|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria C |
|
C/2025/4184 |
4.8.2025 |
Acțiune introdusă la 18 iunie 2025 – Pro.Loca.Tur./Consiliul
(Cauza T-393/25)
(C/2025/4184)
Limba de procedură: engleza
Părțile
Reclamant: Associazione proprietari alloggi dati in locazione turistica (Pro.Loca.Tur.) (Milano, Italia) (reprezentanți: A. de Moncuit de Boiscuillé și C. Worms, avocați)
Pârât: Consiliul Uniunii Europene
Concluziile
Reclamantul solicită Tribunalului:
|
— |
anularea articolului 3 alineatul (1) din Directiva (UE) 2025/516 a Consiliului din 11 martie 2025 de modificare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește normele în materie de TVA pentru era digitală, în măsura în care introduce articolul 28a alineatul (1) în Directiva 2006/112/EC; |
|
— |
anularea articolului 3 alineatul (3) litera (a) din Directiva (UE) 2025/516 a Consiliului din 11 martie 2025 de modificare a Directivei 2006/112/CE în ceea ce privește normele în materie de TVA pentru era digitală, în măsura în care modifică articolul 135 alineatul (2) din Directiva 2006/112/CE prin introducerea unui paragraf după prima literă, prin care serviciile de închiriere a locuințelor pe termen scurt sunt considerate că au o funcție similară cu cea a sectorului hotelier; |
|
— |
anularea articolului 1 alineatul (8) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/518 din 11 martie 2025 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 282/2011, în măsura în care modifică articolul 30 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 282/2011 prin introducerea unui nou al doilea paragraf (denumite în continuare, „dispozițiile atacate”); |
|
— |
obligarea Consiliului Uniunii Europene la suportarea propriilor cheltuieli de judecată, precum și a celor efectuate de reclamant. |
Motivele și principalele argumente
În susținerea acțiunii, reclamantul invocă șapte motive.
|
1. |
Primul motiv întemeiat pe o eroare vădită de apreciere: dispozițiile atacate se întemeiază pe premise greșite, în special pe cea potrivit căreia închirierea locuințelor pe termen scurt și hotelurile sunt în concurență directă, și pe cea potrivit căreia există o „denaturare a concurenței” între cele două, precum și pe date nefiabile și declarații nefondate. |
|
2. |
Al doilea motiv întemeiat pe încălcarea principiului proporționalității: dispozițiile atacate impun măsuri disproporționate, deși există măsuri mai puțin împovărătoare pentru a atinge aceleași obiective. Regimul furnizorului presupus va dezavantaja sectorul închirierilor de locuințe pe termen scurt. |
|
3. |
Al treilea motiv întemeiat pe încălcarea principiilor neutralității fiscale și a egalității de tratament: dispozițiile atacate duc la un tratament inegal în materie de TVA între servicii comparabile și necomparabile, și discrimină între canale de vânzări și actorii de pe piață. |
|
4. |
Al patrulea motiv întemeiat pe încălcarea principiilor securității juridice și bunei administrări: dispozițiile atacate nu clarifică o serie de preocupări privind aplicarea lor concretă și vor duce la o transpunere divergentă între statele membre. |
|
5. |
Al cincilea motiv întemeiat pe încălcarea autonomiei fiscale a statelor membre și a principiului subsidiarității: dispozițiile atacate impun un sistem de TVA armonizat în domenii mai bine abordate la nivelul național și fără a demonstra necesitatea unei acțiuni la nivelul Uniunii. |
|
6. |
Al șaselea motiv întemeiat pe încălcarea libertății de a desfășura o activitate comercială și a dreptului de proprietate: dispozițiile atacate impun sarcini de reglementare și financiare care pun în pericol viabilitatea economică a actorilor mici, încălcând articolele 16 și 17 din cartă. |
|
7. |
Al șaptelea motiv întemeiat pe faptul că Consiliul a depășit limitele competențelor sale de executare conferite de articolul 397 din Directiva 2006/112/CE în temeiul articolului 291 alineatul (2) din TFUE prin introducerea unei definiții a „serviciilor de facilitare” în Regulamentul de punere în aplicare 282/2011 în locul Directivei 2006/112/CE. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4184/oj
ISSN 1977-1029 (electronic edition)