|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
|
2026/781 |
10.4.2026 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2026/781 AL COMISIEI
din 8 aprilie 2026
de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1178/2011 și (UE) nr. 965/2012 în ceea ce privește cerințele aplicabile echipamentelor de pregătire sintetică pentru zbor și utilizarea acestor echipamente pentru pregătirea, testarea și verificarea piloților
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2018/1139 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2018 privind normele comune în domeniul aviației civile și de înființare a Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 2111/2005, (CE) nr. 1008/2008, (UE) nr. 996/2010, (UE) nr. 376/2014 și a Directivelor 2014/30/UE și 2014/53/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 552/2004 și (CE) nr. 216/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Regulamentului (CEE) nr. 3922/91 al Consiliului (1), în special articolul 23, articolul 27 alineatul (1) și articolul 31 alineatul (1),
întrucât:
|
(1) |
Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei (2) stabilește cerințele pentru utilizarea echipamentelor de pregătire sintetică pentru zbor (Flight Simulation Training Devices – FSTD) în pregătirea, testarea și verificarea de tip a piloților. |
|
(2) |
Regulamentul (UE) nr. 965/2012 al Comisiei (3) stabilește cerințele tehnice și procedurile administrative referitoare la operațiunile aeriene și, în special, cerințele pentru utilizarea FSTD în pregătirea periodică a operatorilor. |
|
(3) |
Încă de la intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) nr. 1178/2011, calificarea oficială a FSTD, astfel cum este caracterizată de tipurile și nivelurile FSTD, a determinat măsura în care un FSTD poate fi utilizat pentru pregătirea, testarea și verificarea piloților. Având în vedere evoluția tehnologiei FSTD și inovațiile în acest domeniu, dispozițiile privind utilizarea FSTD pentru calificarea de tip și pregătirea periodică a operatorilor, după caz, ar trebui revizuite pentru a permite o anumită activitate de pregătire și utilizarea celui mai adecvat FSTD pe baza capacităților sale tehnice, la care se face referire drept „semnătură privind capacitatea FSTD” (FSTD capability signature – FCS). |
|
(4) |
Dispozițiile privind utilizarea FSTD în pregătirea pentru obținerea calificărilor de tip și pregătirea periodică a operatorului din Regulamentele (UE) nr. 1178/2011 și (UE) nr. 965/2012 ar trebui modificate pentru a stabili caracteristicile de simulare și nivelurile de fidelitate necesare pentru a sprijini activitățile de pregătire și pentru a permite o mai mare flexibilitate în determinarea FSTD adecvate pentru activitățile respective. Aceste modificări ar trebui să țină seama de materialele orientative publicate de Organizația Aviației Civile Internaționale, care recomandă fundamentarea calificării FSTD pe criterii legate de caracteristicile de simulare și de nivelurile de fidelitate. |
|
(5) |
La introducerea FCS pentru FSTD calificate, trebuie instituite dispoziții tranzitorii adecvate pentru a asigura o tranziție lină de la cerințele actuale la cele aplicabile în viitor pentru FSTD existente, sprijinind în același timp punerea în aplicare a FCS de către întreprinderi cât mai curând posibil. |
|
(6) |
Aplicarea modificărilor care introduc FCS ar trebui amânată, pentru a acorda autorităților competente ale statelor membre timpul necesar pregătirii pentru punerea lor în aplicare. |
|
(7) |
Întrucât cerințele Regulamentelor (UE) nr. 1178/2011 și (UE) nr. 965/2012 privind pregătirea, alta decât pregătirea pentru obținerea calificărilor de tip, vor continua să facă trimitere la anumite tipuri și niveluri de FSTD, ar trebui instituite cerințe pentru a determina echivalența dintre FSTD calificate cu tipuri și niveluri și FSTD calificate cu FCS-uri. |
|
(8) |
Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației a pregătit un proiect de norme de punere în aplicare pe care l-a înaintat Comisiei, împreună cu avizul nr. 01/2025, în conformitate cu articolul 75 alineatul (2) literele (b) și (c) și cu articolul 76 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1139. |
|
(9) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit în temeiul articolului 127 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1139, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 se modifică după cum urmează:
|
1. |
Articolul 2 se modifică după cum urmează:
|
|
2. |
La articolul 10b se adaugă următoarele alineate: „(2) Atunci când reînnoiesc certificate de calificare a FSTD în conformitate cu cerințele din anexa VI (partea ARA) pentru FSTD care au fost calificate în conformitate cu specificațiile de certificare aplicabile înainte de 30 aprilie 2028, statele membre și AESA iau următoarele măsuri:
(3) Atunci când acționează în conformitate cu alineatul (2) litera (a), în cazurile în care un FSTD este calificat pentru mai multe tipuri și niveluri de calificare a FSTD care simulează același tip de aeronavă, statele membre și AESA integrează respectivele certificate de calificare a FSTD într-un singur certificat de calificare a FSTD cu o FCS sau cu o FCS atribuită. În astfel de cazuri, statele membre și AESA iau următoarele măsuri:
(4) Statele membre și AESA înlocuiesc, cel târziu până la 30 octombrie 2029, certificatele de calificare FSTD existente cu certificate care respectă formatul prevăzut în apendicele IV la anexa VI (partea ARA), cu condiția să fi primit și să fi revizuit următoarele:
Atunci când înlocuiesc certificatele de calificare a FSTD existente în conformitate cu primul paragraf de la prezentul alineat, statele membre și AESA acționează în conformitate cu alineatul (2). Atunci când statele membre și AESA eliberează certificatul de calificare a FSTD în conformitate cu formatul prevăzut în apendicele IV la anexa VI (partea ARA), ESL elaborată pentru certificatul FSTD respectiv devine parte integrantă a calificării FSTD. (5) Titularii de certificate de calificare a FSTD elaborează, pentru fiecare certificat de calificare a FSTD, altul decât cele pentru BITD, o ESL și o prezintă autorității competente, împreună cu o declarație care confirmă că organizația a stabilit conformitatea cu subpartea FSTD din anexa VII (partea ORA), astfel cum a fost modificată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/781, în următoarele cazuri:
(6) Un certificat de calificare BITD rămâne valabil sub rezerva unor evaluări periodice, care sunt efectuate de autoritatea competentă o dată la 3 ani. (7) Cerințele prezentului regulament care includ o trimitere la tipurile și nivelurile de FSTD se aplică FSTD-urilor cu o FCS sau o FCS atribuită în conformitate cu punctul FCL.036 din anexa I (partea FCL). (*1) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/781 al Comisiei din 8 aprilie 2026 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1178/2011 și (UE) nr. 965/2012 în ceea ce privește cerințele aplicabile echipamentelor de pregătire sintetică pentru zbor și utilizarea acestor echipamente pentru pregătirea, testarea și verificarea piloților (JO L, 2026/781, 10.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/781/oj).” " |
|
3. |
Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament. |
|
4. |
Anexa VI se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament. |
|
5. |
Anexa VII se modifică în conformitate cu anexa III la prezentul regulament. |
|
6. |
Anexa VIII se modifică în conformitate cu anexa IV la prezentul regulament. |
Articolul 2
Regulamentul (UE) nr. 965/2012 se modifică după cum urmează:
|
1. |
Anexa I se modifică în conformitate cu anexa V la prezentul regulament. |
|
2. |
Anexa III se modifică în conformitate cu anexa VI la prezentul regulament. |
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 30 aprilie 2028.
Cu toate acestea, punctele 5 [FCL.740.H], 6 [punctul FCL.930.TRI] și 7 [punctul FCL.935.TRI] din anexa I se aplică de la 30 aprilie 2026.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 8 aprilie 2026.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 212, 22.8.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
(2) Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei din 3 noiembrie 2011 de stabilire a cerințelor tehnice și a procedurilor administrative referitoare la personalul navigant din aviația civilă în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 311, 25.11.2011, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1178/oj).
(3) Regulamentul (UE) nr. 965/2012 al Comisiei din 5 octombrie 2012 de stabilire a cerințelor tehnice și a procedurilor administrative referitoare la operațiunile aeriene în temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 296, 25.10.2012, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/965/oj).
ANEXA I
Modificări aduse anexei I (partea FCL) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011
Anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 se modifică după cum urmează:
|
1. |
La punctul FCL.010, definiția pentru „echipament de pregătire pentru zbor” (Flight Training Device – FTD) se înlocuiește cu următorul text: „ «Echipament de pregătire pentru zbor» (Flight Training Device – FTD) înseamnă o reproducere la scară a instrumentelor, echipamentelor, panourilor și comenzilor unui tip specific de aeronavă dintr-o cabină de pilotaj deschisă sau dintr-o cabină de pilotaj închisă, inclusiv ansamblul de echipamente și programe de calculator necesare pentru a simula aeronava la sol sau în condiții de zbor în limita tuturor sistemelor instalate pe echipament.” |
|
2. |
Se introduce următorul punct FCL.036: „FCL.036 Utilizarea FSTD pentru pregătire, testare și verificare Solicitanții au dreptul de a respecta cerințele referitoare la tipurile și nivelurile FSTD utilizând FSTD ale căror certificate de calificare includ FCS sau FCS atribuite, cu condiția aplicării tuturor condițiilor următoare:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. |
Punctul FCL.110.H se modifică după cum urmează:
|
|
4. |
Punctul FCL.210.H se modifică după cum urmează:
|
|
5. |
La punctul FCL.740.H(c), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text: „Verificarea competenței sau actualizarea competențelor se efectuează, după caz, de fiecare dată pentru un tip diferit. Noua perioadă de valabilitate a tuturor calificărilor de tip revalidate în conformitate cu prezentul punct începe odată cu perioada de valabilitate a calificării de tip pentru care se efectuează verificarea competenței sau pregătirea de actualizare a competențelor.” |
|
6. |
La punctul FCL.930.TRI, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
|
|
7. |
La punctul FCL.935.TRI se adaugă litera (c) cu următorul text:
|
|
8. |
Apendicele 9 se modifică după cum urmează:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ANEXA II
Modificări aduse anexei VI (partea ARA) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011
AnexaVI la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 se modifică după cum urmează:
|
1. |
Punctul ARA.FSTD.100 se înlocuiește cu următorul text: „ARA.FSTD.100 Procedura de evaluare
|
|
2. |
Punctul ARA.FSTD.110 se înlocuiește cu următorul text: „ARA.FSTD.110 Eliberarea unui certificat de calificare a FSTD Autoritatea competentă eliberează un certificat de calificare a FSTD pe o durată nelimitată, utilizând formularul prevăzut în apendicele IV, numai după ce a finalizat evaluarea FSTD în conformitate cu punctul ARA.FSTD.100 și a verificat dacă:
|
|
3. |
Punctul ARA.FSTD.115 se înlocuiește cu următorul text: „ARA.FSTD.115 Calificarea provizorie a FSTD
|
|
4. |
Punctul ARA.FSTD.120 se modifică după cum urmează:
|
|
5. |
Se introduce următorul punct ARA.FSTD.125: „ARA.FSTD.125 Transferul unui FSTD
|
|
6. |
Punctul ARA.FSTD.130 se înlocuiește cu următorul text: „ARA.FSTD.130 Modificări
|
|
7. |
Punctul ARA.FSTD.135 se înlocuiește cu următorul text: „ARA.FSTD.135 Certificat de calificare a FSTD – limitare, suspendare și revocare
|
|
8. |
Punctul ARA.FSTD.140 se înlocuiește cu următorul text: „ARA.FSTD.140 Evidența documentelor Pe lângă înregistrările prevăzute la punctul ARA.GEN.220, autoritatea competentă păstrează și actualizează toate elementele următoare:
|
|
9. |
Apendicele IV se înlocuiește cu următorul text: „Apendicele IV la ANEXA VI (partea ARA) – Certificat de calificare a echipamentului de pregătire sintetică pentru zbor Uniunea Europeană (*1) [Autoritatea competentă] CERTIFICAT DE CALIFICARE PENTRU ECHIPAMENTE DE PREGĂTIRE SINTETICĂ PENTRU ZBOR (FSTD) În temeiul Regulamentului (UE) nr. 1178/2011 al Comisiei și sub rezerva îndeplinirii condițiilor specificate mai jos, [autoritatea competentă] certifică prin prezenta că FSTD [IDENTIFICARE] [PRODUCĂTORUL ȘI NUMĂRUL DE SERIE AL FSTD] amplasat la [LOCALIZAREA ECHIPAMENTULUI] exploatat de [TITULARUL CERTIFICATULUI DE CALIFICARE] a îndeplinit cerințele de calificare în conformitate cu documentul de referință primar aplicabil al echipamentului și cu anexa VII (partea ORA) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011, sub rezerva îndeplinirii condițiilor din specificațiile FSTD anexate. Prezentul certificat de calificare rămâne valabil cu condiția ca FSTD să respecte cerințele aplicabile ale bazei de calificare și titularul certificatului de calificare să respecte în continuare cerințele aplicabile ale părții ORA, cu excepția cazurilor în care certificatul a fost înlocuit, suspendat sau revocat ori s-a renunțat la acesta. Data eliberării inițiale: Revizuire: Data revizuirii: Pentru [autoritatea competentă] Semnătura: CERTIFICAT DE CALIFICARE A FSTD: [Referință] SPECIFICAȚIE FSTD
SEMNĂTURA PRIVIND CAPACITATEA FSTD (FCS)
Formular AESA 145 Versiunea 3 – pagina 2/2 Instrucțiuni pentru eliberarea certificatului de calificare a FSTD
|
|
10. |
Se adaugă următorul Apendice IX (FCS atribuită pentru FSTD): „Apendicele IX la ANEXA VI (Partea ARA) FCS atribuite pentru FSTD Atunci când articolul 10b face trimitere la prezentul apendice, autoritățile competente atribuie o FCS în conformitate cu tabelul de mai jos atunci când reînnoiesc certificate de calificare a FSTD. Atunci când un FSTD care este indicat în coloana (A) îndeplinește cerințele în conformitate cu PRD specificat în coloana (B) de pe același rând și nu prezintă nicio limitare, acesta primește o FCS atribuită, astfel cum se specifică în coloana (C) de pe rândul respectiv.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(*1) «Uniunea Europeană» se elimină în cazul țărilor care nu sunt membre ale UE sau al AESA.
Formular AESA 145 Versiunea 3 – pagina 1/2
ANEXA III
Modificări aduse anexei VII (partea ORA) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011
Anexa VII la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 se modifică după cum urmează:
|
1. |
La punctul ORA.ATO.135 litera (b), punctul 1 se înlocuiește cu următorul text:
|
|
2. |
Punctul ORA.FSTD.100 se înlocuiește cu următorul text: „ORA.FSTD.100 Generalități
|
|
3. |
Punctul ORA.FSTD.105 se înlocuiește cu următorul text: „ORA.FSTD.105 Menținerea calificării FSTD
|
|
4. |
Punctul ORA.FSTD.110 se înlocuiește cu următorul text: „ORA.FSTD.110 Gestionarea modificărilor
|
|
5. |
Punctul ORA.FSTD.115 se înlocuiește cu următorul text: „ORA.FSTD.115 Instalații
|
|
6. |
Punctul ORA.FSTD.120 se înlocuiește cu următorul text: „ORA.FSTD.120 ESL
|
|
7. |
Punctul ORA.FSTD.200 se înlocuiește cu următorul text: „ORA.FSTD.200 Cererea de certificat de calificare a FSTD Cererea de certificat de calificare a unui FSTD se realizează de către organizația care exploatează FSTD în forma și modul stabilite de autoritatea competentă. Aceasta include toate elementele următoare:
|
|
8. |
La punctul ORA.FSTD.210, litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
|
|
9. |
Punctul ORA.FSTD.225 se modifică după cum urmează:
|
|
10. |
Punctul ORA.FSTD.230 se elimină. |
|
11. |
Punctul ORA.FSTD.235 se înlocuiește cu următorul text: „ORA.FSTD.235 Transferul unui FSTD
|
|
12. |
Punctul ORA.FSTD.240 se înlocuiește cu următorul text: „ORA.FSTD.240 Evidența documentelor Titularul unui certificat de calificare a FSTD ține evidența tuturor elementelor următoare:
|
ANEXA IV
Modificări aduse anexei VIII (partea DTO) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011
La punctul DTO.GEN.240 din anexa VIII la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011 se inserează următoarea literă (aa):
|
„(aa) |
DTO utilizează FSTD în conformitate cu litera (a) numai atunci când demonstrează autorității competente caracterul adecvat al specificațiilor FSTD pentru programul de pregătire asociat, pe baza certificatului de calificare a FSTD și a ESL.” |
ANEXA V
Modificări aduse anexei I (Definiții) la Regulamentul (UE) nr. 965/2012
Anexa I la Regulamentul (UE) nr. 965/2012 se modifică după cum urmează:
|
1. |
Definiția 50 se înlocuiește cu următorul text:
|
|
2. |
Se adaugă următoarele definiții 144 și 145:
|
ANEXA VI
Modificări aduse anexei III (partea ORO) la Regulamentul (UE) nr. 965/2012
La punctul ORO.FC.145 litera (d) din anexa III la Regulamentul (UE) nr. 965/2012 se înlocuiește cu următorul text:
|
„(d) |
Operatorul utilizează un FSTD adecvat care respectă toate cerințele următoare:
Operatorul verifică adecvarea unui FSTD pentru utilizarea preconizată pe baza certificatului de calificare a FSTD și a ESL. Atunci când cerințele prezentului regulament fac trimitere la anumite tipuri și niveluri de FSTD, operatorul poate utiliza FSTD în conformitate cu punctul FCL.036 din anexa I (partea FCL) la Regulamentul (UE) nr. 1178/2011. Diferențele dintre FSTD și aeronavă trebuie descrise și abordate printr-un instructaj sau un curs de pregătire, după caz.” |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/781/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)