European flag

Jurnalul Ofícial
al Uniunii Europene

RO

Seria L


2025/2507

9.12.2025

DECIZIA (PESC) 2025/2507 A CONSILIULUI

din 8 decembrie 2025

de modificare a Deciziei 2010/788/PESC privind măsuri restrictive având în vedere situația din Republica Democratică Congo

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 29,

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

întrucât:

(1)

La 20 decembrie 2010, Consiliul a adoptat Decizia 2010/788/PESC (1) privind măsuri restrictive având în vedere situația din Republica Democratică Congo (RDC).

(2)

La 12 decembrie 2016, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2016/2231 (2) ca reacție la obstrucționarea procesului electoral și la încălcările aferente ale drepturilor omului în RDC. Decizia 2010/788/PESC a fost modificată prin Decizia (PESC) 2016/2231, introducându-se măsuri restrictive autonome la articolul 3 alineatul (2) din Decizia 2010/788/PESC.

(3)

Pe baza reexaminării măsurilor restrictive prevăzute la articolul 3 alineatul (2) din Decizia 2010/788/PESC și având în vedere circumstanțele relevante și gravitatea situației din RDC, măsurile respective ar trebui să fie reînnoite până la 12 decembrie 2026.

(4)

Pe baza unor informații actualizate, ar trebui să fie modificate rubricile referitoare la anumite persoane care figurează pe lista din anexa II la Decizia 2010/788/PESC. Rubrica referitoare la o persoană ar trebui să fie eliminată.

(5)

Prin urmare, Decizia 2010/788/PESC ar trebui să fie modificată în consecință,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Decizia 2010/788/PESC se modifică după cum urmează:

1.

La articolul 9 alineatul (2), data de „12 decembrie 2025” se înlocuiește cu data de „12 decembrie 2026”.

2.

Anexa II se modifică în conformitate cu anexa la prezenta decizie.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Adoptată la Bruxelles, 8 decembrie 2025.

Pentru Consiliu

Președintele

R. STOKLUND


(1)  Decizia 2010/788/PESC a Consiliului din 20 decembrie 2010 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Republica Democratică Congo (JO L 336, 21.12.2010, p. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/788/oj).

(2)  Decizia (PESC) 2016/2231 a Consiliului din 12 decembrie 2016 de modificare a Deciziei 2010/788/PESC privind adoptarea de măsuri restrictive împotriva Republicii Democratice Congo (JO L 336 I, 12.12.2016, p. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2016/2231/oj).


ANEXĂ

Anexa II la Decizia 2010/788/PESC se modifică după cum urmează:

1.

La secțiunea „A. Persoane”, rubrica 41 se elimină.

2.

La secțiunea „A. Persoane”, rubricile 12, 20, 28, 36, 40, 42, 43 și 44 a se înlocuiesc cu următoarele rubrici corespunzătoare:

 

Nume

Informații de identificare

Motive

Data includerii pe listă

„12.

Justin BITAKWIRA

alias Bihona-Hayi

Funcție: deputat național, responsabil de Wazalendo în Kivu de Sud

Data nașterii: 5.12.1960

Locul nașterii: Lemera, RDC

Cetățenia: RDC

Sexul: masculin

Funcția sau profesia: politician, fost ministru național și președinte al Alianței pentru Republică și Conștiință Națională

Justin Bitakwira este un politician congolez, fost ministru al guvernului și membru al partidului politic «Uniunea pentru Națiunea Congoleză». În februarie 2025, a fost numit de președintele Tshisekedi responsabil de Wazalendo în Kivu de Sud în parlamentul național.

În discursurile sale publice, a incitat în mod repetat la violență și a încurajat discriminarea și ostilitatea față de comunitatea Banyamulenge, care a fost vizată și atacată de grupuri armate.

Respectivele discursuri și relatări provocatoare contribuie la alimentarea conflictului și a violențelor în RDC, în special în regiunea Hauts-Plateaux caracterizată de conflicte intercomunitare.

Prin urmare, Justin Bitakwira este responsabil de susținerea conflictului armat, a instabilității și a insecurității în RDC, prin incitarea la violență.

8.12.2022

20.

Charles SEMATAMA

alias Sebanyana

Funcție/grad: comandant, lider militar al Twirwaneho

Data nașterii: 1975

Locul nașterii: satul Kalunyo, în jurul localității Kamombo, Kivu de Sud, RDC

Cetățenia: RDC

Sexul: masculin

Charles Sematama este fost ofițer al forțelor armate congoleze (FARDC) și deține funcția de comandant și lider militar al grupării armate neguvernamentale Twirwaneho ce își desfășoară acțiunile în Kivu de Sud, care susține că reprezintă comunitatea Banyamulenge.

Twirwaneho susține conflictul armat, instabilitatea și insecuritatea în RDC și este responsabilă de abuzuri grave împotriva drepturilor omului în această țară, în special prin recrutarea voluntară sau forțată a copiilor pentru a participa activ la ostilități, atacuri împotriva civililor și a forțelor armate congoleze (FARDC) și ucideri, cum ar fi atacurile împotriva civililor din satul Mikenge din noiembrie 2021, în care au fost ucise cel puțin șase persoane.

În plus, Charles Sematama a fost direct implicat în sesiuni de propagandă, precum și în recrutarea forțată și utilizarea copiilor, inclusiv ca escorte înarmate.

Având în vedere poziția sa de conducere în cadrul Twirwaneho și implicarea sa directă în recrutarea forțată și utilizarea copiilor, Charles Sematama este, prin urmare, implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susținerea conflictului armat, a instabilității și a insecurității în RDC.

28.7.2023

28.

Justin Gacheri MUSANGA

alias Gaceri MUSANGA, CS BRAVO SIERRA, BRAVO THREE

Funcție/grad: general de brigadă al Mișcării 23 Martie/Armatei Revoluționare Congoleze (March 23 Movement / Congolese Revolutionary Army) (M23/ARC), comandant al zonei de apărare nord-vest

Locul nașterii: Masisi, RDC

Sexul: masculin

Tatăl: Erasto NTIBATURANA (lider tradițional hutu în BUSUMBA)

Justin Gacheri Musanga deține o funcție de conducere ca general de brigadă al M23/ARC, o grupare armată neguvernamentală care acționează în estul RDC.

M23/ARC susține conflictul armat, instabilitatea și insecuritatea în RDC, în special prin incitarea la violență. În plus, aceasta este responsabilă de încălcări grave ale drepturilor omului, inclusiv de ucideri ale civililor, atacuri și violență sexuală împotriva acestora, precum și de recrutare de copii.

Având în vedere poziția sa de conducere în cadrul M23/ARC, Justin Gacheri Musanga este implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susținerea conflictului armat, a instabilității și a insecurității în RDC.

26.7.2024

36.

Bertrand BISIMWA

Funcție/grad: lider (președinte) al aripii politice a «Mouvement du 23 Mars» (Mișcarea 23 Martie) (M23)

Data nașterii: 8.9.1972

Locul nașterii: Bukavu, Republica Democratică Congo

Cetățenia: congoleză

Sexul: masculin

Bertrand Bisimwa deține o poziție de conducere în calitate de președinte al Mișcării 23 Martie (M23), o mișcare armată neguvernamentală.

M23 susține conflictul armat, instabilitatea și insecuritatea în RDC, în special prin incitarea la violență și prin desfășurarea unei administrații paralele în estul RDC, ceea ce constituie o încălcare a integrității teritoriale a RDC. În plus, este răspunzătoare de abuzuri grave împotriva drepturilor omului, inclusiv de ucideri ale civililor și de atacuri și violență sexuală asupra acestora, precum și de recrutare de copii.

Având în vedere poziția sa de conducere în cadrul M23, Bertrand Bisimwa este implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susținerea conflictului armat, a instabilității și insecurității în RDC, în special prin contribuția la instalarea unor administrații paralele în estul RDC.

17.3.2025

40.

Eugène NKUBITO

Funcție/grad: comandantul Diviziei a 3-a (general-maior) a Forțelor de apărare ruandeze (RDF)

Sexul: masculin

Cetățenia: ruandeză

Numărul de serviciu RDF: 218

Din iunie 2023, generalul-maior Eugène Nkubito deține o poziție de conducere în calitate de comandant al Diviziei a 3-a a Forțelor de apărare ruandeze (RDF), desfășurată în estul RDC, mai exact în provincia Kivu de Nord.

Obiectivul prezenței RDF în RDC este consolidarea operațiilor Mișcării 23 Martie/Armatei Revoluționare Congoleze (M23/ARC), un grup armat neguvernamental care acționează în estul RDC prin furnizarea de trupe și materiale.

Prezența RDF constituie o încălcare a integrității teritoriale a RDC și susține conflictul armat, instabilitatea și insecuritatea în regiune. De asemenea, RDF este răspunzătoare de abuzuri grave împotriva drepturilor omului, inclusiv de pedepse colective, și susține abuzurile grave comise împotriva drepturilor omului de membrii M23.

Având în vedere rolul său de comandă în cadrul Diviziei a 3-a a RDF desfășurate în estul RDC, Eugène Nkubito este răspunzător de susținerea conflictului armat, a instabilității și a insecurității în regiune.

17.3.2025

42.

Jean-Bosco NZABONIMPA MUPENZI

Funcție/grad: reprezentant AFC/M23 pentru finanțe în Kivu de Sud

Locul nașterii: Rubaya, Masisi, Kivu de Nord

Cetățenia: congoleză

Sexul: masculin

Entitate asociată: Mișcarea 23 Martie/Armata Revoluționară Congoleză (M23/ARC)

Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi este reprezentant al finanțelor în Kivu de Sud al Mișcării 23 Martie/Armatei Revoluționare Congoleze (M23-ARC), care acționează în Republica Democratică Congo (RDC). Din ianuarie 2024, și-a desfășurat activitatea în provincia Kivu de Nord înainte de a fi numit într-o nouă funcție în Kivu de Sud în martie 2025.

M23 este un grup armat rebel care poartă răspunderea pentru conflictul armat în curs. De asemenea, susține acest conflict armat, instabilitatea și insecuritatea din regiune, precum și abuzurile și încălcările grave comise în materie de drepturi ale omului de membrii M23, inclusiv ucideri ale civililor și atacuri și violență sexuală asupra acestora, precum și recrutarea de copii.

Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi sprijină grupul armat M23, în special prin asigurarea gestionării Departamentului de finanțe și producție al M23 și prin participarea la instruirea noilor recruți.

Având în vedere poziția sa de conducere în cadrul M23, Jean-Bosco Nzabonimpa Mupenzi este implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susținerea conflictului armat, a instabilității și a insecurității în RDC.

17.3.2025

43.

Francis KAMANZI

Funcție/grad: director general al Agenției Cooperative Ruandeze, fost director executiv al Consiliului minelor, petrolului și gazelor din Rwanda

Cetățenia: ruandeză

Sexul: masculin

Francis Kamanzi a deținut o funcție de conducere în calitate de director executiv al Consiliului minelor, petrolului și gazelor din Rwanda (RMB) din februarie 2024 până în iulie 2025, când a fost numit director general al Agenției Cooperative Ruandeze (RCA). RCA intră în responsabilitatea Ministerului Comerțului și Industriei. Una dintre principalele responsabilități ale ACR este de a reglementa și de a supraveghea organizațiile cooperative. Dintre acestea, 141 cooperative își desfășoară activitatea în sectorul minier, principalul sector al Rwandei care generează venituri din export. Prin urmare, Francis Kamanzi este încă implicat în exploatarea sau comercializarea resurselor naturale.

Minereurile continuă să fie exploatate în zone miniere controlate de Mișcarea 23 Martie (M23) și să fie traficate către Rwanda, în beneficiul atât al Alliance Fleuve Congo/M23, cât și al economiei ruandeze, în cadrul căreia aceste minereuri din zone de conflict sunt amestecate cu producția ruandeză.

Având în vedere fosta sa funcție sa de conducere în cadrul RMB și funcția sa de director general al RCA, Francis Kamanzi este răspunzător de exploatarea conflictului armat, a instabilității și a insecurității din RDC, inclusiv prin exploatarea ilicită a resurselor naturale sau prin comerțul ilicit cu acestea.

17.3.2025

44.

Joseph MUSANGA BAHATI

alias

«Erasto»; «Bahati Erasto»; «Colonel Erasto»; «Colonel Bahati Musanga»

Funcție/grad: guvernatorul provinciei Kivu de Nord

Data nașterii: 18.8.1978

Locul nașterii: Bashali-Mokoto (Busumba)

Cetățenia: congoleză

Sexul: masculin

Entitate asociată: Mișcarea 23 Martie/Alliance Fleuve Congo (M23/AFC)

Joseph Musanga Bahati este un personaj de rang înalt în structura grupului rebel Mișcarea 23 Martie (M23) și în cadrul Alliance Fleuve Congo. A ocupat poziția de șef al finanțelor M23 timp de mai mulți ani.

În februarie 2025, a fost desemnat guvernatorul provinciei Kivu de Nord, în cadrul noii «administrații» ilegale impuse de M23 cu încălcarea suveranității congoleze.

Instituirea unei administrații paralele în RDC constituie o încălcare a integrității teritoriale a RDC. De asemenea, se susțin în acest fel conflictul armat, instabilitatea și insecuritatea din regiune, precum și abuzurile și încălcările grave comise în materie de drepturi ale omului de membrii M23.

Având în vedere poziția sa de conducere în cadrul M23, Joseph Musanga Bahati este implicat în planificarea, conducerea sau comiterea de acte care constituie încălcări grave ale drepturilor omului sau abuzuri grave împotriva drepturilor omului în RDC. De asemenea, este răspunzător de susținerea conflictului armat, a instabilității și a insecurității în RDC.

17.3.2025”


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/2507/oj

ISSN 1977-0782 (electronic edition)