REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2026/292 AL COMISIEI

din 9 februarie 2026

de stabilire a unei derogări de la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 în ceea ce privește introducerea pe teritoriul Uniunii a butașilor fără rădăcină, destinați plantării de Calibrachoa spp., Petunia spp. și a hibrizilor lor din Costa Rica

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 și (UE) nr. 1143/2014 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE și 2007/33/CE ale Consiliului (1), în special articolul 30 alineatul (1) și articolul 42a alineatul (1),

întrucât:

(1)	Articolul 7 coroborat cu punctul 18 din anexa VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei (2) interzice introducerea în Uniune a plantelor destinate plantării din familia Solanaceae din anumite țări terțe.

(2)

Mai multe state membre și-au exprimat interesul de a importa butași fără rădăcină, destinați plantării, de Calibrachoa spp. și Petunia spp. și a hibrizilor lor (denumiți în continuare „plantele specificate”) din Costa Rica, o țară din care schimburile comerciale sunt interzise în prezent. Aceste state membre au prezentat un dosar tehnic care include procedurile de producție a plantelor specificate.

(3)

În septembrie 2024, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (denumită în continuare „autoritatea”) a adoptat, iar în octombrie 2025 a modificat avizul științific privind evaluarea riscurilor prezentate de butașii fără rădăcină ai plantelor Petunia spp. și de Calibrachoa spp. din Costa Rica (3).

(4)

Autoritatea a identificat Aleurodicus dispersus Russell, Beet curly top virus, Bemisia tabaci Genn. (populație non-europeană), Chloridea virescens Fabricius, Eotetranychus lewisi (McGregor), Epitrix cucumeris (Harris), Epitrix tuberis Gentner, Euphorbia mosaic virus, Helicoverpa zea (Boddie), Liriomyza huidobrensis (Blanchard), Liriomyza sativae (Blanchard), Liriomyza trifolii (Burgess), Pepper golden mosaic virus, Potato leafroll virus (izolate non-UE), Potato spindle tuber viroid, Potato virus S (izolate non-UE), Potato virus X (izolate non-UE), Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Spodoptera ornithogalli Guenée, Squash leaf curl virus, Thrips palmi Karny, Tomato golden mosaic virus, Tomato leaf curl Sinaloa virus, Tomato spotted wilt virus, Tomato yellow leaf curl virus ca organisme dăunătoare relevante pentru plantele specificate.

(5)	Autoritatea a evaluat măsurile de atenuare a riscurilor descrise în dosar pentru organismele dăunătoare identificate și a estimat probabilitatea ca plantele specificate să fie indemne de organismele dăunătoare respective.

(6)	Pe baza acestui aviz, măsurile necesare pentru a aborda riscul prezentat de organismele dăunătoare respective trebuie adoptate ca cerințe fitosanitare la import, pentru a se asigura că riscul fitosanitar generat de introducerea plantelor specificate în Uniune este redus la un nivel acceptabil.

(7)

Beet curly top virus, Bemisia tabaci Genn. (populație non-europeană), Eotetranychus lewisi (McGregor), Euphorbia mosaic virus, Helicoverpa zea (Boddie), Liriomyza sativae (Blanchard), Pepper golden mosaic virus, Potato leafroll virus (izolate non-UE), Potato virus S (izolate non-UE), Potato virus X (izolate non-UE), Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Squash leaf curl virus, Thrips palmi Karny, Tomato golden mosaic virus și Tomato leaf curl Sinaloa virus sunt menționate ca organisme dăunătoare de carantină pentru UE în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Liriomyza huidobrensis (Blanchard) și Liriomyza trifolii (Burgess) sunt enumerate ca organisme dăunătoare de carantină pentru zone protejate în anexa III la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072. Epitrix cucumeris (Harris) și Epitrix tuberis Gentner fac obiectul măsurilor prevăzute în Decizia de punere în aplicare 2012/270/UE (4), iar Chloridea virescens Fabricius și Spodoptera ornithogalli Guenée fac obiectul măsurilor prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1941 al Comisiei (5). Întrucât plantelor specificate li se interzice în prezent intrarea pe teritoriul Uniunii, acestea nu fac obiectul cerințelor speciale din anexa VII la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.

(8)

Potato spindle tuber viroid, Tomato spotted wilt virus și Tomato yellow leaf curl virus sunt enumerate în anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 ca organisme dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină pentru Uniune pentru mărfurile altele decât plantele de Petunia spp. și Calibrachoa spp. Întrucât aceste organisme dăunătoare nu au fost identificate ca organisme dăunătoare care cauzează un impact economic asupra producției de Petunia spp. și Calibrachoa spp. pe teritoriul Uniunii, acestea nu ar trebui să fie considerate organisme dăunătoare specificate în sensul prezentului regulament.

(9)

Aleurodicus dispersus Russell nu este inclus pe lista organismelor dăunătoare de carantină pentru UE. În urma avizului autorității, acest organism dăunător este considerat relevant pentru plantele specificate. Prin urmare, Comisia concluzionează că acesta îndeplinește criteriile din secțiunea 3 subsecțiunea 2 din anexa I la Regulamentul (UE) 2016/2031 și, prin urmare, ar trebui să facă obiectul măsurilor menționate la articolul 30 alineatul (1) din regulamentul respectiv.

(10)

Pentru a se asigura că introducerea plantelor specificate nu va prezenta un risc de introducere a organismelor dăunătoare specificate pe teritoriul Uniunii, plantele ar trebui să fie cultivate din plante originare de pe teritoriul Uniunii pentru a preveni prezența organismelor dăunătoare în materialul de start.

(11)

Producția plantelor specificate ar trebui să aibă loc în situri de producție care sunt aprobate de Organizația Națională pentru Protecția Plantelor (denumită în continuare „NPPO”) din Costa Rica pentru producția plantelor specificate destinate exportului către Uniune și care sunt identificate cu un cod unic de trasabilitate pentru a permite autorităților competente să identifice, în cazul constatării unui organism dăunător specificat pe o plantă specificată de pe teritoriul Uniunii, situl de producție din care provine planta specificată respectivă.

(12)	În plus, pentru a se asigura că plantele specificate sunt indemne de organismele dăunătoare specificate, acestea ar trebui cultivate sub protecție fizică și inspectate înainte de export.

(13)

Întrucât este posibil ca simptomele prezenței organismelor dăunătoare specificate să nu fie încă vizibile pe butașii fără rădăcină importați în Uniune, după importul pe teritoriul Uniunii, plantele specificate ar trebui să fie plantate și înrădăcinate la sediile operatorilor profesioniști autorizați în mod specific să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru aceste plante originare din Costa Rica sau la sediile operatorilor profesioniști cărora autoritățile competente le eliberează pașapoarte fitosanitare, deoarece sunt supuși unor inspecții oficiale periodice. Operatorii profesioniști care urmează să cultive sau să înrădăcineze plantele specificate ar trebui să informeze autoritățile competente înainte de primirea plantelor specificate, pentru ca acestea din urmă să planifice în timp util inspecțiile oficiale.

(14)

Pentru a evita ca plantele specificate să fie deplasate pentru prima dată la sediile operatorilor profesioniști care nu sunt autorizați să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru plantele specificate, importatorul ar trebui să prezinte un document emis de autoritatea competentă, care să confirme că plantele urmează să fie deplasate la sediile operatorilor profesioniști care, în conformitate cu articolul 89 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, sunt autorizați în mod specific să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru plantele înrădăcinate sau cultivate din plantele specificate sau la sediile operatorilor profesioniști cărora autoritatea competentă le eliberează pașapoarte fitosanitare pentru plantele specificate.

(15)

Întrucât nu a avut loc nicio introducere a plantelor specificate pe teritoriul Uniunii și nu există încă nicio experiență de schimburi comerciale în acest sens, plantele specificate prezintă un risc fitosanitar care nu este încă pe deplin evaluat. Prin urmare, cerințele pe care le prevede prezentul regulament ar trebui să aibă un caracter temporar în temeiul articolului 42a alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031.

(16)	Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

„organism dăunător specificat” înseamnă Aleurodicus dispersus Russell, Beet curly top virus, Bemisia tabaci Genn. (populație non-europeană), Chloridea virescens Fabricius, Eotetranychus lewisi (McGregor), Epitrix cucumeris (Harris), Epitrix tuberis Gentner, Euphorbia mosaic virus, Helicoverpa zea (Boddie), Liriomyza huidobrensis (Blanchard), Liriomyza sativae (Blanchard), Liriomyza trifolii (Burgess), Pepper golden mosaic virus, Potato leafroll virus (izolate non-UE), Potato virus S (izolate non-UE), Potato virus X (izolate non-UE), Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al., Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al., Spodoptera ornithogalli Guenée, Squash leaf curl virus, Thrips palmi Karny, Tomato golden mosaic virus, Tomato leaf curl Sinaloa virus;

2.	„plantă specificată” înseamnă butași fără rădăcină, destinați plantării de Calibrachoa spp. și Petunia spp. și a hibrizilor lor, cultivați în Costa Rica și derivați în linie directă din plante-mamă importate din Uniune.

Articolul 2

Derogare de la interdicția de introducere a plantelor specificate pe teritoriul Uniunii

Prin derogare de la punctul 18 din anexa VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072, introducerea pe teritoriul Uniunii a plantelor specificate este permisă sub rezerva respectării cerințelor prevăzute la articolul 3 din prezentul regulament.

Articolul 3

Cerințe privind introducerea plantelor specificate pe teritoriul Uniunii și circulația acestora pe teritoriul Uniunii

(1) Plantele specificate pot fi introduse în Uniune numai dacă sunt îndeplinite toate cerințele următoare:

(a)	înainte de inițierea comercializării, Organizația Națională pentru Protecția Plantelor (NPPO) din Costa Rica a comunicat în scris Comisiei lista măsurilor menite să asigure îndeplinirea cerințelor prevăzute la punctul 1 din anexa I;

(b)

NPPO din Costa Rica prezintă Comisiei, până la data de 31 decembrie a fiecărui an, lista siturilor de producție, împreună cu codurile lor de trasabilitate, care sunt autorizate pentru exportul plantelor specificate în Uniune în anul calendaristic următor și comunică imediat orice modificare a listei respective;

(c)	NPPO din Costa Rica prezintă Comisiei, până la data de 31 martie a fiecărui an, un raport anual privind activitățile desfășurate în anul calendaristic precedent, care conține toate elementele prevăzute la punctul 2 din anexa I.

(2) Pentru ca plantele specificate să fie introduse pe teritoriul Uniunii, operatorul profesionist importator prezintă un document emis de autoritatea competentă care confirmă că operatorul profesionist care primește plantele specificate îndeplinește cerința prevăzută la alineatul (3) litera (a) sau (b).

(3) Odată introduse în Uniune, plantele specificate pot fi deplasate numai către:

(a)	sediile operatorilor profesioniști care, în temeiul articolului 89 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031, sunt autorizați în mod specific să elibereze pașapoarte fitosanitare pentru plantele înrădăcinate sau cultivate din plantele specificate; sau

(b)	sediile operatorului profesionist căruia autoritățile competente îi eliberează pașapoarte fitosanitare pentru plantele specificate.

Înainte de a primi plantele specificate, operatorii profesioniști menționați la primul paragraf informează autoritățile competente cu privire la data preconizată de sosire a plantelor respective și păstrează codul de trasabilitate menționat la punctul 1 litera (c) subpunctul (iii) din anexa I.

(4) Plantele care sunt direct înrădăcinate sau cultivate din plantele specificate sunt ținute separate de orice altă plantă susceptibilă la organismele dăunătoare specificate. Ele sunt supuse inspecțiilor oficiale cel puțin o dată înainte de a fi mutate pentru prima dată în afara spațiilor de lucru ale operatorului profesionist în cauză și cât mai aproape posibil de momentul deplasării lor. Inspecțiile respective includ, în caz de suspiciune de infecție, prelevarea de probe și testarea moleculară pentru depistarea prezenței Beet curly top virus, Euphorbia mosaic virus, Pepper golden mosaic virus, Potato leafroll virus (izolate non-UE), Potato virus S (izolate non-UE), Potato virus X (izolate non-UE), Squash leaf curl virus, Tomato golden mosaic virus și Tomato leaf curl Sinaloa virus.

În cazul depistării unor organisme dăunătoare specificate pe plantele înrădăcinate sau cultivate din plantele specificate, cel puțin toate plantele înrădăcinate sau cultivate din același lot de plante specificate se distrug imediat, și, dacă este cazul, spațiile de lucru respective sunt curățate și dezinfectate.

(5) Statele membre notifică imediat Comisiei și celorlalte state membre orice constatare a prezenței unui organism dăunător specificat pe plantele specificate sau pe plantele înrădăcinate sau cultivate din plantele specificate. Comisia informează imediat NPPO din Costa Rica în acest sens.

În cazul în care NPPO din Costa Rica este informată cu privire la prezența unui organism dăunător specificat pe plantele specificate sau pe plantele înrădăcinate sau cultivate din plantele specificate, situl de producție din care provin plantele specificate nu mai este autorizat să exporte în Uniune, iar NPPO din Costa Rica elimină imediat situl de producție respectiv de pe lista siturilor de producție aprobate menționată la alineatul (1) litera (b), până când se demonstrează că a fost restabilită absența organismelor dăunătoare.

Articolul 4

Modificarea anexei VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072

Anexa VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 se modifică în conformitate cu anexa II la prezentul regulament.

Articolul 5

Intrarea în vigoare și aplicarea

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică până la 31 decembrie 2028.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 9 februarie 2026.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 317, 23.11.2016, p. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.

(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072 al Comisiei din 28 noiembrie 2019 de stabilire a unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 690/2008 al Comisiei și de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/2019 al Comisiei (JO L 319, 10.12.2019, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).

(3) Comitetul PLH al EFSA (Comitetul EFSA pentru sănătatea plantelor), 2024, „Commodity risk assessment of Petunia spp. and Calibrachoa spp. unrooted cuttings from Costa Rica” (Evaluarea riscurilor reprezentate de butașii fără rădăcină ai plantelor Petunia spp, și Calibrachoa spp. din Costa Rica). EFSA Journal 2024;22:e9064 (https://doi.org/10.2903/j.efsa.2024.9064).

(4) Decizia de punere în aplicare 2012/270/UE a Comisiei din 16 mai 2012 privind măsurile de urgență pentru prevenirea introducerii și răspândirii în Uniune a Epitrix cucumeris (Harris), Epitrix similaris (Gentner), Epitrix subcrinita (Lec.) și Epitrix tuberis (Gentner) (JO L 132, 23.5.2012, p. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2012/270/oj).

(5) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1941 al Comisiei din 13 octombrie 2022 privind interzicerea introducerii, circulației, deținerii, multiplicării sau eliberării anumitor organisme dăunătoare în temeiul articolului 30 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/2031 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 268, 14.10.2022, p. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1941/oj).

ANEXA I

Cerințe menționate la articolul 3 pentru introducerea plantelor specificate pe teritoriul Uniunii

Plantele specificate pot fi introduse pe teritoriul Uniunii numai dacă îndeplinesc toate cerințele următoare:

(a)

au fost produse în situri de producție care:

(i)	sunt incluse de NPPO din Costa Rica pe o listă a siturilor de producție aprobate recunoscute ca fiind indemne de organismele dăunătoare specificate și autorizate să exporte plantele specificate în Uniune;

(ii)	sunt identificate printr-un cod unic de trasabilitate care apare pe lista menționată la punctul (i);

(iii)

sunt izolate fizic împotriva insectelor, cu uși duble, din care a doua ușă se deschide numai după ce prima ușă a fost complet închisă și dispun de un sistem care să asigure proceduri de igienă și dezinfectare pentru personal, echipamente și toate procesele de producție;

(iv)

dispun de un sistem de alimentare cu apă pentru irigații fără dăunători, care face obiectul a cel puțin două inspecții oficiale anuale, inclusiv teste moleculare, pentru a asigura absența Ralstonia pseudosolanacearum Safni et al. și Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. Emend. Safni et al.;

(v)	sunt destinate în întregime producției plantelor specificate sau a altor plante, care îndeplinesc cerințele legislației Uniunii privind sănătatea plantelor și fac obiectul unei curățări și dezinfectări complete înainte de introducerea de noi plante specificate;

(vi)	dispun de rafturi pentru a menține ghivecele la cel puțin 50 cm deasupra solului;

(vii)

dispun de un sistem pentru a ține evidența tuturor proceselor, inclusiv a loturilor produse și a procedurilor de control al organismelor dăunătoare specificate în cursul fiecărui ciclu de producție;

(viii)

în cazul depistării unui organism dăunător specificat, sunt eliminate de pe lista siturilor de producție menționată la punctul (i) până la restabilirea absenței organismelor dăunătoare și numai atunci sunt reaprobate pentru producția și exportul acestui material;

(b)

au fost:

(i)	cultivate în Costa Rica și derivate în linie directă din plante-mamă importate din Uniune;

(ii)	produse utilizând substraturi de cultură și ghivece care fie sunt noi, fie au fost supuse unor tratamente menite să asigure absența organismelor transmise prin sol și a oricăror organisme dăunătoare specificate înainte de a fi utilizate în procesul de producție;

(iii)

monitorizate cu capcane pentru depistarea prezenței insectelor de către personal instruit;

(iv)	supuse unor examinări vizuale pentru a se asigura absența organismelor dăunătoare specificate sau a simptomelor acestora de către personal instruit săptămânal;

(v)	supuse, după caz, unor tratamente împotriva organismelor dăunătoare;

(vi)

supuse unor teste moleculare pentru depistarea Beet curly top virus, Euphorbia mosaic virus, Pepper golden mosaic virus, Potato leafroll virus (izolate non-UE), Potato virus S (izolate non-UE), Potato virus X (izolate non-UE), Squash leaf curl virus, Tomato golden mosaic virus și Tomato leaf curl Sinaloa virus cel puțin o dată înainte ca primul lot de butași fără rădăcini să fie exportat către Uniune în cursul ciclului de producție respectiv sau mai frecvent atunci când Bemisia tabaci Genn., Thrips palmi Karny sau insectele despre care se știe că transmit virusuri se găsesc în situl de producție;

(c)

înainte de export, fiecare lot de plante specificate din fiecare loc de producție:

(i)

a făcut obiectul unei inspecții oficiale pentru depistarea prezenței organismelor dăunătoare specificate, prin intermediul unei metode de eșantionare care permite depistarea unui nivel de infestare de cel puțin 1 %, cu un nivel de încredere de 99 %, în conformitate cu Standardul internațional pentru măsuri fitosanitare ISPM 31, inclusiv teste moleculare pentru depistarea Beet curly top virus, Euphorbia mosaic virus, Pepper golden mosaic virus, Potato leafroll virus (izolate non-UE), Potato virus S (izolate non-UE), Potato virus X (izolate non-UE), Squash leaf curl virus, Tomato golden mosaic virus și Tomato leaf curl Sinaloa virus în caz de suspiciune de infecție;

(ii)	a fost transportat de la situl de producție la instalațiile de depozitare, răcire sau ambalare din locurile de producție, astfel încât să se prevină contaminarea cu organismele dăunătoare specificate;

(iii)

a fost ambalat în cutii, iar fiecare cutie include o etichetă cu codul de trasabilitate a sitului de producție;

(d)

este însoțit de un certificat fitosanitar, eliberat de NPPO din Costa Rica, care certifică conformitatea cu cerințele prezentului regulament și include, la rubrica Declarație suplimentară:

(i)	denumirea (denumirile) sitului (siturilor) de producție autorizat(e) din care provin plantele;

(ii)	codul (codurile) de trasabilitate al(e) sitului (siturilor) de producție autorizat(e) din care provin plantele;

(iii)

mențiunea „Prezentul transport îndeplinește cerințele prevăzute în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/292”.

Raportul anual privind activitățile din anul calendaristic precedent include, pentru fiecare sit de producție:

(a)	numărul de plante specificate exportate către Uniune;

(b)	prezentarea generală a inspecțiilor oficiale efectuate înainte de export;

(c)	constatările privind prezența organismelor dăunătoare specificate;

(d)	numărul de plante distruse din cauza unei suspiciuni de infestare sau a unei infestări cu organismele dăunătoare specificate; și

(e)	acțiunile întreprinse pentru a restabili absența dăunătorilor în situl de producție și pentru a preveni recurența organismelor dăunătoare specificate.