European flag

Jurnalul Ofícial
al Uniunii Europene

RO

Seria L


2025/75

14.1.2025

DECIZIA (PESC) 2025/75 A CONSILIULUI

din 13 ianuarie 2025

privind participarea Elveției la proiectul PESCO „Mobilitatea militară”

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 46 alineatul (6),

având în vedere Decizia (PESC) 2017/2315 a Consiliului din 11 decembrie 2017 de stabilire a cooperării structurate permanente (PESCO) și de adoptare a listei statelor membre participante (1), în special articolul 9 alineatul (2),

având în vedere Decizia (PESC) 2020/1639 a Consiliului din 5 noiembrie 2020 de stabilire a condițiilor generale pentru invitarea, în mod excepțional, a statelor terțe să participe la proiecte individuale în cadrul PESCO (2), în special articolul 2 alineatul (4),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

întrucât:

(1)

La articolul 9 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2017/2315 se prevede că Consiliul decide, în conformitate cu articolul 46 alineatul (6) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), dacă un stat terț, pe care statele membre participante care iau parte la un proiect de cooperare structurată permanentă (PESCO) doresc să îl invite să ia parte la proiectul respectiv, îndeplinește cerințele pe care le stabilește Consiliu.

(2)

La 6 martie 2018, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2018/340 (3), prin care s-a stabilit lista de proiecte care urmează să fie dezvoltate în cadrul PESCO. La articolul 1 din decizia respectivă se prevede un proiect intitulat „Mobilitatea militară”, care are 25 de membri ai proiectului, inclusiv Țările de Jos în calitate de coordonator al proiectului.

(3)

La 5 noiembrie 2020, Consiliul a adoptat Decizia (PESC) 2020/1639, prin care s-au stabilit condițiile generale pentru invitarea, în mod excepțional, a statelor terțe să participe la proiecte individuale în cadrul PESCO. La articolul 2 alineatul (4) din decizia respectivă se prevede că, pe baza unei notificări din partea coordonatorului sau a coordonatorilor unui proiect PESCO și în urma avizului Comitetului politic și de securitate (COPS), Consiliul ia o decizie în conformitate cu articolul 46 alineatul (6) din TUE și cu articolul 9 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2017/2315 cu privire la măsura în care participarea statului terț la proiectul respectiv îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639.

(4)

La 26 septembrie 2024, Elveția a transmis coordonatorului proiectului PESCO „Mobilitatea militară” cererea sa de participare la proiectul PESCO respectiv, în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) din Decizia (PESC) 2020/1639. Membrii proiectului au evaluat apoi, pe baza informațiilor furnizate de Elveția, dacă aceasta respectă condițiile generale, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2020/1639.

(5)

La 25 octombrie 2024, coordonatorul proiectului PESCO „Mobilitatea militară” a notificat Consiliului și Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, în conformitate cu articolul 2 alineatul (3) din Decizia (PESC) 2020/1639, că membrii proiectului PESCO respectiv au convenit în unanimitate: că doresc să invite Elveția să participe la proiectul respectiv; cu privire la obiectul, forma și etapele relevante ale participării Elveției la proiect; și că Elveția îndeplinește condițiile generale stabilite la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639.

(6)

La 12 noiembrie 2024, COPS a convenit asupra unui aviz privind notificarea din partea coordonatorului proiectului PESCO „Mobilitatea militară” referitoare la cererea Elveției de a participa la proiectul respectiv (denumită în continuare „notificarea”). În special, COPS a luat act de descrierea proiectului PESCO „Mobilitatea militară”, astfel cum este prevăzută în notificare, inclusiv obiectivele sale, organizarea și procesul decizional, precum și domeniile de activitate prioritare. COPS a luat, de asemenea, act de faptul că în cadrul proiectului nu sunt partajate informații UE clasificate sau sensibile și că proiectul nu este pus în aplicare cu sprijinul Agenției Europene de Apărare (AEA) în sensul articolului 3 litera (g) din Decizia (PESC) 2020/1639. În plus, acesta a luat act de faptul că proiectul PESCO „Mobilitatea militară” nu implică achiziționarea de armament, cercetare și dezvoltarea capabilităților, sau utilizarea și exportul de arme sau de capabilități și tehnologii. COPS a luat, de asemenea, act de faptul că nu implică entități, investiții sau finanțare din partea statelor membre participante la PESCO sau cereri de finanțare din partea Uniunii pentru activități din proiect.

(7)

COPS a fost de acord, de asemenea, cu propunerea privind obiectul, forma și gradul de participare a Elveției la proiectul PESCO „Mobilitatea militară”, astfel cum sunt descrise în notificare. Acesta a constatat că Elveția și-a exprimat sprijinul deplin pentru obiectul proiectului respectiv, astfel cum este definit în notificare.

(8)

În același aviz, COPS a confirmat opinia asupra căreia au convenit în unanimitate membrii proiectului, potrivit căreia Elveția respectă condițiile generale prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639, după cum urmează:

Elveția îndeplinește condiția prevăzută la articolul 3 litera (a) din Decizia (PESC) 2020/1639, care impune ca o țară să împărtășească valorile pe care se întemeiază Uniunea, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din TUE, și principiile menționate la articolul 21 alineatul (1) din TUE, precum și obiectivele politicii externe și de securitate comune (PESC) astfel cum sunt prevăzute la articolul 21 alineatul (2) literele (a), (b), (c) și (h) din TUE; să nu aducă atingere intereselor legate de securitate și de apărare ale Uniunii și ale statelor sale membre, nici respectării principiului relațiilor de bună vecinătate cu statele membre; și să poarte un dialog politic cu Uniunea care ar trebui să abordeze și aspecte legate de securitate și de apărare atunci când participă la un proiect PESCO;

în ceea ce privește condiția prevăzută la articolul 3 litera (b) din Decizia (PESC) 2020/1639 privind valoarea adăugată substanțială a Elveției la proiectul PESCO „Mobilitatea militară”, notificarea oferă o prezentare detaliată a contribuției Elveției, inclusiv cu privire la obiectul, forma și anvergura participării acesteia la proiect, care demonstrează îndeplinirea acestei condiții;

în ceea ce privește condiția prevăzută la articolul 3 litera (c) din Decizia (PESC) 2020/1639, participarea Elveției la proiectul PESCO „Mobilitatea militară” va contribui la consolidarea politicii de securitate și apărare comune (PSAC) și a nivelului de ambiție al Uniunii, inclusiv în sprijinul misiunilor și operațiilor PSAC, astfel cum se precizează și în notificare;

în ceea ce privește condiția prevăzută la articolul 3 litera (d) din Decizia (PESC) 2020/1639, proiectul PESCO „Mobilitatea militară” nu implică achiziționarea de armament, cercetare și dezvoltarea capabilităților, sau utilizarea și exportul de arme sau de capabilități și tehnologii; nu dezvoltă nicio capabilitate sau tehnologie. În consecință, participarea Elveției la proiectul respectiv nu va conduce la dependențe față de aceasta sau la restricții impuse de aceasta împotriva vreunui stat membru al Uniunii;

condiția prevăzută la articolul 3 litera (e) din Decizia (PESC) 2020/1639 în ceea ce privește coerența participării Elveției cu angajamentele PESCO mai stricte relevante, astfel cum se specifică în anexa la Decizia (PESC) 2017/2315, este, de asemenea, respectată, astfel cum se detaliază în notificare. Întrucât proiectul PESCO „Mobilitatea militară” nu este un proiect orientat către capabilități, condiția privind contribuția participării Elveției la îndeplinirea priorităților derivate din planul de dezvoltare a capabilităților și din procesul anual coordonat de revizuire privind apărarea (CARD) sau la generarea unui impact pozitiv asupra bazei industriale și tehnologice de apărare europeană (EDTIB) nu este aplicabilă în acest context;

cerința prevăzută la articolul 3 litera (f) din Decizia (PESC) 2020/1639 este îndeplinită, întrucât Acordul dintre Confederația Elvețiană și Uniunea Europeană privind procedurile de securitate pentru schimbul informațiilor clasificate (4) este în vigoare de la 1 iunie 2008;

condiția prevăzută la articolul 3 litera (g) din Decizia (PESC) 2020/1639 nu este aplicabilă în acest caz, întrucât proiectul PESCO „Mobilitatea militară” nu este pus în aplicare cu sprijinul AEA și, prin urmare, nu este necesară încheierea cu AEA a unui acord administrativ care să fi început să producă efecte;

referitor la condiția prevăzută la articolul 3 litera (h) din Decizia (PESC) 2020/1639, Elveția s-a angajat să urmărească încheierea unui acord administrativ specific proiectului și elaborarea oricăror alte documente necesare în conformitate cu Decizia (PESC) 2017/2315 și cu Decizia (PESC) 2018/909 a Consiliului (5) privind norme de guvernanță pentru PESCO.

(9)

În cele din urmă, în avizul său, COPS a recomandat Consiliului să ia o decizie pozitivă în ceea ce privește îndeplinirea condițiilor prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639 în legătură cu participarea Elveției la proiectul PESCO „Mobilitatea militară”.

(10)

Prin urmare, Consiliul ar trebui să decidă că participarea Elveției la proiectul PESCO „Mobilitatea militară” îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639. Elveția se va alătura proiectului respectiv la data specificată în acordul administrativ care urmează să fie încheiat de Elveția și de membrii proiectului, în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) din Decizia (PESC) 2020/1639. Consiliul își va exercita atribuțiile de supraveghere în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din Decizia (PESC) 2020/1639 și poate lua noi decizii în conformitate cu articolul 6 alineatele (2) și (3) din decizia respectivă,

ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

Articolul 1

Participarea Elveției la proiectul PESCO „Mobilitatea militară” îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 3 din Decizia (PESC) 2020/1639.

Articolul 2

Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.

Adoptată la Bruxelles, 13 ianuarie 2025.

Pentru Consiliu

Președintele

A. SZŁAPKA


(1)   JO L 331, 14.12.2017, p. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/2315/oj.

(2)   JO L 371, 6.11.2020, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1639/oj.

(3)  Decizia (PESC) 2018/340 a Consiliului din 6 martie 2018 de stabilire a listei de proiecte care urmează să fie dezvoltate în cadrul PESCO (JO L 65, 8.3.2018, p. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/340/oj).

(4)  Acordul dintre Confederația Elvețiană și Uniunea Europeană privind procedurile de securitate pentru schimbul informațiilor clasificate (JO L 181, 10.7.2008, p. 58, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/568/oj).

(5)  Decizia (PESC) 2018/909 a Consiliului din 25 iunie 2018 de stabilire a unui set comun de norme de guvernanță pentru proiectele PESCO (JO L 161, 26.6.2018, p. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/909/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/75/oj

ISSN 1977-0782 (electronic edition)