(1)

Rata dobânzii interbancare oferită pe piața londoneză pentru francul elvețian (LIBOR CHF) este una dintre cele 5 rate de schimb LIBOR administrate de Ice Benchmark Administration (IBA). LIBOR CHF reflectă rata dobânzii la care principalele bănci mari cu activități la nivel internațional, care au acces la piața de finanțare angro negarantată, se pot finanța pe această piață în franci elvețieni. IBA calculează rata pe baza datelor pe care i le transmit anumite bănci contributoare.

(2)

Autoritatea pentru Conduită Financiară din Regatul Unit (Financial Conduct Authority – UK FCA) a anunțat încetarea anumitor indici de referință LIBOR, inclusiv a LIBOR CHF, până la sfârșitul anului 2021. Încetarea respectivă este cauzată de preocupările legate de întrebarea dacă LIBOR, în cazul anumitor maturități, reprezintă în mod adecvat piața sau realitatea economică subiacentă care reflectă piața de finanțare angro negarantată. Aceste preocupări își au originea în reticența majorității băncilor contributoare la LIBOR de a continua să contribuie la maturitățile LIBOR în cauză, astfel cum a anunțat IBA la 5 martie 2021 în declarația sa privind feedback-ul primit la consultarea referitoare la potențiala încetare a LIBOR (ICE LIBOR Feedback Statement on Consultation on Potential Cessation).

(3)

În trecut, o serie de bănci au utilizat LIBOR CHF în Uniune ca rată de referință pentru un număr mare de credite ipotecare în derulare acordate persoanelor fizice, majoritatea acestora urmând să expire după sfârșitul anului 2021. Conform răspunsurilor la o consultare publică organizată de Comisie, în prezent, în Uniune, există contracte ipotecare care se raportează la LIBOR CHF în valoare de 35 de miliarde EUR. Cel mai mare număr de astfel de contracte în derulare se înregistrează în Polonia, restul fiind înregistrat în Austria, Slovenia, Țările de Jos și Franța.

(4)

Amploarea perturbărilor potențiale cauzate de încetarea LIBOR CHF și necesitatea de a atenua discontinuitatea contractelor care se raportează la LIBOR CHF pentru a evita materializarea acestei perturbări au fost evidențiate într-o serie de schimburi între Comisie și autoritățile publice în cauză. Comisia a ținut seama în mod corespunzător de elementele factuale furnizate pentru a evalua dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 23b din Regulamentul (UE) 2016/1011 și, prin urmare, pentru a stabili necesitatea luării de măsuri de către Comisie.

(5)

Raportul asupra stabilității financiare din 2021 emis de Banca Națională a Poloniei (2) menționează că, la sfârșitul anului 2020, peste 410 000 de gospodării din Polonia aveau credite ipotecare ce se raportau la LIBOR CHF, pe baza mai multor scadențe ale LIBOR CHF. Aceasta reprezintă aproximativ 20 % din portofoliul total de credite ipotecare din Polonia, care, în conformitate cu alte date furnizate de autoritățile relevante, se ridică la o valoare totală de aproximativ 100 de miliarde PLN (aproximativ 22 de miliarde EUR). Majoritatea acestor credite ipotecare sunt pe termen lung și vor fi în derulare și după 2030. Raportul evidențiază riscurile pe care le prezintă încetarea LIBOR CHF, precum și necesitatea de a asigura continuitatea contractelor de credite pentru locuințe denominate în franci elvețieni pentru a evita materializarea unor astfel de riscuri. Raportul subliniază, de asemenea, că absența unor dispoziții alternative și a unor acte juridice care să desemneze înlocuirea indicelui de referință LIBOR CHF ar putea amenința continuitatea unor astfel de acorduri și, prin urmare, ar putea duce la pierderi financiare ale băncilor. Ministerul Finanțelor din Polonia a transmis Comisiei date similare.

(6)

În Austria, în iunie 2021, între 50 000 și 60 000 de credite ipotecare acordate gospodăriilor austriece se raportează la LIBOR CHF, ceea ce reprezintă un volum de 9,6 miliarde de euro și aproximativ 5,7 % din datoria totală a gospodăriilor din Austria. Aproximativ 400 de bănci austriece au portofolii de credite ipotecare ce se raportează la LIBOR CHF. Banca Națională a Austriei și Autoritatea austriacă de supraveghere a pieței financiare (FMA) au prezentat date justificative similare într-o scrisoare trimisă Comisiei.

(7)

În Slovenia, la 31 decembrie 2020, peste 6 700 de contracte de credit de consum, cu o valoare totală de peste 300 de milioane EUR, se raportau la LIBOR CHF, ultima serie de contracte urmând să expire în 2043. În plus, 9 din 15 bănci sunt expuse la LIBOR CHF. Ponderea creditelor pentru locuințe care se raportează la LIBOR CHF în cele 9 bănci, în comparație cu totalul creditelor pentru locuințe, reprezintă 6,34 %, iar ponderea creditelor ipotecare ce se raportează la LIBOR CHF, în comparație cu totalul creditelor ipotecare, reprezintă 7,13 %.

(8)

În Țările de Jos, se estimează că aproximativ 500 de milioane EUR reprezentând credite ipotecare pentru persoane fizice, care nu prevăd dispoziții alternative, se raportează la LIBOR CHF.

(9)

În Franța, băncile regionale au aproximativ 6 400 de contracte de credit pentru persoane fizice care se raportează la LIBOR CHF și care ajung la scadență după 2021.

(10)

Regulamentul (UE) 2016/1011 prevede ca utilizatorii indicilor de referință să prezinte și să mențină planuri scrise solide, în care să prevadă măsurile pe care le-ar întreprinde în cazul în care indicele de referință se modifică în mod semnificativ sau încetează să mai fie furnizat și, dacă este fezabil și oportun, să desemneze unul sau mai mulți indici de referință alternativi care ar putea fi utilizați în locul indicilor de referință ce nu ar mai fi furnizați. Contractele care se raportează la LIBOR CHF au fost încheiate cu mult timp înainte ca încetarea LIBOR CHF să poată fi preconizată și înainte ca Regulamentul (UE) 2016/1011 să înceapă să se aplice. Prin urmare, contractele respective nu conțin dispoziții alternative care să abordeze eventualitatea în care un administrator al unui indice de referință să nu mai poată furniza o referință contractuală după o anumită dată.

(11)

Din cauza dificultății de a identifica o înlocuire adecvată pentru LIBOR CHF înainte ca Grupul de lucru național din Elveția privind ratele de referință pentru francul elvețian („Swiss NWG”) să ofere recomandări clare pieței, nici contractele încheiate după data punerii în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/1011 (1 ianuarie 2018) nu conțin dispoziții alternative sau dispoziții alternative adecvate.

(12)

Dacă astfel de contracte care se raportează la LIBOR CHF nu trec la o înlocuire desemnată pentru un indice de referință, există un risc serios de neexecutare a contractelor în mai multe state membre. Desemnarea înlocuirii respective ar trebui, prin urmare, să asigure evitarea unui asemenea risc, a cărui materializare ar putea perturba în mod semnificativ funcționarea piețelor financiare din Uniune.

(13)

La 5 martie 2021, UK FCA a anunțat pierderea în viitor a reprezentativității și încetarea tuturor maturităților LIBOR CHF. O astfel de declarație constituie un eveniment declanșator pentru exercitarea de către Comisie a competenței sale de a desemna o înlocuire statutară a LIBOR CHF, în temeiul articolului 23b alineatul (8) din Regulamentul (UE) 2016/1011.

(14)

Rezultatul consultării publice organizate de Comisie a stabilit rolul important al anumitor scadențe ale contractelor ipotecare ce se raportează la LIBOR CHF, în special în ceea ce privește scadențele de 1 lună, 3 luni, 6 luni și 12 luni. Absența unei rate de înlocuire clare și lipsite de ambiguitate în contractele ipotecare ce se raportează la LIBOR CHF ar genera insecuritate juridică, ceea ce ar putea crea situații litigioase și de neexecutare a contractelor. Prin urmare, este oportună desemnarea de către Comisie a unei înlocuiri statutare pentru cele patru scadențe ale LIBOR CHF care să fie utilizată în orice contract și în orice instrument financiar, astfel cum este definit în Directiva 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului (3), care cuprind, dar nu se limitează la conturile de economii, creditele ipotecare și împrumuturile, inclusiv în contractele de credit de consum și împrumuturile pentru întreprinderi mici, reglementate de legislația unuia dintre statele membre, care nu conțin dispoziții alternative sau dispoziții alternative adecvate.

(15)

În 2017, Swiss NWG a recomandat rata medie a dobânzii overnight în Elveția (Swiss Average Rate Overnight – SARON), administrată de SIX Swiss Exchange Financial Information AG (SIX), drept rată de înlocuire pentru LIBOR CHF (4). În septembrie 2020, după ce a recunoscut imposibilitatea de a crea o rată la termen prospectivă bazată pe SARON, Swiss NWG a recomandat să se utilizeze SARON combinat ca bază pentru o rată alternativă aferentă produselor în numerar care se raportează la LIBOR CHF. Prin urmare, o înlocuire desemnată pentru scadențele relevante ale contractelor în numerar moștenite care se raportează la LIBOR CHF ar trebui să fie calculată ca o rată combinată a SARON.

(16)

Rezultatul consultării publice organizate de Comisie a arătat sprijin, inclusiv din partea autorităților publice din statele membre cele mai afectate de chestiune, pentru desemnarea unei înlocuiri statutare pentru toate maturitățile LIBOR CHF, în concordanță cu recomandările Swiss NWG. În timp ce LIBOR CHF este o rată prospectivă, în care clientul cunoaște dinainte dobânda datorată pentru perioada următoare, SARON combinat este o rată retrospectivă. Aceasta înseamnă că rata dobânzii pentru o anumită perioadă este cunoscută numai la sfârșitul perioadei respective. Pentru a facilita utilizarea ratei dobânzii la începutul perioadei de calculare a dobânzii, o posibilă soluție ar fi stabilirea ratei dobânzii pe baza unei perioade de observare care să preceadă perioadei de calculare a dobânzii. La 29 septembrie 2020, Swiss NWG a recomandat, în cazurile în care plata dobânzii trebuie să fie cunoscută la începutul perioadei de calculare a dobânzii, utilizarea SARON combinat conform metodologiei „ultimei revizuiri” (last reset). O asemenea metodologie constă în determinarea ratei dobânzii pentru perioada următoare pe baza ratei dobânzii combinate observate într-o perioadă anterioară care are aceeași durată ca și perioada de față de calculare a dobânzii.

(17)

În conformitate cu recomandarea Swiss NWG din 1 februarie 2021, utilizatorii ar trebui să adopte, ca rată de înlocuire pentru LIBOR CHF la 1 lună, rata combinată SARON cu scadența la 1 lună, iar pentru LIBOR CHF la 3 luni, rata combinată SARON cu scadența la 3 luni determinată în conformitate cu metodologia „ultimei revizuiri”, și anume rata combinată SARON, calculată pe baza perioadei de 1 lună și, respectiv, de 3 luni imediat anterioară perioadei de calculare a dobânzii.

(18)

În recomandarea sa din 11 mai 2021, Grupul de lucru privind ratele dobânzii fără risc la operațiunile în euro a indicat că metodologia „ultimei revizuiri” pentru perioade mai mari de trei luni poate crea provocări în materie de contabilitate și de acoperire a riscurilor cauzate de diferențele structurale dintre IBOR (prospectivă) și SARON (retrospectivă), care sunt deosebit de pronunțate în cazul scadențelor pe termen mai lung. Ca metodologie alternativă, la 1 iulie 2021 Swiss NWG a recomandat utilizarea metodologiei „ultimei revizuiri” cu o perioadă de observare de 1 lună. O asemenea metodologie constă în determinarea ratei dobânzii pentru perioada următoare pe baza ratei dobânzii combinate observate într-o perioadă anterioară care este mai scurtă decât perioada de față de calculare a dobânzii. Ținând seama de recomandările Grupului de lucru privind ratele dobânzii fără risc la operațiunile în euro și pentru a rămâne cât mai aproape posibil de perioada de referință inițială pentru fiecare scadență, rata combinată SARON cu scadența la 3 luni a fost considerată mai adecvată decât rata combinată SARON cu scadența la 1 lună pentru scadențele LIBOR CHF la 3 luni și mai mult. Prin urmare, se consideră adecvat să se utilizeze ratele combinate SARON cu scadența la 1 lună și SARON cu scadența la 3 luni ca rate de înlocuire pentru LIBOR CHF la 1 lună și, respectiv, pentru LIBOR CHF la 3 luni și să se utilizeze rata combinată SARON cu scadența la 3 luni, de asemenea, ca rată de înlocuire pentru LIBOR CHF la 6 luni și 12 luni.

(19)

Există o diferență de valoare între LIBOR CHF și rata combinată SARON. Pentru a reflecta această diferență și a reduce la minimum impactul economic al înlocuirii, la rata combinată SARON ar trebui să se adauge o ajustare de marjă fixă pentru fiecare dintre scadențele LIBOR CHF pe care le înlocuiește.

(20)

Consultarea publică organizată de Comisie a confirmat caracterul oportun al calculării unei ajustări de marjă fixă pe baza marjei mediane istorice dintre LIBOR pentru francul elvețian și rata combinată SARON relevantă pe o perioadă retrospectivă de cinci ani, până la 5 martie 2021.

(21)

Prin urmare, este oportun ca ratele desemnate de Comisie pentru a înlocui scadențele LIBOR CHF în cauză să corespundă ratei combinate SARON, la care se adaugă marja de ajustare relevantă, astfel cum a fost publicată pentru fiecare dintre scadențele SARON combinate relevante în cauză (1 lună, 3 luni, 6 luni și 12 luni).

(22)

În conformitate cu articolul 23b alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/1011, înlocuirea LIBOR CHF înlocuiește, prin efectul legii, toate trimiterile la indicele de referință respectiv în orice contract și în orice instrument financiar, astfel cum este definit în Directiva 2014/65/UE, care să nu conțină dispoziții alternative sau dispoziții alternative adecvate. Prin urmare, această înlocuire nu afectează contractele care au fost renegociate cu succes pentru a permite încetarea LIBOR CHF, astfel cum se prevede la articolul 23b alineatul (11) din Regulamentul (UE) 2016/1011.

(23)

Având în vedere că LIBOR va înceta să fie furnizat la 1 ianuarie 2022, ratele de schimb desemnate ar trebui să înlocuiască raportările la LIBOR CHF începând cu această dată.

(24)

UK FCA, în calitate de autoritate de supraveghere a administratorului LIBOR CHF, Banca Națională a Elveției, în rolul său de secretariat al Swiss NWG, și Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) și-au prezentat opiniile cu privire la prezentul regulament.

(25)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului european pentru valori mobiliare,

(1)

Rata medie a dobânzii overnight în euro (EONIA – Euro Overnight Index Average) este un indice de referință critic care reprezintă ratele dobânzii la tranzacțiile de creditare overnight negarantate exprimate în euro. EONIA este utilizată în contextul swapurilor pe rata dobânzii overnight, precum și al unei game largi de alte produse. Acest indice este esențial pentru decontarea în numerar și este extrem de relevant în alte scopuri, cum ar fi diferitele proceduri de evaluare aplicate în cadrul proceselor de gestionare a garanțiilor reale și a riscurilor sau al contabilității.

(2)

Metodologia inițială de calcul al EONIA se baza pe informațiile furnizate de grupul de bănci contribuitoare. În februarie 2018, Institutul European pentru Piețele Monetare (EMMI), în calitate de administrator al EONIA, a anunțat că nu se putea asigura conformitatea EONIA cu Regulamentul (UE) 2016/1011 până la momentul în care aceste obligații urmau să se aplice. Prin urmare, EMMI și sectorul financiar au început demersurile de lichidare ordonată a EONIA. La 13 septembrie 2018, Grupul de lucru privind ratele dobânzii fără risc la operațiunile în euro a recomandat rata dobânzii pe termen scurt la operațiunile în euro (€STR – euro short-term rate), care reprezintă rata dobânzii fără risc la operațiunile exprimate în euro, ca indice de referință de înlocuire pentru EONIA. La 14 martie 2019, grupul de lucru a publicat, de asemenea, recomandări privind tranziția de la EONIA la €STR, care au inclus o etapă în care metodologia de calcul al EONIA urma să fie modificată și să se bazeze pe €STR, precum și metoda de determinare a ajustării de marjă dintre €STR și EONIA.

(3)

Urmând aceste recomandări, Banca Centrală Europeană (BCE) a calculat, la 31 mai 2019, o marjă unică între EONIA și €STR, stabilită la 8,5 puncte de bază. În aceeași zi, EMMI a anunțat încetarea EONIA începând cu 3 ianuarie 2022. În perioada de tranziție, EMMI a publicat o metodologie reformată pentru EONIA, conform căreia EONIA este egală cu €STR, astfel cum a fost publicată de BCE, plus ajustarea de marjă unică de 8,5 puncte de bază. Această metodologie reformată se aplică în cazul EONIA de la 2 octombrie 2019 până la încetarea indicelui la 3 ianuarie 2022. La 11 decembrie 2019, EMMI a primit autorizația din partea Autorității pentru Servicii și Piețe Financiare din Belgia (FSMA) pentru furnizarea și administrarea EONIA în temeiul articolului 34 din Regulamentul (UE) 2016/1011, permițându-se astfel utilizarea EONIA până la încetarea acesteia la 3 ianuarie 2022.

(4)

În ciuda faptului că încetarea indicelui EONIA începând cu 3 ianuarie 2022 a fost anunțată din timp și că s-a recomandat rapid sectorului să înlocuiască orice raportare la EONIA cu o raportare la €STR, în special pentru contractele care ajung la scadență după această dată, un volum mare de contracte și de instrumente financiare care se raportează la EONIA sunt încă în vigoare în mai multe state membre. Prin urmare, EONIA continuă să joace un rol crucial pentru piețele financiare din Uniunea Europeană. În plus, din cauza procesului necesar pentru a se ajunge la un consens la nivel de experți și la nivelul întregului sector cu privire la modalitatea adecvată de a asigura tranziția, astfel de contracte și instrumente financiare nu conțin, în general, dispoziții alternative adecvate care să acopere încetarea definitivă a EONIA. Prin urmare, este probabil ca încetarea EONIA să aibă un impact perturbator semnificativ asupra acestor contracte și instrumente financiare.

(5)

EONIA a fost desemnată drept indice de referință critic în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2019/482 al Comisiei (2). Regulamentul (UE) 2021/168 al Parlamentului European și al Consiliului (3), care a introdus în Regulamentul (UE) 2016/1011 articolul 23b, a conferit Comisiei Europene competența de a desemna unul sau mai mulți indici de referință de înlocuire pentru un indice de referință critic în cazul în care sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute la articolul 23b din Regulamentul (UE) 2016/1011. Declarația EMMI din 31 mai 2019 prin care se anunța încetarea EONIA, precum și faptul că, la momentul emiterii declarației, nu exista niciun administrator succesor care să furnizeze în continuare respectivul indice de referință îndeplinesc condiția prevăzută la articolul 23b alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2016/1011.

(6)

Mai mult decât atât, din datele raportate de membrii Grupului de lucru privind ratele dobânzii fără risc la operațiunile în euro reiese că, la 9 iulie 2021, se aplicau încă în întreaga Uniune câteva mii de contracte cu instrumente financiare derivate cu expuneri directe la EONIA, precum și de acorduri de garanție cu raportare la EONIA ca rată a dobânzii care acoperă garanțiile reale. Aceste două raportări la indicele de referință reprezintă deja o valoare noțională totală de câteva mii de miliarde de euro. Tot membrii acestui grup au indicat și faptul că eforturile lor de renegociere contractuală au avut sorți de izbândă, în medie, în mai puțin de jumătate din contractele care conțin raportări la EONIA. Date fiind aceste rate de reușită, renegocierea individuală a tuturor raportărilor la EONIA rămase va reprezenta o provocare majoră pentru părțile contractante din Uniune, în special pentru entitățile supravegheate. Dacă nu se asigură tranziția acestor contracte la un indice de referință de înlocuire desemnat, există un risc grav de imposibilitate a executării contractelor. Deși se așteaptă ca membrii sectorului să depună în continuare eforturi active pentru a asigura tranziția tuturor contractelor și instrumentelor financiare care încă se raportează la EONIA la raportarea la €STR până la momentul încetării EONIA, o înlocuire a raportărilor la EONIA ar trebui, prin urmare, să atenueze materializarea unui astfel de risc, care ar putea afecta în special clienții implicați în swapuri pe rata dobânzii overnight pentru acoperirea riscului de rată a dobânzii.

(7)

Consultările grupului de lucru la nivel de experți au avut drept rezultat o evaluare preliminară a rolului important jucat de EONIA pe piețele financiare din Uniune. Din aceste consultări ale grupului de lucru la nivel de experți a reieșit că lipsa unei abordări armonizate ar crea insecuritate juridică, ceea ce ar provoca litigii și perturbări. La 15 iulie 2021, Grupul de lucru privind ratele dobânzii fără risc la operațiunile în euro a adresat, de asemenea, o scrisoare oficială prin care solicita Comisiei să desemneze rapid un indice de înlocuire statutar pentru EONIA. Prin urmare, este oportună desemnarea de către Comisie a unui indice de înlocuire statutar al EONIA care să fie utilizat în orice contract și în orice instrument financiar, astfel cum este definit în Directiva 2014/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4), care nu conține dispoziții alternative sau dispoziții alternative adecvate.

(8)

Din consultările Grupului de lucru privind ratele dobânzii fără risc la operațiunile în euro a reieșit, de asemenea, că înlocuirea raportărilor la EONIA în contracte prin intermediul renegocierii contractuale a fost adesea îngreunată de volumul contractelor care nu ajung la scadență înainte de 3 ianuarie 2022 – data de încetare a EONIA – și de dificultatea obținerii consimțământului tuturor părților pentru fiecare contract în parte. Acest lucru explică volumul contractelor care încă se reportează la EONIA. Având în vedere această situație și datele raportate de membrii Grupului de lucru privind ratele dobânzii fără risc la operațiunile în euro, ar trebui să se asigure că orice contract sau instrument financiar care se raportează încă la EONIA la data încetării acestui indice intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament de punere în aplicare și în domeniul de aplicare al măsurii de înlocuire statutară.

(9)

Odată cu anunțarea, la 31 mai 2019, a încetării publicării EONIA începând cu 3 ianuarie 2022, EMMI a anunțat modificarea metodologiei EONIA pentru a asigura respectarea continuă a Regulamentului (UE) 2016/1011 și o tranziție lină până la încetarea definitivă a EONIA. Aceste modificări se aplică metodologiei EONIA începând cu 2 octombrie 2019 și leagă în mod direct calculul EONIA de evoluția €STR, stabilind că EONIA este egală cu €STR plus o ajustare de marjă fixă bazată pe marja calculată de BCE. Adăugarea unei ajustări de marjă fixe limitează impactul economic al desemnării €STR ca indice de înlocuire statutar al EONIA în toate contractele care ajung la scadență după 3 ianuarie 2022 – data de încetare a EONIA.

(10)

În scrisoarea oficială din 15 iulie 2021, Grupul de lucru privind ratele dobânzii fără risc la operațiunile în euro a solicitat în mod expres ca indicele de înlocuire statutar al EONIA să se bazeze pe €STR, plus ajustarea de marjă fixă existentă dintre EONIA și €STR, ceea ce evită transferul de valoare în perioada de tranziție. Este oportun ca indicele de înlocuire statutar al EONIA să reflecte recomandările Grupului de lucru privind ratele dobânzii fără risc în cauză și, prin urmare, să se bazeze pe €STR plus ajustarea de marjă fixă calculată de BCE.

(11)

Un indice de înlocuire al EONIA înlocuiește, prin lege, toate raportările la indicele de referință respectiv în orice contract și în orice instrument financiar, astfel cum este definit în Directiva 2014/65/UE, care nu conțin dispoziții alternative sau dispoziții alternative adecvate, în temeiul articolului 23b alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2016/1011. Prin urmare, această înlocuire nu afectează contractele care au fost renegociate cu succes pentru a permite încetarea EONIA, astfel cum se prevede la articolul 23b alineatul (11) din Regulamentul (UE) 2016/1011.

(12)

Având în vedere că EONIA va înceta să fie publicată la 3 ianuarie 2022, rata de înlocuire desemnată ar trebui să înlocuiască raportările la EONIA începând cu această dată.

(13)

FSMA, în calitate de autoritate de supraveghere a administratorului EONIA, și BCE, în calitate de bancă centrală responsabilă cu zona monetară a EONIA, și-au prezentat opiniile cu privire la prezentul regulament.

(14)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului european pentru valori mobiliare,

(1)

Versiunile lingvistice în limbile germană, malteză și spaniolă ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/464 al Comisiei (2) conțin erori la articolul 26 alineatele (1)-(7), pentru că versiunile lingvistice respective se referă la data intrării în vigoare în loc de data aplicării respectivului regulament de punere în aplicare.

(2)

Prin urmare, versiunile lingvistice în limbile germană, malteză și spaniolă ale Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/464 trebuie rectificate în consecință. Celelalte versiuni lingvistice nu sunt afectate.

(3)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru producția ecologică,

(1)

Pesta porcină africană este o boală infecțioasă virală care afectează populațiile de porcine deținute și sălbatice și care poate avea un impact puternic asupra populațiilor de animale în cauză și asupra rentabilității creșterii porcinelor, cauzând perturbări ale circulației transporturilor acestor animale și a produselor provenite de la acestea în interiorul Uniunii și ale exporturilor către țări terțe.

(2)

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 al Comisiei (2) a fost adoptat în temeiul Regulamentului (UE) 2016/429 și stabilește măsuri speciale de combatere a pestei porcine africane care trebuie aplicate într-o perioadă limitată de timp de către statele membre menționate în anexa sa I (statele membre în cauză), în zonele de restricții I, II și III menționate în anexa respectivă.

(3)

Zonele menționate ca zone de restricții I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 sunt definite pe baza situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune. Anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 a fost modificată cel mai recent prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1794 al Comisiei (3) ca urmare a modificărilor situației epidemiologice a bolii respective în Bulgaria, Polonia și Slovacia.

(4)

Este necesar ca orice fel de modificări vizând zonele de restricții I, II și III din anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 să fie bazate pe situația epidemiologică a pestei porcine africane în zonele afectate de această boală și pe situația epidemiologică generală a pestei porcine africane în statul membru în cauză, pe nivelul de risc de răspândire suplimentară a bolii respective, precum și pe principiile și criteriile științifice pentru definirea geografică a zonelor ca urmare a prezenței pestei porcine africane și pe orientările Uniunii convenite cu statele membre în cadrul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale, care sunt disponibile public pe site-ul web al Comisiei (4). Este necesar ca aceste modificări să țină seama și de standardele internaționale, cum ar fi Codul sanitar pentru animale terestre (5) al Organizației Mondiale pentru Sănătatea Animalelor, precum și de justificările pentru stabilirea zonelor, furnizate de autoritățile competente ale statelor membre în cauză.

(5)

De la data adoptării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2021/1794 au apărut noi focare de pestă porcină africană la porcine sălbatice în anumite zone din Germania și Polonia, precum și la porcine deținute în Polonia. În plus, situația epidemiologică din anumite zone menționate ca zone de restricții de categoria III din Germania, Lituania și Polonia s-a îmbunătățit în ceea ce privește porcinele deținute, datorită măsurilor de control al bolilor aplicate de aceste state membre în conformitate cu legislația Uniunii.

(6)

În octombrie 2021 a fost observat un focar de pestă porcină africană la o porcină sălbatică din regiunea Dolnośląskie din Polonia, într-o zonă menționată în prezent ca zonă de restricții de categoria I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605. Acest nou focar de pestă porcină africană la o porcină sălbatică constituie un nivel crescut de risc, care trebuie să fie reflectat în anexa respectivă. Prin urmare, această zonă din Polonia inclusă în prezent ca zonă de restricții de categoria I în anexa respectivă, afectată de acest focar recent de pestă porcină africană, trebuie inclusă în prezent ca zonă de restricții de categoria II în anexa menționată în loc de zonă de restricții de categoria I, iar limitele actuale ale zonei de restricții de categoria I trebuie, de asemenea, să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar recent.

(7)

De asemenea, în octombrie 2021, a fost observat un focar de pestă porcină africană la porcine deținute în regiunea Świętokrzyskie din Polonia într-o zonă inclusă în prezent ca zonă de restricții de categoria I în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605. Acest nou focar de pestă porcină africană la porcine deținute constituie un nivel crescut de risc, care trebuie să fie reflectat în anexa respectivă. Prin urmare, această zonă din Polonia inclusă în prezent ca zonă de restricții de categoria I în anexa respectivă, afectată de acest focar recent de pestă porcină africană, trebuie inclusă în prezent ca zonă de restricții de categoria III în anexa menționată în loc de zonă de restricții de categoria I, iar limitele actuale ale zonei de restricții de categoria I trebuie, de asemenea, să fie redefinite pentru a se ține seama de acest focar recent.

(8)

De asemenea, în octombrie 2021 a fost observat un focar de pestă porcină africană la o porcină sălbatică din landul Saxonia din Germania, într-o zonă care nu este enumerată în prezent în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605. Acest nou focar de pestă porcină africană la o porcină sălbatică constituie un nivel crescut de risc, care trebuie să fie reflectat în anexa respectivă. În consecință, este necesar ca această zonă din Germania nemenționată în prezent în anexa respectivă, afectată de respectivul focar recent de pestă porcină africană, să fie inclusă de acum ca zonă de restricții de categoria II în anexa respectivă.

(9)

Ca urmare a apariției respectivelor focare recente de pestă porcină africană la porcine sălbatice în Polonia și Germania, precum și la porcine domestice în Polonia, și ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane în Uniune, delimitarea zonelor în statele membre respective a fost reevaluată și actualizată. În plus, au fost reevaluate și actualizate și măsurile existente de gestionare a riscurilor. Este necesar ca aceste modificări să fie reflectate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605.

(10)

În plus, având în vedere eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din zonele de restricții de categoria III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 care se aplică în Germania în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prezentate în Codul OIE, este necesar ca anumite zone din landul Brandenburg din Germania, menționate în prezent ca zone de restricții de categoria III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 să fie menționate de acum ca zone de restricții de categoria II în respectiva anexă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la animalele porcine deținute din respectivele zone de restricții de categoria III în ultimele trei luni Zonele de restricții de categoria III trebuie incluse în prezent ca zone de restricții de categoria II, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.

(11)

În plus, având în vedere eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din zonele de restricții de categoria III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 care se aplică în Lituania în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prezentate în Codul OIE, este necesar ca anumite zone din municipalitățile Jurbarko, Kauno, Kėdainių, Plungės, Raseinių și Skuodo din Lituania, menționate în prezent ca zone de restricții de categoria III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 să fie menționate de acum ca zone de restricții de categoria II în respectiva anexă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la porcinele deținute din respectivele zone de restricții de categoria III în ultimele douăsprezece luni. Zonele de restricții de categoria III trebuie incluse în prezent ca zone de restricții de categoria II, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.

(12)

În plus, având în vedere eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din zonele de restricții de categoria III menționate în anex I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prezentate în Codul OIE, este necesar ca anumite zone din regiunile Warmińsko – Mazurskie, Mazowieckie, Świętokrzyskie, Lubelskie, Wielkopolskie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții de categoria III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 să fie menționate de acum ca zone de restricții de categoria II în respectiva anexă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la animalele porcine deținute din respectivele zone de restricții de categoria III în ultimele douăsprezece luni Zonele de restricții de categoria III trebuie incluse în prezent ca zone de restricții de categoria II, ținând seama de situația epidemiologică actuală a pestei porcine africane.

(13)

De asemenea, având în vedere eficacitatea măsurilor de combatere a pestei porcine africane vizând porcinele deținute din zonele de restricții de categoria III menționate în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 care se aplică în Polonia în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2020/687 al Comisiei, în special a celor prevăzute la articolele 22, 25 și 40, și în conformitate cu măsurile de reducere a riscurilor vizând pesta porcină africană prezentate în Codul OIE, este necesar ca anumite zone din regiunile Lódzkie și Opolskie din Polonia, menționate în prezent ca zone de restricții de categoria III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 să fie menționate de acum ca zone de restricții de categoria I în respectiva anexă, datorită absenței focarelor de pestă porcină africană la animalele porcine deținute și sălbatice din respectivele zone de restricții de categoria III în ultimele trei luni.

(14)

Pentru a ține seama de recentele evoluții ale situației epidemiologice a pestei porcine africane în Uniune și pentru a combate într-un mod proactiv riscurile asociate răspândirii bolii respective, este necesar să fie delimitate noi zone de restricții, având o suprafață suficientă, în Germania, Lituania și Polonia, care să fie menționate în mod corespunzător ca zone de restricții de categoria I, II și III în anexa I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605. Întrucât situația pestei porcine africane în Uniune este foarte dinamică, la delimitarea acestor noi zone de restricții s-a ținut seama de situația din zonele înconjurătoare.

(15)

Având în vedere caracterul urgent al situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește răspândirea pestei porcine africane, este important ca modificările anexei I la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/605 efectuate prin prezentul regulament de punere în aplicare să intre în vigoare cât mai curând posibil.

(16)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,