(2)

Produsul care face obiectul înregistrării este reprezentat de platformele elevatoare mobile destinate ridicării persoanelor, autopropulsate, cu o înălțime maximă de lucru de minimum 6 metri și secțiuni ale acestora preasamblate sau gata de asamblare, cu excepția componentelor individuale atunci când sunt prezentate separat și cu excepția echipamentelor de ridicare a persoanelor montate pe vehicule de la capitolul 86 și 87 din Sistemul armonizat originare din Republica Populară Chineză (denumite în continuare „produsul în cauză”).

(3)

Produsul este clasificat în prezent, în ceea ce privește platformele elevatoare mobile, la codurile NC ex 8427 10 10, ex 8427 20 19, ex 8428 90 90, iar în ceea ce privește secțiunile preasamblate sau gata de asamblare ale platformelor elevatoare mobile, la codurile ex 8431 20 00 și ex 8431 39 00 (codurile TARIC: 8427101010, 8427201910, 8428909020, 8431200060 și 8431390010). Codurile NC și TARIC sunt menționate doar cu titlu informativ și fără a aduce atingere eventualei modificări ulterioare a clasificării tarifare.

(4)

La 15 ianuarie 2024 și la 12 martie 2024, reclamantul a prezentat cereri de înregistrare în temeiul articolului 14 alineatul (5) din regulamentul de bază. Reclamantul a solicitat ca importurile produsului în cauză să fie supuse înregistrării, astfel încât ulterior să poată fi aplicate măsuri împotriva respectivelor importuri, începând cu data înregistrării.

(5)

La 22 ianuarie 2024, Camera de Comerț a Chinei pentru Importul și Exportul de Mașini și Produse Electronice (denumită în continuare „CCCME”) a prezentat observații cu privire la prima cerere de înregistrare din 15 ianuarie 2024, susținând că această cerere nu conținea suficiente elemente de probă privind creșterea importurilor, în special în ceea ce privește importurile din China după deschiderea investigației, că nu este luat în considerare caracterul sezonier al cererii și că piața PEM bazată pe cerere nu permite importuri suplimentare neașteptate sau constituirea de stocuri, de natură să compromită efectul corectiv al taxei. Comisia a respins aceste observații formulate de CCCME, întrucât a doua cerere de înregistrare prezentată de reclamant la 12 martie 2024 conținea suficiente elemente de probă privind creșterea importurilor după deschiderea investigației, inclusiv în cazul în care se ia în considerare caracterul sezonier al cererii.

(6)

În conformitate cu articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază, Comisia poate să dea instrucțiuni autorităților vamale cu privire la luarea măsurilor corespunzătoare pentru a înregistra importurile, astfel încât să poată fi aplicate măsuri cu privire la aceste importuri de la data înregistrării lor. Importurile pot fi supuse înregistrării în urma unei cereri din partea industriei din Uniune care conține suficiente elemente de probă pentru a justifica o astfel de acțiune.

(7)

Potrivit reclamantului, înregistrarea este justificată, deoarece produsul în cauză face obiectul unui dumping, iar importurile la prețuri scăzute cauzează un prejudiciu semnificativ industriei Uniunii.

(8)

Comisia a examinat cererea în conformitate cu articolul 10 alineatul (4) din regulamentul antidumping de bază.

(9)

Comisia a verificat dacă importatorii aveau cunoștință sau dacă ar fi trebuit să aibă cunoștință despre existența dumpingului, despre amploarea lui și despre prejudiciul pretins sau constatat. Ea a analizat, de asemenea, dacă s-a înregistrat o nouă creștere substanțială a importurilor care, ținând seama de perioada în care a avut loc, de volumul său și de alte circumstanțe, este de natură să compromită grav efectul corectiv al taxei antidumping definitive care trebuie să fie aplicată.

(10)

În ceea ce privește dumpingul, reclamantul a furnizat, în plângere, elemente de probă conform cărora importurile din RPC făceau obiectul unui dumping. În plângere au fost incluse, de asemenea, suficiente dovezi privind prejudiciul presupus.

(11)

Avizul de deschidere a prezentei proceduri, publicat la 13 noiembrie 2023, conținea un rezumat al elementelor de probă furnizate. Prin publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, aceste informații au fost puse la dispoziția publicului, iar plângerea a fost accesibilă tuturor importatorilor. Prin urmare, Comisia a considerat că importatorii au fost conștienți sau ar fi trebuit să fie conștienți de practicile de dumping presupuse, de amploarea acestora și de prejudiciul presupus, cel târziu la momentul respectiv.

(12)

În cererile sale de înregistrare, reclamantul a furnizat informațiile de piață disponibile conform cărora, după deschiderea procedurii, importurile în Uniune ale produsului în cauză au crescut cu 10 %, ajungând până la creșteri de 90 %, în funcție de tipul de produs.

(13)

Comisia a verificat statisticile (Surveillance) pentru importurile produsului în cauză, pe baza informațiilor disponibile pentru cele trei coduri TARIC identificate în avizul de deschidere pentru PEM (a se vedea considerentul 3) (3). Pe baza volumelor importate sub codurile TARIC specifice create la deschiderea investigației pentru produsul care face obiectul investigației, Comisia a stabilit mai întâi volumul importurilor de PEM pentru o perioadă ulterioară deschiderii investigației (decembrie 2023-martie 2024). Întrucât importurile încadrate la codurile NC existente în cursul perioadei de investigație (1 octombrie 2022-30 septembrie 2023) conțineau și alte produse, Comisia a ajustat volumele cu cota procentuală a produsului în cauză în cadrul importurilor încadrate la codurile NC, pe baza proporției constatate a produsului care face obiectul investigației din totalul codului NC din datele ulterioare deschiderii investigației. Ulterior, Comisia a comparat aceste volume cu volumele importurilor de PEM pentru aceeași perioadă (decembrie 2022-martie 2023), care făcea parte din perioada de investigație.

(14)

Pe această bază, Comisia a stabilit că, în perioada de după deschiderea investigației (decembrie 2023-martie 2024), volumul importurilor a crescut cu 16,2 % în comparație cu volumul importurilor din aceeași perioadă a anului anterior.

Tabelul 1

Importuri din RPC în perioada decembrie-martie în comparație cu anul anterior

(15)

Comisia a considerat că o astfel de creștere a importurilor este substanțială. Deși, în cursul aceleiași perioade de comparație, prețul mediu a crescut ușor, acesta a rămas sub prețul mediu din cursul perioadei de investigație.

(16)

Având în vedere momentul efectuării, volumul importurilor care fac obiectul unui dumping și alte circumstanțe (cum ar fi scăderea vânzărilor industriei din Uniune, a cifrei de afaceri, a ocupării forței de muncă și a profitului evidențiate în plângere și în cererile de înregistrare) sunt susceptibile să compromită în mod grav efectul corectiv al oricăror taxe definitive. În plus, având în vedere deschiderea procedurilor actuale, este rezonabil să se presupună că importurile de produs în cauză ar putea crește și mai mult înainte de adoptarea eventuală a măsurilor provizorii, și că importatorii ar putea să facă rapid stocuri.

(17)

În consecință, Comisia a concluzionat că există suficiente elemente de probă pentru a justifica supunerea la înregistrare a importurilor produsului în cauză, în conformitate cu articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază.

(18)

Toate părțile interesate sunt invitate să își prezinte în scris punctele de vedere și să pună la dispoziție elemente de probă în sprijinul acestora. În plus, Comisia poate audia părțile interesate, cu condiția ca acestea să prezinte o cerere scrisă din care să reiasă că există motive speciale pentru care ar trebui să fie audiate.

(19)

În temeiul articolului 14 alineatul (5) din regulamentul de bază, importurile produsului în cauză trebuie să facă obiectul unei înregistrări pentru a se garanta că, în cazul în care investigația ar avea ca rezultat constatări care conduc la instituirea unor taxe antidumping, taxele respective să poată fi percepute retroactiv pentru importurile înregistrate, dacă sunt îndeplinite condițiile necesare, în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile.

(20)

Orice obligație de plată ulterioară va decurge din constatările investigației antidumping.

(21)

Conform afirmațiilor din plângerea prin care se solicită deschiderea unei investigații antidumping, se estimează o marjă de dumping medie cuprinse între 178 % până la 275,9 % și o marjă de subcotare medie de 57,5 % pentru produsul în cauză. Valoarea taxelor care ar putea fi achitate în viitor este stabilită la nivelul subcotării estimate pe baza plângerii, și anume la 57,5 % ad valorem din valoarea CIF la importul produsului în cauză.

(22)

Toate datele cu caracter personal colectate în contextul acestei înregistrări vor fi prelucrate în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (5),