(1)

Regulamentul (CE) nr. 474/2006 al Comisiei (2) stabilește lista transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii.

(2)

În temeiul articolului 4 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, anumite state membre și Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației („AESA”) au comunicat Comisiei informații care sunt relevante în scopul actualizării listei respective. Țările terțe și organizațiile internaționale au furnizat, de asemenea, informații relevante. Pe baza acestor informații, lista ar trebui actualizată.

(3)

Comisia a informat toți transportatorii aerieni în cauză, fie direct, fie prin intermediul autorităților responsabile cu supravegherea lor reglementară, cu privire la principalele fapte și considerente care ar urma să stea la baza unei decizii de impunere, în ceea ce îi privește, a unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii sau a unei decizii de modificare a condițiilor unei interdicții de exploatare impuse unui transportator aerian inclus în listele din anexele A și B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006.

(4)

Comisia a oferit transportatorilor aerieni în cauză posibilitatea să consulte documentele furnizate de statele membre, să prezinte comentarii scrise și să susțină o prezentare orală în fața Comisiei și a comitetului înființat prin Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 („Comitetul pentru siguranța aeriană”).

(5)

Comisia a informat Comitetul pentru siguranța aeriană cu privire la consultările comune aflate în curs, în contextul Regulamentului (CE) nr. 2111/2005 și al Regulamentului (CE) nr. 473/2006 al Comisiei (3), cu autoritățile competente și cu transportatorii aerieni din Angola, Belarus, Republica Dominicană, Gabon, Indonezia, Moldova, Nepal, Rusia și Venezuela. De asemenea, Comisia a informat Comitetul pentru siguranța aeriană cu privire la situația siguranței aviației din Guineea Ecuatorială, Iran, Kazahstan, Libia, Thailanda, Turkmenistan și Zambia.

(6)

De asemenea, AESA a informat Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană cu privire la rezultatele analizei inspecțiilor la platformă efectuate în cadrul Programului de evaluare a siguranței aeronavelor străine (Safety Assessment of Foreign Aircraft – SAFA), în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 965/2012 al Comisiei (4).

(7)

În plus, AESA a informat Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană cu privire la proiectele de asistență tehnică desfășurate în țările terțe vizate de o interdicție de exploatare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 474/2006. AESA a furnizat informații în legătură cu planurile și cu solicitările de continuare a asistenței și a cooperării tehnice în scopul dezvoltării capacității administrative și tehnice a autorităților aeronautice civile din țările terțe, pentru a le ajuta să soluționeze neconformitățile cu standardele internaționale de siguranță a aviației civile aplicabile. Statele membre au fost invitate să răspundă acestor solicitări pe bază bilaterală, în coordonare cu Comisia și cu AESA. În această privință, Comisia a reiterat utilitatea informării comunității aeronautice internaționale, în special prin intermediul bazei de date a Rețelei de asistență colaborativă în materie de siguranță a Organizației Aviației Civile Internaționale („OACI”), cu privire la asistența tehnică acordată țărilor terțe de Uniune și de statele membre pentru îmbunătățirea siguranței aviației la nivel mondial.

(8)

Eurocontrol a furnizat Comisiei și Comitetului pentru siguranța aeriană informații actualizate cu privire la statutul funcției de alertă aferentă programului SAFA și operatorilor din țările terțe („TCO”), precum și statistici actuale legate de mesajele de alertă referitoare la transportatorii aerieni care fac obiectul unei interdicții.

(9)

Ca urmare a analizării de către AESA a informațiilor obținute în urma inspecțiilor la platformă efectuate în ceea ce privește aeronavele transportatorilor aerieni din Uniune și în urma inspecțiilor de standardizare efectuate de AESA, precum și a inspecțiilor și auditurilor specifice efectuate de autoritățile aeronautice naționale, mai multe state membre au luat anumite măsuri de asigurare a respectării legislației și au informat Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană cu privire la măsurile respective. Bulgaria a informat Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană în legătură cu acțiunile pe care le-a întreprins cu privire la transportatorii aerieni certificați în Bulgaria.

(10)

Statele membre au reiterat că sunt gata să acționeze în mod corespunzător în cazul în care informațiile relevante privind siguranța ar indica existența unor riscuri iminente la adresa siguranței din cauza nerespectării de către transportatorii aerieni din Uniune a standardelor de siguranță relevante.

(11)

Transportatorii aerieni certificați în Angola, cu excepția transportatorului TAAG Angola Airlines („TAAG”), care figurează în anexa B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 619/2009 al Comisiei (5), sunt enumerați în prezent în anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 1131/2008 al Comisiei (6), și fac obiectul unei interdicții totale.

(12)

Între 10 și 14 decembrie 2018, experți ai Comisiei, AESA și statelor membre au efectuat o vizită de evaluare la fața locului din partea Uniunii în Angola, la birourile autorității competente din Angola Instituto Nacional da Aviação Civil („INAVIC”) și la trei transportatori aerieni certificați în Angola, și anume TAAG, SonAir și Heli Malono.

(13)

INAVIC urmează o abordare a siguranței aviației din care lipsesc tehnicile moderne de management al siguranței aviației. Cu toate acestea, Angola a înregistrat progrese clare de la ultima vizită de evaluare la fața locului efectuată de Uniune în iunie 2009. Angola și-a actualizat cadrul legislativ privind siguranța aviației și a elaborat noi reglementări tehnice, denumite „Normativas Técnicas Aeronáuticas” („NTA”). Aceste NTA acoperă aproape toate anexele OACI, cu excepția anexei 19. INAVIC lucrează la o nouă revizuire a NTA. INAVIC a elaborat și a aprobat pe plan intern o serie de proceduri pentru a acoperi obligațiile de supraveghere aeronautică. Cu toate acestea, există încă unele deficiențe în ceea ce privește procedurile interne, controlul documentelor, înregistrarea consecventă a dosarelor și pregătirea inspectorilor. Pentru soluționarea acestor deficiențe, actuala conducere a INAVIC și-a exprimat în mod clar dorința de a îmbunătăți capacitatea și eficacitatea INAVIC în activitatea sa de zi cu zi. INAVIC ar trebui să implementeze o funcție de management al calității.

(14)

Evaluarea la fața locului efectuată de Uniune a rezultat în formularea a 15 observații referitoare la activitățile de supraveghere ale INAVIC. De asemenea, în urma evaluării s-a concluzionat că, deși INAVIC a dezvoltat anumite capacități de supraveghere a activităților de aviație din Angola, sunt indispensabile îmbunătățiri suplimentare pentru ca INAVIC să poată remedia deficiențele constatate în materie de siguranță.

(15)

TAAG este transportatorul aerian național din Angola. TAAG are un sistem funcțional și solid de management al siguranței care generează date utile pentru transportatorul aerian. Conducerea superioară a societății are o bună înțelegere a acestor sisteme și le utilizează pentru a identifica riscurile și a lua măsurile adecvate pentru a atenua riscurile cele mai ridicate până la niveluri acceptabile. Sistemul de management al calității este solid și funcțional.

(16)

TAAG a elaborat manualele necesare – cum ar fi (fără însă a se limita la) Manualul de control al întreținerii, Manualul de procedură pentru întreținere, Manualul standardelor de performanță pentru operațiunile cu avioane bimotoare de lung curier, Manualul privind minima redusă de separare verticală, conținând politicile și prezentând în detaliu procedurile asociate – care sunt aprobate de INAVIC. Personalul de certificare este instruit corespunzător cu privire la tipurile de aeronave exploatate. În ansamblu, TAAG dispune de personal calificat și de sisteme funcționale de gestionare a diferitelor operațiuni. Conducerea primește informații și analize privind siguranța și calitatea și acționează pe baza acestora, promulgă aceste informații și ia măsuri prin intermediul publicațiilor interne, în format electronic sau în alt mod. Cele mai recente rezultate publicate ale auditului siguranței operaționale al IATA (IOSA) indică o rată a conformității de 99,3 %.

(17)

SonAir are un sistem de management al siguranței operațional și un sistem de management al calității operațional, dar evaluarea la fața locului efectuată de Uniune a identificat deficiențe grave care necesită îmbunătățiri urgente. SonAir nu desfășoară toate activitățile în conformitate cu cerințele manualului de management al siguranței, pregătirea în materie de siguranță nu este pe deplin implementată, managementul schimbării are loc doar în mod superficial și nu s-au efectuat audituri de siguranță în ultimul an. În ceea ce privește sistemul de management al calității, transportatorul aerian nu a putut demonstra că toate auditurile programului anual de audit au fost efectuate. În plus, în urma evaluării efectuate de Uniune la fața locului s-a ajuns la concluzia că sistemul administrativ de control al constatărilor nu a funcționat în mod corespunzător. În zona de operațiuni aeriene, SonAir ia în considerare toate cerințele atunci când elaborează programele de lucru ale echipajului. Cu toate acestea, întrucât au existat neconcordanțe în unele dintre fișele de pregătire eșantionate, SonAir ar trebui să ia măsurile adecvate pentru a se asigura că procedurile sunt definite și respectate în mod consecvent.

(18)

Heli Malongo operează un sistem complet informatizat și integrat de monitorizare a conformității, de management al siguranței și de monitorizare a datelor de zbor. Interacțiunea dintre aceste sisteme este funcțională. Manualele de operațiuni aprobat la ora actuală reflectă operațiunile efectuate și respectă reglementările aplicabile din Angola. Heli Malongo a elaborat și a implementat un sistem funcțional și solid de asigurare a calității pentru întreținere. Manualul de control al întreținerii și manualul de procedură pentru întreținere elaborate de Heli Malongo au fost aprobate de INAVIC și se bazează pe recomandările fabricantului aeronavei. Instalațiile sunt adecvate și bine organizate, cu zone controlate specifice pentru stocare și instrumente, inclusiv instrumente calibrate. Inginerii de întreținere sunt pregătiți în mod corespunzător pe tipurile de aeronave exploatate și au acces la instrucțiunile necesare pentru menținerea navigabilității.

(19)

La 3 aprilie 2019, Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană au audiat INAVIC și transportatorii aerieni TAAG și Heli Malongo. INAVIC a prezentat acțiunile întreprinse ca urmare a vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului, inclusiv modificările aduse cadrului legislativ din Angola. În martie 2019, a fost aprobată noua lege a aviației civile și, în conformitate cu această lege, INAVIC va fi recunoscută ca entitate autonomă din punct de vedere administrativ și financiar. INAVIC a informat Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană în legătură cu angajamentul său de a îmbunătăți implementarea efectivă a standardelor internaționale de siguranță la un nivel de peste 60 % și, în acest scop, INAVIC va beneficia de asistență tehnică externă. În plus, până la sfârșitul anului 2019, INAVIC intenționează să dezvolte și să pună în aplicare o funcție de asigurare a calității și o metodologie integrată care să permită uniformitatea și accesul electronic comun la toată documentația sa tehnică.

(20)

INAVIC a înregistrat progrese în ceea ce privește punerea în aplicare a standardelor internaționale de siguranță. Comisia salută eforturile depuse și încurajează autoritățile din Angola și INAVIC să continue aceste eforturi. Cu toate acestea, probele disponibile în prezent, în special cele în urma vizitei de evaluare la fața locului efectuată de Uniune, nu permit să se concluzioneze că progresele înregistrate sunt suficient de solide pentru a elimina din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006 toți transportatorii aerieni înregistrați în Angola și supravegheați de INAVIC. Într-adevăr, INAVIC trebuie să depună eforturi suplimentare pentru ameliorarea sistemului său de supraveghere a siguranței, precum și pentru îmbunătățirea pregătirii inspectorilor săi și a standardizării metodelor de lucru ale acestora.

(21)

În cursul audierii, TAAG și Heli Malongo și-au prezentat planurile de acțiuni corective care abordează observațiile și recomandările aferente vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului. O parte a acțiunilor descrise în planurile de acțiuni corective a fost deja pusă în aplicare. În cursul audierii, ambii transportatori aerieni au susținut că au instituit sisteme funcționale și robuste de gestionare a diferitelor operațiuni.

(22)

Comisia concluzionează că TAAG și Heli Malongo sunt capabile să asigure desfășurarea în condiții de siguranță a operațiunilor lor respective. Comisia consideră că există suficiente dovezi că ambii transportatori respectă reglementările angoleze aplicabile și standardele internaționale de siguranță. În ceea ce privește TAAG, AESA a confirmat că, din punctul de vedere al TCO și al SAFA, în prezent, acest transportator aerian nu pune probleme specifice de siguranță.

(23)

În conformitate cu criteriile comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, Comisia concluzionează că Heli Malongo ar trebui să fie eliminat din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006 și că TAAG ar trebui să fie eliminat din anexa B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006. Prin urmare, lista transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii, stabilită în anexele A și B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006, ar trebui modificată.

(24)

Statele membre ar trebui să verifice în continuare respectarea efectivă de către Angola a standardelor internaționale de siguranță relevante, prin efectuarea cu prioritate a inspecțiilor la platformă care vizează transportatorii aerieni certificați în Angola, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 965/2012.

(25)

Dacă există informații relevante privind siguranța, care indică riscuri iminente la adresa siguranței din cauza nerespectării standardelor internaționale de siguranță, Comisia ar putea fi nevoită să ia măsuri suplimentare, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2111/2005.

(26)

La 17 septembrie 2018, ca urmare a deficiențelor în materie de siguranță identificate de AESA în cadrul procesului de autorizare a TCO, Comisia a lansat consultări cu Departamentul pentru aviație din Belarus (Aviation Department of Belarus – „AD-BLR”) în temeiul articolului 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 473/2006.

(27)

În perioada 11-15 martie 2019, experți ai Comisiei, a AESA și a statelor membre au efectuat o vizită de evaluare la fața locului din partea Uniunii în Belarus, la birourile AD-BLR și la birourile unui număr de transportatori aerieni certificați în Belarus, și anume Belavia Belarusian Airlines („Belavia”), Rubystar Airways și Transaviaexport Airlines.

(28)

În cursul vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului, AD-BLR a furnizat dovezi cu privire la modificări semnificative în funcționarea sa, inclusiv adoptarea de noi ordine, noi manuale interne și liste de verificare, instituirea unui inspectorat special în cadrul Ministerului Transporturilor, responsabil pentru sectorul aviației și pentru recrutarea de noi inspectori. Aceste acțiuni au început în iunie 2018 cu o modificare a Codului aerian, iar aceste eforturi s-au intensificat ca urmare a lansării consultărilor dintre Comisie și AD-BLR la 17 septembrie 2018. În 2018, AD-BLR a inițiat, de asemenea, recertificarea tuturor transportatorilor aerieni certificați în Belarus. În momentul vizitei de evaluare efectuată de Uniune la fața locului, AD-BLR finalizase deja recertificarea a doi transportatori aerieni. Acestea au reprezentat eforturi importante de îmbunătățire a respectării cerințelor internaționale de siguranță.

(29)

În timp ce, în 2018, schimbul de informații a fost dificil, în cursul vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului, fluxul de informații s-a îmbunătățit. Rezultatele vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului arată, totuși, că este necesar să se definească și să se pună în aplicare o foaie de parcurs cuprinzătoare, cu un control al proceselor și o monitorizare atentă, pentru a se asigura identificarea corectă și atenuarea riscurilor în materie de siguranță. În cursul vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului, AD-BLR a furnizat dovezi cu privire la programul său anual de supraveghere a transportatorilor aerieni certificați în Belarus. La momentul vizitei, deși AD-BLR era angajată în recrutarea personalului calificat necesar, ea nu dispunea încă de suficient personal pentru a efectua toate activitățile de supraveghere necesare. S-a observat, de asemenea, că eficacitatea respectivelor activități de supraveghere ar putea fi îmbunătățită în continuare dacă ea ar fi determinată într-o mai mare măsură de rezultatele unei evaluări robuste a riscurilor în materie de siguranță.

(30)

Evaluarea celor trei transportatori aerieni menționați anterior era destinată verificării capacității AD-BLR de a se asigura că operațiunile efectuate de transportatorii aerieni certificați în Belarus sunt efectuate în conformitate cu standardele internaționale de siguranță. Vizita de evaluare efectuată de Uniune la fața locului a concluzionat că ar trebui aduse îmbunătățiri, în special în ceea ce privește activitățile de supraveghere a transportatorilor aerieni certificați în Belarus. Cu toate acestea, nu a fost identificat niciun risc iminent la adresa siguranței care ar necesita măsuri suplimentare față de cele deja adoptate de AESA în cursul procesului de autorizare a TCO.

(31)

La 3 aprilie 2018, Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană au audiat AD-BLR. Delegația AD-LBL, formată dintr-un singur membru, a informat cu privire la o serie de măsuri luate pentru a îmbunătăți și mai mult siguranța aviației în Belarus, în special recrutarea și pregătirea personalului, revizuirea reglementărilor și a procedurilor în domeniul aviației, precum și implementarea de noi tehnologii digitale pentru a sprijini activitățile de supraveghere. Deși o parte din informațiile furnizate au fost utile pentru Comitetul pentru siguranța aeriană, AD-BLR nu a reușit întotdeauna să ofere răspunsuri precise la întrebările adresate de Comitetul pentru siguranța aeriană.

(32)

Pe baza informațiilor disponibile, inclusiv a rezultatelor vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului în martie 2019 și a planului de măsuri corective transmis la 29 martie 2019, Comisia consideră că, începând cu luna iunie 2018, AD-BLR a înregistrat progrese în ceea ce privește implementarea standardelor internaționale de siguranță. Cu toate acestea, AD-BLR ar trebui să asigure în continuare resurse adecvate pentru activitățile sale de supraveghere a siguranței. De asemenea, Comisia consideră că ar trebui evitate legăturile dintre considerentele politice și cele de siguranță.

(33)

Deși probele indică faptul că măsurile luate de AD-BLR contribuie deja la consolidarea capacităților sale de supraveghere a activităților de aviație din Belarus, capacitatea acesteia de a se asigura că operațiunile transportatorilor aerieni certificați în Belarus sunt efectuate în conformitate cu standardele internaționale de siguranță ar trebui îmbunătățită în continuare. Conform criteriilor comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, Comisia consideră că, în acest stadiu, nu există motive pentru modificarea listei transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii în ceea ce privește transportatorii aerieni din Belarus.

(34)

Statele membre ar trebui să verifice în continuare respectarea efectivă de către Belarus a standardelor internaționale de siguranță relevante, prin efectuarea cu prioritate a inspecțiilor la platformă care vizează transportatorii aerieni certificați în Belarus, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 965/2012.

(35)

Dacă există informații relevante privind siguranța, care indică riscuri iminente la adresa siguranței din cauza nerespectării standardelor internaționale de siguranță, Comisia ar putea fi nevoită să ia măsuri suplimentare, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2111/2005.

(36)

Transportatorii aerieni din Republica Dominicană nu au fost incluși niciodată în anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006. La 20 martie 2019, AESA a informat Comisia cu privire la deficiențele de siguranță identificate în cadrul procesului de autorizare a TCO. Cinci transportatori aerieni certificați de Instituto Domicano de Aviación Civil („IDAC”) au solicitat eliberarea unei autorizații de TCO, însă numai doi, Helidosa Aviation Group, S.A. și Servicios Aéreos Profesionales, S.A., au obținut autorizația respectivă. La 15 martie 2019, AESA a suspendat autorizația Servicios Aéreos Profesionales, S.A. din motive de siguranță. Transportatorii aerieni dominicani Dominican Wings, S.A. și Sky High Aviation Services, SRL și-au retras cererile în cursul evaluării inițiale efectuate de AESA. Transportatorul aerian Air Century, S.A. și-a retras prima cerere în 2017, nereușind să demonstreze conformitatea cu standardele de siguranță aplicabile și a solicitat din nou autorizația în 2018.

(37)

Rezultatele analizei inspecțiilor la platformă efectuate în cadrul programului SAFA indică faptul că procentul transportatorilor aerieni certificați de IDAC prin programul SAFA este peste media mondială. Recurența anumitor constatări SAFA indică o presupusă lipsă a unei culturi adecvate a siguranței. Cu toate acestea, numărul total de inspecții SAFA este limitat. Comisia a decis să înceapă consultări cu IDAC, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 473/2006.

(38)

Conform criteriilor comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, Comisia consideră că, în acest stadiu, nu există motive pentru modificarea listei transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii în ceea ce privește transportatorii aerieni din Republica Dominicană.

(39)

Statele membre trebuie să verifice în continuare respectarea efectivă a standardelor de siguranță relevante, efectuând cu prioritate inspecții la platformă care să vizeze transportatorii aerieni certificați în Republica Dominicană, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 965/2012.

(40)

Dacă există informații relevante privind siguranța, care indică riscuri iminente la adresa siguranței din cauza nerespectării standardelor internaționale de siguranță, Comisia ar putea fi nevoită să ia măsuri suplimentare, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2111/2005.

(41)

Consultările dintre Comisie și autoritățile competente din Gabon, Agence Nationale de l'Aviation Civile („ANAC”), au continuat, în scopul urmăririi progreselor ANAC în ceea ce privește asigurarea faptului că sistemul său de supraveghere a siguranței aviației respectă standardele internaționale de siguranță. În acest context, ANAC a informat Comisia cu privire la măsurile luate pentru a consolida punerea în aplicare a elementelor critice, precum și cu privire la rezultatele preliminare ale misiunii de validare coordonate a OACI („ICVM”), care a avut loc între 29 ianuarie și 6 februarie 2019.

(42)

Pe baza informațiilor furnizate, Comisia nu poate să stabilească pe deplin capacitatea ANAC de a se asigura că operațiunile transportatorilor aerieni certificați în Gabon sunt efectuate în conformitate cu standardele internaționale de siguranță. În consecință, vor fi solicitate informații suplimentare și ar trebui organizată o reuniune tehnică pentru a discuta situația supravegherii siguranței în Gabon.

(43)

La 2 aprilie 2019, autoritățile competente din Gabon au furnizat Comisiei probe că transportatorii aerieni Afric Aviation, Allegiance Air Tourist, Sky Gabon și Nouvelle Air Affaires Gabon nu mai dețin un certificat de operator aerian („AOC”) valabil. Prin urmare, respectivii transportatori aerieni ar trebui eliminați de pe lista transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii.

(44)

Conform criteriilor comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, Comisia apreciază că lista comunitară a transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii ar trebui să fie modificată pentru a se elimina transportatorii aerieni Afric Aviation, Allegiance Air Tourist și Sky Gabon din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006 și pentru a se elimina transportatorul aerian Nouvelle Air Affaires Gabon din anexa B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006.

(45)

Toți transportatorii din Indonezia au fost eliminați în iunie 2018 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2018/871 al Comisiei (7). Pentru a se monitoriza în continuare sistemul de supraveghere a siguranței în Indonezia, Comisia și Direcția Generală pentru Aviație Civilă din Indonezia (Directorate General of Civil Aviation of Indonesia - „DGCA Indonezia”) au continuat consultările în temeiul articolului 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 473/2006. În acest context, prin scrisoarea din 28 februarie 2019, DGCA Indonezia a furnizat informații suplimentare și informații actualizate cu privire la activitățile de supraveghere a siguranței aviației din perioada septembrie 2018 – februarie 2019. Informațiile respective au inclus o listă a transportatorilor aerieni certificați în Indonezia, a aeronavelor înmatriculate, a activităților de supraveghere a siguranței, a măsurilor de asigurare a respectării legislației luate de DGCA Indonezia și a unei situații actualizate a planurilor sale de măsuri corective ca urmare a vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului în martie 2018. DGCA Indonezia a furnizat, de asemenea, informații actualizate privind implementarea planului de acțiune pentru navigația bazată pe performanțe („PBN”) și privind asistența tehnică furnizată către DGCA Indonezia.

(46)

Prin e-mailul din 16 ianuarie, DGCA Indonezia a informat cu privire la procesul de reorganizare în cadrul DGCA Indonezia, cu scopul de a-și alinia procesele cu standardele și practicile recomandate ale OACI. De asemenea, DGCA Indonezia a informat Comisia cu privire la incidentele grave care implicau transportatori aerieni indonezieni.

(47)

În ceea ce privește lista transportatorilor aerieni, a aeronavelor și a activităților de supraveghere, DGCA Indonezia a eliberat un nou AOC Partea-121 și un nou AOC Partea-135. În ceea ce privește măsurile de asigurare a respectării legislației adoptate, DGCA Indonezia a suspendat un certificat AOC Partea-121, a revocat un certificat de validare, a suspendat o licență de pilot și a impus trei sancțiuni administrative unor titulari de certificate AOC Partea-135. DGCA Indonezia a consolidat supravegherea în ceea ce privește partea medicală a activității de eliberare de licențe, ca răspuns la problemele identificate în timpul vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului în martie 2018, și a suspendat șapte titulari de licențe de examinatori medicali acreditați.

(48)

Ca urmare a recomandării privind implementarea PBN, Indonezia preconizează să implementeze proceduri PBN în 19 din cele 27 de aeroporturi internaționale, până la sfârșitul anului 2019. Punerea în aplicare a PBN în cazul aeroporturilor interne și îndepărtate înregistrează progrese, deși nu în același ritm.

(49)

De asemenea, DGCA Indonezia a informat serviciile Comisiei cu privire la stadiul acțiunilor corective în urma misiunii coordonate de validare a OACI care a avut loc în 2017. La 25 iulie 2018, OACI a revizuit planul de acțiuni corective în domeniul navigabilității. OACI a acceptat, în totalitate sau parțial, toate acțiunile corective.

(50)

Comisia a examinat informațiile și, prin scrisoarea din 6 martie 2019, a solicitat informații suplimentare, în special cu privire la numărul de proceduri interne ale DGCA Indonezia care nu au fost încă finalizate, la termenele unuia dintre transportatorii aerieni care nu au fost respectate, precum și cu privire la recenta fuziune a Garuda Indonesia și Sriwijaya. La 20 martie 2019, DGCA Indonezia a transmis informațiile solicitate. În urma unei examinări suplimentare, Comisia consideră că majoritatea explicațiilor oferite cu privire la planul de acțiuni corective, incidentele grave și măsurile de asigurare a respectării legislației sunt adecvate. Ca urmare, majoritatea constatărilor din cadrul planului de acțiuni corective au fost închise și noile date propuse pentru închidere au fost acceptate.

(51)

În urma accidentului mortal al zborului JT610 al Lion Air din 29 octombrie 2018, DGCA Indonezia continuă să furnizeze informații cu privire la măsurile luate. În urma accidentului zborului ET302 al Ethiopian Airlines din 10 martie 2019, DGCA Indonezia a informat Comisia cu privire la decizia sa de a bloca la sol flota de aeronave Boeing 737 MAX exploatată de Lion Air și Garuda Indonesia ca măsură de precauție.

(52)

Conform criteriilor comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, Comisia consideră prin urmare că, în acest stadiu, în ceea ce privește transportatorii aerieni din Indonezia, nu există motive pentru modificarea listei transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii.

(53)

Statele membre ar trebui să verifice în continuare respectarea efectivă de către Indonezia a standardelor internaționale de siguranță relevante, prin efectuarea cu prioritate a inspecțiilor la platformă care vizează transportatorii aerieni certificați în Indonezia, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 965/2012.

(54)

Dacă există informații relevante privind siguranța, care indică riscuri iminente la adresa siguranței din cauza nerespectării standardelor internaționale de siguranță, Comisia ar putea fi nevoită să ia măsuri suplimentare, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2111/2005.

(55)

În septembrie 2018, Comisia a informat Autoritatea Aeronautică Civilă a Republicii Moldova (Civil Aviation Authority of Moldova – „CAAM”) cu privire la anumite preocupări în materie de siguranță legate de transportatorii aerieni certificați de CAAM. În același timp, Comisia a notificat CAAM cu privire la lansarea unor consultări în temeiul articolului 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 473/2006.

(56)

În perioada 11-15 februarie 2019, experți ai Comisiei, AESA și a statelor membre au efectuat o vizită de evaluare la fața locului din partea Uniunii în Moldova, la birourile CAAM și la birourile unui număr de transportatori aerieni certificați în Moldova, și anume Air Moldova, Fly Pro și Terra Avia.

(57)

Potrivit raportului experților, CAAM urmează o abordare a siguranței aviației din care lipsesc tehnicile moderne de management al siguranței aviației. Cadrul legislativ ar trebui să fie actualizat, deoarece nu toate modificările aduse anexelor OACI au fost integrate în reglementările din Republica Moldova. În prezent, CAAM lucrează la punerea în aplicare a regulamentelor Uniunii în conformitate cu Acordul privind spațiul aerian comun semnat între Uniune și statele sale membre și Republica Moldova în 2012.

(58)

CAAM nu pune în aplicare mecanisme și proceduri interne robuste pentru a transpune cadrul juridic și tehnic existent în activitățile de rutină ale organizației. Prin urmare, CAAM ar trebui să își îmbunătățească funcția de management al calității. Divizia de operațiuni de zbor (Flight Operations Division) a CAAM a instituit procese și proceduri interne, însă acestea nu sunt respectate. Vizita de evaluare efectuată de Uniune la fața locului a identificat domenii în care sunt necesare îmbunătățiri, în special necesitatea unei aderări stricte la procesul de certificare, necesitatea unei mai bune trasabilități a revizuirii și a aprobării manualelor, precum și necesitatea de a consolida obligațiile de supraveghere ale diviziei operațiunilor de zbor. În domeniul activităților de acordare de licențe, CAAM nu a instituit niciun sistem de supervizare a cunoștințelor teoretice și a examenelor practice delegate. În plus, ar trebui îmbunătățită ținerea evidențelor, în special pentru a asigura trasabilitatea activităților de supraveghere.

(59)

Programele de pregătire elaborate de divizia pentru navigabilitate din cadrul CAAM nu respectă procedurile asociate stabilite și nu sunt suficiente pentru a menține nivelul necesar de cunoștințe, aptitudini, competențe și calificări ale personalului de navigabilitate. Auditurile sau inspecțiile efectuate de divizia pentru navigabilitatea din cadrul CAAM ar trebui să fie consolidate, deoarece evaluarea la fața locului efectuată de Uniune a scos la iveală probleme ale transportatorilor aerieni din Republica Moldova, probleme care ar fi trebuit identificate prin auditurile de supraveghere proprii ale CAAM.

(60)

Air Moldova” cel mai mare transportator aerian din Moldova, are un sistem funcțional și solid de management al siguranței, care generează date utile pentru transportatorul aerian. Sistemul de management al calității este solid și funcțional și necesită doar ușoare îmbunătățiri. Conducerea superioară a societății are o bună înțelegere a acestor sisteme și le utilizează pentru a identifica riscurile și a lua măsurile adecvate pentru a atenua riscurile cele mai ridicate. Operațiunile transportatorului aerian sunt susținute de tehnicieni calificați și de stații de linie cu funcție de întreținere. Organizația a prezentat un sistem solid și structurat de control al diferitelor aspecte ale menținerii navigabilității. Air Moldova a elaborat manualele necesare care conțin politicile și detaliază procedurile aferente, care sunt aprobate de CAAM. Personalul certificat este instruit corespunzător cu privire la tipurile de aeronave exploatate. Vizita de evaluare efectuată de Uniune la fața locului nu a identificat nicio deficiență majoră.

(61)

Fly Pro este un transportator aerian de marfă care dispune de un sistem de management al siguranței și de un sistem de management al calității. Evaluarea la fața locului efectuată de Uniune cu privire la aceste sisteme a identificat unele deficiențe care necesită îmbunătățiri. Manualul de management al siguranței al Fly Pro ar trebui să fie actualizat în conformitate cu legislația din Moldova și cu standardele internaționale de siguranță. În ceea ce privește sistemul de management al calității, transportatorul aerian nu a putut demonstra că toate auditurile programului anual de audit au fost efectuate. În plus, sistemul administrativ de control al constatărilor nu a funcționat în mod corespunzător. Fly Pro a elaborat un manual de operațiuni, însă versiunea actuală a manualului nu reflectă operațiunile aprobate și aprobările. Programul de întreținere nu este actualizat, deoarece toate noile inspecții introduse de ultimul raport al Comitetului de revizuire a întreținerii emis de organizația responsabilă pentru proiectarea de tip au fost introduse cu un interval greșit. Evaluarea Fly Pro a evidențiat probleme funcționale în ceea ce privește controlul operațional, pregătirea și gestionarea evidențelor, sistemul de gestionare a calității nefiind în măsură să identifice deficiențele.

(62)

Terra Avia este un operator de transport aerian privat din Moldova, care își are baza operațională în aeroportul internațional din Sharjah, EAU. Manualul de management al siguranței al Terra Avia ar trebui să fie actualizat în conformitate cu legislația din Moldova și cu standardele internaționale de siguranță. În plus, Terra Avia nu desfășoară toate activitățile în conformitate cu cerințele din manualul de management al siguranței (managementul riscurilor este efectuat în mod superficial, promovarea siguranței nu este implementată integral și nu se efectuează audituri de siguranță). Terra Avia nu a instituit un control efectiv al operațiunilor în ceea ce privește inițierea, continuarea, devierea sau încetarea unui zbor. În plus, programul de întreținere prezentat de transportatorul aerian nu este actualizat. În plus, deși aeronavele exploatate de Terra Avia au în mod clar rate de utilizare mai mici decât cele identificate pentru valabilitatea raportului Comisiei pentru revizuirea întreținerii și a datelor privind planificarea întreținerii, transportatorul aerian nu a luat în considerare elaborarea și implementarea unui program de întreținere cu utilizare redusă. Terra Avia nu a putut demonstra modul în care își îndeplinește responsabilitățile în ceea ce privește menținerea navigabilității. În plus, transportatorul aerian nu a fost în măsură să demonstreze că respectă programul de întreținere. Vizita de evaluare efectuată de Uniune la fața locului a identificat caracterul incomplet al informațiilor referitoare la piesele cu durată limitată de viață. În cele din urmă, în ceea ce privește programul de pregătire și verificare pentru echipajul său de zbor, Terra Avia nu a fost în măsură să demonstreze că toate elementele necesare au fost acoperite în cadrul cursului de reconversie și al pregătirii periodice. Terra Avia a dezvoltat un sistem de control al timpului de zbor, de serviciu și de odihnă al echipajelor de zbor și de cabină, însă sistemul nu includea niciun sistem de notificare pentru a informa cu privire la eventualele încălcări.

(63)

În urma vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului în 2019, CAAM a efectuat o analiză de siguranță și a elaborat un plan de acțiuni corective, răspunzând observațiilor formulate în timpul vizitei. Comisia consideră că analiza este cuprinzătoare și stabilește termene specifice pentru acțiuni. Cu toate acestea, ar trebui depuse eforturi semnificative pentru a acoperi toate sarcinile incluse în analiza de siguranță. În plus, până la implementarea efectivă a acestei analize a siguranței, riscurile în materie de siguranță identificate în cursul vizitei de evaluare la fața locului efectuate de Uniune în 2019 sunt în continuare neatenuate.

(64)

La 2 aprilie 2019, Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană au audiat CAAM și transportatorii aerieni Air Moldova, Fly One și Aerotranscargo. CAAM și-a prezentat structura organizațională actuală, inclusiv detalii cu privire la forța de muncă alocată diviziei sale de navigație și diviziei de operațiuni de zbor. CAAM a furnizat detalii cu privire la măsurile luate de la ultima reuniune a Comitetului pentru siguranța aeriană din noiembrie 2018, inclusiv informații cu privire la pregătirea inspectorilor operaționali, procesul de recrutare a noilor inspectori și acțiunile întreprinse în legătură cu un număr de transportatori aerieni înregistrați în Moldova. În plus, CAAM a furnizat informații privind stadiul și planificarea armonizării legislației Republicii Moldova cu cadrul de reglementare al Uniunii și ale revizuirii procedurilor și a manualelor interne. CAAM a prezentat un rezumat al măsurilor corective luate în ceea ce privește observațiile făcute de experți în cursul vizitei de evaluare la fața locului efectuată de Uniune în 2019. În plus, CAAM a informat Comisia că AOC-urile operatorilor Fly Pro și Terra Avia au fost suspendate.

(65)

CAAM a informat, de asemenea, că de la începutul anului 2019, a fost restructurat într-o instituție publică finanțată de la bugetul de stat. Comisia consideră că ar trebui evitate legăturile dintre considerentele politice și cele de siguranță. În acest sens, CAAM va trebui să își demonstreze deplina independență în procesul de luare a deciziilor, în ciuda acestui nou cadru instituțional.

(66)

În conformitate cu toate informațiile disponibile, inclusiv cu rezultatele vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului și cu informațiile furnizate în cadrul audierii, Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană consideră că CAAM are doar capacități limitate de a supraveghea activitățile de aviație din Moldova și, prin urmare, sunt necesare îmbunătățiri suplimentare semnificative pentru a remedia deficiențele în materie de siguranță.

(67)

Air Moldova și-a prezentat planul de măsuri corective vizând observațiile și recomandările formulate în urma vizitei de evaluare efectuate de Uniune la fața locului. Acest plan conține acțiuni corective și preventive bazate pe o analiză solidă a cauzelor fundamentale. În acest context, AESA a confirmat că, din punctul de vedere al TCO și al SAFA, în prezent, acest transportator aerian nu pune probleme specifice de siguranță.

(68)

Fly One a oferit o imagine de ansamblu a companiei, inclusiv a flotei sale actuale și a resurselor și instalațiilor disponibile. Ea a descris sistemul său de management al siguranței și sistemul de management al calității ca sisteme robuste și bine dezvoltate. Transportatorul aerian utilizează un set de instrumente software pentru a integra datele privind siguranța, calitatea și managementul riscurilor și pentru a avea un control efectiv al operațiunilor sale. În acest context, AESA a confirmat că, din punctul de vedere al TCO și al SAFA, în prezent, acest transportator aerian nu pune probleme specifice de siguranță.

(69)

Aerotranscargo a prezentat structura și funcționarea sistemului său de management al calității și ale sistemului său de management al siguranței. De asemenea, a informat cu privire la angajamentul său de a-și îmbunătăți performanțele și cultura în materie de siguranță. În acest context, AESA a confirmat că, din punctul de vedere al TCO și al SAFA, în prezent, acest transportator aerian nu pune probleme specifice de siguranță.

(70)

Prin urmare, pe baza informațiilor disponibile în prezent, în conformitate cu criteriile comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, Comisia consideră că, în ceea ce privește transportatorii aerieni din Moldova, există, în această etapă, motive pentru includerea tuturor acestor transportatori, cu excepția Air Moldova, Fly One și Aerotranscargo, pe lista transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii.

(71)

Statele membre ar trebui să verifice în continuare respectarea efectivă de către Moldova a standardelor internaționale de siguranță relevante, prin efectuarea cu prioritate a inspecțiilor la platformă care vizează transportatorii aerieni certificați în Moldova, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 965/2012.

(72)

Dacă există informații relevante privind siguranța, care indică riscuri iminente la adresa siguranței din cauza nerespectării standardelor internaționale de siguranță, Comisia ar putea fi nevoită să ia măsuri suplimentare, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2111/2005.

(73)

Prin scrisoarea din 29 octombrie 2018, Comisia a solicitat Autorității Aeronautice Civile din Nepal, („CAAN”), o listă a documentelor și a acțiunilor care urmează a fi finalizate.

(74)

Prin scrisoarea sa din 9 decembrie 2018, CAAN a furnizat toate documentele solicitate. Comisia a concluzionat că documentația furnizată a fost bine structurată, iar conținutul său este satisfăcător. CAAN a depus eforturi considerabile pentru a îmbunătăți sistemul de supraveghere a siguranței în Nepal. Cu toate acestea, Comisia consideră că sunt necesare îmbunătățiri suplimentare semnificative pentru a remedia deficiențele de siguranță existente. În plus, Comisia constată că rata de accidente și incidente care trebuie raportate este în continuare deosebit de ridicată în Nepal. Ultimul accident a avut loc la 27 februarie 2019, când un elicopter Eurocopter AS350 operat de Air Dynasty s-a prăbușit în zona munților Taplejung din estul Nepalului. Înainte de a lua în considerare eventuala eliminare a interdicției actuale pentru toți transportatorii înregistrați în Nepal, ar trebui să aibă loc o îmbunătățire considerabilă a ratei accidentelor din Nepal.

(75)

Conform criteriilor comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, Comisia consideră că, în acest stadiu, nu există motive pentru modificarea listei transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii în ceea ce privește transportatorii aerieni din Nepal.

(76)

Comisia, AESA și autoritățile competente ale statelor membre au continuat să monitorizeze îndeaproape performanțele în materie de siguranță ale transportatorilor aerieni certificați în Rusia care efectuează zboruri pe teritoriul Uniunii, inclusiv prin acordarea de prioritate inspecțiilor la platformă în cazul anumitor transportatori aerieni din Rusia în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 965/2012.

(77)

La 22 martie 2019, reprezentanți ai Comisiei, ai AESA și ai statelor membre s-au întâlnit cu reprezentanți ai Agenției de Transport Aerian a Federației Ruse (Russian Federal Air Transport Agency – „FATA”) pentru a examina performanța în materie de siguranță a transportatorilor aerieni certificați în Rusia pe baza rapoartelor de inspecție la platformă (desfășurate în perioada 19 septembrie 2018-22 martie 2019) și pentru a depista cazurile în care ar trebui consolidate activitățile de supraveghere ale FATA.

(78)

În cursul acestei reuniuni, Comisia a examinat mai în detaliu rezultatele inspecțiilor la platformă SAFA efectuate la un transportator aerian certificat în Rusia și a luat act de decizia FATA de a limita AOC-ul acestuia la zborurile interne. Având în vedere numărul mare de cereri de autorizație TCO care nu au avut ca rezultat eliberarea unei autorizații TCO a AESA (19 cazuri din 62 cereri), Comisia a solicitat FATA să revizuiască performanța în materie de siguranță a transportatorilor aerieni afectați înainte de următoarea reuniune a Comitetului pentru siguranța aeriană.

(79)

Pe baza informațiilor disponibile în prezent, inclusiv a informațiilor furnizate de FATA în cadrul reuniunii din vineri, 22 martie 2019, Comisia consideră că, în acest stadiu, FATA are capacitatea și disponibilitatea necesare pentru a remedia deficiențele în materie de siguranță. Din aceste motive, Comisia a concluzionat că nu este necesară o audiere de către Comitetul pentru siguranța aeriană a autorităților aeronautice ruse sau a oricăror transportatori aerieni certificați în Rusia.

(80)

Prin urmare, conform criteriilor comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, Comisia consideră că, în acest stadiu, nu există motive pentru modificarea listei transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii în scopul includerii unor transportatori aerieni din Rusia.

(81)

Statele membre ar trebui să verifice în continuare respectarea efectivă de către transportatorii aerieni din Rusia a standardelor internaționale de siguranță relevante, acordând prioritate inspecțiilor la platformă în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 965/2012.

(82)

Dacă respectivele inspecții determină existența unui risc iminent la adresa siguranței din cauza nerespectării standardelor internaționale de siguranță, Comisia poate impune o interdicție de exploatare respectivilor transportatori aerieni certificați din Rusia și poate să-i includă în anexa A sau în anexa B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006.

(83)

La 6 martie 2017, transportatorul aerian Avior Airlines, certificat în Venezuela, a depus la AESA o cerere de autorizație TCO. AESA a evaluat cererea respectivă în conformitate cu cerințele din Regulamentul (UE) nr. 452/2014. La 4 octombrie 2017 AESA a respins cererea de autorizație TCO a Avior Airlines din motive de siguranță.

(84)

La 14 noiembrie 2017, Comisia și Comitetul pentru siguranța aeriană au audiat Instituto Nacional de Aeronáutica Civil („INAC”) și Avior Airlines, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2111/2005. În urma audierii respective, în noiembrie 2017, Comisia a modificat lista transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii, iar transportatorul aerian Avior Airlines a fost inclus în anexa A la Regulamentul (CE) nr. 474/2006 (8).

(85)

In urma unei reuniuni tehnice care a avut loc la 29 august 2018, în conformitate cu articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, la 14 noiembrie 2018, INAC a participat la o audiere în fața Comitetului pentru siguranța aeriană. Deși anumite elemente ale unui sistem de supraveghere au fost puse în aplicare și păreau adecvate în ceea ce privește structura, numărul membrilor personalului însărcinați cu supravegherea, procedurile documentate și planificarea inspecțiilor, analiza informațiilor disponibile a evidențiat o serie de inconsecvențe. Cu toate acestea, inconsecvențele respective nu au fost de natură să justifice includerea tuturor transportatorilor aerieni din Venezuela în anexa A sau în anexa B la Regulamentul (CE) nr. 474/2006.

(86)

Venezuela furnizează în permanență informații actualizate cu privire la stadiul în care se află obligațiile sale de supraveghere. La 17 ianuarie 2019, Comisia a solicitat INAC să furnizeze informații cu privire la trei transportatori aerieni din Venezuela, Avior Airlines, Estelar Latinoamericana și Conviasa. Această cerere a inclus toate rapoartele aferente inspecțiilor în domeniile operațiunilor, navigabilității, acordării de licențe pentru personal și aeronauticii medicale efectuate în cursul anilor 2017 și 2018 de către INAC privind acești transportatori aerieni, precum și toate rapoartele de inspecție ale organizațiilor de întreținere care lucrează pentru oricare dintre cei trei transportatori aerieni din Venezuela. O cerere similară a fost depusă în ceea ce privește centrele de pregătire. În plus, Comisia a solicitat toate rapoartele privind inspecțiile la platformă efectuate la transportatorii aerieni din Venezuela, inclusiv cele privind măsurile corective și măsurile de monitorizare întreprinse de INAC. INAC a transmis la timp toate informațiile solicitate, pe care Comisia va continua să le analizeze, solicitând informații suplimentare, dacă este necesar.

(87)

Conform informațiilor furnizate de INAC la 1 aprilie 2019, Avior Airlines a obținut certificatul IOSA. AESA a informat că Avior Airlines intenționează să depună o nouă cerere pentru eliberarea unei autorizații TCO.

(88)

Conform criteriilor comune prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 2111/2005, Comisia consideră că, în acest stadiu, nu există motive pentru modificarea listei transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții de exploatare pe teritoriul Uniunii în ceea ce privește transportatorii aerieni din Venezuela.

(89)

Statele membre ar trebui să verifice în continuare respectarea efectivă de către Venezuela a standardelor internaționale de siguranță relevante, prin efectuarea cu prioritate a inspecțiilor la platformă care vizează transportatorii aerieni certificați în Venezuela, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 965/2012.

(90)

Dacă există informații relevante privind siguranța, care indică riscuri iminente la adresa siguranței din cauza nerespectării standardelor internaționale de siguranță, Comisia ar putea să ia măsuri suplimentare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 2111/2005.

(91)

Articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2111/2005 recunoaște necesitatea ca deciziile să fie luate cu rapiditate și, după caz, de urgență, având în vedere implicațiile la nivel de siguranță. În consecință, este esențial, în vederea protecției informațiilor sensibile și a reducerii la minimum a impacturilor comerciale, ca deciziile luate în contextul actualizării listei transportatorilor aerieni care fac obiectul unei interdicții sau restricții de exploatare pe teritoriul Uniunii să fie publicate și să intre în vigoare imediat după adoptarea lor.

(92)

Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 474/2006 ar trebui modificat în consecință.

(93)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru siguranța aeriană instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2111/2005,