(1)

În temeiul articolului 11 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, statele membre sunt împuternicite să adopte pentru apele lor măsuri de conservare în domeniul pescuitului care sunt necesare în scopul respectării obligațiilor care le revin în temeiul articolului 6 din Directiva 92/43/CEE a Consiliului (Directiva privind habitatele) (2), al articolului 4 din Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului (Directiva privind păsările) (3) și al articolului 13 alineatul (4) din Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului (Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”) (4).

(2)

Articolul 6 din Directiva privind habitatele prevede obligația statelor membre de a stabili, pentru ariile speciale de conservare, măsurile de conservare necesare care răspund necesităților ecologice ale tipurilor de habitate naturale și ale speciilor prezente pe teritoriul siturilor respective. Același articol le impune, de asemenea, statelor membre să întreprindă acțiunile corespunzătoare pentru a evita deteriorarea habitatelor naturale și a habitatelor speciilor, precum și perturbarea semnificativă a speciilor pentru care au fost desemnate respectivele arii.

(3)

Articolul 4 din Directiva privind păsările le impune statelor membre să stabilească măsuri speciale de conservare privind habitatul speciilor menționate în anexa I la directiva respectivă. Același articol le impune, de asemenea, statelor membre să ia măsuri de conservare similare pentru speciile migratoare care își fac apariția în mod regulat și care nu sunt enumerate în anexa I la directiva respectivă.

(4)

În conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”, statele membre trebuie să adopte programe de măsuri pentru a obține sau menține starea ecologică bună, inclusiv măsuri de protecție spațială, care să contribuie la crearea unor rețele coerente și reprezentative de zone marine protejate, cuprinzând în mod adecvat diversitatea ecosistemelor componente, ca de exemplu arii speciale de conservare în sensul Directivei privind habitatele, arii de protecție specială în sensul Directivei privind păsările și zone marine protejate, astfel cum au fost convenite de Uniune sau de statele membre în cauză în cadrul acordurilor internaționale sau regionale la care sunt părți.

(5)

În temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în cazul în care un stat membru consideră că este necesară adoptarea de măsuri în scopul respectării obligațiilor care îi revin în temeiul legislației Uniunii în domeniul mediului menționate la articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, iar alte state membre au un interes direct de gestionare a pescuitului care ar urma să fie afectat de măsurile respective, Comisia este împuternicită să adopte astfel de măsuri prin intermediul unor acte delegate, în urma unei recomandări comune prezentate de statele membre.

(6)

Regulamentul delegat (UE) 2017/118 al Comisiei (5) prevede măsuri de conservare pentru protecția mediului marin în anumite zone marine protejate din Marea Nordului.

(7)

La 19 octombrie 2023, Germania și Țările de Jos (statele membre inițiatoare), împreună cu Belgia, Danemarca, Franța și Suedia, au prezentat Comisiei o recomandare comună privind măsurile de conservare pentru zonele din Doggerbank situate în Germania și Țările de Jos, în cadrul siturilor Natura 2000 „Doggerbank” (DE1003301) și „Doggersbank” (NL2008001).

(8)

Recomandarea comună propune măsuri de conservare pentru protecția bancurilor de nisip (tipul de habitat H1110) împotriva impactului uneltelor mobile de pescuit de fund, prin interzicerea traulelor de fund și a seinelor mobile în anumite zone ale acestor situri Natura 2000.

(9)

Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) a evaluat recomandarea comună în cadrul sesiunii plenare din 11-15 martie 2024 (6).

(10)

CSTEP a concluzionat că măsurile de conservare propuse pentru Doggerbank pot contribui la asigurarea faptului că habitatele și speciile abordate în recomandarea comună sunt menținute și readuse la un stadiu corespunzător de conservare și că măsurile respective reprezintă un pas înainte în direcția: (i) reducerii la minimum a impactului negativ al activităților de pescuit asupra anumitor habitate și a comunităților lor biologice și (ii) asigurării faptului că activitățile de pescuit au ca rezultat evitarea degradării mediului marin, astfel cum se prevede la articolul 2 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

(11)

De asemenea, recomandarea comună extinde interdicția la seine, atât în zonele de gestionare din Germania, cât și în cele din Țările de Jos. CSTEP a subliniat că includerea tuturor grupurilor de unelte în măsurile de gestionare este necesară pentru a reduce la minimum impactul negativ al pescuitului și pentru a evita degradarea mediului marin din cauza activităților de pescuit.

(12)

Recomandarea comună propune, de asemenea, măsuri de control și de executare. CSTEP a remarcat faptul că recomandarea comună a luat în considerare recomandările anterioare ale CSTEP și a concluzionat că aceste măsuri de control și de executare par adecvate și suficiente pentru a asigura o aplicare corespunzătoare a măsurilor propuse pentru zonele de gestionare. Cu toate acestea, unele dintre măsurile de control propuse constituie deja o obligație legală și, prin urmare, nu sunt incluse în prezentul regulament delegat.

(13)

Starea de conservare a sitului este în continuare evaluată ca fiind nefavorabilă și, potrivit datelor prezentate de statele membre, activitățile de pescuit au denaturat compoziția speciilor, determinând apariția unor specii de dimensiuni mai reduse și cu o durată scurtă de viață.

(14)

Prin urmare, Comisia consideră că măsurile propuse în recomandarea comună vor contribui la reducerea la minimum a impactului negativ al activităților de pescuit în apele UE aflate în siturile Natura 2000 din Doggerbank.

(15)

Articolul 3 alineatul (3) litera (d) din Regulamentul delegat (UE) 2017/118 stabilește o derogare de la interdicția de pescuit în zonele în care pescuitul este restricționat Stora Middelgrund och Röde bank (SE0510186), Fladen (SE0510127), Lilla Middelgrund (SE0510126) și Morups bank (SE0510187) din regiunea Kattegat pentru setci simple și setci cu sirec, cu condiția ca navele de pescuit să participe la un program național de monitorizare și de evaluare desfășurat de autoritățile naționale sau în numele acestora pentru a evalua capturile accidentale de marsuini și păsări marine prin utilizarea monitorizării electronice la distanță, inclusiv utilizarea de camere de televiziune cu circuit închis de la bord și a datelor de poziție. De asemenea, articolul 3 alineatul (3) litera (d) impune Suediei să revizuiască anual datele privind capturile accidentale de marsuini și de păsări marine, în vederea unei evaluări finale până la 31 decembrie 2024.

(16)

Derogarea respectivă a fost stabilită în urma evaluării sale de către CSTEP în cadrul sesiunii sale plenare din 22-26 martie 2021 (7). Deși a pus sub semnul întrebării caracterul adecvat al derogării, CSTEP a menționat posibilitatea de a o revizui după trei ani de aplicare. Derogarea respectivă a făcut parte dintr-o recomandare comună mai amplă prezentată în 2021, care conținea mai multe măsuri despre care CSTEP concluzionase că, în general, au reprezentat un pas pozitiv înainte în direcția reducerii la minimum a impactului negativ al activităților de pescuit asupra habitatelor în cauză.

(17)

La 11 iulie 2024, statele membre de la Marea Nordului, Suedia fiind statul membru inițiator, au prezentat Comisiei o recomandare comună prin care se propune eliminarea acestei derogări, deoarece nu au avut loc activități de pescuit în cadrul programului de monitorizare și deoarece există date noi care demonstrează starea precară a populației din zona maritimă Belt.

(18)

Comisia consideră că, din motivele prezentate în considerentul 17 de mai sus, se justifică eliminarea derogării privind setcile simple și setcile cu sirec.

(19)

Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2017/118 trebuie modificat în consecință.

(20)

Prezentul regulament delegat nu aduce atingere necesității unor măsuri de conservare suplimentare care sunt necesare pentru respectarea dispozițiilor relevante din Directiva privind păsările, Directiva privind habitatele și Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin”, nici poziției Comisiei cu privire la respectarea de către statele membre interesate a obligațiilor care le revin în temeiul legislației aplicabile a Uniunii în domeniul mediului,

1.

Articolul 3 se modifică după cum urmează:

2.

Articolul 4 se modifică după cum urmează:

3.

La articolul 5 alineatul (2), litera (c) se înlocuiește cu următorul text:

4.

Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text:

5.

Anexa I se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.