8.11.2017   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 289/1

(1)

La 2 decembrie 2013, Consiliul a instituit măsuri antidumping (3) și măsuri compensatorii (4) pentru modulele sau panourile fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și celulele de tipul celor utilizate în modulele fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (denumite în continuare „măsurile inițiale”).

(2)

La 11 februarie 2016, Comisia a extins măsurile respective la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) expediate din Malaysia și din Taiwan (denumite în continuare „măsurile extinse”), indiferent dacă au fost declarate sau nu ca originare din Malaysia sau din Taiwan, cu excepția importurilor de produse fabricate de anumite societăți exceptate în mod expres de la măsurile respective (5).

(3)

La 5 decembrie 2015, Comisia a deschis o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor antidumping (6) și a măsurilor compensatorii (7) inițiale, precum și o reexaminare intermediară parțială a măsurilor respective (8). Ulterior, la 1 martie 2017, Comisia a instituit taxe antidumping și taxe compensatorii pentru o perioadă de 18 luni (denumite în continuare „măsurile continuate”) și a încheiat reexaminarea parțială intermediară (9).

(4)

La 3 martie 2017, Comisia a deschis o reexaminare intermediară parțială limitată la forma și nivelul măsurilor continuate (10). În urma reexaminării, Comisia a modificat măsurile continuate cu efect de la 15 zile după data publicării Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2017/1570 al Comisiei (11).

(5)

Astfel, măsurile compensatorii și antidumping în prezent în vigoare sunt cele instituite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/366 și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/367, astfel cum au fost modificate prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1570.

(6)

Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/242 (12) (denumit în continuare „regulamentul privind deschiderea”), Comisia a deschis o reexaminare a măsurilor extinse pentru a determina posibilitatea acordării unei scutiri de la respectivele măsuri societății Jinko Solar Technology SDN.BHD (denumită în continuare „solicitantul” sau „Jinko Malaysia”), un producător-exportator malaysian de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule). Regulamentul privind deschiderea reexaminării a abrogat, de asemenea, taxele antidumping în ceea ce privește solicitantul și a prevăzut ca importurile provenind de la acesta să facă obiectul înregistrării.

(7)

Reexaminarea a fost deschisă în urma unei cereri depuse de solicitant, care conținea suficiente elemente de probă prima facie în sprijinul afirmației solicitantului potrivit căreia acesta era un nou producător-exportator și îndeplinea criteriile pentru a beneficia de o derogare în temeiul articolelor 11 alineatul (4) și 13 alineatul (4) din regulamentul antidumping de bază și al articolului 23 alineatul (6) din regulamentul antisubvenție de bază, și anume:

(8)

Produsul care face obiectul reexaminării este reprezentat de module sau panouri fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și de celule de tipul celor utilizate în modulele sau panourile fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin (celulele au o grosime de maximum 400 de micrometri), expediate din Malaysia și din Taiwan, indiferent dacă au fost declarate sau nu ca fiind originare din Malaysia sau din Taiwan, încadrate în prezent la codurile NC ex 8501 31 00, ex 8501 32 00, ex 8501 33 00, ex 8501 34 00, ex 8501 61 20, ex 8501 61 80, ex 8501 62 00, ex 8501 63 00, ex 8501 64 00 și ex 8541 40 90.

(9)

Următoarele tipuri de produse sunt excluse din definiția produsului care face obiectul reexaminării:

(10)

Perioada de raportare a fost cuprinsă între 1 aprilie 2014 și 31 decembrie 2016.

(11)

Comisia a informat societatea Jinko Solar Technology SDN.BHD, industria din Uniune reprezentată de reclamant în cadrul anchetei inițiale (EU ProSun) și reprezentanții Malaysiei și ai Republicii Populare Chineze cu privire la deschiderea reexaminării.

(12)

Comisia a cercetat și a verificat toate informațiile considerate necesare pentru reexaminare. Ea a primit, în particular, răspunsuri la chestionar din partea solicitantului și a societății sale comerciale afiliate, Jinko Solar Technology Limited (Hong Kong) (denumită în continuare „Jinko HK”). A fost efectuată o vizită de verificare la sediul solicitantului în Malaysia. Cu privire la Jinko HK, Comisia a fost informată în cursul anchetei că, deși această societate este stabilită în Hong Kong, toate documentele comerciale privind vânzările la export erau deținute de societatea sa afiliată Jinko Solar Co., Ltd., în Republica Populară Chineză (denumită în continuare „RPC”). Astfel, a fost efectuată, de asemenea, o vizită de verificare la sediul societății sale afiliate din Shanghai, RPC, cu privire la vânzările la export.

(13)

Constatările anchetei au demonstrat că Jinko Malaysia este un producător malaysian veritabil de module și celule fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin care a fost înregistrat în ianuarie 2015 și care a început producția comercială de module și celule în iunie/iulie din același an.

(14)

În cursul anchetei, Comisia a stabilit că Jinko Malaysia că nu a exportat produsul care face obiectul reexaminării în Uniune în cursul perioadei de anchetă utilizate pentru ancheta care a condus la măsurile extinse, și anume perioada 1 aprilie 2014-31 martie 2015. De asemenea, ea a stabilit că Jinko Malaysia nu a cumpărat produsul care face obiectul reexaminării din RPC pentru vânzări sau transbordări ulterioare către Uniune. Mai mult, Jinko Malaysia nu a exportat produsul care face obiectul reexaminării în Uniune până la sfârșitul perioadei de raportare, și anume 31 decembrie 2016.

(15)

Totuși, în octombrie 2016, Jinko Malaysia a încheiat un contract pentru a exporta volume semnificative ale produsului care face obiectul reexaminării către Uniune. Potrivit termenilor contractului, livrarea volumelor respective este suspendată până la încheierea prezentei anchete de reexaminare.

(16)

Comisia a luat notă de faptul că solicitantul este o filială deținută integral de Jinko Solar Co., Ltd., un producător chinez al produsului care face obiectul reexaminării, care este în prezent supus măsurilor inițiale, astfel cum au fost modificate. Astfel cum se indică în regulamentul privind deschiderea, Comisia a examinat cu atenție această relație și a verificat dacă Jinko Malaysia a fost înființată sau a fost utilizată pentru a eluda măsurile existente.

(17)

Jinko Solar Co., Ltd. face parte dintr-un grup mai mare de întreprinderi care aparțin Jinko Solar Holding Co., Ltd. Această societate este înregistrată în Insulele Cayman și acțiunile sale sunt cotate la Bursa din New York. Jinko Solar Group este prezent pe plan mondial și deține unități de producție în mai multe țări, în prezent în China, Portugalia, Africa de Sud și Malaysia. Potrivit procesului-verbal al Consiliului de administrație din 2014, strategia de afaceri a grupului în ultimii ani este de a multiplica în continuare unitățile de producție din străinătate și de a stabili astfel de unități în țări cu un ridicat potențial de dezvoltare a proiectelor. Ca parte a acestei strategii de afaceri, Consiliul de administrație a decis, în același an, să stabilească o instalație de producție în Malaysia.

(18)

Mai mult, Comisia a stabilit că Jinko Malaysia este un producător veritabil al produsului care face obiectul reexaminării, care deține unități de producție complete și moderne atât pentru celule, cât și pentru module, inclusiv un serviciu de cercetare și dezvoltare. Societatea nu a recurs la activități de eludare, cum ar fi transbordarea, operațiile de asamblare sau revânzarea de module și celule solare originare din Republica Populară Chineză către Uniune.

(19)

Prin urmare, Comisia a concluzionat că Jinko Malaysia nu a fost nici înființată nici utilizată pentru a eluda măsurile inițiale și că faptul că aceasta este deținută de o societate chineză, în sine, nu constituie un motiv de respingere a cererii.

(20)

În acest context, Comisia nu a considerat necesar să impună vreo condiție de monitorizare specifică în cazul în care ar fi acordată derogarea. Pentru a garanta aplicarea corectă a derogării, Comisia a considerat adecvat să aplice măsurile speciale aplicabile tuturor societăților cărora li s-au acordat derogări. Aceste măsuri speciale sunt cerința de a prezenta autorităților vamale ale statelor membre o factură comercială valabilă, care să fie conformă cu cerințele prevăzute la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 al Comisiei și la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185 al Comisiei. Importurile neînsoțite de o astfel de factură vor face obiectul taxei antidumping extinse și, respectiv, taxei compensatorii extinse.

(21)

În lumina constatărilor descrise în considerentele 13-19, Comisia a concluzionat că Jinko Solar Technology SDN.BHD îndeplinește criteriile prevăzute la articolul 11 alineatul (4) și la articolul 13 alineatul (4) din regulamentul antidumping de bază și la articolul 23 alineatul (6) din regulamentul antisubvenție de bază și ar trebui să beneficieze de o derogare de la măsurile extinse.

(22)

Constatările prezentate mai sus au fost comunicate solicitantului și altor părți interesate, cărora li s-a acordat ocazia de a formula observații. Un singur solicitant a răspuns cu observații minore de natură tehnică.

(23)

Având în vedere constatările menționate mai sus, Comisia a concluzionat că societatea Jinko Solar Technology SDN.BHD ar trebui să fie adăugată pe lista societăților care beneficiază de o derogare de la taxa compensatorie și de la taxa antidumping instituită prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 și, respectiv, prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185.

(24)

Prin urmare, Jinko Solar Technology SDN.BHD ar trebui să fie adăugată pe lista societăților identificate în mod individual la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 și la articolul 1 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185.

(25)

Mai mult, aplicarea derogării depinde de respectarea cerinței prevăzute la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 și la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/185.

(26)

Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036,

8.11.2017   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 289/7

(1)

La 18 septembrie 2015 și 1 octombrie 2015, Consiliul a adoptat Deciziile (UE, Euratom) 2015/1600 (1) și (UE, Euratom) 2015/1790 (2) de numire a membrilor în cadrul Comitetului Economic și Social European pentru perioada 21 septembrie 2015-20 septembrie 2020.

(2)

Un loc de membru în cadrul Comitetului Economic și Social European a devenit vacant ca urmare a încheierii mandatului doamnei Catalina Ana VICENS GUILLÉN,

8.11.2017   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 289/8

(1)

La 26 ianuarie 2015, 5 februarie 2015 și 23 iunie 2015, Consiliul a adoptat Deciziile (UE) 2015/116 (1), (UE) 2015/190 (2) și (UE) 2015/994 (3) de numire a membrilor și a supleanților în cadrul Comitetului Regiunilor pentru perioada cuprinsă între 26 ianuarie 2015 și 25 ianuarie 2020.

(2)

Un loc de membru în cadrul Comitetului Regiunilor a devenit vacant ca urmare a încheierii mandatului domnului Jean-François ISTASSE.

(3)

Un loc de supleant în cadrul Comitetului Regiunilor a devenit vacant ca urmare a încheierii mandatului domnului Rudy DEMOTTE.

(4)

Un loc de supleant în cadrul Comitetului Regiunilor a devenit vacant ca urmare a numirii domnului Marc HENDRICKX în calitatea de membru în cadrul aceluiași comitet,

(a)

în calitatea de membru:

(b)

în calitatea de supleanți:

8.11.2017   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 289/9

(1)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 a Comisiei (3) a fost adoptată ca urmare a apariției unor focare de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5 în câteva state membre („statele membre în cauză”) și ca urmare a stabilirii unor zone de protecție și de supraveghere de către autoritățile competente ale statelor membre în cauză în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) din Directiva 2005/94/CE a Consiliului (4).

(2)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 prevede că zonele de protecție și de supraveghere stabilite de autoritățile competente ale statelor membre în cauză în conformitate cu Directiva 2005/94/CE trebuie să cuprindă cel puțin zonele enumerate ca zone de protecție și de supraveghere în anexa la respectiva decizie de punere în aplicare. Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 stabilește, de asemenea, că măsurile care trebuie aplicate în zonele de protecție și de supraveghere, astfel cum se prevede la articolul 29 alineatul (1) și la articolul 31 din Directiva 2005/94/CE, trebuie să fie menținute cel puțin până la datele stabilite pentru zonele respective în anexa la respectiva decizie de punere în aplicare.

(3)

De la data adoptării sale, Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 a fost modificată de câteva ori pentru a se ține cont de evoluțiile situației epidemiologice din Uniune în ceea ce privește gripa aviară. În particular, Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 a Comisiei a fost modificată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/696 (5) pentru a se stabili norme referitoare la expedierea transporturilor de pui de o zi din zonele menționate în anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247. Modificarea respectivă a ținut cont de faptul că puii de o zi prezintă un risc foarte mic de răspândire a gripei aviare înalt patogene în raport cu alte produse avicole.

(4)

Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 a fost ulterior modificată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1841 a Comisiei (6) pentru a consolida măsurile de control al bolilor aplicabile în zonele în care există un risc crescut de răspândire a gripei aviare înalt patogene. În consecință, Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 prevede în prezent stabilirea la nivelul Uniunii a unor zone suplimentare de restricții în statele membre în cauză, astfel cum se menționează la articolul 16 alineatul (4) din Directiva 2005/94/CE, ca urmare a izbucnirii unui focar epidemic sau a unor focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă, precum și durata măsurilor care urmează să se aplice în zonele respective. În prezent, Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 stabilește, de asemenea, norme pentru expedierea păsărilor de curte vii, a puilor de o zi și a ouălor pentru incubație din zonele suplimentare de restricții în alte state membre, sub rezerva respectării anumitor condiții.

(5)

În plus, anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 a fost modificată de multe ori pentru a se ține cont de modificările limitelor zonelor de protecție și de supraveghere stabilite de statele membre în cauză în conformitate cu Directiva 2005/94/CE. Anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 a Comisiei a fost modificată ultima dată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1969 (7), în urma notificării de către Italia a unor noi focare de gripă aviară înalt patogenă în regiunile Lombardia și Veneto și de către Bulgaria a unui nou focar al acestei boli în regiunea Haskovo din aceste două state membre. De asemenea, Italia și Bulgaria au notificat Comisiei instituirea de zone de protecție și de supraveghere în jurul exploatațiilor avicole în care s-au constatat cazuri de infecții în conformitate cu Directiva 2005/94/CE.

(6)

De la data celei mai recente modificări a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2017/247 prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1969, Italia a notificat Comisiei noi focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8 în exploatații avicole situate în regiunea Lombardia din statul membru respectiv. Italia a notificat Comisiei și faptul că a luat măsurile necesare în conformitate cu Directiva 2005/94/CE ca urmare a izbucnirii respectivelor focare epidemice recente, inclusiv stabilirea unor zone de protecție și de supraveghere în jurul tuturor exploatațiilor avicole în care s-au constatat cazuri de infecții.

(7)

Comisia a examinat măsurile luate de Italia în conformitate cu Directiva 2005/94/CE ca urmare a recentelor focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă apărute în statul membru respectiv și admite că limitele zonelor de protecție și de supraveghere stabilite de autoritățile competente din Italia se află la o distanță suficientă față de orice exploatație avicolă în care a fost confirmat un focar de gripă aviară înalt patogenă de subtip H5N8.

(8)

Pentru a se preveni orice perturbări inutile ale comerțului din Uniune și pentru a se evita impunerea de către țări terțe a unor bariere nejustificate în calea comerțului, este necesar să se descrie rapid la nivelul Uniunii, în colaborare cu Italia, zonele de protecție și de supraveghere stabilite în Italia, în conformitate cu Directiva 2005/94/CE, ca urmare a apariției recentelor focare de gripă aviară înalt patogenă în acest stat membru. Prin urmare, rubricile referitoare la Italia din anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 ar trebui actualizate pentru a se ține cont de actuala situație epidemiologică din acest stat membru în ceea ce privește boala respectivă. În particular, în listele din anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 ar trebui adăugate noi rubrici pentru zonele de protecție și de supraveghere din regiunea Lombardia din Italia, care fac în prezent obiectul unor restricții în conformitate cu Directiva 2005/94/CE.

(9)

Prin urmare, anexa la Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 ar trebui modificată pentru a se actualiza regionalizarea la nivelul Uniunii cu scopul de a se include zonele de protecție și de supraveghere stabilite în Italia, în conformitate cu Directiva 2005/94/CE, ca urmare a recentelor focare epidemice de gripă aviară înalt patogenă din acest stat membru, precum și durata restricțiilor aplicabile în zonele respective.

(10)

Prin urmare, Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/247 ar trebui modificată în consecință.

(11)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,