|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
|
2025/2155 |
24.10.2025 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2025/2155 AL COMISIEI
din 23 octombrie 2025
de stabilire, în temeiul Regulamentului (UE) 2024/573 al Parlamentului European și al Consiliului, a procedurilor detaliate referitoare la declarația de conformitate și la verificarea de către auditorul independent și de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/879 al Comisiei
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2024/573 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 februarie 2024 privind gazele fluorurate cu efect de seră, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 517/2014 (1), în special articolul 19 alineatul (4),
întrucât:
|
(1) |
Articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/573 permite introducerea pe piață a echipamentelor de refrigerare și de climatizare, a pompelor de căldură și a inhalatoarelor cu doză măsurată preîncărcate cu hidrofluorcarburi, dacă hidrofluorcarburile conținute în produsele sau echipamentele respective sunt contabilizate în sistemul de cote menționat în capitolul IV din regulamentul respectiv. La introducerea pe piață a produselor sau echipamentelor preîncărcate, producătorii și importatorii trebuie, în temeiul articolului 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/573, să documenteze conformitatea cu cerința respectivă și să redacteze o declarație de conformitate în acest sens. |
|
(2) |
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 al Comisiei (2) stabilește procedurile detaliate legate de declarația de conformitate la introducerea pe piață a echipamentelor de refrigerare, de climatizare și a pompelor de căldură preîncărcate cu hidrofluorcarburi și de verificarea acesteia de către un auditor independent. |
|
(3) |
La întocmirea declarațiilor de conformitate și a documentației este necesar să se prevadă diferite opțiuni în funcție de diversele modalități de asigurare a conformității aflate la dispoziția producătorilor și importatorilor. |
|
(4) |
Regulamentul (UE) 2024/573 a inclus inhalatoarele cu doză măsurată în domeniul de aplicare al produselor și echipamentelor menționate la articolul 19 din regulamentul respectiv. Prin urmare, este necesar să se includă acest nou tip de produs în domeniul de aplicare al Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/879. În plus, este necesar să se introducă o serie de modificări în scopul alinierii la Regulamentul (UE) 2024/573. |
|
(5) |
Pentru a se demonstra conformitatea cu sistemul de cote menționat în capitolul IV din Regulamentul (UE) 2024/573, sunt necesare diferite tipuri de documente din partea importatorilor și a producătorilor, care să reflecte diferitele tipuri de activități desfășurate de aceste întreprinderi. Prin urmare, este necesar să se stabilească o listă a documentelor pe care trebuie să le păstreze importatorii și producătorii. |
|
(6) |
Pentru a se oferi orientări în sprijinul verificării de către terți a declarației de conformitate și a documentației aferente solicitate în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2024/573, este necesar să se stabilească domeniul de aplicare al verificării de către un auditor independent, în conformitate cu articolul 26 alineatul (7) din regulamentul respectiv. |
|
(7) |
Pentru ca importatorii și producătorii să aibă suficient timp să se conformeze noilor norme, prezentul regulament prevede că declarațiile de conformitate stabilite în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/879 vor rămâne valabile până la 31 decembrie 2025. |
|
(8) |
Având în vedere numeroasele modificări care trebuie efectuate, este necesar ca Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 să fie abrogat și înlocuit din motive de claritate. Prin urmare, trimiterile la respectivul regulament de punere în aplicare trebuie interpretate ca trimiteri la prezentul regulament. |
|
(9) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului pentru gazele fluorurate cu efect de seră instituit prin articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/573, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Declarația de conformitate
(1) Importatorii și producătorii de echipamente de refrigerare și de climatizare, de pompe de căldură și de inhalatoare cu doză măsurată preîncărcate cu hidrofluorcarburi (denumite în continuare „produse sau echipamente”) redactează declarația de conformitate menționată la articolul 19 din Regulamentul (UE) 2024/573 utilizând modelul prevăzut în anexa I la prezentul regulament. Declarația de conformitate este semnată de un reprezentant legal al producătorului sau al importatorului produselor sau echipamentelor.
(2) O declarație de conformitate se poate referi la o autorizație sau la delegarea unei autorizații numai dacă respectiva autorizație sau delegare a fost emisă în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) și, respectiv, alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/573.
Articolul 2
Documentația
(1) Pentru introducerea pe piață în Uniune, producătorii produselor sau echipamentelor preîncărcate cu hidrofluorcarburi păstrează următoarea documentație menționată la articolul 19 din Regulamentul (UE) 2024/573:
|
(a) |
declarația de conformitate; |
|
(b) |
o listă în care sunt precizate produsele sau echipamentele, precum și tipul și cantitatea totală în kilograme pe tip de hidrofluorcarburi conținute în produsele sau echipamentele respective; |
|
(c) |
în cazul în care hidrofluorcarburile au fost furnizate producătorului, bonul de livrare sau factura pentru hidrofluorcarburile corespunzătoare care au fost introduse pe piață în Uniune; |
|
(d) |
în cazul în care hidrofluorcarburile conținute în produse sau echipamente sunt importate și puse în liberă circulație în Uniune de producător înainte de a fi încărcate, documentele vamale relevante din care să reiasă că respectiva cantitate de hidrofluorcarburi conținută în produse sau echipamente a fost pusă în liberă circulație în Uniune; |
|
(e) |
în cazul în care hidrofluorcarburile conținute în produse sau echipamente sunt importate de către producător, dar nu sunt puse în liberă circulație în Uniune înainte de a fi încărcate, dovada că procedurile vamale relevante pentru punerea în liberă circulație a cantităților relevante de hidrofluorcarburi sunt respectate atunci când produsele sau echipamentele respective sunt introduse pe piață; |
|
(f) |
în cazul în care hidrofluorcarburile conținute în produse sau echipamente sunt fabricate de producătorul produselor sau al echipamentelor respective și preîncărcate în produsele sau echipamentele respective în Uniune, un document care să indice cantitatea de hidrofluorcarburi conținută în produsele sau echipamentele în cauză. |
Lista menționată la litera (b) nu este obligatorie dacă producătorul poate demonstra că hidrofluorcarburile conținute în produsele sau echipamentele în cauză au fost introduse pe piață înainte de a fi încărcate.
(2) Importatorii de produse sau echipamente preîncărcate cu hidrofluorcarburi păstrează următoarea documentație, menționată la articolul 19 din Regulamentul (UE) 2024/573, pentru toate produsele sau echipamentele care fac obiectul unei declarații vamale de punere în liberă circulație în Uniune:
|
(a) |
declarația de conformitate; |
|
(b) |
o listă în care sunt precizate produsele sau echipamentele puse în liberă circulație și care conține următoarele informații:
|
|
(c) |
declarația vamală de punere în liberă circulație a produselor sau echipamentelor în Uniune; |
|
(d) |
în cazul în care hidrofluorcarburile conținute în produsele sau echipamentele preîncărcate cu hidrofluorcarburi au fost deja introduse pe piață în Uniune și ulterior au fost exportate și încărcate în produse sau echipamente în afara Uniunii, un bon de livrare sau o factură, precum și o declarație din partea întreprinderii care a introdus hidrofluorcarburile pe piață, în care să se precizeze că respectiva cantitate de hidrofluorcarburi a fost sau va fi declarată ca fiind introdusă pe piață în Uniune și că nu a fost și nu va fi declarată ca fiind furnizată direct pentru export în sensul articolului 16 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2024/573, în temeiul articolului 26 din regulamentul respectiv; |
|
(e) |
în cazul în care atât produsele sau echipamentele preîncărcate, cât și hidrofluorcarburile conținute în produsele sau echipamentele respective au fost introduse pe piață în Uniune de către întreprindere și ulterior au fost exportate în afara Uniunii, iar apoi au fost reimportate în Uniune fără adaos de hidrofluorcarburi, un bon de livrare sau o factură, precum și o declarație din partea întreprinderii care a introdus hidrofluorcarburile pe piață, în care să se precizeze că respectiva cantitate de hidrofluorcarburi a fost sau va fi declarată ca fiind introdusă pe piață în Uniune și că nu a fost și nu va fi declarată ca fiind furnizată direct pentru export în sensul articolului 16 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2024/573, în temeiul articolului 26 din regulamentul respectiv. |
Articolul 3
Verificarea
(1) Auditorul independent menționat la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2024/573 confirmă veridicitatea raportului prezentat de o întreprindere în temeiul articolului 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/573 și verifică documentația și declarațiile de conformitate ale importatorului produselor sau echipamentelor, după cum urmează:
|
(a) |
coerența declarațiilor de conformitate și a documentelor aferente cu rapoartele prezentate în temeiul articolului 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/573; |
|
(b) |
exactitatea și caracterul complet ale informațiilor cuprinse în declarațiile de conformitate și în documentele aferente, pe baza evidențelor ținute de întreprindere cu privire la tranzacțiile comerciale relevante; |
|
(c) |
în cazul în care un importator de produse sau echipamente face trimitere la o autorizație sau delegație eliberată în conformitate cu articolul 21 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2024/573, disponibilitatea unui număr suficient de autorizații sau delegații prin compararea datelor de pe portalul privind gazele fluorurate menționat la articolul 20 din Regulamentul (UE) 2024/573 cu documentele care atestă introducerea pe piață a produselor sau echipamentelor; |
|
(d) |
în cazul în care hidrofluorcarburile conținute în produse sau echipamente au fost introduse pe piață în Uniune și ulterior au fost exportate și încărcate în produse sau echipamente în afara Uniunii, existența unei declarații a întreprinderii care introduce hidrofluorcarburile pe piață, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) litera (d), care să acopere cantitățile în cauză; |
|
(e) |
în cazul în care atât produsele sau echipamentele preîncărcate, cât și hidrofluorcarburile conținute în produsele sau echipamentele respective au fost introduse pe piață în Uniune și ulterior au fost exportate, iar apoi reimportate în Uniune, existența unei declarații a întreprinderii care introduce hidrofluorcarburile pe piață, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) litera (e), care să acopere cantitățile în cauză. |
(2) Auditorul independent eliberează un document de verificare ce conține constatările sale în urma verificării efectuate în conformitate cu alineatul (1). Documentul respectiv include o declarație privind nivelul de acuratețe al documentației și al declarațiilor de conformitate relevante, precum și veridicitatea raportului prezentat de întreprindere în temeiul articolului 26 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/573.
Auditorul independent transmite Comisiei documentul de verificare prin intermediul portalului privind gazele fluorurate.
Articolul 4
Abrogare
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 se abrogă. Trimiterile la regulamentul de punere în aplicare abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament și se citesc în conformitate cu tabelul de corespondență din anexa II.
Articolul 5
Dispoziții tranzitorii
Declarațiile de conformitate stabilite în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/879 în versiunea aflată în vigoare în ziua anterioară datei intrării în vigoare a prezentului regulament rămân valabile până la 31 decembrie 2025.
Articolul 6
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 23 octombrie 2025.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L, 2024/573, 20.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/573/oj.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 al Comisiei din 2 iunie 2016 de stabilire, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 517/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, a modalităților legate de declarația de conformitate la introducerea pe piață a echipamentelor de refrigerare, de climatizare și a pompelor de căldură încărcate cu hidrofluorcarburi și de verificare a acesteia de către un auditor independent (JO L 146, 3.6.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/879/oj).
ANEXA I
Declarație de conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE) 2024/573 al Parlamentului European și al Consiliului
Prin prezenta, [a se insera denumirea întreprinderii, numărul TVA și, în cazul importatorilor de produse sau echipamente, a se insera numărul de înregistrare pe portalul privind gazele fluorurate cu efect de seră] declară pe proprie răspundere că, la introducerea pe piață a produselor sau echipamentelor preîncărcate pe care le importă sau le produce în Uniune, hidrofluorcarburile conținute în produsele sau echipamentele respective sunt contabilizate în sistemul de cote menționat în capitolul IV din Regulamentul (UE) 2024/573 al Parlamentului European și al Consiliului privind gazele fluorurate cu efect de seră, având în vedere că:
[a se bifa opțiunea sau opțiunile relevante; acoperirea prin sistemul de cote se realizează printr-una sau mai multe dintre opțiunile de mai jos]
|
☐ A |
întreprinderea deține autorizații pentru utilizarea cotelor sau autorizații delegate. Aceste autorizații sau autorizații delegate au fost primite în conformitate cu articolul 21 alineatele (2) și, respectiv, (3) din Regulamentul (UE) 2024/573 după ce au fost înregistrate pe portalul privind gazele fluorurate menționat la articolul 20 din regulamentul respectiv și acoperă întreaga cantitate de hidrofluorocarburi conținute în produsele sau echipamentele care urmează să fie puse în liberă circulație. |
|
☐ B |
[numai pentru importatorii de produse sau echipamente] hidrofluorcarburile conținute în produse sau echipamente au fost introduse pe piață în Uniune și ulterior au fost exportate și încărcate în produsele sau echipamentele respective în afara Uniunii, iar întreprinderea care a introdus hidrofluorcarburile pe piață în Uniune a dat o declarație în care precizează că respectiva cantitate de hidrofluorcarburi a fost sau va fi declarată ca fiind introdusă pe piață în Uniune și că nu a fost și nu va fi declarată ca fiind furnizată direct pentru export în sensul articolului 16 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2024/573, în temeiul articolului 26 din Regulamentul (UE) 2024/573. |
|
☐ C |
[numai pentru produsele sau echipamentele fabricate în Uniune] hidrofluorcarburile încărcate în produse sau echipamente au fost introduse pe piață de către un producător sau importator de hidrofluorcarburi care face obiectul articolului 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/573 sau [pentru produsele sau echipamentele importate în Uniune] produsele sau echipamentele și hidrofluorocarburile conținute în acestea au fost introduse anterior pe piața Uniunii, iar produsele sau echipamentele respective au fost exportate împreună cu hidrofluorocarburile pe care le conțin. |
[numele și funcția reprezentantului legal]
[semnătura reprezentantului legal]
[data]
ANEXA II
Tabel de corespondență
|
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/879 al Comisiei |
Prezentul regulament |
|
Articolul 1 alineatul (1) |
Articolul 1 alineatul (1) |
|
Articolul 1 alineatul (2) |
- |
|
Articolul 1 alineatul (3) |
Articolul 1 alineatul (2) |
|
Articolul 2 alineatul (1) |
Articolul 2 alineatul (1) |
|
Articolul 2 alineatul (2) literele (a)-(d) |
Articolul 2 alineatul (2) literele (a)-(d) |
|
- |
Articolul 2 alineatul (2) litera (e) |
|
Articolul 3 alineatul (1) literele (a)-(d) |
Articolul 3 alineatul (1) literele (a)-(d) |
|
- |
Articolul 3 alineatul (1) litera (e) |
|
Articolul 3 alineatul (2) |
Articolul 3 alineatul (2) |
|
- |
Articolul 3 alineatul (2) al doilea paragraf |
|
Articolul 4 |
- |
|
- |
Articolul 4 |
|
Articolul 5 |
Articolul 5 |
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2155/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)