(1)

La 30 iunie 2025, Comisiei i-a fost prezentată o cerere de înregistrare a unei inițiative cetățenești europene intitulate „Pentru o selecție etică a reprezentanților europeni”. Scopul inițiativei, astfel cum a fost exprimat de organizatori, a fost de a solicita Comisiei să propună acte legislative „care să introducă criterii comune pentru selecția etică, transparentă și verificabilă a candidaților la funcții publice europene”.

(2)

Prin scrisoarea din 28 iulie 2025 [C(2025) 5234 final], în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2019/788, Comisia a informat grupul de organizatori că, în ceea ce privește cererea de înregistrare depusă la 30 iunie 2025, cerințele de înregistrare prevăzute la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf literele (a), (d) și (e) din regulamentul respectiv sunt îndeplinite și că articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (b) din regulamentul respectiv nu era aplicabil. Cu toate acestea, Comisia a explicat, de asemenea, că inițiativa nu îndeplinește cerința prevăzută la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788, deoarece Comisia nu are competența de a propune acte legislative care să introducă criterii comune de selecție a candidaților pentru funcții publice europene, având în vedere că membrii instituțiilor Uniunii sunt numiți în conformitate cu procedurile stabilite în dreptul primar.

(3)

Prin urmare, Comisia a informat organizatorii, în temeiul articolului 6 alineatul (4) primul paragraf din Regulamentul (UE) 2019/788, că ar putea fie să modifice inițiativa pentru a ține seama de evaluarea Comisiei, fie să mențină sau să retragă inițiativa inițială, în conformitate cu articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) 2019/788.

(4)

La 29 august 2025, grupul de organizatori a transmis o inițiativă modificată.

(5)

Obiectivele inițiativei modificate, astfel cum au fost formulate de organizatori, sunt de a solicita Comisiei: (i) „să emită o recomandare în temeiul articolului 292 din TFUE prin care să solicite statelor membre și partidelor politice să introducă standarde minime privind etica, aptitudinea psihologică și competența pentru selecția internă a candidaților pentru alegerile europene și naționale”; (ii) să adopte „un cod deontologic european voluntar” pentru candidați; și (iii) să lanseze o „campanie de sensibilizare și educare a publicului”. O anexă la inițiativă oferă detalii suplimentare cu privire la contextul, obiectul și obiectivele sale. Organizatorii au prezentat, de asemenea, un proiect de act juridic ca parte a cererii lor de înregistrare.

(6)

În ceea ce privește prima măsură, și anume emiterea de către Comisie a unei recomandări „prin care să invite statele membre și partidele politice să introducă standarde minime privind etica, aptitudinea psihologică și competența pentru selecția internă a candidaților la alegerile europene și naționale”, Comisia concluzionează că inițiativa nu invită Comisia să prezinte o propunere de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor. Prin urmare, această măsură nu îndeplinește cerința legală prevăzută la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788. În plus, chiar dacă cererea de înregistrare ar trebui interpretată în sensul că acoperă prezentarea de către Comisie a unei propuneri de recomandare a Consiliului de introducere a unor astfel de standarde minime, dispozițiile menționate de organizatori nu conferă Uniunii competența de a adopta o astfel de recomandare. Mai mult, articolul 223 din TFUE, care acordă Consiliului, în urma unei propuneri a Parlamentului European, competența de a stabili dispozițiile necesare pentru alegerea membrilor Parlamentului European, nu acordă niciun rol Comisiei. Prin urmare, Comisia nu are competența de a prezenta o propunere de recomandare a Consiliului de introducere a unor standarde minime pentru selecția candidaților la alegeri.

(7)

De asemenea, Comisia concluzionează că a doua și a treia măsură, prin care organizatorii invită Comisia să adopte „un cod deontologic european voluntar” pentru candidați și să lanseze „o campanie de sensibilizare și de educare a publicului”, nu invită Comisia să prezinte o propunere de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor. Așadar, această măsură nu îndeplinește cerința legală prevăzută la articolul 6 alineatul (3) primul paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788.

(8)

Din aceste motive, inițiativa intitulată „Pentru o selecție etică a reprezentanților europeni”) depășește în mod vădit competența Comisiei de a prezenta o propunere de act juridic al Uniunii în vederea punerii în aplicare a tratatelor, în sensul articolului 6 alineatul (4) al treilea paragraf litera (c) din Regulamentul (UE) 2019/788.

(9)

Prin urmare, cererea de înregistrare ar trebui respinsă,