsele alimentare introduse pe piața Uniunii”, astfel cum se prevede la articolul 4; și |
(b) |
un „plan de control pentru produsele alimentare de origine animală care intră în Uniune”, astfel cum se prevede la articolul 5. |
Articolul 4
Plan de control pentru produsele alimentare introduse pe piața Uniunii
(1) Statele membre întocmesc un plan de control privind prezența contaminanților sau a grupurilor de contaminanți în produsele alimentare introduse pe piața Uniunii, altele decât produsele alimentare de origine animală care intră în Uniune. Acest plan cuprinde controalele oficiale privind producția alimentară internă a fiecărui stat membru, produsele alimentare introduse din alte state membre, produsele alimentare de origine nonanimală care intră în Uniune și produsele compuse, chiar și cele care intră în Uniune din țări terțe.
(2) Planul de control pentru produsele alimentare introduse pe piața Uniunii stabilește:
(a) |
lista combinațiilor de contaminanți sau grupuri de contaminanți și de grupuri de mărfuri care trebuie controlate, astfel cum a decis statul membru în conformitate cu anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2022/931; |
(b) |
strategia de eșantionare decisă de statul membru în conformitate cu anexa II la Regulamentul delegat (UE) 2022/931; și |
(c) |
frecvențele efective ale controalelor decise de statul membru, ținând seama de frecvențele minime anuale ale controalelor prevăzute în anexa I. |
(3) Statele membre pot include în planurile de control informații privind controalele, referitoare la combinațiile de contaminanți sau grupuri de contaminanți și de grupuri de mărfuri pentru care legislația națională stabilește niveluri maxime naționale sau alte niveluri de reglementare.
Articolul 5
Plan de control pentru produsele alimentare de origine animală care intră în Uniune
(1) Statele membre întocmesc un plan de control privind prezența contaminanților sau a grupurilor de contaminanți în produsele alimentare de origine animală care intră în Uniune și care sunt destinate introducerii pe piața Uniunii. Acest plan vizează controalele oficiale asupra produselor alimentare de origine animală care intră în Uniune și care sunt destinate introducerii pe piața Uniunii și asupra produselor pescărești, ce urmează să fie efectuate pe nave atunci când acestea fac escală într-un port dintr-un stat membru.
(2) Planul de control pentru produsele alimentare de origine animală care intră în Uniune stabilește:
(a) |
lista combinațiilor de contaminanți sau grupuri de contaminanți și de grupuri de mărfuri care trebuie controlate, astfel cum a decis statul membru în conformitate cu anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2022/931; |
(b) |
strategia de eșantionare decisă de statul membru în conformitate cu anexa II la Regulamentul delegat (UE) 2022/931; și |
(c) |
frecvențele efective ale controalelor decise de statul membru, ținând seama de frecvențele minime anuale prevăzute în anexa II. |
(3) Statele membre pot include în planurile de control informații privind controalele, referitoare la combinațiile de contaminanți sau grupuri de contaminanți și de grupuri de mărfuri pentru care legislația națională stabilește niveluri maxime naționale sau alte niveluri de reglementare.
Articolul 6
Cerințe comune pentru planurile de control
Planurile de control menționate la articolul 3 conțin, în plus, următoarele:
(a) |
o justificare pentru anumite combinații de contaminanți sau grupuri de contaminanți și de grupuri de mărfuri, inclusiv o explicație a modului în care au fost luate în considerare criteriile enumerate în anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2022/931, chiar dacă nu au fost efectuate modificări în comparație cu planul din anul precedent; |
(b) |
în cazul în care un plan prevede că controalele oficiale ale anumitor combinații de contaminanți sau grupuri de contaminanți și de grupuri de mărfuri nu se efectuează anual, ci într-o anumită perioadă de timp, o justificare a deciziei respective; și |
(c) |
informații privind autoritatea sau autoritățile competente responsabile cu implementarea planurilor. |
CAPITOLUL III
PREZENTAREA ȘI EVALUAREA PLANURILOR DE CONTROL ȘI TRANSMITEREA DATELOR DE CĂTRE STATELE MEMBRE
Articolul 7
Prezentarea și evaluarea planurilor de control
Până la data de 31 martie a fiecărui an, statele membre transmit Comisiei planurile de control menționate la articolul 3 pentru anul în curs, pe cale electronică.
Comisia evaluează planurile de control pe baza prezentului regulament și a Regulamentului delegat (UE) 2022/931 și comunică evaluarea sa fiecărui stat membru, dacă este necesar.
Statele membre iau în considerare observațiile Comisiei atunci când implementează planurile lor de control și atunci când pregătesc următoarea prezentare a planurilor lor în temeiul prezentului articol. Cu toate acestea, în cazul în care Comisia identifică o neconformitate majoră a unui plan, ea poate solicita statului membru în cauză să prezinte un plan actualizat înaintea datei de 31 martie a anului următor.
În cazul în care un stat membru decide să nu își actualizeze planurile de control pe baza observațiilor Comisiei, acesta își justifică poziția.
Articolul 8
Transmiterea datelor de către statele membre
Până la data de 30 iunie, statele membre transmit Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) toate datele colectate în cadrul planurilor de control menționate la articolul 3.
CAPITOLUL IV
DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 9
Intrare în vigoare și aplicare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2023.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 9 iunie 2022.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(2) Directiva 96/23/CE a Consiliului din 29 aprilie 1996 privind măsurile de monitorizare a anumitor substanțe și a reziduurilor acestora în animale vii și în produse de origine animală și de abrogare a Directivelor 85/358/CEE și 86/469/CEE și a Deciziilor 89/187/CEE și 91/664/CEE (JO L 125, 23.5.1996, p. 10).
(3) Regulamentul delegat (UE) 2022/931 al Comisiei din 23 martie 2022 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea unor norme privind efectuarea controalelor oficiale în ceea ce privește contaminanții din produsele alimentare (a se vedea pagina 7 din prezentul Jurnal Oficial).
(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/627 al Comisiei din 15 martie 2019 de stabilire a unor modalități practice uniforme pentru efectuarea controalelor oficiale asupra produselor de origine animală destinate consumului uman în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2074/2005 al Comisiei în ceea ce privește controalele oficiale (JO L 131, 17.5.2019, p. 51).
(5) Regulamentul delegat (UE) 2019/625 al Comisiei din 4 martie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește cerințele pentru intrarea în Uniune a transporturilor de anumite animale și mărfuri destinate consumului uman (JO L 131, 17.5.2019, p. 18).
(6) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2129 al Comisiei din 25 noiembrie 2019 de stabilire a unor norme pentru aplicarea uniformă a frecvenței în ceea ce privește controalele de identitate și fizice asupra anumitor transporturi de animale și bunuri care intră în Uniune (JO L 321, 12.12.2019, p. 122).
(7) Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1).
(8) Regulamentul (CEE) nr. 315/93 al Consiliului din 8 februarie 1993 de stabilire a procedurilor comunitare privind contaminanții din alimente (JO L 37, 13.2.1993, p. 1).
(9) Regulamentul (CE) nr. 852/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind igiena produselor alimentare (JO L 139, 30.4.2004, p. 1).
(10) Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală (JO L 139, 30.4.2004, p. 55).
(11) Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE (JO L 70, 16.3.2005, p. 1).
(12) Recomandarea 2013/165/UE a Comisiei din 27 martie 2013 privind prezența toxinelor T-2 și HT-2 în cereale și în produsele pe bază de cereale (JO L 91, 3.4.2013, p. 12).
(13) Regulamentul (UE) 2017/644 al Comisiei din 5 aprilie 2017 de stabilire a metodelor de prelevare de probe și a metodelor de analiză pentru controlul nivelurilor de dioxine, de PCB-uri de tipul dioxinelor și de PCB-uri care nu sunt de tipul dioxinelor în anumite produse alimentare și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 589/2014 (JO L 92, 6.4.2017, p. 9).
(14) Regulamentul (UE) 2017/2158 al Comisiei din 20 noiembrie 2017 de stabilire a măsurilor de diminuare și a nivelurilor de referință pentru reducerea prezenței acrilamidei în produsele alimentare (JO L 304, 21.11.2017, p. 24).
ANEXA I
Frecvența minimă a controalelor per stat membru în planul de control pentru produsele alimentare introduse pe piața Uniunii
1. Produse alimentare de origine animală
(a) |
Statele membre trebuie să respecte următoarele frecvențe minime al controalelor în planul de control pentru produsele alimentare introduse pe piața Uniunii:
|
(b) |
Statele membre trebuie să efectueze anual controale privind „metalele” în cel puțin 10 % din probele prelevate pentru fiecare grupă de mărfuri, în conformitate cu tabelul din prezenta anexă, cu excepția grupelor de mărfuri „crustacee și moluște bivalve”, „grăsimi și uleiuri animale și marine” și „produse prelucrate de origine animală”. |
(c) |
Statele membre trebuie să efectueze anual controale privind „micotoxinele” în cel puțin 10 % din probele prelevate pentru grupele de mărfuri „lapte crud de bovine” și „lapte crud de ovine și de caprine” în conformitate cu tabelul din prezenta anexă. |
(d) |
În cadrul grupei de mărfuri „carne neprelucrată de bovine, de ovine și de caprine (inclusiv organe comestibile)”, statele membre trebuie să preleve probe de la toate speciile, ținând seama de volumul de producție relativ al acestora. |
(e) |
În cadrul grupei de mărfuri „carne neprelucrată de pasăre (inclusiv organe comestibile)”, statele membre trebuie să preleve probe de la toate speciile, ținând seama de volumul de producție relativ al acestora. |
(f) |
În vederea determinării numărului de probe pentru produsele pescărești și pentru moluștele bivalve, statele membre trebuie să țină seama, de asemenea, de aspectele geografice, de volumele de debarcare/producție și de tiparele specifice de contaminare din zonele în care sunt recoltate. |
(g) |
Pentru a calcula frecvențele minime ale controalelor, statele membre trebuie să utilizeze cele mai recente date de producție disponibile, cel puțin din anul anterior sau cel mult din penultimul an, ajustate, dacă este cazul, pentru a reflecta evoluțiile cunoscute ale producției care au avut loc de la punerea la dispoziție a datelor. |
(h) |
În cazul în care frecvența controalelor calculată în conformitate cu prezenta anexă ar reprezenta mai puțin de cinci probe pe an, eșantionarea poate fi efectuată o dată la doi ani. |
(i) |
În cazul în care, într-o perioadă de trei ani, producția care corespunde unui minim de o probă nu este atinsă, statele membre trebuie să analizeze minimum două probe o dată la trei ani, cu condiția ca producția produsului respectiv să aibă loc pe teritoriul lor. |
(j) |
Probele prelevate în scopul altor planuri de control relevante pentru analiza contaminanților (de exemplu privind substanțele active din punct de vedere farmacologic și reziduurile acestora, privind reziduurile de pesticide) pot fi de asemenea utilizate pentru controlul contaminanților, cu condiția respectării cerințelor referitoare la controalele privind contaminanții. |
2. Produse alimentare de origine nonanimală (1)
Statele membre trebuie să preleve cel puțin 100-2 000 de probe pe an, în funcție de dimensiunea populației lor. Cu toate acestea, în cazul în care acest lucru este necesar având în vedere riscul, trebuie prelevate mai multe probe pentru a se asigura eficacitatea continuă a controalelor.
Prelevarea de probe trebuie să fie reprezentativă pentru diferiții contaminanți care pot fi prezenți în produse diferite de pe piața statului membru, ținând seama, de asemenea, de tiparele diferite de prezență a contaminanților în produsele originare din regiuni diferite și de numerele și dimensiunile diferitele ale operatorilor din sectorul alimentar.
(*1) Alte animale terestre de crescătorie, astfel cum sunt definite la rubrica 1017000 din partea A a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 396/2005.
(*2) Produse pescărești, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 853/2004.
(*3) Produse prelucrate, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 852/2004.
(1) În sensul prezentului regulament, criteriile relevante pentru produsele alimentare de origine nonanimală se aplică produselor compuse.
ANEXA II
Frecvența minimă a controalelor per stat membru în planul de control pentru produsele alimentare de origine animală care intră în Uniune
Statele membre trebuie să respecte frecvența minimă a controalelor stabilită în tabelul de mai jos.
Controalele efectuate în temeiul articolului 47 alineatul (1) litera (d) (controale intensificate) și al articolului 47 alineatul (1) litera (e) (măsuri de salvgardare) din Regulamentul (UE) 2017/625 nu trebuie luate în considerare pentru atingerea frecvențelor minime ale controalelor prevăzute în prezenta anexă.
Controalele efectuate în cadrul măsurilor de urgență stabilite și controalele oficiale intensificate, în temeiul articolului 53 din Regulamentul (CE) 178/2002 și al articolului 65 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2017/625, nu trebuie luate în considerare pentru atingerea frecvențelor minime ale controalelor prevăzute în prezenta anexă.
Controalele produselor alimentare din anumite țări terțe enumerate în anexa II la Regulamentul (UE) 2019/2129, cu care Uniunea a încheiat acorduri de echivalență pentru controalele fizice, nu trebuie luate în considerare pentru atingerea frecvențelor minime ale controalelor prevăzute în prezenta anexă.
Pentru controalele produselor pescărești efectuate în conformitate cu articolul 68 din Regulamentul (UE) 2019/627, statele membre trebuie să țină seama de aspectele geografice, de volumele de debarcare/producție și de tiparele specifice de contaminare din zonele în care sunt recoltate.
|
Frecvența controalelor |
Bovine (inclusiv carne, carne tocată, carne separată mecanic, organe comestibile, preparate din carne și produse din carne) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Ovine/caprine (inclusiv carne, carne tocată, carne separată mecanic, organe comestibile, preparate din carne și produse din carne) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Porcine (inclusiv carne, carne tocată, carne separată mecanic, organe comestibile, preparate din carne și produse din carne) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Ecvine (inclusiv carne, carne tocată, carne separată mecanic, organe comestibile, preparate din carne și produse din carne) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Păsări de curte (inclusiv carne, carne tocată, carne separată mecanic, organe comestibile, preparate din carne și produse din carne) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Carne de la alte animale terestre de crescătorie (*1) (inclusiv carne, carne tocată, organe comestibile, preparate din carne și produse din carne) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Lapte (inclusiv lapte crud, produse lactate, colostru și produse pe bază de colostru de la toate speciile) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Ouă (inclusiv ouă și produse din ouă de la toate speciile de păsări) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Miere (inclusiv miere și alte produse apicole) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Produse pescărești neprelucrate (*2), cu excepția crustaceelor |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Crustacee și moluște bivalve (inclusiv mușchi și produse din mușchi) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Grăsimi și uleiuri animale și marine neprelucrate (*3) |
Minimum 1 % din transporturile importate |
Dispoziții suplimentare:
1. |
Frecvența controalelor pentru alte produse alimentare prelucrate de origine animală, precum gelatina și colagenul, trebuie determinată de fiecare stat membru ținând seama de numărul de transporturi importate și de problemele identificate. |
2. |
Pentru calcularea frecvențelor minime ale controalelor enumerate în prezenta anexă, statele membre trebuie să utilizeze cele mai recente date privind numărul de transporturi care intră în Uniune prin posturile lor de control la frontieră, cel puțin din anul anterior sau cel mult din penultimul an. |
3. |
În cazul în care numărul transporturilor de produse alimentare care intră în Uniune și sunt destinate introducerii pe piața Uniunii este mai mic decât numărul de transporturi care corespunde unei probe, statele membre pot preleva probe o dată la doi sau la trei ani. În cazul în care numărul de transporturi importate pe o perioadă de trei ani este mai mic decât numărul de transporturi care corespund unei probe, statele membre trebuie să preleve cel puțin o probă o dată la trei ani. |
4. |
Probele prelevate în scopul altor planuri de control relevante pentru analiza contaminanților (de exemplu, privind substanțele active din punct de vedere farmacologic și reziduurile acestora, privind reziduurile de pesticide etc.) pot fi de asemenea utilizate pentru controlul contaminanților, cu condiția respectării cerințelor referitoare la controalele privind contaminanții. |
(*1) Alte animale terestre de crescătorie, astfel cum sunt definite la rubrica 1017000 din partea A a anexei I la Regulamentul (CE) nr. 396/2005.
(*2) Produse pescărești, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 853/2004.
(*3) Produse prelucrate, astfel cum sunt definite în Regulamentul (CE) nr. 852/2004.
17.6.2022 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 162/23 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/933 AL COMISIEI
din 13 iunie 2022
privind clasificarea anumitor mărfuri în Nomenclatura combinată
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (1), în special articolul 57 alineatul (4) și articolul 58 alineatul (2),
întrucât:
(1) |
Pentru a asigura aplicarea uniformă a Nomenclaturii combinate anexate la Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (2), este necesar să se adopte măsuri privind clasificarea mărfurilor menționate în anexa la prezentul regulament. |
(2) |
Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 stabilește regulile generale pentru interpretarea Nomenclaturii combinate. Aceste reguli se aplică, de asemenea, oricăror alte nomenclaturi bazate integral sau parțial pe aceasta sau care îi adaugă acesteia subdiviziuni suplimentare și care sunt stabilite prin dispoziții specifice ale Uniunii, în vederea aplicării de măsuri tarifare sau de altă natură privind comerțul cu mărfuri. |
(3) |
În temeiul acestor reguli generale, mărfurile descrise în coloana (1) a tabelului din anexă ar trebui să fie clasificate la codurile NC indicate în coloana (2), pe baza motivelor care figurează în coloana (3) a tabelului respectiv. |
(4) |
Este oportun să se prevadă posibilitatea invocării în continuare de către titular, pentru o anumită perioadă de timp, în conformitate cu articolul 34 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013, a informațiilor tarifare obligatorii care sunt emise în legătură cu mărfurile vizate de prezentul regulament, dar care nu sunt conforme cu acesta. Este oportun ca perioada respectivă să fie de trei luni. |
(5) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului Codului vamal, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Mărfurile descrise în coloana (1) a tabelului din anexă se clasifică în Nomenclatura combinată la codurile NC indicate în coloana (2) a tabelului respectiv.
Articolul 2
Informațiile tarifare obligatorii care nu sunt conforme cu prezentul regulament pot fi invocate în continuare în conformitate cu articolul 34 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 timp de trei luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 13 iunie 2022.
Pentru Comisie
Gerassimos THOMAS
Director general
Direcția Generală Impozitare și Uniune Vamală
(1) JO L 269, 10.10.2013, p. 1.
(2) Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului din 23 iulie 1987 privind Nomenclatura tarifară și statistică și Tariful vamal comun (JO L 256, 7.9.1987, p. 1).
ANEXĂ
Descrierea mărfurilor |
Clasificare (cod NC) |
Motive |
||||
(1) |
(2) |
(3) |
||||
Trei articole prezentate împreună pentru vânzarea cu amănuntul, cuprinzând:
A se vedea imaginile (*). |
|
Clasificarea se stabilește pe baza regulilor generale 1 și 6 pentru interpretarea Nomenclaturii combinate (RGI). Cele trei articole prezentate împreună sunt trei articole separate. Acestea nu sunt articole compozite, deoarece ele nu formează împreună un întreg care, în mod normal, nu ar fi oferit spre vânzare în părți separate. Ele nu sunt mărfuri prezentate în seturi condiționate pentru vânzarea cu amănuntul în sensul RGI 3(b), deoarece nu sunt prezentate împreună pentru a răspunde unei necesități specifice sau pentru desfășurarea unei activități specifice, în special pentru că modul în care sunt concepute buzunarele nu limitează utilizarea lor la transportul unor produse specifice, pentru necesități sau activități specifice. Articolele sunt elemente individuale, care pot fi utilizate independent unele de altele. Activitățile de purtare a unui articol de îmbrăcăminte și de băut sunt diferite și nu răspund aceleiași necesități specifice (articolul de îmbrăcăminte acoperă partea superioară a corpului, iar flacoanele sunt pentru băut). Dacă unul sau mai multe articole dintr-un „set” nu satisfac aceeași necesitate specifică sau nu sunt concepute pentru a efectua aceeași activitate specifică, fiecare articol trebuie să fie clasificat separat [a se vedea, de asemenea, Orientările privind clasificarea în Nomenclatura combinată a mărfurilor prezentate în seturi condiționate pentru vânzarea cu amănuntul, partea B (II) (1) (1)]. Prin urmare, articolele trebuie să fie clasificate separat. Articolele individuale menționate în descrierea mărfurilor trebuie să fie clasificate după cum urmează: |
||||
|
6110 30 99 |
|
||||
|
|
Pe baza caracteristicilor sale obiective, vesta este un articol de îmbrăcăminte de la poziția 6110 . Această poziție cuprinde o categorie de articole din tricot sau croșetate, concepute pentru a acoperi partea superioară a corpului (jerseuri, pulovere, cardigane, veste și articole similare) (a se vedea, de asemenea, notele explicative la Sistemul armonizat aferente poziției 6110 primul paragraf). Articolele de îmbrăcăminte de la poziția respectivă sunt destinate să acopere partea superioară a corpului, cu sau fără mâneci, cu orice fel de răscroială a gâtului, cu sau fără guler, cu sau fără buzunare. Ele pot fi fabricate din orice tip de materiale tricotate sau croșetate, chiar ușoare sau tricotate fin, din orice fel de fibre textile (a se vedea, de asemenea, Notele explicative ale Nomenclaturii combinate aferente poziției 6110 ). Vesta nu poate fi identificată ca fiind concepută pentru un anumit sex. Vesta trebuie să fie clasificată ca jerseu, pulover, cardigan, vestă și articole similare, din tricot sau croșetate, din fibre sintetice, pentru femei sau fete. |
||||
|
3924 90 00 |
Recipientele trebuie să fie clasificate ca alte obiecte de uz casnic și articole de igienă sau de toaletă, din materiale plastice. |
(1) JO C 105, 11.4.2013, p. 1.
(*) Imaginile au un caracter pur informativ.
17.6.2022 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 162/27 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/934 AL COMISIEI
din 16 iunie 2022
de supunere la înmatriculare a importurilor de anumite roți din aluminiu originare din Maroc
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 14 alineatul (5a),
după informarea statelor membre,
întrucât:
(1) |
La 17 noiembrie 2021, Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a anunțat, printr-un aviz publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2) (denumit în continuare „avizul de deschidere”), deschiderea unei proceduri antidumping privind importurile de anumite roți din aluminiu originare din Maroc, în urma unei plângeri depuse de Asociația producătorilor europeni de roți din aluminiu (denumită în continuare „reclamantul”) în numele unor producători care reprezintă peste 25 % din producția totală de anumite roți din aluminiu a Uniunii. |
1. PRODUSUL CARE FACE OBIECTUL ÎNREGISTRĂRII
(2) |
Produsul care face obiectul înregistrării este reprezentat de roțile din aluminiu pentru autovehicule de la pozițiile 8701-8705, cu sau fără accesoriile lor, având sau nu pneuri montate, originare din Maroc (denumite în continuare „produsul în cauză”). |
(3) |
Produsul în cauză este încadrat în prezent la codurile NC ex 8708 70 10 și ex 8708 70 50 (coduri TARIC: 8708701015, 8708701050, 8708705015 și 8708705050). Codurile NC și TARIC sunt menționate numai cu titlu informativ. Sfera de aplicare a prezentei anchete corespunde definiției produsului care face obiectul anchetei, menționată mai sus. |
2. MOTIVE PENTRU ÎNREGISTRARE
(4) |
În conformitate cu articolul 14 alineatul (5a) din regulamentul de bază, Comisia înregistrează importurile în cursul perioadei de informare prealabilă în temeiul articolului 19a din regulamentul de bază, astfel încât măsurile să poată fi aplicate ulterior respectivelor importuri de la data înregistrării lor, cu excepția cazului în care există suficiente dovezi din care reiese că cerințele de la articolul 10 alineatul (4) litera (c) sau de la articolul 10 alineatul (4) litera (d) din regulamentul de bază nu sunt respectate. |
(5) |
Comisia a verificat dacă importatorii aveau cunoștință sau dacă ar fi trebuit să aibă cunoștință despre existența dumpingului, despre amploarea lui și despre prejudiciul pretins sau constatat. Ea a analizat, de asemenea, dacă s-a înregistrat o nouă creștere substanțială a importurilor care, ținând seama de perioada în care a avut loc, de volum și de alte circumstanțe, era de natură să compromită grav efectul corectiv al taxei antidumping definitive care trebuie aplicată. |
(6) |
Prin urmare, Comisia a examinat dovezile aflate la dispoziția sa, având în vedere articolul 10 alineatul (4) din regulamentul de bază. Pentru această analiză, Comisia s-a bazat, printre altele, pe datele privind importurile, astfel cum se indică în tabelul 1. |
2.1. Cunoașterea de către importatori a existenței dumpingului, a amplorii lui și a prejudiciului pretins
(7) |
Comisia dispune de suficiente dovezi potrivit cărora importurile de produs în cauză originare din Maroc fac obiectul unui dumping. |
(8) |
Avizul de deschidere pentru prezenta procedură, publicat la 17 noiembrie 2021, a evidențiat faptul că marjele de dumping calculate sunt semnificative, și anume 14 %. Elementele de probă menționate în plângere au fost suficiente în acel stadiu pentru a susține faptul că producătorii-exportatori practică dumpingul. |
(9) |
Plângerea a furnizat, de asemenea, suficiente elemente de probă privind prejudiciul pretins care afectează industria din Uniune, inclusiv o scădere a cotei de piață și o evoluție negativă a altor indicatori-cheie de performanță ai industriei din Uniune. |
(10) |
Prin publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, avizul de deschidere este un document public, accesibil tuturor importatorilor. Mai mult, în calitate de părți interesate în cadrul anchetei, importatorii au acces la versiunea neconfidențială a plângerii și la dosarul neconfidențial. Prin urmare, Comisia a considerat că, din aceste motive, importatorii știau sau ar fi trebuit să știe de existența practicilor de dumping pretinse, de amploarea acestora și de prejudiciul pretins. |
(11) |
Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că nu există nicio dovadă că cerința de la articolul 10 alineatul (4) litera (c) din regulamentul de bază nu a fost respectată. |
2.2. O nouă creștere substanțială a importurilor
(12) |
Pe baza datelor statistice rezumate în tabelul 1 de mai jos, Comisia a constatat că numărul de roți din aluminiu importate din Maroc în Uniune a crescut cu 43 % în perioada cuprinsă între 1 decembrie 2021 și 30 aprilie 2022, și anume după deschiderea cazului, în comparație cu perioada cuprinsă între 1 decembrie 2020 și 30 aprilie 2021, și anume aceeași perioadă a anului precedent și aceeași parte a perioadei de anchetă (perioada cuprinsă între 1 octombrie 2020 și 30 septembrie 2021). În plus, volumul mediu lunar al importurilor din Maroc în Uniune în perioada cuprinsă între 1 decembrie 2021 și 30 aprilie 2022 a fost cu 92 300 de unități mai mare decât volumul mediu lunar al importurilor în Uniune în cursul perioadei de anchetă. |
(13) |
Prin urmare, având în vedere această creștere suplimentară substanțială a importurilor din țara în cauză, Comisia a concluzionat că nu există nicio dovadă că această cerință nu a fost îndeplinită. Tabelul 1
|
2.3. Compromiterea efectului corectiv al taxei
(14) |
Astfel cum s-a concluzionat în secțiunea 2.2, s-a constatat o creștere suplimentară substanțială a importurilor de produs în cauză de la deschiderea prezentei anchete. Această creștere reprezintă în jur de 92 300 de roți din aluminiu suplimentare lunar în comparație cu numărul de roți din aluminiu importate din Maroc în cursul perioadei de anchetă. Numai această creștere reprezintă aproximativ 2 % din consumul Uniunii în cursul perioadei de anchetă. |
(15) |
Conform datelor privind importurile sintetizate în tabelul 2 de mai jos, prețul mediu de import al produsului în cauză pe roată în perioada cuprinsă între 1 decembrie 2021 și 30 aprilie 2022 a fost cu 14,8 % mai mare decât prețul mediu de import din Maroc observat în cursul perioadei de anchetă. Cu toate acestea, trebuie să se țină seama de faptul că aluminiul primar reprezintă aproximativ 50 % din costul de producție al roților din aluminiu și că prețul de vânzare este indexat la prețul aluminiului la Bursa de metale din Londra. Comisia a observat că prețul mediu al aluminiului a crescut cu 50 % în perioada de anchetă în comparație cu perioada decembrie 2021 – aprilie 2022. Prin urmare, se pare că creșterea prețurilor de 14,8 % a reflectat doar parțial creșterea costului de producție și, prin urmare, importurile sunt în continuare capabile să exercite presiuni asupra vânzărilor industriei din Uniune. Tabelul 2
|
(16) |
Din aceste motive, Comisia a stabilit că dovezile din dosar nu au arătat că această cerință nu a fost îndeplinită. |
2.4. Concluzie
(17) |
Având în vedere cele de mai sus, Comisia a constatat că nu există elemente de probă concludente care să arate că înregistrarea importurilor produsului în cauză în cursul perioadei de informare prealabilă nu a fost justificată în acest caz. De la data publicării avizului de deschidere, moment în care producătorii-exportatori știau sau ar fi trebuit să știe de existența dumpingului și prejudiciului pretins, importurile de produs în cauză au crescut suplimentar într-un mod care ar putea submina în mod grav efectul corectiv al taxelor antidumping și în cursul perioadei de informare prealabilă. |
(18) |
Astfel, în conformitate cu articolul 14 alineatul (5a) din regulamentul de bază, Comisia înregistrează importurile produsului în cauză în cursul perioadei de informare prealabilă. |
3. PROCEDURA
(19) |
Toate părțile interesate sunt invitate să își prezinte în scris punctele de vedere și să aducă elemente de probă în sprijinul lor. În plus, Comisia poate audia părțile interesate, cu condiția ca acestea să prezinte o cerere scrisă din care să reiasă că există motive speciale pentru care ar trebui să fie audiate. |
4. ÎNREGISTRAREA
(20) |
În conformitate cu articolul 14 alineatul (5a) din regulamentul de bază, Comisia înregistrează importurile produsului în cauză în cursul perioadei de informare prealabilă în temeiul articolul 19a din regulamentul de bază, cu excepția cazului în care există suficiente elemente de probă care să demonstreze că cerințele prevăzute la articolul 10 alineatul (4) litera (c) și (d) nu sunt îndeplinite. |
(21) |
Orice responsabilitate viitoare va decurge din constatările definitive ale prezentei anchete antidumping. Afirmațiile din plângerea prin care se solicită deschiderea unei anchete estimează o marjă de dumping de aproximativ 14 % și un nivel mediu de eliminare a prejudiciului de 43 % pentru produsul în cauză. Valoarea taxelor care ar putea fi achitate în viitor este estimată la nivelurile respective pe baza plângerii, și anume 14 % din valoarea CIF la import a produsului în cauză. |
5. PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL
(22) |
Toate datele cu caracter personal colectate pe parcursul prezentei anchete vor fi tratate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (3), |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
(1) În conformitate cu articolul 14 alineatul (5a) din Regulamentul (UE) 2016/1036, autoritățile vamale sunt invitate să ia măsurile corespunzătoare pentru a înregistra importurile de anumite roți din aluminiu pentru autovehicule de la pozițiile 8701-8705, cu sau fără accesoriile lor, având sau nu pneuri montate, încadrate în prezent la codurile NC ex 8708 70 10 și ex 8708 70 50 (coduri TARIC: 8708701015, 8708701050, 8708705015 și 8708705050) și originare din Maroc.
(2) Înregistrarea expiră la patru săptămâni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 16 iunie 2022.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 176, 30.6.2016, p. 21.
(2) JO C 464, 17.11.2021, p. 19.
(3) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).
DECIZII
17.6.2022 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 162/31 |
DECIZIA (UE) 2022/935 A CONSILIULUI
din 13 iunie 2022
privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul Consiliului de asociere înființat prin Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte, cu privire la adoptarea Priorităților parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 217 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1) |
Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte (1) (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 25 iunie 2001 și a intrat în vigoare la 1 iunie 2004. |
(2) |
În temeiul acordului, Consiliul de asociere înființat prin acord (denumit în continuare „Consiliul de asociere UE-Egipt”) are competența de a adopta decizii pentru realizarea obiectivelor acordului și poate formula recomandări adecvate. |
(3) |
În vederea consolidării în continuare a relației solide și multidimensionale dintre cei doi parteneri, au fost identificate prioritățile parteneriatului pentru a sprijini punerea în aplicare a acordului și pentru a oferi orientări și informații parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027 (denumite în continuare „Prioritățile parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027”). |
(4) |
În cadrul celei de a noua sa reuniuni, Consiliul de asociere UE-Egipt urmează să adopte o recomandare privind Prioritățile parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027. |
(5) |
Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul Consiliului de asociere UE-Egipt, deoarece recomandarea cu privire la Prioritățile parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027 va avea efecte juridice pentru Uniune. |
(6) |
Prin urmare, poziția Uniunii în cadrul Consiliului de asociere UE-Egipt ar trebui să se bazeze pe proiectul de decizie atașat, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii, în cadrul celei de a noua reuniuni a Consiliului de asociere UE-Egipt se bazează pe proiectul de recomandare a Consiliului de asociere UE-Egipt atașat la prezenta decizie.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Luxemburg, 13 iunie 2022.
Pentru Consiliu
Președintele
M. FESNEAU
(1) Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte (JO L 304, 30.9.2004, p. 39).
PROIECT
RECOMANDAREA NR. 1/2022 A CONSILIULUI DE ASOCIERE UE-EGIPT
din …
de aprobare a Priorităților parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027
CONSILIUL DE ASOCIERE UE-EGIPT,
având în vedere Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte,
întrucât:
(1) |
Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Arabă Egipt, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 25 iunie 2001 și a intrat în vigoare la 1 iunie 2004. |
(2) |
Prin articolul 76 din acord se acordă Consiliului de asociere UE-Egipt competența de a lua decizii în scopul realizării obiectivelor acordului, precum și de a formula recomandări adecvate. |
(3) |
În temeiul articolului 86 din acord, părțile adoptă toate măsurile generale sau speciale necesare îndeplinirii obligațiilor care le revin în temeiul acordului și se asigură că sunt îndeplinite obiectivele fixate în acord. |
(4) |
Revizuirea politicii europene de vecinătate a propus o nouă etapă de cooperare cu țările partenere, care să determine un sentiment mai puternic de implicare și responsabilitate de către ambele părți. |
(5) |
Uniunea Europeană și Egipt au convenit să își consolideze parteneriatul prin stabilirea unui ansamblu de priorități pentru perioada 2021-2027 (denumite în continuare „Prioritățile parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027”), cu scopul de a aborda provocările comune cu care se confruntă Uniunea și Egiptul și de a promova interesele comune. |
(6) |
Părțile la acord au convenit asupra textului Priorităților parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027, care vor sprijini punerea în aplicare a acordului, punând accentul pe cooperarea cu privire la o serie de interese comune identificate împreună, |
RECOMANDĂ:
Articolul 1
Consiliul de asociere recomandă părților la acord să pună în aplicare Prioritățile parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027 astfel cum figurează în anexa la prezenta recomandare (+).
Articolul 2
Prioritățile parteneriatului UE-Egipt în perioada 2021-2027 înlocuiesc Prioritățile parteneriatului UE-Egipt a căror punere în aplicare a fost recomandată prin Recomandarea nr. 1/2017 a Consiliului de asociere (1).
Articolul 3
Prezenta recomandare intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la …, …
Pentru Consiliul de asociere UE-Egipt
Președintele
(+) În atenția delegațiilor: a se vedea documentul ST 8663/2022 ADD1.
(1) Recomandarea nr. 1/2017 a Consiliului de asociere UE-Egipt din 25 iulie 2017 de aprobare a Priorităților parteneriatului UE-Egipt (JO UE L 255, 3.1.2017, p. 26).
17.6.2022 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 162/35 |
DECIZIA (UE) 2022/936 A CONSILIULUI
din 13 iunie 2022
privind poziția care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, în cadrul celei de a 14-a reuniuni a Comitetului de experți tehnici al Organizației Interguvernamentale pentru Transporturile Internaționale Feroviare (OTIF) în ceea ce privește modificarea specificațiilor tehnice uniforme referitoare la aplicațiile telematice pentru transportul de marfă și revizuirea anexei B la Regulile uniforme ATMF privind derogările, precum și în cadrul procedurii scrise a Comitetului de revizuire al OTIF în ceea ce privește modificarea Regulilor uniforme ATMF
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 91 coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1) |
Uniunea a aderat la Convenția privind transporturile internaționale feroviare din 9 mai 1980, astfel cum a fost modificată prin Protocolul de la Vilnius din 3 iunie 1999 (COTIF), prin Acordul dintre Uniunea Europeană și Organizația Interguvernamentală pentru Transporturile Internaționale Feroviare privind aderarea Uniunii Europene la Convenția privind transporturile internaționale feroviare (COTIF) din 9 mai 1980, astfel cum a fost modificată prin Protocolul de la Vilnius din 3 iunie 1999 (1). |
(2) |
În temeiul articolului 13 alineatul (1) litera (f) din COTIF, a fost înființat Comitetul de experți tehnici (denumit în continuare „CTE”) al OTIF. |
(3) |
În temeiul articolului 20 alineatul (1) litera (b) din COTIF și în conformitate cu articolul 6 din apendicele F la COTIF referitor la Regulile uniforme privind validarea standardelor tehnice și adoptarea de specificații tehnice uniforme aplicabile materialului feroviar destinat utilizării în traficul internațional, CTE are competența de a adopta sau de a modifica, printre altele, specificațiile tehnice uniforme (denumite în continuare „UTP”) privind aplicațiile telematice pentru transportul de marfă (denumite în continuare „UTP TAF”). |
(4) |
În conformitate cu articolul 20 alineatul (1) litera (e) din COTIF și cu articolele 7a și 21 din apendicele G la COTIF referitor la Regulile uniforme privind admiterea din punct de vedere tehnic a materialului feroviar utilizat în traficul internațional (denumite în continuare „Regulile uniforme ATMF”), CTE are competența de a adopta sau de a modifica anexa B la Regulile uniforme ATMF în ceea ce privește derogările de la aplicarea UTP. |
(5) |
CTE a inclus pe ordinea de zi a celei de a 14-a sesiuni a sale, care va avea loc la 14 și 15 iunie 2022, o propunere cuprinzând decizii de modificare a UTP TAF și revizuirea anexei B la Regulile uniforme ATMF în ceea ce privește derogările de la aplicarea UTP. |
(6) |
Obiectivele deciziilor CTE avute în vedere sunt alinierea UTP TAF la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/541 al Comisiei (2), precum și alinierea anexei B la Regulile uniforme ATMF la Directiva (UE) 2016/797 a Parlamentului European și a Consiliului (3). |
(7) |
Comitetul de revizuire instituit în conformitate cu articolul 13 alineatul (1) litera (c) din COTIF (denumit în continuare „Comitetul de revizuire”) urmează să organizeze o procedură scrisă pentru a decide cu privire la modificarea articolului 3a alineatul (5) și a articolului 15 alineatul (2) din Regulile uniforme ATMF. |
(8) |
Obiectivul deciziei Comitetului de revizuire avute în vedere este alinierea regulilor uniforme ATMF la Directiva (UE) 2016/798 a Parlamentului European și a Consiliului (4). |
(9) |
Este oportun să se stabilească poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul CTE și, în ceea ce privește revizuirea Regulilor uniforme ATMF, în cadrul Comitetului de revizuire, dat fiind că deciziile propuse vor avea caracter obligatoriu pentru Uniune. |
(10) |
Deciziile OTIF avute în vedere sunt conforme cu dreptul și cu obiectivele strategice ale Uniunii, deoarece contribuie la alinierea legislației OTIF la dispozițiile echivalente din dreptul Uniunii și, prin urmare, ar trebui sprijinite de Uniune, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii în cadrul celei de a 14-a sesiuni a CTE al COTIF privind modificările aduse UTP TAF și revizuirea anexei B la Regulile uniforme ATMF în ceea ce privește derogările de la aplicarea UTP este următoarea:
1. |
să se voteze în favoarea propunerii CTE de actualizare a UTP TAF (documentul de lucru al CTE: TECH-22004-CTE14); |
2. |
să se voteze în favoarea propunerii CTE de actualizare a anexei B la Regulile uniforme ATMF în ceea ce privește derogările de la aplicarea UTP (documentul de lucru al CTE: TECH-22005-CTE14). |
Articolul 2
Poziția care urmează să fie adoptată în numele Uniunii, în cadrul procedurii scrise a Comitetului de revizuire, privind revizuirea parțială a Regulilor uniforme ATMF este de a vota în favoarea propunerii CTE de modificare a articolului 3a alineatul (5) și a articolului 15 alineatul (2) din Regulile uniforme ATMF (documentul de lucru al CTE: TECH-22019-CTE14-7).
Articolul 3
După adoptare, deciziile CTE și ale Comitetului de revizuire se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, indicându-se data intrării lor în vigoare.
Articolul 4
Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Luxemburg, 13 iunie 2022.
Pentru Consiliu
Președintele
M. FESNEAU
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/541 al Comisiei din 26 martie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2014 în ceea ce privește simplificarea și îmbunătățirea calculării și a schimbului de date și actualizarea procedurii de gestionare a controlului modificărilor (JO L 108, 29.3.2021, p. 19).
(3) Directiva (UE) 2016/797 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind interoperabilitatea sistemului feroviar în Uniunea Europeană (JO L 138, 26.5.2016, p. 44).
(4) Directiva (UE) 2016/798 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2016 privind siguranța feroviară (JO L 138, 26.5.2016, p. 102).
17.6.2022 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 162/37 |
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/937 A COMISIEI
din 16 iunie 2022
de abrogare a Deciziei 2006/563/CE privind anumite măsuri de protecție în legătură cu prezența influenței aviare produse de tulpini înalt patogene de subtip H5N1 la păsările sălbatice din Comunitate
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor („Legea privind sănătatea animală”) (1), în special articolul 71 alineatul (3),
întrucât:
(1) |
Regulamentul (UE) 2016/429 abilitează Comisia să adopte acte de punere în aplicare de stabilire a unor măsuri speciale de control al bolilor în cadrul controlului focarelor de boli listate, astfel cum se menționează la articolul 9 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2016/429, în cazul în care se constată că măsurile de control al bolii deja aplicate nu sunt adecvate situației epidemiologice. |
(2) |
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei (2) clasifică gripa aviară înalt patogenă (HPAI) ca boală listată, astfel cum se menționează la articolul 9 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) 2016/429. |
(3) |
Decizia 2006/563/CE a Comisiei (3) stabilește anumite măsuri de protecție care trebuie aplicate în cazurile în care se depistează HPAI cauzată de foarte patogenul virus gripal de tip A și subtip H5, iar neuraminidaza de tip N1 (H5N1) este suspectată sau confirmată la păsări sălbatice. Temeiul juridic al deciziei respective include articolul 9 alineatul (4) din Directiva 89/662/CEE a Consiliului (4) și articolul 10 alineatul (4) din Directiva 90/425/CEE a Consiliului (5). Directivele respective au fost abrogate la 14 decembrie 2019 prin Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului (6). Totuși, articolul 164 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2017/625 prevede că articolul 9 din Directiva 89/662/CEE și articolul 10 din Directiva 90/425/CEE continuă să se aplice în ceea ce privește aspectele reglementate prin Regulamentul (UE) 2016/429 până la data aplicării Regulamentului (UE) 2016/429. Regulamentul (UE) 2016/429 a început să se aplice de la 21 aprilie 2021. |
(4) |
În plus, măsurile prevăzute în Decizia 2006/563/CE nu sunt adecvate situației epidemiologice actuale. |
(5) |
Prin urmare, este necesar ca Decizia 2006/563/CE să fie abrogată. |
(6) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia 2006/563/CE se abrogă.
Articolul 2
Prezenta decizie intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles, 16 iunie 2022.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1882 al Comisiei din 3 decembrie 2018 privind aplicarea anumitor norme de prevenire și control al bolilor în cazul categoriilor de boli listate și de stabilire a unei liste a speciilor și a grupurilor de specii care prezintă un risc considerabil de răspândire a bolilor listate respective (JO L 308, 4.12.2018, p. 21).
(3) Decizia 2006/563/CE a Comisiei din 11 august 2006 privind anumite măsuri de protecție în legătură cu prezența influenței aviare produse de tulpini înalt patogene de subtip H5N1 la păsările sălbatice din Comunitate și de abrogare a Deciziei 2006/115/CE (JO L 222, 15.8.2006, p. 11).
(4) Directiva 89/662/CEE a Consiliului din 11 decembrie 1989 privind controalele veterinare în comerțul intracomunitar în vederea realizării pieței interne (JO L 395, 30.12.1989, p. 13).
(5) Directiva 90/425/CEE a Consiliului din 26 iunie 1990 privind controalele veterinare și zootehnice aplicabile în schimburile din cadrul Uniunii cu anumite animale vii și produse în vederea realizării pieței interne (JO L 224, 18.8.1990, p. 29).
(6) Regulamentul (UE) 2017/625 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale și alte activități oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislației privind alimentele și furajele, a normelor privind sănătatea și bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor și produsele de protecție a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1069/2009, (CE) nr. 1107/2009, (UE) nr. 1151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 și (UE) 2016/2031 ale Parlamentului European și ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 și (CE) nr. 1099/2009 ale Consiliului și a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE și 2008/120/CE ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 și (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE și 97/78/CE ale Consiliului și a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului (Regulamentul privind controalele oficiale) (JO L 95, 7.4.2017, p. 1).