REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2024/1505 AL COMISIEI

din 22 februarie 2024

de completare a Regulamentului (UE) 2022/2554 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea cuantumului taxelor de supraveghere care vor fi percepute de supraveghetorul principal furnizorilor terți esențiali de servicii TIC și a modului în care trebuie plătite taxele respective

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2022/2554 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 decembrie 2022 privind reziliența operațională digitală a sectorului financiar și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1060/2009, (UE) nr. 648/2012, (UE) nr. 600/2014, (UE) nr. 909/2014 și (UE) 2016/1011 (1), în special articolul 43 alineatul (2),

întrucât:

(1)

Ar trebui instituită o taxă anuală de supraveghere pentru a acoperi integral cheltuielile necesare ale supraveghetorului principal și ale celorlalte autorități europene de supraveghere atunci când îndeplinesc sarcini de supraveghere în contextul Regulamentului (UE) 2022/2554. Taxa anuală de supraveghere ar trebui să acopere, de asemenea, costurile estimate de autoritățile competente cărora le sunt delegate sarcini de către autoritățile europene de supraveghere.

(2)

În concordanță cu principiul anualității și cu principiul recuperării integrale a costurilor, taxele anuale de supraveghere ar trebui calculate pe baza costurilor directe și indirecte estimate de AES pentru îndeplinirea sarcinilor lor de supraveghere. Taxele anuale de supraveghere ar trebui ajustate în fiecare an pentru a corespunde costurilor estimate.

(3)

În vederea asigurării unei alocări echitabile a taxelor de supraveghere, care să reflecte totodată eforturile administrative efective dedicate fiecărui furnizor supravegheat, taxa anuală de supraveghere ar trebui să fie proporțională cu cifra de afaceri generată de furnizorul terț de servicii TIC în Uniune din furnizarea de servicii TIC clienților din sectorul financiar.

(4)

Pentru a asigura exactitatea informațiilor financiare necesare pentru calcularea cifrei de afaceri aplicabile, toate cifrele prezentate de furnizorii terți de servicii TIC ar trebui să fie auditate. Având în vedere că informațiile privind cifra de afaceri aplicabilă sunt necesare pentru ca supraveghetorul principal să stabilească cuantumul taxei de supraveghere percepute anual fiecărui furnizor terț esențial de servicii TIC pentru a acoperi costurile supravegherii, supraveghetorul principal ar trebui să ia în considerare veniturile la nivel mondial ale furnizorului terț de servicii TIC generate indiferent de tipurile de clienți, în cazul în care furnizorul terț esențial de servicii TIC nu furnizează informații adaptate cu privire la veniturile generate în Uniune din furnizarea de servicii TIC entităților financiare.

(5)	Fiecărui furnizor terț esențial de servicii TIC ar trebui să i se impună o taxă anuală minimă de supraveghere, dată fiind aplicarea anumitor costuri administrative fixe pentru supravegherea tuturor furnizorilor terți esențiali de servicii TIC, indiferent de cifra de afaceri acumulată.

(6)

Pentru a se ține seama de costurile specifice suportate în primul an al desemnării și al supravegherii furnizorilor terți esențiali de servicii TIC, care sunt aferente, printre altele, procesului de desemnare și de numire a supraveghetorului principal, ar trebui să se stabilească o taxă fixă. Pentru a reflecta costurile suportate pentru supraveghere în urma desemnării furnizorului terț esențial de servicii TIC, această taxă ar trebui ajustată la perioada din primul an în care a fost desemnat furnizorul terț esențial de servicii TIC. Această taxă ar trebui să înlocuiască taxa anuală de supraveghere pentru anul respectiv.

(7)

Pentru a acoperi costurile suplimentare legate de desemnarea furnizorilor terți esențiali de servicii TIC care solicită în mod voluntar să fie desemnați ca fiind esențiali în conformitate cu articolul 31 alineatul (11) din Regulamentul (UE) 2022/2554, ar trebui să se stabilească o taxă fixă suplimentară. Pentru a descuraja cererile nefondate, o astfel de taxă fixă suplimentară nu ar trebui rambursată în cazul în care un furnizor terț de servicii TIC își retrage cererea în cursul procesului de înregistrare și nici în cazul în care cererea este respinsă.

(8)

Pentru a se asigura plata la timp a taxelor de supraveghere, acestea ar trebui plătite în termen de 30 de zile de la data emiterii notei de debit de către supraveghetorul principal. Pentru a simplifica fluxurile de plată a taxelor și pentru a se asigura că AES dispun de fondurile necesare pentru a-și desfășura activitățile de supraveghere planificate, taxele anuale de supraveghere ar trebui plătite într-o singură tranșă în primele patru luni ale anului calendaristic pentru care astfel de taxe sunt datorate de furnizorii terți esențiali de servicii TIC care fac obiectul activităților de supraveghere la data de 1 ianuarie a anului respectiv sau, în cazul furnizorilor terți esențiali de servicii TIC desemnați pe parcursul acelui an, cel târziu până la sfârșitul anului în cauză.

(9)	Toate taxele percepute ar trebui stabilite la un nivel care să permită evitarea unui deficit sau a unei acumulări semnificative de excedent. În cazul în care bugetul prezintă, în mod recurent, un sold pozitiv sau negativ semnificativ, nivelul taxelor ar trebui revizuit,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Estimarea cheltuielilor suportate de supraveghetorii principali în îndeplinirea sarcinilor lor de supraveghere

(1) În fiecare an, supraveghetorul principal și celelalte autorități europene de supraveghere estimează costurile anuale totale preconizate a fi suportate pentru îndeplinirea sarcinilor lor de supraveghere. Cuantumul costurilor anuale totale estimate constituie baza pentru stabilirea cuantumului total al taxelor de supraveghere percepute.

(2) Atunci când estimează costurile anuale totale, supraveghetorul principal ia în considerare următoarele costuri directe și indirecte:

(a)	costurile legate de desemnarea furnizorilor terți de servicii TIC ca fiind esențiali;

(b)	costurile legate de numirea supraveghetorului principal;

(c)

costurile legate de supravegherea efectivă a furnizorilor terți esențiali de servicii TIC, inclusiv următoarele:

(i)	costurile legate de activitatea desfășurată de echipa de examinare comună;

(ii)	costurile consultanței oferite de experți independenți;

(d)	costurile legate de acțiunile întreprinse în urma recomandărilor emise de supraveghetorii principali în conformitate cu articolul 35 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) 2022/2554;

(e)	costurile legate de guvernanța cadrului de supraveghere.

Articolul 2

Cifra de afaceri aplicabilă a furnizorilor terți esențiali de servicii TIC pentru calcularea taxelor de supraveghere

(1) În sensul articolului 3, cifra de afaceri a unui furnizor terț esențial de servicii TIC este reprezentată de veniturile sale generate în Uniune din furnizarea serviciilor TIC enumerate în standardele tehnice de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 28 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2022/2554 și oferite entităților financiare enumerate la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2554.

(2) Furnizorii terți esențiali de servicii TIC furnizează supraveghetorului principal, pe bază anuală în anul n-1, cifrele auditate care precizează cifra de afaceri menționată la alineatul (1) pentru anul n-2. Furnizorii terți esențiali de servicii TIC furnizează aceste cifre supraveghetorului principal până la data de 31 decembrie a fiecărui an.

(3) În cazul în care furnizorul terț esențial de servicii TIC nu furnizează supraveghetorului principal, până la data menționată la alineatul (2), cifrele auditate, limitate la sau care includ integral veniturile generate din furnizarea de servicii către entitățile financiare enumerate la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2554, supraveghetorul principal ia în considerare cifra de afaceri generată în Uniune din furnizarea serviciilor TIC enumerate în standardele tehnice de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 28 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2022/2554, indiferent de tipul de clienți ai furnizorului terț esențial de servicii TIC.

În cazul în care furnizorul terț esențial de servicii TIC nu furnizează supraveghetorului principal, până la data menționată la alineatul (2), cifrele auditate, limitate la sau care includ integral veniturile generate în Uniune din furnizarea serviciilor TIC menționate în standardele tehnice de punere în aplicare adoptate în temeiul articolului 28 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2022/2554, supraveghetorul principal ia în considerare cifra de afaceri la nivel mondial generată din furnizarea serviciilor TIC respective.

În cazul în care furnizorul terț esențial de servicii TIC nu furnizează supraveghetorului principal, până la data menționată la alineatul (2), cifrele auditate, limitate la sau care includ integral veniturile generate din furnizarea de servicii TIC către entitățile financiare enumerate la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2022/2554 și nu furnizează supraveghetorului principal cifrele auditate până la data menționată la alineatul (2) care sunt limitate la veniturile generate în Uniune, supraveghetorul principal ia în considerare cifra de afaceri la nivel mondial, indiferent de tipul de clienți ai furnizorului terț esențial de servicii TIC.

(4) În cazul în care furnizorii terți esențiali de servicii TIC raportează veniturile într-o altă monedă decât euro, supraveghetorul principal convertește veniturile respective în euro la cursul mediu de schimb al euro aplicabil în perioada în care s-au înregistrat veniturile, astfel cum a fost publicat de Banca Centrală Europeană.

Articolul 3

Calcularea taxelor de supraveghere

(1) Pentru fiecare furnizor terț esențial de servicii TIC, taxa anuală de supraveghere pentru un anumit an (n) este reprezentată de costurile anuale totale estimate menționate la articolul 1 ajustate cu coeficientul cifrei de afaceri menționat la alineatul (2), pe baza cifrei de afaceri aplicabile pentru anul n-2.

(2) Pentru fiecare furnizor terț esențial de servicii TIC, coeficientul cifrei de afaceri se bazează pe cifra de afaceri aplicabilă menționată la articolul 2 și se calculează după cum urmează:

Coeficientul cifrei de

(3) Furnizorul terț esențial de servicii TIC nu plătește în niciun caz o taxă anuală de supraveghere mai mică de 50 000 EUR.

Articolul 4

Taxe de supraveghere în anul desemnării și cereri de participare

(1) Prin derogare de la articolul 3, pentru prima listă publicată a furnizorilor terți esențiali de servicii TIC desemnați în conformitate cu articolul 31 alineatul (9) din Regulamentul (UE) 2022/2554, taxele de supraveghere se împart în mod egal între furnizorii terți esențiali de servicii TIC desemnați. Taxa care urmează să fie percepută fiecărui furnizor terț esențial de servicii TIC se calculează prin împărțirea cheltuielilor totale estimate ale supraveghetorilor principali la numărul de furnizori terți esențiali de servicii TIC desemnați.

(2) Prin derogare de la articolul 3 și de la alineatul (1) de mai sus, pentru primul an în care un furnizor terț de servicii TIC este desemnat ca fiind esențial, acesta plătește o taxă fixă de supraveghere care este egală cu suma plătită de fiecare furnizor terț de servicii TIC în temeiul alineatului (1). În cazul în care perioada activităților de supraveghere a unui astfel de furnizor terț esențial de servicii TIC nu corespunde unui an întreg, taxa de supraveghere respectivă este egală cu suma plătită de fiecare furnizor terț de servicii TIC în temeiul alineatului (1), înmulțită cu numărul de zile calendaristice de la desemnarea furnizorului terț de servicii TIC ca fiind esențial până la sfârșitul anului respectiv și împărțită la numărul total de zile din anul respectiv.

(3) În cazul în care un furnizor terț de servicii TIC solicită să fie desemnat ca fiind esențial în conformitate cu articolul 31 alineatul (11) din Regulamentul (UE) 2022/2554, acesta plătește o taxă fixă de participare de 50 000 EUR. AES destinatară nu rambursează taxa fixă de participare în cazul în care cererea de desemnare ca furnizor esențial este respinsă sau retrasă de furnizorul terț de servicii TIC.

Articolul 5

Plata taxelor de supraveghere

(1) Furnizorii terți esențiali de servicii TIC îi plătesc anual supraveghetorului principal taxele de supraveghere menționate la articolul 43 din Regulamentul (UE) 2022/2554.

(2) Toate taxele de supraveghere sunt facturate și plătite în euro. Notele de debit pentru taxele de supraveghere stabilesc termene de plată de cel puțin 30 de zile.

(3) Toate taxele de supraveghere se plătesc într-o singură tranșă. Furnizorii terți esențiali de servicii TIC care vor face obiectul activităților de supraveghere la data de 1 ianuarie a unui anumit an achită nota de debit până la data de 30 aprilie a anului respectiv. Furnizorii terți esențiali de servicii TIC desemnați în cursul anului plătesc taxele menționate la articolul 4 într-o singură tranșă până la data de 31 decembrie a anului respectiv.

(4) Orice plată întârziată atrage după sine dobânda penalizatoare prevăzută la articolul 99 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046.

Articolul 6

Comunicarea dintre supraveghetorul principal și furnizorii terți esențiali de servicii TIC

În sensul prezentului regulament, toate comunicările dintre autoritățile europene de supraveghere și furnizorii terți esențiali de servicii TIC se efectuează prin mijloace electronice.

Articolul 7

Intrare în vigoare și data aplicării

Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 22 februarie 2024.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 333, 27.12.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2554/oj.