(1)

Pentru toate aspectele vieții de zi cu zi a cetățenilor UE vor fi din ce în ce mai importante modalități de dovedire a vârstei oricărei persoane care să fie securizate și să asigure confidențialitatea. De exemplu, și pentru achiziționarea în magazin de produse restricționate în funcție de vârstă, cum ar fi alcoolul ori țigările, și pentru accesarea online de conținut restricționat în funcție de vârstă, cum ar fi conținutul pornografic sau cel legat de jocurile de noroc, este necesară verificarea vârstei într-o formă sau alta. Aceasta include dovedirea vârstei minorilor în mediile online, în special deoarece ei sunt cei care utilizează tot mai mult în viața lor de zi cu zi serviciile societății informaționale, precum platformele online sau jocurile online. Pe de o parte, acest fapt prezintă oportunități pentru minori în domeniile dezvoltării identității, învățării, educației, participării civice, dezvoltării relațiilor, comunicării, conexiunii și creativității. Pe de altă parte, utilizarea serviciilor societății informaționale poate conduce la riscuri sau prejudicii pentru minori, de exemplu prin expunerea lor la conținut ilegal sau dăunător, cum ar fi conținutul violent, cu caracter terorist ori pornografic, sau la riscuri de contact nedorite, precum hărțuirea cibernetică sau întâlnirea unor persoane care încearcă să ademenească minori sau să îi recruteze pentru criminalitate organizată. Printre aceste riscuri se numără și utilizarea serviciilor societății informaționale într-o manieră excesivă, compulsivă sau similară unei dependențe și expunerea la alte practici de exploatare, cum ar fi jocurile de noroc. Fiind încă în curs de dezvoltare, creierul minorilor este mai vulnerabil la riscuri și la efecte nocive care pot proveni din experiența lor directă legată de serviciilor societății informaționale. Aceste riscuri înseamnă că este tot mai important să se dovedească vârsta cetățenilor pentru a se asigura că aceștia au o experiență online sigură, cu respectarea corespunzătoare a drepturilor copilului, astfel cum sunt prevăzute la articolul 24 din Carta drepturilor fundamentale a UE, protejând totodată buna funcționare a pieței interne prin promovarea unor standarde coerente și prin prevenirea fragmentării între statele membre ale UE. Este esențial ca minorii să beneficieze de experiențe online sigure și adecvate vârstei lor, pentru a fi protejați într-un mediu online tot mai prezent.

(2)

Comisia a luat măsuri majore pentru a se asigura că în peisajul digital actual cadrul de reglementare al UE este adecvat scopului și pentru a proteja minorii în mediul online. Regulamentul (UE) 2022/2065 al Parlamentului European și al Consiliului (1), care se aplică integral din februarie 2024, a introdus norme pe deplin armonizate, menite să asigure că minorii sunt protejați în mediul online. Articolul 28 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065 prevede obligația furnizorilor de platforme online accesibile minorilor de a institui măsuri adecvate și proporționale pentru a asigura un nivel ridicat de confidențialitate, siguranță și securitate a minorilor în cadrul serviciului lor. În plus, în temeiul articolului 34 și al articolului 35 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2065, furnizorii de servicii desemnați drept platforme online foarte mari sau motoare de căutare online foarte mari au obligația de a evalua și de a atenua riscurile reale sau previzibile pe care serviciul lor le poate prezenta pentru protecția minorilor, pentru drepturile copilului și pentru bunăstarea mintală și fizică a utilizatorului. În fine, articolul 44 alineatul (1) litera (j) din Regulamentul (UE) 2022/2065 permite Comisiei să sprijine și să promoveze elaborarea și punerea în aplicare a unor standarde specifice voluntare pentru protecția minorilor în mediul online. Deși nu au fost încă elaborate, astfel de standarde ar putea include standarde tehnice pentru asigurarea vârstei, inclusiv verificarea vârstei.

(3)

Având în vedere importanța protejării minorilor în mediul online și în conformitate cu articolul 28 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2022/2065, Comisia a adoptat orientări care stabilesc măsurile pe care consideră că ar trebui să le ia furnizorii de platforme online accesibile minorilor pentru a asigura un astfel de nivel ridicat de confidențialitate, siguranță și securitate a minorilor în mediul online și pentru a ajuta furnizorii de platforme online să respecte articolul 28 alineatul (1) din regulamentul respectiv („orientările”) (2). Aceste măsuri cuprind, printre altele, transformarea în mod implicit a conturilor minorilor în conturi mai private și împiedicarea conturilor necunoscute să contacteze copiii, modificarea sistemelor de recomandare pentru a reduce la minimum riscul ca minorii să întâlnească conținut ilegal sau dăunător, dezactivarea implicită a caracteristicilor care contribuie la utilizare excesivă, instituirea de garanții în jurul roboților de chat IA integrați în platformele online și îmbunătățirea instrumentelor de moderare și raportare.

(4)

Deși nici Regulamentul (UE) 2022/2065, nici orientările nu definesc conținutul ilegal sau dăunător pentru minori pe platformele online și nici nu prevăd cerințe specifice privind vârsta minimă, orientările stabilesc măsuri clare pe care Comisia consideră că furnizorii de platforme online accesibile minorilor ar trebui să le adopte în scopul asigurării vârstei; aceste măsuri prevăd că furnizorii de platforme cu risc ridicat, cum ar fi platformele pornografice sau de jocuri de noroc, ar trebui să instituie metode de verificare a vârstei. În plus, Comisia consideră că furnizorii de platforme online accesibile minorilor ar trebui să instituie metode de verificare a vârstei în cazul în care dreptul Uniunii sau dreptul național, în conformitate cu dreptul Uniunii, prevede o vârstă minimă pentru accesul la anumite produse sau servicii oferite și/sau afișate în orice mod pe o platformă online, inclusiv la categorii definite în mod specific de servicii oferite de platformele sociale online. Orientările explică faptul că verificarea vârstei ar trebui să fie considerată adecvată și proporțională în conformitate cu Regulamentul (UE) 2022/2065 numai dacă este în concordanță cu criteriile de acuratețe, fiabilitate, robustețe, lipsă a caracterului intruziv și nediscriminare.

(5)

În plus, Directiva 2010/13/UE a Parlamentului European și a Consiliului (3), astfel cum a fost modificată prin Directiva (UE) 2018/1808 a Parlamentului European și a Consiliului (4), stabilește obligații sectoriale pentru furnizorii de platforme de partajare a materialelor video în ceea ce privește conținutul audiovizual dăunător. În conformitate cu directiva respectivă, platformele de partajare a materialelor video trebuie să includă în condițiile lor generale de utilizare standarde ale UE privind conținutul mediatic, inclusiv standarde menite să protejeze minorii de conținutul audiovizual dăunător. Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video au, de asemenea, obligația de a lua măsuri adecvate pentru a-i împiedica pe minori să vizioneze un astfel de conținut audiovizual dăunător; aceste măsuri cuprind mecanisme de raportare sau de semnalare a conținutului dăunător, verificarea vârstei, controlul parental și sisteme de clasificare a conținutului. Evaluarea în curs și viitoarea revizuire a Directivei 2010/13/UE vor lua în considerare relevanța normelor actuale și vor identifica potențialele deficiențe ale cadrului existent.

(6)

În plus, acquis-ul UE în materie de protecție a consumatorilor, în special Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5), recunoaște copiii drept consumatori vulnerabili care necesită o protecție sporită. Directiva 2005/29/CE interzice practicile comerciale agresive și înșelătoare, inclusiv atunci când acestea exploatează credulitatea sau lipsa de experiență a minorilor. De asemenea, directiva interzice îndemnurile adresate minorilor de a cumpăra produsele promovate sau de a convinge părinții să le cumpere asemenea produse. Astfel cum s-a subliniat în Agenda 2030 pentru protecția consumatorilor (6) și în pregătirea viitoarei propuneri de act legislativ privind echitatea digitală, Comisia evaluează dacă trebuie depuse mai multe eforturi pentru a aborda lacunele rămase în ceea ce privește protecția consumatorilor în mediul digital, inclusiv pentru minori.

(7)

Comisia reamintește că în cadrul Strategiei UE pentru combaterea mai eficace a abuzului sexual asupra copiilor există și sunt planificate numeroase inițiative de prevenire și combatere a abuzului sexual asupra copiilor. În special, propunerea de regulament de stabilire a normelor de prevenire și combatere a abuzului sexual asupra copiilor va stabili obligații pentru furnizorii de servicii online pentru a preveni și combate abuzul sexual online asupra copiilor, iar propunerea de reformare a Directivei 2011/93/UE va actualiza normele cadrului de drept penal pentru a se asigura că toate formele de abuz sexual asupra copiilor (inclusiv șantajul sexual și racolarea în scopuri sexuale), chiar și atunci când sunt facilitate de noile tehnologii, sunt incriminate în mod eficace. Aceste măsuri vor fi completate de viitorul Plan de acțiune privind protecția copiilor împotriva criminalității, anunțat în Strategia ProtectEU (7), care urmărește să stabilească un răspuns coerent și coordonat la multitudinea de amenințări cu care se confruntă minorii în legătură cu criminalitatea.

(8)

În plus, Comisia reamintește că există sau sunt planificate mai multe inițiative de capacitare și sprijinire a minorilor și de asigurare a bunăstării lor online. Capacitarea și protejarea copiilor în mediul digital sunt esențiale pentru pilonul digital al Strategiei UE privind drepturile copilului (8) și pentru Recomandarea Comisiei privind dezvoltarea și consolidarea unor sisteme integrate de protecție a copilului în interesul superior al copilului (9). De asemenea, în cadrul noii Strategii europene „Un internet mai bun pentru copii” (10), Comisia și-a asumat, de asemenea, un angajament multipartit de lungă durată, prin intermediul centrelor pentru un internet mai sigur cofinanțate de UE. Aceste centre, în cooperare cu platforma online „Un internet mai bun pentru copii”, formează Centrul UE pentru siguranța online a copiilor și pun în aplicare politicile UE privind siguranța online a copiilor la nivel european și național. La acestea se adaugă Planul de acțiune împotriva hărțuirii cibernetice (11), care se axează pe minori și pe tinerii vulnerabili și, printre altele, stabilește o înțelegere comună la nivelul UE a hărțuirii cibernetice, îmbunătățind alfabetizarea digitală, mecanismele de raportare și sprijinul acordat victimelor. În plus, consolidarea competențelor digitale, inclusiv a alfabetizării digitale, rămâne o prioritate-cheie pentru Comisie și este urmărită prin punerea în aplicare a Planului de acțiune pentru educația digitală (2021-2027) (12), precum și prin viitoarea foaie de parcurs din 2030 privind viitorul educației și al competențelor digitale. Comisia va lansa totodată o anchetă la nivelul UE cu privire la impactul mai larg al platformelor de comunicare socială asupra sănătății mintale și a bunăstării, pentru a sprijini o dezbatere bazată pe dovezi privind protecția minorilor în mediul online. Implementarea soluțiilor de verificare a vârstei ar trebui să fie însoțită de o comunicare clară, accesibilă și adecvată vârstei care să fie purtată cu cetățenii, în special cu minorii, tinerii, părinții și educatorii.

(9)

La nivel internațional, Comisia colaborează periodic cu partenerii internaționali în ceea ce privește protecția minorilor. Sunt în vigoare acorduri de cooperare operațională cu comisarul australian pentru securitatea online, precum și cu autoritatea de reglementare a serviciilor de telecomunicații din Regatul Unit, Ofcom, ambele fiind autorități de reglementare principale în domeniul siguranței online; aceste acorduri prevăd consultări periodice pe tema protecției minorilor, inclusiv în ceea ce privește mijloacele tehnice de verificare eficace a vârstei.

(10)

La nivelul statelor membre, mai multe state membre adoptă sau intenționează să adopte măsuri naționale pentru a reduce accesul minorilor la anumite servicii ale societății informaționale, ceea ce ar necesita soluții de verificare a vârstei care să asigure confidențialitatea.

(11)

Din toate aceste motive, pentru a asigura respectarea Regulamentului (UE) 2022/2065 și mai ales pentru a proteja minorii în mediul online este esențial să existe în Uniune metode de verificare a vârstei care să fie solide, eficace, sigure din punct de vedere cibernetic, să asigure confidențialitatea și să fie conforme cu normele privind protecția datelor. Măsurile tehnice de salvgardare sunt esențiale pentru a proteja minorii de efectele negative asupra bunăstării lor mintale și fizice, precum și de expunerea la conținut ilegal și dăunător. Având în vedere că minorii merită o protecție specială, este esențial ca metodele de verificare a vârstei să fie aplicate în mod adecvat și proporțional și să includă garanții solide de securitate și caracteristici de asigurare a confidențialității pentru a preveni colectarea de date inutile, accesul neautorizat sau utilizarea abuzivă a informațiilor cu caracter personal. În plus, pentru a preveni fragmentarea pieței interne, este necesară o soluție europeană armonizată. Acest lucru este important nu numai pentru minori, ci și pentru a se asigura că fiecare cetățean al UE are acces la astfel de tehnologii, pentru a încuraja adoptarea metodelor de verificare a vârstei și pentru a se asigura că cel puțin o astfel de metodă este disponibilă pe piață în conformitate cu criteriile stabilite în orientări. Comisia facilitează dezvoltarea în statele membre a unor soluții armonizate și solide de verificare a vârstei care să asigure confidențialitatea, să fie sigure din punct de vedere cibernetic și să respecte normele privind protecția datelor, prin intermediul unui model care constă în specificații tehnice aliniate la cele ale portofelelor UE pentru identitatea digitală și într-o implementare cu sursă deschisă ca aplicație pentru dispozitive mobile care să poată fi personalizată în funcție de contextele naționale.

(12)

Pentru a asigura confidențialitatea, metodele de verificare a vârstei ar trebui să prevadă cel puțin divulgarea selectivă a informațiilor către beneficiar și, în mod implicit, să limiteze informațiile la un răspuns adevărat sau fals în ceea ce privește informațiile legate de vârstă solicitate de beneficiar, fără a furniza informații suplimentare cu privire la cetățean. În plus, aceste metode ar trebui să cuprindă garanții tehnice pentru a proteja cetățenii împotriva riscurilor la adresa confidențialității și a protecției datelor, cum ar fi urmărirea activității lor online, inclusiv prin utilizarea unor metode de tip zero-knowledge proof). Comisia reamintește totodată faptul că, potrivit articolului 28 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2022/2065, un furnizor de platforme online ar trebui să prelucreze numai atributele legate de vârstă care sunt strict necesare pentru scopul respectiv, iar asigurarea referitoare la vârstă nu ar trebui să fie utilizată pentru a oferi furnizorilor mijloace suplimentare de identificare, localizare, creare de profiluri sau urmărire a persoanelor fizice.

(13)

Soluțiile UE de verificare a vârstei bazate pe model le permit cetățenilor UE să demonstreze că au depășit o anumită vârstă (de exemplu, 15+ sau 18+), respectând în același timp cele mai înalte standarde de confidențialitate. Aceste soluții vor utiliza tehnologii de ultimă generație și vor împiedica urmărirea identității. Soluțiile UE de verificare a vârstei servesc doar la confirmarea faptului că un utilizator a depășit o anumită vârstă, fără a dezvălui nicio altă informație despre utilizator furnizorului de încredere al dovezii sau serviciului societății informaționale relevant. Identitatea utilizatorului și activitatea online a acestuia sunt păstrate confidențiale pe parcursul întregului proces.

(14)

Modelul este publicat ca sursă deschisă, astfel încât statele membre și actorii de pe piață să îl poată adopta și dezvolta în continuare sub forma unor soluții UE de verificare a vârstei care să fie adaptate nevoilor lor. Publicarea cu sursă deschisă a modelului asigură examinarea publică și controlul codului și contribuie la transparență și încredere. Pentru testarea de la un capăt la altul (end-to-end) și punerea în aplicare a modelului și a soluțiilor bazate pe acesta, Comisia colaborează îndeaproape cu statele membre, cu platformele online și cu utilizatorii finali. Mai multe state membre intenționează să introducă o funcționalitate de verificare a vârstei ca parte a portofelelor lor europene pentru identitatea digitală (13). Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (14) impune fiecărui stat membru să furnizeze cel puțin un portofel european pentru identitatea digitală, în mod voluntar și gratuit, persoanelor fizice care își au reședința într-un stat membru, în conformitate cu dreptul Uniunii sau cu dreptul intern. Portofelele europene pentru identitatea digitală le oferă utilizatorilor mijloace securizate care asigură confidențialitatea pentru a se identifica și a se autentifica, pentru a stoca și a partaja, sub controlul lor exclusiv, date de identificare personală și atestări electronice ale atributelor cu beneficiari publici și privați din întreaga Uniune. Aceste atestate electronice ale atributelor prevăd atestate în format electronic care permit autentificarea atributelor, cum ar fi vârsta, și stocarea și partajarea acestora prin intermediul portofelelor europene pentru identitatea digitală.

(15)

Câteva state membre vor introduce pe piață în lunile următoare primele lor soluții naționale personalizate de verificare a vârstei la nivelul UE. Pentru a garanta că toți cetățenii UE au acces la o soluție de verificare a vârstei care să fie solidă și să asigure confidențialitatea și că pe piață este disponibilă cel puțin o metodă de verificare a vârstei care să fie în conformitate cu criteriile stabilite în orientări, statele membre ar trebui să faciliteze implementarea eficace a soluțiilor UE de verificare a vârstei bazate pe modelul UE.

(16)

Pentru a consolida încrederea publicului și pentru a asigura adoptarea pe scară largă a soluțiilor UE de verificare a vârstei, este imperativ ca numai furnizorilor reputați și verificați riguros, care respectă pe deplin standardele ridicate stabilite în sistemul UE de verificare a vârstei, să li se acorde responsabilitatea de a furniza aceste servicii minorilor. Această abordare nu numai că îi protejează pe utilizatorii tineri, dar și consolidează integritatea pieței unice digitale, aliniindu-se la angajamentul nostru comun față de protecția copilului, securitatea datelor și incluziunea digitală. Prin respectarea acestor principii, promovăm un mediu digital mai sigur și mai fiabil, care câștigă deopotrivă încrederea cetățenilor, a întreprinderilor și a statelor membre. Furnizorii de soluții UE de verificare a vârstei și de atestate de vârstă ar trebui, așadar, să ia măsuri tehnice, operaționale și organizatorice adecvate și proporționale de tipul celor menționate la articolul 21 din Directiva (UE) 2022/2555 a Parlamentului European și a Consiliului (15). Încrederea în atestatele de vârstă partajate prin intermediul soluțiilor UE de verificare a vârstei este stabilită prin instituirea unui sistem UE de verificare a vârstei pentru atestarea acestor atribute. O listă la nivelul UE a furnizorilor de încredere de atestate de vârstă va fi disponibilă spre consultare furnizorilor de platforme online și altor părți interesate pentru a verifica dacă atestatul de vârstă al unui utilizator a fost eliberat de un furnizor care figurează pe listă.

(17)

O listă la nivelul UE de soluții de încredere îndeplinește o funcție complementară, permițând identificarea soluțiilor de verificare a vârstei care au fost recunoscute ca fiind conforme cu sistemul UE de verificare a vârstei.

(18)

Pentru a fi înregistrați pe listele gestionate de Comisie, furnizorii de atestate de vârstă și de soluții de verificare a vârstei ar trebui să respecte cerințele prevăzute în sistemul UE de verificare a vârstei, în Regulamentul (UE) nr. 910/2014, în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2025/2160 al Comisiei (16) și în Directiva (UE) 2022/2555. Comisia va monitoriza îndeplinirea în continuare a acestor cerințe. În cazul în care un furnizor nu îndeplinește aceste standarde ridicate, Comisia se va asigura că acesta este eliminat de pe liste.

(19)

Pe baza sistemului UE de verificare a vârstei, Comisia va pune la dispoziția publicului atât lista UE a furnizorilor de încredere de dovezi privind vârsta și lista UE a soluțiilor fiabile pentru a se asigura că există infrastructura de încredere la nivelul UE care să sprijine soluțiile UE de verificare a vârstei. În plus, Comisia va include informații cu privire la măsura în care soluțiile oferite de furnizorii incluși pe lista UE a furnizorilor de încredere de dovezi privind vârsta asigură conformitatea cu criteriile de eficacitate prevăzute în secțiunea 6.1.4 din orientări, și anume acuratețea, fiabilitatea, robustețea, lipsa caracterului intruziv și nediscriminarea.

(20)

Sistemul UE de verificare a vârstei va permite includerea, în lista UE a furnizorilor de încredere de dovezi privind vârsta și în lista UE de soluții fiabile, a entităților publice și private, inclusiv a statelor membre, a fundațiilor și consorțiilor europene și a altor organizații publice sau private.

(21)

Pe măsură ce, la nivel național, crește cererea cetățenilor de soluții digitale fiabile, sigure din punct de vedere cibernetic, care asigură confidențialitatea și respectă normele privind protecția datelor, statele membre adoptă sau analizează tot mai mult posibilitatea de a adopta măsuri naționale de restricționare a accesului minorilor la platformele online, combinând deseori aceste măsuri cu obligații specifice de verificare a vârstei pentru ca astfel de măsuri să fie eficace în practică. Regulamentul (UE) 2022/2065 vizează ca, la nivelul Uniunii, să existe o apropiere a măsurilor normative naționale cu privire la obligațiile care le revin furnizorilor de servicii intermediare, pentru a se evita fragmentarea pieței interne și a se pune capăt acestei fragmentări și pentru a se asigura securitatea juridică. Având în vedere că Regulamentul (UE) 2022/2065 armonizează pe deplin normele aplicabile serviciilor intermediare pe piața internă cu obiectivul de a asigura un mediu online sigur, previzibil și de încredere, inclusiv pentru a asigura un nivel ridicat de confidențialitate, siguranță și securitate a minorilor în temeiul articolului 28 alineatul (1) din regulamentul respectiv, acesta nu exclude posibilitatea de a aplica alte acte legislative naționale în cazul furnizorilor de servicii intermediare, în conformitate cu dreptul Uniunii, inclusiv cu Directiva 2000/31/CE și, în special, cu articolul 3 din aceasta, în cazul în care dispozițiile de drept intern urmăresc alte obiective legitime de interes public decât cele vizate de Regulamentul (UE) 2022/2065. Astfel cum se menționează în orientări, statele membre pot adopta legi naționale care, în conformitate cu dreptul Uniunii, stabilesc o vârstă minimă pentru a accesa anumite produse sau servicii oferite și/sau afișate în orice mod pe o platformă online. Cu toate acestea, astfel de măsuri naționale nu pot impune obligații suplimentare platformelor online, nici obligații de verificare a vârstei, deoarece ar submina efectul de armonizare deplină al Regulamentului (UE) 2022/2065, având în vedere că obiectivele unor astfel de măsuri s-ar suprapune cu cele deja urmărite de regulamentul respectiv.

(22)

În cazul în care statele membre iau în considerare introducerea unor măsuri naționale de restricționare a accesului minorilor la platformele online, Comisia reamintește statelor membre obligația de notificare în temeiul Directivei (UE) 2015/1535 a Parlamentului European și a Consiliului (17) în ceea ce privește orice proiect de reglementări tehnice care ar putea viza normele privind serviciile societății informaționale, astfel cum sunt definite în directiva respectivă, cu scopul de a preveni crearea de bariere pe piața internă înainte de adoptarea acestor măsuri. În conformitate cu această directivă, notificarea unui proiect de reglementare tehnică are ca efect începerea unei perioade de așteptare de trei luni în cursul căreia statul membru în cauză este împiedicat să adopte proiectul de reglementare tehnică notificat. Perioada de așteptare poate fi prelungită în funcție de tipul de reacție din partea Comisiei sau a altor state membre.

(23)

Un schimb informal desfășurat între statele membre și serviciile Comisiei în primele etape ale procesului de elaborare a măsurilor naționale contribuie la elaborarea de măsuri compatibile cu dreptul Uniunii, inclusiv în cazul în care apar întrebări cu privire la interacțiunea dintre măsurile naționale propuse și Regulamentul (UE) 2022/2065 și Directiva 2000/31/CE. Asemenea schimburi ar trebui să aibă loc prin intermediul unor interacțiuni între statul membru și serviciile Comisiei. Schimburile multilaterale pot avea loc, de asemenea, prin intermediul Grupului de experți privind serviciile digitale (18). Pentru a asigura o abordare coerentă și armonizată în procesul de asigurare a respectării Regulamentului (UE) 2022/2065 în ceea ce privește aceste aspecte, coordonatorii serviciilor digitale în sensul Regulamentului (UE) 2022/2065 ar putea aduce orice astfel de chestiune în atenția Comitetului european pentru servicii digitale, în sensul regulamentului respectiv.

(24)

În conformitate cu jurisprudența constantă a Curții de Justiție a Uniunii Europene, nerespectarea obligației de notificare este considerată un viciu de procedură care face ca măsura, în cazul în care este adoptată, să nu fie opozabilă persoanelor fizice în cadrul procedurilor judiciare naționale (19). În mod similar, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a clarificat faptul că o reglementare tehnică notificată adoptată cu încălcarea perioadei de așteptare trebuie declarată de instanțele naționale ca fiind inaplicabilă persoanelor fizice (20). În plus, în cazul în care măsurile naționale nu sunt compatibile cu dreptul Uniunii, inclusiv cu Regulamentul (UE) 2022/2065 și Directiva 2000/31/CE, Comisia are dreptul de a iniția proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor în conformitate cu articolul 258 din TFUE, inclusiv în ceea ce privește proiectele de măsuri notificate. Absența unei reacții din partea Comisiei la o notificare nu afectează și nu reduce posibilitatea Comisiei de a lua o decizie sau de a lua măsuri în temeiul dreptului UE.

(25)

Pentru a găsi soluții la nivelul Uniunii care să asigure o mai bună protecție a minorilor în mediul online, Comisia a instituit un grup special privind siguranța copiilor în mediul online, cu mandatul de a elabora recomandări adresate președintelui Comisiei cu privire la cea mai bună abordare pentru Uniune în ceea ce privește siguranța copiilor în mediul online și potențialele limite de vârstă pentru platformele de comunicare socială și alte servicii online din Europa. Raportul acestui grup special privind siguranța copiilor în mediul online ar trebui să fie transmis cel târziu în vara anului 2026.

(26)

Având în vedere caracterul urgent al acestui subiect, prezenta recomandare urmărește un obiectiv dublu. În primul rând, scopul său este de a se asigura că toți cetățenii UE au acces la o soluție de verificare a vârstei care să fie solidă, fiabilă, interoperabilă și sigură din punct de vedere cibernetic și care să asigure confidențialitatea și să respecte normele privind protecția datelor. În al doilea rând, prezenta recomandare urmărește să sprijine buna funcționare a pieței interne prin promovarea unor standarde coerente și prin prevenirea fragmentării între statele membre ale UE. În acest sens, soluția UE de verificare a vârstei reprezintă cea mai eficace soluție tehnică disponibilă în prezent, aceasta combinând fiabilitatea operațională cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale ale cetățenilor UE, în special a drepturilor copiilor, a dreptului la viață privată și la protecția datelor cu caracter personal. Prin urmare, prezenta recomandare urmărește să sprijine adoptarea acestei soluții la nivel național și să asigure funcționalitatea sa practică în toate statele membre,