|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
|
2025/1942 |
30.9.2025 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2025/1942 AL COMISIEI
din 29 septembrie 2025
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește serviciile calificate de validare a semnăturilor electronice calificate și serviciile calificate de validare a sigiliilor electronice calificate
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă și de abrogare a Directivei 1999/93/CE (1) și, în special, articolul 33 alineatul (2) și articolul 40,
întrucât:
|
(1) |
Serviciile calificate de validare a semnăturilor electronice calificate și a sigiliilor electronice calificate asigură integritatea, autenticitatea și corectitudinea procesului și a rezultatelor validării semnăturilor electronice calificate și, respectiv, a sigiliilor electronice calificate. Aceste servicii de încredere calificate joacă un rol esențial în mediul de afaceri digital prin promovarea tranziției de la procesele tradiționale pe suport de hârtie la cele electronice echivalente. |
|
(2) |
Prezumția de conformitate prevăzută la articolul 33 alineatul (2) și articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014 ar trebui să se aplice numai în cazul în care serviciile calificate de validare a semnăturilor electronice calificate și a sigiliilor electronice calificate respectă standardele tehnice prevăzute în prezentul regulament. Standardele respective ar trebui să reflecte practicile consacrate și să fie recunoscute pe scară largă în sectoarele relevante. Acestea ar trebui să fie adaptate pentru a include controale suplimentare care să asigure securitatea și credibilitatea serviciilor de încredere calificate, precum și capacitatea de a verifica statutul de calificat și valabilitatea tehnică a semnăturilor electronice calificate și a sigiliilor electronice calificate. |
|
(3) |
În cazul în care un prestator de servicii de încredere aderă la cerințele prevăzute în anexa la prezentul regulament, organismele de supraveghere ar trebui să presupună conformitatea cu cerințele relevante din Regulamentul (UE) nr. 910/2014 și să ia în considerare în mod corespunzător o astfel de prezumție pentru acordarea sau confirmarea statutului de calificat al serviciului de încredere. Cu toate acestea, un prestator de servicii de încredere calificat se poate baza în continuare pe alte practici pentru a demonstra conformitatea cu cerințele Regulamentului (UE) nr. 910/2014. |
|
(4) |
Comisia evaluează periodic noile tehnologii, practici, standarde sau specificații tehnice. În conformitate cu considerentul 75 din Regulamentul (UE) 2024/1183 al Parlamentului European și al Consiliului (2), Comisia ar trebui să revizuiască și să actualizeze prezentul regulament, dacă este necesar, pentru a îl menține aliniat la evoluțiile mondiale și la noile tehnologii, standarde sau specificații tehnice, precum și pentru a respecta bunele practici de pe piața internă. |
|
(5) |
Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (3) și, după caz, Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului (4) se aplică activităților de prelucrare a datelor cu caracter personal efectuate în temeiul prezentului regulament. |
|
(6) |
Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (5) și a emis un aviz la 6 iunie 2025. |
|
(7) |
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 48 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Standarde de referință și specificații
Standardele de referință și specificațiile menționate la articolul 33 alineatul (2) și la articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014 sunt stabilite în anexa la prezentul regulament.
Articolul 2
Intrare în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 29 septembrie 2025.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 257, 28.8.2014, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Regulamentul (UE) 2024/1183 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 aprilie 2024 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 910/2014 în ceea ce privește instituirea cadrului european pentru identitatea digitală (JO L, 2024/1183, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor electronice) (JO L 201, 31.7.2002, p. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
ANEXĂ
Lista standardelor de referință și a specificațiilor pentru serviciile calificate de validare a semnăturilor electronice calificate și pentru serviciile calificate de validare a sigiliilor electronice calificate
Standardele ETSI TS 119 441 V1.2.1 (2023-10) (1) („ETSI TS 119 441 ”) și ETSI TS 119 172-4 V1.1.1 (2021-05) (2) („ETSI TS 119 172-4”) se aplică cu următoarele adaptări:
|
1. |
În cazul ETSI TS 119.441:
|
|
2. |
În cazul ETSI TS 119 172-4:
|
(1) ETSI TS 119 441 – Semnături și infrastructuri electronice (ESI); Cerințe de politică pentru TSP care furnizează servicii de validare a semnăturilor, V1.2.1 (2023-10).
(2) ETSI TS 119 172-4 – Semnături și infrastructuri electronice (ESI); Politici în materie de semnătură; Partea 4: Norme privind aplicabilitatea semnăturii (politica de validare) pentru semnături/sigilii electronice calificate europene care utilizează liste sigure, V1.1.1 (2021-05).
(3) JO L, 2024/482, 7.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/482/oj.
(4) https://certification.enisa.europa.eu/publications/eucc-guidelines-cryptography_en.
(5) JO L, 2024/3144, 19.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/3144/oj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1942/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)