19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/1

1.

Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme comune privind condițiile care trebuie îndeplinite pentru a exercita ocupația de operator de transport rutier a fost trimisă de Comisie pentru consultare Autorității Europene pentru Protecția Datelor (AEPD), în conformitate cu articolul 28 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001 (denumită în continuare „propunerea”) și a fost recepționată de către AEPD la 29 mai 2007. O versiune modificată a propunerii a fost recepționată la 6 iulie 2007. Autoritatea Europeană pentru protecția Datelor salută faptul că, în preambulul regulamentului, astfel cum a fost propus de Comisie, se menționează că AEPD este consultată.

2.

Scopul propunerii este de a înlocui Directiva 96/26/CE a Consiliului din 29 aprilie 1996 privind accesul la ocupația de operator de transport rutier de marfă și operator de transport rutier de călători și recunoașterea reciprocă a diplomelor, certificatelor și a altor titluri oficiale de calificare, pentru a facilita acestor operatori de transport dreptul la libera stabilire pentru operațiuni de transport național și internaționali (3), pentru a remedia punctele slabe ale acesteia. Directiva stabilește condițiile minime referitoare la buna reputație, situația financiară și competența profesională pe care întreprinderile trebuie să le satisfacă. După cum se explică în expunerea de motive, Directiva 96/26/CE este parte a unui cadru legislativ care stabilește condițiile funcționării pieței interne a transportului rutier. În expunerea de motive, se afirmă că directiva nu este aplicată și executată în mod uniform, deoarece anumite dispoziții legislative sunt ambigue, incomplete sau neadaptate la evoluția sectorului. În consecință, se consideră că acest fapt dăunează concurenței loiale. Este nevoie de norme noi pentru buna funcționare a pieței interne în sectorul transportului rutier.

3.

Propunerea preia o parte din dispozițiile Directivei 96/26/CE și conține, de asemenea, câteva elemente noi care sunt enunțate la punctul 3.1 din expunerea de motive. AEPD, activând în sensul consilierii instituțiilor și organelor Comunității asupra tuturor aspectelor referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal, nu va analiza toate aceste elemente, ci se va concentra asupra acelor elemente din propunere care au o importanță deosebită pentru protecția datelor cu caracter personal. În special, propunerea introduce registre electronice interconectate între toate statele membre, facilitând schimbul de informații între acestea din urmă. Mai mult, propunerea introduce o obligație a autorităților de a preveni operatorul în cazul în care acestea descoperă că un operator de transport nu mai satisface condițiile de bună reputație, situație financiară sau competență profesională. Această obligație este una dintre normele care asigură respectarea acestor condiții.

4.

Propunerea include, astfel, elemente care necesită prelucrarea datelor cu caracter personal. Registrele menționate mai sus conțin date cu caracter personal (articolul 15 din propunere). În acest context, trebuie subliniat faptul că propunerea conține drepturi și obligații pentru întreprinderi, precum și pentru gestionarii responsabili de transport. Din definiția de la articolul 1 alineatul (2) litera (d), rezultă că nu numai gestionarii responsabili de transport pot fi persoane fizice, ci și întreprinderile. În astfel de cazuri, de asemenea, prelucrarea datelor privind întreprinderile intră în domeniul de aplicare al legislației privind protecția datelor,

5.

În avizul său, AEPD abordează următoarele articole ale propunerii:

6.

Articolul 6 expune condițiile referitoare la cerința de bună reputație. Una dintre cerințe, menționată la articolul 6 alineatul (1) litera (b), se referă prin definiție la comportamentul persoanelor fizice și intră în domeniul de aplicare al legislației comunitare privind prelucrarea datelor cu caracter personal. Celelalte cerințe, enumerate la articolul 6 alineatul (1) literele (a) și (c), se pot referi la comportamentul persoanelor fizice.

7.

Dispozițiile articolului 6 alineatul (1) litera (b) impun gestionarilor responsabili de transport să nu fi suferit condamnări sau sancțiuni pentru încălcări grave sau pentru încălcări minore repetate. Cu toate acestea, propunerea nu definește în mod clar diferența dintre încălcările grave și cele mai puțin grave. Un indiciu al acestei diferențe poate fi găsit în considerentul 8. Acesta menționează „condamnări penale sau sancțiuni grave, în special pentru nerespectarea reglementărilor comunitare din domeniul transportului rutier”. Cu toate acestea, acest indiciu nu clarifică în mod suficient. De exemplu, o condamnare referitoare la normele comunitare privind timpul de condus și timpul de odihnă al conducătorilor auto este „gravă” sau nu sau în ce condiții sunt „grave” condamnările care nu se referă la normele privind transportul rutier?

8.

Acest aspect va fi clarificat într-un regulament de punere în aplicare elaborat de Comisie (asistată de un comitet pentru procedura de reglementare cu control, format din reprezentanți ai statelor membre) care va cuprinde o listă a categoriilor, tipurilor și gradelor de gravitate ale încălcărilor, precum și frecvența de repetare dincolo de care încălcările minore repetate duc la pierderea bunei reputații [articolul 6 alineatul (2)]. AEPD subliniază importanța acestui regulament de punere în aplicare. Punctul 4.2.4 din expunerea de motive menționează în mod corect faptul că lista este o condiție prealabilă pentru schimbul de informații dintre statele membre și pentru stabilirea unor praguri comune începând de la care se impune retragerea unei autorizații (4). Mai mult, potrivit AEPD, acesta este un instrument necesar pentru a se asigura aplicarea principiilor privind calitatea datelor (5), cum ar fi principiile care impun ca datele personale să fie adecvate, relevante și neexcesive în raport cu scopurile pentru care au fost colectate și ca datele să fie exacte și actualizate. Această listă este necesară, de asemenea, pentru certitudinea juridică a persoanelor implicate. În cele din urmă, trebuie să se rețină faptul că datele în privința încălcărilor sunt esențiale pentru evaluarea aptitudinii persoanelor pentru exercitarea activității de gestionar responsabil de transport, iar prelucrarea acestor date prezintă, de asemenea, riscuri certe din perspectiva protecției vieții private. Acest fapt este cu atât mai important cu cât aceste date vor determina conținutul registrelor electronice naționale în conformitate cu articolul 15 din propunere.

9.

În opinia AEPD, regulamentul de punere în aplicare va conține elemente esențiale ale sistemului de admitere în ocupația de operator de transport rutier și de exercitare a acestei ocupații, subiect al propunerii în conformitate cu articolul 1 al acesteia. Ar fi fost, astfel, preferabil ca cel puțin elementele principale ale listei menționate la articolul 6 alineatul (2) să fi fost enunțate chiar în cadrul propunerii, posibil într-o anexă, într-un mod mai precis decât acela în care sunt enunțate la articolul 6 alineatul (2) literele (a)-(c). AEPD propune modificarea propunerii în acest sens, pentru a respecta, de asemenea, principiile privind calitatea datelor. Aceasta respinge orice propunere rezultată din articolul 6 alineatul (2), și anume faptul că lista conține doar elemente neesențiale.

10.

AEPD indică, de asemenea, articolul 6 alineatul (1) litera (a) din propunere, care dispune că statele membre se asigură că întreprinderile satisfac cerința potrivit căreia nu există motive incontestabile pentru a pune la îndoială buna reputație a acestora. Propunerea și expunerea de motive nu dau indicații asupra modului în care statele membre ar trebui să clarifice această normă vagă, care — aparent — se referă la situații în care nu există condamnări sau sancțiuni pentru întreprindere sau gestionarii responsabili de transport, dar în care buna reputație este, totuși, în joc. AEPD propune ca legiuitorul comunitar să precizeze situațiile în care se aplică această dispoziție, ținând seama în special de obiectivul propunerii de a consolida buna funcționare a pieței interne a transportului rutier. Din perspectiva protecției datelor, acest aspect este cu atât mai important cu cât întreprinderile pot fi persoane fizice și, în privința acestora, se va aplica legislația privind protecția datelor.

11.

Articolele 9-14 privind autorizarea și supravegherea reliefează rolul central al autorităților competente ale statelor membre în punerea în aplicare a sistemului. Atribuțiile autorităților competente sunt expuse la articolul 9 și includ examinarea cererilor întreprinderilor de transport rutier, acordarea, suspendarea și retragerea autorizațiilor, declararea inaptitudinii gestionarului responsabil de transport, precum și verificări.

12.

AEPD salută acest rol central al autorităților competente, care presupune, de asemenea, responsabilități privind prelucrarea datelor cu caracter personal, ca un element necesar al activităților acestora. În acest context, AEPD a constatat anumite ambiguități în propunere, care pot fi rezolvate cu ușurință fără a schimba ceva în sistem. În primul rând, articolul 10 tratează, potrivit titlului său, înregistrarea cererilor. Cu toate acestea, articolul 10 alineatul (2) — alineatul care tratează înregistrarea — pare să se refere la înregistrarea autorizațiilor. Dacă, totuși, trebuie ca legiuitorul comunitar să înregistreze și cererile — inclusiv numele gestionarului responsabil de transport — acest fapt ar trebui menționat explicit. În al doilea rând, autoritățile competente au sarcini referitoare la înregistrarea în registrele electronice naționale, dar acestea nu sunt în mod explicit răspunzătoare de aceste registre (a se vedea punctul 17 al prezentului aviz).

13.

Un aspect distinct în capitolul privind autorizarea și supravegherea îl reprezintă măsurile de reabilitare. În conformitate cu articolul 6 alineatul (3), reabilitarea sau orice altă măsură cu efect echivalent este necesară pentru a restabili buna reputație. Articolul 14 alineatul (1) precizează că măsurile de reabilitare trebuie să fie specificate în deciziile statelor membre privind accesul la ocupația de gestionar responsabil de transportul rutier, privind retragerea sau suspendarea accesului și privind declararea inaptitudinii. Cu toate acestea, propunerea lasă la latitudinea statelor membre stabilirea temeiurilor și a fundamentelor reabilitării, precum și a termenelor în care ar trebui să intervină reabilitarea. Ar fi fost preferabilă limitarea acestei competențe a statelor membre, contribuind, prin aceasta, la buna funcționare a pieței interne a transporturilor rutiere, precum și la aplicarea principiilor calității datelor și certitudinii juridice a persoanelor implicate.

14.

Articolul 15 alineatul (1) dispune ca fiecare stat membru să țină un registru național al operatorilor de transport rutier autorizați. Acest registru conține datele enumerate în partea a doua a alineatului menționat, precum și date cu caracter personal. O parte din datele cu caracter personal din registre prezintă un risc specific pentru persoana vizată, cum ar fi, în special, numele în cazul persoanelor declarate inapte pentru a gestiona activitatea de transport a unei întreprinderi (6).

15.

AEPD salută faptul că accesul la aceste registre este limitat în mod clar la acele autorități naționale care au competențe în ce privește domeniul de aplicare al propunerii. De asemenea, scopul registrelor este limitat în mod clar la punerea în aplicare a regulamentului, astfel cum se menționează la articolele 10-13 din propunere, precum și pentru scopul menționat la articolul 26 al propunerii, rapoartele care trebuie elaborate în privința funcționării regulamentului.

16.

Articolul 15 alineatul (2) prevede o perioadă de conservare de doi ani pentru datele privind suspendarea și retragerea autorizațiilor și pentru cele privind persoanele declarate inapte pentru această ocupație. AEPD salută faptul că perioada de conservare este limitată la o perioadă fixă de doi ani. Cu toate acestea, textul ar trebui să prevadă, de asemenea, eliminarea din registru a datelor privind persoanele declarate inapte pentru această ocupație imediat după ce s-a luat o măsură de reabilitare în conformitate cu articolul 6 alineatul (3). În acest context, se poate face trimitere la articolul 6 alineatul (1) litera (e) din Directiva 95/46/CE (7).

17.

Mai mult, responsabilitatea ținerii registrului și a prelucrării datelor din registru ar trebui clarificată în textul regulamentului. În sensul Directivei 95/46/CE: care entitate poate fi calificată drept operator? (8) Pare logic faptul că autoritatea competentă trebuie să fie considerată operator, dar propunerea nu menționează aceasta. AEPD propune clarificarea acestui aspect în cadrul propunerii. Există încă un motiv pentru clarificare, având în vedere faptul că regulamentul prevede interconectarea registrelor electronice naționale până la sfârșitul lui 2010 și desemnarea unui punct de contact pentru schimbul de informații între statele membre. Cu toate acestea, nu toate autoritățile competente vor fi puncte de contact: va exista un singur punct de contact în fiecare stat membru, dar pot fi mai multe autorități competente.

18.

Aceasta conduce la o observație în privința interconectării registrelor electronice naționale. Articolul 15 alineatul (4) prevede că interconectarea se realizează în așa fel încât o autoritate competentă a oricărui stat membru să poată consulta registrele electronice ale tuturor statelor membre. Cu alte cuvinte, propunerea prevede un sistem de acces direct. După cum AEPD a explicat în avizul său privind propunerea de decizie-cadru a Consiliului privind schimbul de informații în temeiul principiului disponibilității (9), accesul direct va însemna automat faptul că un număr mai mare de persoane vor avea acces la o bază de date și, astfel, presupune un risc mai mare de abuz. În cazul accesării directe de către o autoritate competentă a altui stat membru, autoritățile statului membru de origine nu au nici un control asupra accesului si utilizării ulterioare a datelor. Cum poate, de exemplu, autoritatea competentă din statul membru de origine să se asigure că o autoritate din alt stat membru este informată de modificările din registru după ce aceasta din urmă a consultat datele?

19.

Aceste aspecte ar trebui abordate în cadrul deciziei Comisiei privind interconectarea, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatele (5) și (6) din propunere. AEPD salută, în special, normele comune privind formatul și procedurile tehnice de consultare automată care trebuie să fie adoptate de către Comisie. În orice caz, nu trebuie să existe nici un dubiu în privința responsabilităților în legătură cu accesul și utilizarea ulterioară a datelor. AEPD propune introducerea unei teze la articolul 15 alineatul (5), după cum urmează: „Aceste norme comune ar trebui să prevadă care autoritate competentă este responsabilă de accesul, utilizarea ulterioară și actualizarea datelor după ce au fost consultate și ar trebui să conțină în acest sens norme privind luarea în evidență și monitorizarea datelor.”

20.

Articolul 16 este un articol privind protecția datelor cu caracter personal. Începutul acestui articol confirmă faptul că Directiva 95/46/CE este pe deplin aplicabilă datelor cu caracter personal conținute în registre. Acesta subliniază importanța protecției datelor și poate fi considerat o introducere pentru dispozițiile mai detaliate ale articolului 16 literele (a), (b), (c) și (d).

21.

În opinia AEPD, dispozițiile mai detaliate ale articolului 16 sunt lipsite de valoare adăugată. Acestea reamintesc drepturile persoanei vizate prevăzute în Directiva 95/46/CE (astfel cum sunt cuprinse în articolele 12 și 14 ale acesteia), într-o formă simplificată și fără nici o precizare (în afară de elementul menționat la punctul 23 din prezentul aviz). Mai mult, simplificarea drepturilor persoanei vizate conduce la incertitudine juridică și ar putea, astfel, să diminueze protecția persoanei vizate. Articolul 16 din propunere este ambiguu în ce privește aplicarea în totalitate a dispozițiilor mai detaliate ale Directivei 95/46/CE în cazul cererilor persoanelor vizate în privința informațiilor despre acestea, care intră în domeniul de aplicare al propunerii. Articolul 16 din propunere — o normă specială prin raportare la articolele 12 și 14 din Directiva 95/46/CE — menționează că în special elementele enumerate la articolul 16 literele (a), (b), (c), și (d) sunt asigurate. Potrivit AEPD, aceasta nu ar trebui să însemne că celelalte elemente nu sunt asigurate, dar textul nu este foarte clar.

22.

Pe de altă parte, articolul 16 ar putea avea valoare adăugată dacă ar preciza drepturile menționate de directivă. De exemplu, articolul 16 ar putea:

23.

Articolul 16 litera (b) conține o limitare a dreptului de acces, în conformitate cu articolul 12 din Directiva 95/46/CE, care nu este compatibilă cu directiva. Acesta afirmă că accesul trebuie să fie asigurat fără nicio constrângere, la intervale regulate și fără întârzieri sau costuri excesive nici pentru autoritatea responsabilă de prelucrarea acestor date, nici pentru solicitant. Cu toate acestea, articolul 12 din Directiva 95/46/CE are drept scop protecția persoanei vizate, prin impunerea accesului fără nicio constrângere și fără întârzieri sau cheltuieli excesive. AEPD propune modificarea articolului 16 litera (b) pentru a îl face compatibil cu Directiva 95/46/CE, prin eliminarea cuvintelor „nici pentru autoritatea responsabilă de prelucrarea acestor date, nici”. În cazul în care există o preocupare pentru cheltuielile induse de cererile de acces, ar trebui să se constate că noțiunea de „cheltuieli excesive” menționată la articolul 12 din directivă nu interzice operatorilor de date să solicite o taxă modică (suficient de mică pentru a nu avea un efect disuasiv asupra exercitării dreptului de către persoana vizată). Mai mult, în conformitate cu legislația națională, autoritățile vor avea, în mod normal, posibilități juridice de a preveni abuzul de drept din partea anumitor persoane vizate.

24.

AEPD propune ca articolul 16 să fie rescris, luând în considerare punctele anterioare din prezentul aviz.

25.

În cele din urmă, Directiva 95/46/CE și, în special, articolul 16 se aplică, de asemenea, cooperării administrative dintre statele membre (domeniul de aplicare al articolului 17), dat fiind faptul că transmiterea între statele membre a informațiilor referitoare la încălcări și sancțiuni privind persoane fizice intră în sfera prelucrării datelor cu caracter personal. Aceasta înseamnă, inter alia, că persoanele vizate ar trebui să fie informate, în conformitate cu Directiva 95/46/CE și articolul 16 litera (a) din regulament.

26.

AEPD propune ca legiuitorul comunitar să precizeze situațiile în care se aplică articolul 6 alineatul (1) litera (a), ținând seama în egală măsură de obiectivul propunerii de a consolida buna funcționare a pieței interne a transportului rutier. Aceasta propune, de asemenea, modificarea propunerii, astfel încât cel puțin elementele principale ale listei menționate la articolul 6 alineatul (2) să fie enunțate chiar în cadrul propunerii, posibil într-o anexă, într-un mod mai precis decât acela în care sunt enunțate la articolul 6 alineatul (2) literele (a)-(c).

27.

AEPD salută rolul central al autorităților competente, care presupune, de asemenea, responsabilități privind prelucrarea datelor cu caracter personal, ca un element necesar al activităților acestora. În acest context, AEPD a constatat anumite ambiguități în propunere, care pot fi rezolvate cu ușurință fără a schimba ceva în sistem.

28.

AEPD salută faptul că accesul la registrele electronice naționale și scopul acestora sunt limitate în mod clar. Aceasta salută, de asemenea, faptul că perioada de conservare este limitată la o perioadă fixă de doi ani. Cu toate acestea, textul ar trebui să prevadă, de asemenea, eliminarea din registru a datelor privind persoanele declarate inapte pentru această ocupație imediat după ce s-a luat o măsură de reabilitare în conformitate cu articolul 6 alineatul (3).

29.

Responsabilitatea ținerii registrului electronic și a prelucrării datelor din registru ar trebui clarificate în textul regulamentului. În ce privește interconectarea registrelor electronice naționale, următoarea teză ar trebui introdusă la articolul 15 alineatul (5): „Aceste norme comune ar trebui să prevadă care autoritate competentă este responsabilă de accesul, utilizarea ulterioară și actualizarea datelor după ce au fost consultate și ar trebui să conțină în acest sens norme privind luarea în evidență și monitorizarea datelor.”

30.

AEPD propune ca articolul 16 privind protecția datelor să fie rescris, luând în considerare necesitatea de a:

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/6

—

nu rezolvă problema lipsei datelor financiare în noile state membre și adaugă noi parametri care nu sunt ușor accesibili,

—

metoda standard ar putea favoriza marile întreprinderi în detrimentul IMM-urilor, în cazul cărora fie nu este disponibil niciun rating, fie există unul mai puțin avantajos (în special din cauza asimetriei informațiilor referitoare la creditor). Aceasta ar putea da naștere unei serii de divergențe de opinie pe tema metodelor de calcul a primei care urmează să fie aplicată, în funcție de solvabilitate și de nivelul de constituire a garanției,

—

nu simplifică sarcina statelor membre, în special în ceea ce privește calculele efectuate pentru a verifica respectarea regulii de minimis și a regulamentelor de exceptare pe categorii.

—

metoda avansată s-ar putea dovedi problematică atunci când este aplicată sistemelor de ajutoare: este posibil ca, datorită volatilității ratelor pieței, diferența dintre rata subiacentă a unui regim de credite și rata de referință valabilă în acel moment să avantajeze în așa măsură solicitantul de credit încât unele măsuri ar deveni incompatibile cu normele privind ajutorul de stat,

—

o ajustare trimestrială a ratelor ar complica tratarea cazurilor, întrucât valorile calculate ale ajutoarelor pot varia considerabil între începutul etapei de evaluare și data deciziei finale adoptate de către Comisie,

—

aceste măsuri par mult prea complicate și este posibil să nu asigure uniformitatea aplicării unui tratament echitabil în toate statele membre.

—

este ușor de aplicat (în special de către statele membre cu privire la măsurile care intră în domeniul de aplicare al regulii de minimis sau al regulamentelor de exceptare pe categorii),

—

asigură egalitatea de tratament în toate statele membre, cu devieri minime de la practica curentă și facilitând aplicarea unor rate de referință noilor state membre,

—

utilizează criterii simplificate, ținând seama de solvabilitatea întreprinderilor, nu de simpla mărime a acestora, criteriu care pare prea simplist.

—

Baza de calcul: rata IBOR corespunzătoare scadenței de 1 an

Calculul ratei de bază pornește de la ratele pieței monetare corespunzătoare scadenței de 1 an, disponibile în aproape toate statele membre, Comisia rezervându-și dreptul de a utiliza scadențe mai scurte sau mai lungi adaptate anumitor cazuri.

Atunci când ratele menționate anterior nu sunt disponibile, se va utiliza rata pieței monetare corespunzătoare scadenței de 3 luni.

În absența unor date fiabile sau echivalente sau în circumstanțe excepționale, Comisia poate, în strânsă cooperare cu statul (statele) membru (membre) în cauză și, în principiu, pe baza datelor furnizate de banca centrală a statului membru respectiv, stabili altă bază de calcul.

—

Marje (5)

Trebuie aplicate, în principiu, următoarele marje, în funcție de ratingul întreprinderii în cauză și de garanțiile (6) oferite.

De regulă, la rata de bază se adaugă 100 de puncte de bază. Această prevedere se aplică (i) creditelor pentru întreprinderile care au un rating satisfăcător și un nivel ridicat de constituire a garanțiilor sau (ii) creditelor pentru întreprinderile care au un rating bun și un nivel normal de constituire a garanțiilor.

În ceea ce privește solicitanții de credit în cazul cărora nu există un istoric al creditelor sau un rating bazat pe abordarea privind balanța, precum anumite societăți înființate pentru un anumit scop sau societățile nou înființate, rata de bază ar trebui majorată cu cel puțin 400 de puncte de bază (în funcție de garanțiile disponibile), iar marja nu poate fi în niciun caz mai mică decât cea care ar fi aplicabilă societății mamă.

Nu este necesar ca ratingurile să fie obținute de la anumite agenții de rating — se acceptă de asemenea sistemele naționale de rating sau sistemele de rating utilizate de bănci pentru a reflecta ratele nerambursării (8).

Marjele de mai sus pot fi revizuite la anumite intervale, pentru a ține seama de situația pieței.

—

Actualizare

Rata de referință va fi actualizată anual. Astfel, rata de bază va fi calculată pornind de la rata IBOR corespunzătoare scadenței de 1 an înregistrată în lunile septembrie, octombrie și noiembrie ale anului precedent. Rata de bază astfel stabilită va intra în vigoare începând cu data de 1 ianuarie. Pentru perioada 1 iulie 2008-31 decembrie 2008, rata de referință va fi în mod excepțional calculată pe baza ratei IBOR corespunzătoare scadenței de 1 an înregistrată în februarie, martie și aprilie 2008, sub rezerva aplicării paragrafului următor.

În plus, pentru a ține seama de variațiile semnificative și bruște, se va efectua o actualizare ori de câte ori rata medie, calculată pe parcursul celor trei luni precedente, înregistrează o deviație de peste 15 % de la rata în vigoare. Această nouă rată va intra în vigoare în prima zi a celei de-a doua luni următoare lunilor utilizate pentru calcul.

—

Rata de scont: calcularea valorii prezente nete

Rata de referință trebuie de asemenea utilizată ca rată de scont pentru a calcula valorile prezente nete. În acest sens, se va utiliza, în principiu, rata de bază majorată cu o marjă fixă de 100 de puncte de bază.

—

Prezenta metodologie va intra în vigoare la data de 1 iulie 2008.

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/10

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/14

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/18

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/20

—

pe paginile DG Concurență de pe site-ul web Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Acest site web oferă diverse facilități care permit localizarea deciziilor de fuziune individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale,

—

în format electronic, pe site-ul EUR-Lex cu numărul de document 32008M4886. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană (http://eur-lex.europa.eu).

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/21

(1)

Prin decizia sa din 18 septembrie 2006 (2), Consiliul a numit membrii Consiliului de administrație ai Centrului european pentru dezvoltarea formării profesionale pentru perioada 18 septembrie 2006-17 septembrie 2009.

(2)

S-a eliberat un loc în cadrul Consiliului de administrație al Centrului, din categoria reprezentanților guvernelor, prin demisia dnei Pauline CHARLES,

(3)

Membrul din Regatul Unit al Consiliului de administrație al Centrului susmenționat ar trebui numit pentru restul mandatului, care se încheie la 17 septembrie 2009.

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/22

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/23

(a)

să stabilească o bună cooperare între statele membre, alte părți astfel cum sunt enumerate la articolul 3 alineatul (2) litera (b) și Comisie cu privire la gama de probleme legate de traficul de persoane;

(b)

să sprijine Comisia prin emiterea de avize privind traficul de persoane și prin asigurarea unei abordări coerente a acestui subiect;

(c)

să sprijine evaluarea de către Comisie a evoluției politicilor din domeniul luptei împotriva traficului de persoane la nivel național, european și internațional;

(d)

să asiste Comisia în identificarea și definirea posibilelor măsuri și acțiuni relevante la nivel european și național în cadrul gamei de politici de combatere a traficului de persoane;

(e)

grupul de experți prezintă Comisiei avize sau rapoarte, la cererea acesteia din urmă sau din proprie inițiativă, acordând atenția cuvenită procesului de punere în aplicare și dezvoltare ulterioară la nivel UE a Planului UE privind bunele practici, normele și procedurile pentru combaterea și prevenirea traficului de persoane (4) și a formelor de exploatare conexe. Grupul va avea în vedere și aspectele legate de diferențele între sexe în acest context.

(a)

administrațiilor statelor membre (până la 11 membri);

(b)

organizațiilor interguvernamentale, internaționale și neguvernamentale active la nivel european (până la 5 membri);

(c)

partenerilor sociali și al asociațiilor angajatorilor care își desfășoară activitatea la nivel european (până la 4 membri);

(d)

Europol (1 membru);

(e)

persoanelor fizice cu experiență dobândită în cercetare la nivel academic în cadrul universităților și al instituțiilor de stat sau private din statele membre (până la 2 membri).

—

competențe și cunoștințe adecvate în domeniile de activitate în care ar putea fi solicitați să ofere consultanță,

—

un nivel ridicat de realizări profesionale în domeniul combaterii traficului de persoane și cel puțin 5 ani de experiență relevantă în domeniu,

—

competențe lingvistice adecvate, inclusiv cunoștințe, care pot fi dovedite, de limba engleză.

European Commission

Directorate-general Justice, Freedom and Security

Unit D2 Secretariat

LX 46 3/131

B-1049 Brussels

JLS-ANTITRAFFICKING@ec.europa.eu

—

competențele și experiența, inclusiv la nivel european și/sau internațional, în domenii relevante pentru lupta împotriva traficului de persoane,

—

necesitatea de a realiza un echilibru în cadrul grupului de experți în ceea ce privește reprezentativitatea candidaților, sexul și proveniența geografică a acestora,

—

necesitatea de a realiza un echilibru al expertizei privind diferitele tipuri de trafic, inclusiv exploatarea prin muncă și exploatarea sexuală, privind diferite aspecte precum prevenirea, urmărirea penală și asistența acordată victimelor, precum și în domeniile drepturilor omului, drepturilor copiilor, dreptului penal, al muncii și al migrației,

—

necesitatea de a acorda prioritate continuării activității grupului anterior de experți pentru traficul de persoane (înființat prin Decizia Comisiei din 25 martie 2003),

—

membrii grupului de experți trebuie să fie resortisanți ai statelor membre ale Uniunii Europene sau, dacă este cazul, ai unei țări aderente sau ai unei țări membre a Spațiului Economic European.

(a)

demisionează;

(b)

nu mai sunt capabili să contribuie efectiv la deliberările grupului;

(c)

nu îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 287 din Tratat;

(d)

nu au informat Comisia la timp cu privire la un conflict de interese.

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/27

(a)

să stabilească o bună cooperare între statele membre, alte părți astfel cum sunt enumerate la articolul 3 alineatul (2) litera (b) și Comisie cu privire la gama de probleme legate de traficul de persoane;

(b)

să sprijine Comisia prin emiterea de avize privind traficul de persoane și prin asigurarea unei abordări coerente a acestui subiect;

(c)

să sprijine evaluarea de către Comisie a evoluției politicilor din domeniul luptei împotriva traficului de persoane la nivel național, european și internațional;

(d)

să asiste Comisia în identificarea și definirea posibilelor măsuri și acțiuni relevante la nivel european și național în cadrul gamei de politici de combatere a traficului de persoane;

(e)

grupul de experți prezintă Comisiei avize sau rapoarte, la cererea acesteia din urmă sau din proprie inițiativă, acordând atenția cuvenită procesului de punere în aplicare și dezvoltare ulterioară la nivel UE a Planului UE privind bunele practici, normele și procedurile pentru combaterea și prevenirea traficului de persoane (2) și a formelor de exploatare conexe. Grupul va avea în vedere și aspectele legate de diferențele între sexe în acest context.

1.

Grupul va fi alcătuit din 21 de membri numiți cu titlu personal, aceștia fiind, în conformitate cu articolul 3 din decizia menționată mai sus, persoane calificate selectate de către Comisie.

Potențialilor experți li se solicită să dețină în prezent sau să fi deținut o poziție în cadrul uneia dintre părțile interesate menționate în decizia Comisiei în cauză. Aceștia trebuie să dispună de:

Cele menționate mai sus vor fi evaluate pe baza unui CV și unui formular de înscriere completate.

2.

În momentul evaluării, Comisia va lua în considerare următoarele criterii:

Cererile pot fi depuse numai prin completarea unui model de formular de înscriere (anexa 1) și a unui model de CV (anexa 2). Candidații sunt rugați să precizeze în mod clar în cererea lor domeniul traficului de persoane în care dețin o expertiză semnificativă.

Având în vedere politica de transparență a instituțiilor europene și necesitatea de a informa publicul cu privire la identitatea și calificările experților care oferă consultanță instituției, datele cu caracter personal generale vor fi puse la dispoziția publicului (3), în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 45/2001 (4), în Registrul grupului de experți, atât timp cât apartenența este confirmată și/sau până în momentul solicitării scoaterii acestora de pe site-ul public.

3.

Cererile semnate în mod corespunzător trebuie trimise până la 15 februarie 2008 cel târziu fie prin email, fie prin poștă la următoarea adresă:

4.

Comisia va selecta membrii cu titlu personal pentru un mandat de 3 ani care poate fi reînnoit. Aceștia vor prezenta Comisiei avize independente față de orice influență externă și respectă condițiile de confidențialitate prevăzute la articolul 4 din Decizia Comisiei de înființare a grupului de experți.

5.

Comisia va rambursa cheltuielile de călătorie și de subzistență care au legătură cu activitățile grupului de experți în conformitate cu dispozițiile în vigoare ale Comisiei. Membrii nu vor primi nicio remunerație pentru serviciile prestate.

6.

Lista membrilor grupului de experți va fi publicată pe site-ul DG JLS și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Numele membrilor sunt colectate, prelucrate și publicate în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 45/2001.

7.

Pentru informații suplimentare vă rugăm să îl contactați pe dl Enikő FELFÖLDI [tel. (32-2) 295 49 33, fax (32-29) 296 76 33, e-mail: eniko.felfoldi@ec.europa.eu].

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/34

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/35

1.

La 11 ianuarie 2008, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea Henkel KGaA („Henkel”, Germania) dobândește control, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul Consiliului, asupra tuturor activităților din domeniul electronic și al adezivilor („Activitățile A & E”) pe care Akzo Nobel N.V. („Akzo”, Țările de Jos) le-a achiziționat recent de la Imperial Chemical Industries PLC („ICI”, Regatul Unit) prin achiziție de acțiuni. Activitățile A & E au fac parte din National Starch and Chemical Company, parte a ICI.

2.

Activitățile întreprinderilor respective sunt:

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință.

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax [(32-2) 296 43 01 sau 296 72 44] sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.4941 — Henkel/Adhesives and Electronic Materials Business, la următoarea adresă:

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/36

1.

La data de 10 ianuarie 2008, Comisia a primit o notificare a unei concentrări propuse în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea REWE-Beteiligungs-Holding International GmbH („REWE International”, Germania), aparținând Grupului REWE („REWE”, Germania), dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul Consiliului, controlul asupra întregii întreprinderi UAB Palink (Lituania), prin achiziție de acțiuni.

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare.

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie trimise Comisiei în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax [(32-2) 296 43 01 sau 296 72 44] sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.5003 — REWE/UAB Palink, la următoarea adresă:

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/37

1.

La 15 ianuarie 2008, Comisia a primit o notificare privind o concentrare propusă în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderea Cookson plc („Cookson”, Regatul Unit) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul Consiliului, controlul asupra întregii întreprinderi Foseco plc („Foseco”, Regatul Unit), prin licitație publică anunțată la data de 11 octombrie 2007.

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință.

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax [(32-2) 296 43 01 sau 296 72 44] sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.4961 — Cookson/Foseco, la următoarea adresă:

19.1.2008   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 14/38

1.

La 7 ianuarie 2008, Comisia a primit o notificare privind o concentrare propusă în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), prin care întreprinderile Reitan Servicehandel AS („Reitan”, aparținând grupului Reitan, Norvegia), SAS AB („SAS”, Suedia), Norges Statsbaner AS („NSB”, Norvegia), Marked AS („Marked”, Norvegia) și Vizz AS („Vizz”, Norvegia) dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul Consiliului, controlul în comun asupra întreprinderii Travel AS („Travel”, Norvegia) prin achiziționare de acțiuni și prin alte metode.

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în Comunicare.

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi transmise Comisiei prin fax [(32-2) 296 43 01 sau 296 72 44] sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.4987 — Reitan/SAS/NSB/Marked/Vizz/Travel, la următoarea adresă: