|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
|
2025/2435 |
2.12.2025 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2025/2435 AL CONSILIULUI
din 1 decembrie 2025
privind punerea în aplicare a articolului 12 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2017/1770 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Mali
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2017/1770 al Consiliului din 28 septembrie 2017 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Mali (1), în special articolul 12 alineatele (1) și (4),
având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,
întrucât:
|
(1) |
La 28 septembrie 2017, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2017/1770. |
|
(2) |
La 13 decembrie 2021, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2021/2201 (2) pentru a pune în aplicare Decizia (PESC) 2021/2208 a Consiliului (3), prin care a fost modificată Decizia (PESC) 2017/1775 (4) și a fost instituit un nou cadru care prevede impunerea de măsuri restrictive suplimentare împotriva persoanelor fizice și a entităților responsabile sau complice, sau care s-au angajat, direct sau indirect, în acțiuni și politici care amenință pacea, securitatea sau stabilitatea în Mali sau care obstrucționează sau subminează încheierea cu succes a tranziției politice în Mali. |
|
(3) |
Consiliul a reexaminat lista persoanelor fizice și juridice, a entităților și a organismelor care figurează în anexa Ia la Regulamentul (UE) 2017/1770. Pe baza reexaminării respective, ar trebui să fie modificate expunerile de motive din rubricile referitoare la persoanele incluse pe lista respectivă. |
|
(4) |
Prin urmare, Regulamentul (UE) 2017/1770 ar trebui să fie modificat în consecință, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Anexa Ia la Regulamentul (UE) 2017/1770 se înlocuiește cu textul care figurează în anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 1 decembrie 2025.
Pentru Consiliu
Președintele
K. KALLAS
(1) JO L 251, 29.9.2017, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1770/oj.
(2) Regulamentul (UE) 2021/2201 al Consiliului din 13 decembrie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1770 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Mali (JO L 446, 14.12.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2201/oj).
(3) Decizia (PESC) 2021/2208 a Consiliului din 13 decembrie 2021 de modificare a Deciziei (PESC) 2017/1775 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Mali (JO L 446, 14.12.2021, p. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/2208/oj).
(4) Decizia (PESC) 2017/1775 a Consiliului din 28 septembrie 2017 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Mali (JO L 251, 29.9.2017, p. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/1775/oj).
ANEXĂ
„ANEXA Ia
Lista persoanelor fizice sau juridice, a entităților sau a organismelor menționate la articolul 2b
|
|
Nume |
Informații de identificare |
Motive |
Data includerii pe listă |
|
1. |
DIAW, Malick |
Locul nașterii: Ségou Data nașterii: 2.12.1979 Cetățenie: maliană Numărul pașaportului: B0722922, valabil până la 13.8.2018 Sexul: masculin Funcție: președinte al Consiliului Național de Tranziție (organul legislativ al tranziției politice din Mali), general-locotenent |
Malick Diaw este un membru-cheie al cercului de apropiați ai colonelului Assimi Goïta. În calitate de șef al Statului-Major al celei de a Treia Regiuni Militare de la Kati, a fost unul dintre instigatorii și liderii loviturii de stat din 18 august 2020, alături de colonelul-major Ismaël Wagué, de colonelul Assimi Goïta, de colonelul Sadio Camara și de colonelul Modibo Koné. Prin urmare, Malick Diaw este răspunzător de acțiuni sau politici care amenință pacea, securitatea și stabilitatea în Mali. De asemenea, Malick Diaw este un actor-cheie în contextul tranziției politice din Mali, în calitatea de președinte al Consiliului Național de Tranziție (CNT), pe care o deține din decembrie 2020. La 16 octombrie 2024, Malick Diaw a fost promovat în gradul de general-locotenent «3 stele» de către Consiliul de Miniștri din Mali. CNT nu a reușit să realizeze în timp util «misiunile» care au fost consacrate în Carta de tranziție din 1 octombrie 2020 (denumită în continuare «Carta de tranziție») și care ar fi trebuit să fie finalizate în termen de 18 luni, după cum o demonstrează întârzierea înregistrată de CNT în a aproba proiectul de lege electorală. Respectiva întârziere a contribuit la întârzierea organizării alegerilor și, prin urmare, a încheierii cu succes a tranziției politice din Mali. În plus, noua lege electorală, astfel cum a fost adoptată în cele din urmă de CNT la 17 iunie 2022 și publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Mali la 24 iunie 2022, permite președintelui și vicepreședintelui de tranziție și membrilor guvernului de tranziție să candideze la alegerile prezidențiale și legislative, în contradicție cu Carta de tranziție. Malick Diaw a prezidat sesiunea care a aprobat, la 3 iulie 2025, revizuirea Cartei de tranziție, acordând colonelului Assimi Goïta un mandat de cinci ani care poate fi reînnoit fără alegeri. Revizuirea Cartei de tranziție consolidează poziția lui Assimi Goïta și competențele juntei, întrucât nu prevede o obligație imediată de a organiza alegeri. În noiembrie 2021, Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) a adoptat sancțiuni individuale împotriva autorităților de tranziție (inclusiv împotriva lui Malick Diaw) pentru că au provocat întârzieri în ceea ce privește organizarea alegerilor și încheierea tranziției politice din Mali. La 3 iulie 2022, ECOWAS a decis să mențină respectivele sancțiuni individuale. Prin urmare, Malick Diaw obstrucționează și subminează încheierea cu succes a tranziției politice din Mali. |
4.2.2022 |
|
2. |
WAGUÉ, Ismaël |
Locul nașterii: Bamako Data nașterii: 2.3.1975 Cetățenie: maliană Numărul pașaportului: pașaport diplomatic AA0193660, valabil până la 15.2.2023 Sexul: masculin Funcție: ministrul reconcilierii, general-locotenent |
Colonelul-major Ismaël Wagué este un membru-cheie al cercului de apropiați ai colonelului Assimi Goïta și a fost unul dintre principalii actori răspunzători de lovitura de stat din 18 august 2020, alături de colonelul Goïta, colonelul Sadio Camara, colonelul Modibo Koné și colonelul Malick Diaw. La 19 august 2020, el a anunțat că armata a preluat puterea, devenind apoi purtător de cuvânt al Comitetului Național pentru Salvarea Poporului (Comité national pour le salut du peuple, CNSP). La 16 octombrie 2024, Ismaël Wagué a fost promovat în gradul de general-locotenent «3 stele» de către Consiliul de Miniștri din Mali. Ismaël Wagué este prin urmare răspunzător de acțiuni care amenință pacea, securitatea și stabilitatea în Mali. În calitate de ministru al reconcilierii în cadrul guvernului de tranziție, începând din octombrie 2020, Ismaël Wagué a fost responsabil de punerea în aplicare a Acordului pentru pace și reconciliere în Mali. Prin declarația sa din octombrie 2021 și dezacordul său constant cu membrii Cadrului Strategic Permanent (Cadre Stratégique Permanent, CSP), a contribuit la blocarea Comitetului de monitorizare a Acordului pentru pace și reconciliere în Mali (Comité de suivi de l’accord, CSA), ceea ce a dus la suspendarea întrunirilor CSA din octombrie 2021 până în septembrie 2022. Respectiva situație a împiedicat punerea în aplicare a respectivului acord, care constituia una dintre «misiunile» tranziției politice din Mali, astfel cum este prevăzut la articolul 2 din Carta de tranziție. La 25 ianuarie 2024, guvernul de tranziție a denunțat Acordul pentru pace și reconciliere din Mali și a declarat încetarea imediată a acestuia. De la data respectivă s-a înregistrat o creștere semnificativă a constrângerilor autoritare impuse de guvernul de tranziție. În noiembrie 2021, Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) a adoptat sancțiuni individuale împotriva autorităților de tranziție (inclusiv împotriva lui Ismaël Wagué) pentru că au provocat întârzieri în ceea ce privește organizarea alegerilor și încheierea tranziției politice din Mali. La 3 iulie 2022, ECOWAS a decis să mențină respectivele sancțiuni individuale. Prin urmare, Ismaël Wagué este răspunzător de acțiuni care amenință pacea, securitatea și stabilitatea în Mali și obstrucționează și subminează încheierea cu succes a tranziției politice din Mali. |
4.2.2022 |
|
4. |
MAÏGA, Ibrahim Ikassa |
Locul nașterii: Tondibi, regiunea Gao, Mali Data nașterii: 5.2.1971 Cetățenie: maliană Numărul pașaportului: pașaport diplomatic eliberat de Mali Sexul: masculin Funcție: fost ministru al refondării |
Ibrahim Ikassa Maïga este membru al comitetului strategic al M5-RFP (Mouvement du 5 juin – Rassemblement des forces patriotiques), care a jucat un rol central în răsturnarea de la putere a președintelui Keita. În funcția de ministru al refondării din iunie 2021 până în noiembrie 2024, Ibrahim Ikassa Maïga a fost însărcinat cu planificarea Consultărilor naționale de refondare (Assises nationales de la Refondation, ANR), anunțate de prim-ministrul Choguel Maïga. Chiar și după ce a fost înlocuit în rolul său în cadrul guvernului, Ibrahim Ikassa Maïga s-a exprimat politic și s-a declarat solidar cu guvernul malian, demonstrând că menține în continuare legături strânse cu acesta. Contrar calendarului pentru reformă și alegeri convenit în prealabil cu Comunitatea Economică a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) în conformitate cu Carta de tranziție, ANR au fost anunțate de guvernul de tranziție drept un proces premergător reformei și o condiție prealabilă pentru organizarea alegerilor programate pentru 27 februarie 2022. După cum a anunțat Choguel Maïga, ANR au fost apoi amânate de mai multe ori, iar organizarea alegerilor a fost întârziată. ANR, care au avut loc în cele din urmă în decembrie 2021, au fost boicotate de mai multe părți interesate. Pe baza recomandărilor finale ale ANR, guvernul de tranziție a prezentat un nou calendar care prevede organizarea de alegeri prezidențiale în decembrie 2025, permițând astfel autorităților de tranziție să rămână la putere mai mult de cinci ani. În urma prezentării, în iunie 2022, a unui calendar revizuit, care prevede organizarea de alegeri prezidențiale în martie 2024, guvernul de tranziție a anunțat, la 21 septembrie 2023, o nouă amânare a alegerilor. La 25 ianuarie 2024, guvernul de tranziție a denunțat Acordul pentru pace și reconciliere din Mali și a declarat încetarea imediată a acestuia. De la data respectivă s-a înregistrat o creștere semnificativă a constrângerilor autoritare impuse de guvernul de tranziție. În noiembrie 2021, ECOWAS a adoptat sancțiuni individuale împotriva autorităților de tranziție (inclusiv împotriva lui Ibrahim Ikassa Maïga) pentru că au provocat întârzieri în ceea ce privește organizarea alegerilor și încheierea tranziției politice din Mali. ECOWAS a subliniat că autoritățile de tranziție au folosit necesitatea de a pune în aplicare reforme ca pretext pentru a justifica prelungirea tranziției politice din Mali și pentru a se menține la putere fără alegeri democratice. La 3 iulie 2022, ECOWAS a decis să mențină respectivele sancțiuni individuale. În calitate de fost ministru, cofondator al Espoir Mali Koura și cofondator al M5-RFP (Mouvement du 5 juin – Rassemblement des Forces patriotiques), Ibrahim Ikassa Maïga continuă să fie un susținător influent și ferm al juntei maliene. Având în vedere declarațiile sale publice, Ibrahim Ikassa Maïga obstrucționează și subminează încheierea cu succes a tranziției politice din Mali, în special prin obstrucționarea și subminarea desfășurării alegerilor și a predării puterii către autoritățile alese. |
4.2.2022 |
|
6. |
Ivan Aleksandrovitch MASLOV Иван Александрович МАСЛОВ |
Data nașterii: 11.7.1982 sau 3.1.1980 Locul nașterii: Arhangelsk/satul Chuguevka, districtul Chuguev, teritoriul Primorsky Cetățenie: rusă Sexul: masculin Funcția: fost șef al Grupului Wagner în Mali Adresă: necunoscută, înregistrat în orașul Șatki, în regiunea Nijni Novgorod, potrivit informațiilor obținute în cadrul proiectului «All eyes on Wagner» (Cu ochii pe Wagner) |
Ivan Aleksandrovitch Maslov a fost șeful Grupului Wagner din Mali, a cărui prezență în această țară s-a extins de la sfârșitul anului 2021. Grupul Wagner s-a retras din Mali în iunie 2025 și a fost înlocuit de Corpul african, acesta din urmă reintegrând, conform relatărilor, cea mai mare parte a personalului rus al Grupului Wagner. Prezența Grupului Wagner în Mali a reprezentat o amenințare la adresa păcii, securității și stabilității în această țară. În special, mercenarii Wagner au fost implicați în acte de violență și în multiple încălcări ale drepturilor omului în Mali, inclusiv asasinate, cum ar fi «masacrul Moura» de la sfârșitul lunii martie 2022. În calitate de fost șef local al Grupului Wagner, Ivan Maslov este, prin urmare, responsabil de acțiunile grupului Wagner care amenință pacea, securitatea și stabilitatea în Mali, în special de implicarea în acte de violență și încălcări ale drepturilor omului. |
25.2.2023” |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2435/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)