European flag

Jurnalul Ofícial
al Uniunii Europene

RO

Seria L


2024/1307

14.5.2024

REGULAMENTUL (UE) 2024/1307 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI

din 29 aprilie 2024

de modificare a Regulamentului (UE) 2021/1232 privind o derogare temporară de la anumite dispoziții ale Directivei 2002/58/CE în ceea ce privește utilizarea tehnologiilor de către furnizorii de servicii de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere pentru prelucrarea datelor cu caracter personal și a altor date în scopul combaterii abuzului sexual online asupra copiilor

(Text cu relevanță pentru SEE)

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 16 alineatul (2) coroborat cu articolul 114 alineatul (1),

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (1),

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (2),

întrucât:

(1)

Regulamentul (UE) 2021/1232 al Parlamentului European și al Consiliului (3) prevede, în ceea ce privește utilizarea tehnologiilor de către anumiți furnizori de servicii de comunicații interpersonale accesibile publicului în scopul combaterii abuzului sexual online asupra copiilor, un regim temporar la care să se recurgă până la elaborarea și adoptarea unui cadru juridic pe termen lung care să abordeze prevenirea și combaterea abuzului sexual online asupra copiilor (denumit în continuare „cadrul juridic pe termen lung”). Regulamentul respectiv se aplică până la 3 august 2024.

(2)

Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor de prevenire și combatere a abuzului sexual asupra copiilor, adoptată de Comisie la 11 mai 2022, urmărește să asigure cadrul juridic pe termen lung. Cu toate acestea, negocierile interinstituționale cu privire la propunerea respectivă nu au început încă și cu siguranță nu vor fi încheiate la timp pentru ca respectivul cadru juridic pe termen lung, inclusiv eventualele modificări ale Regulamentului (UE) 2021/1232 pe care acesta le-ar putea conține, să fie adoptat, să intre în vigoare și să se aplice până la 4 august 2024.

(3)

Este important ca abuzul sexual online asupra copiilor să poată fi combătut în mod eficace, în conformitate cu normele aplicabile ale dreptului Uniunii, inclusiv cu condițiile prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/1232, și fără întreruperi până la încheierea negocierilor interinstituționale privind propunerea referitoare la cadrul juridic pe termen lung și până la adoptarea, intrarea în vigoare și aplicarea acestuia. Colegiuitorii își exprimă angajamentul de a ajunge cât mai curând posibil la un acord privind cadrul juridic pe termen lung și cu scopul de a evita orice prelungiri suplimentare ale Regulamentului (UE) 2021/1232 în viitor.

(4)

Având în vedere aceste circumstanțe deosebite, Regulamentul (UE) 2021/1232 ar trebui să fie modificat pentru a i se prelungi perioada de aplicare cu o perioadă care este limitată la durata strict necesară pentru adoptarea cadrului juridic pe termen lung și pentru intrarea acestuia în vigoare. Este esențial să se evidențieze că prelungirea respectivă este excepțională și nu ar trebui să instituie un precedent pentru prelungiri suplimentare. Regulamentul (UE) 2021/1232 a fost conceput inițial ca un instrument tranzitoriu și temporar care să servească drept punte între punerea în aplicare a Directivei (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului (4), care a adus serviciile de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere în domeniul de aplicare al Directivei 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului (5) de la 21 decembrie 2020, și instituirea cadrului juridic pe termen lung. Contrar așteptărilor colegiuitorilor, este necesar să se prelungească aplicarea Regulamentului (UE) 2021/1232 datorită lipsei unui acord asupra cadrului juridic pe termen lung.

(5)

În temeiul Regulamentului (UE) 2021/1232, pentru ca derogarea temporară de la anumite dispoziții ale Directivei 2002/58/CE să se aplice, furnizorii de servicii de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere au obligația să publice și să transmită autorității de supraveghere competente și Comisiei un raport privind prelucrarea datelor cu caracter personal în conformitate cu regulamentul respectiv.

(6)

Având în vedere raportul Comisiei privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2021/1232, este necesară îmbunătățirea raportării către Comisie, atât din partea statelor membre, cât și din partea furnizorilor de servicii de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere. De asemenea, este important de subliniat că Comisia ar trebui să raporteze în timp util cu privire la punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2021/1232.

(7)

Pentru a facilita raportarea de către furnizorii de servicii de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere, în special pentru a asigura faptul că rapoartele lor sunt prelucrabile automat și ușor accesibile, ar trebui stabilit un format comun de raportare pentru rapoartele respective.

(8)

În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a articolului 3 alineatul (1) litera (g) punctul (vii) din Regulamentul (UE) 2021/1232, ar trebui să fie conferite competențe de executare Comisiei. Respectivele competențe ar trebui să fie exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (6).

(9)

Având în vedere necesitatea de a asigura, în timp util, securitatea juridică și având în vedere caracterul limitat al modificării prevăzute în prezentul regulament, și anume prelungirea perioadei de aplicare a regimului temporar și conferirea de competențe de executare Comisiei în scopul stabilirii formatul comun de raportare, este oportun să se prevadă că prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare cât mai curând posibil.

(10)

Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (7) și a emis un aviz la 24 ianuarie 2024.

(11)

Prin urmare, Regulamentul (UE) 2021/1232 ar trebui să fie modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Regulamentul (UE) 2021/1232 se modifică după cum urmează:

1.

La articolul 3 se adaugă următorul alineat:

„(4)   Datele incluse în raportul menționat la alineatul (1) litera (g) punctul (vii) sunt furnizate în scris, prin intermediul unui formular standard. Până cel târziu la 3 decembrie 2024, Comisia stabilește conținutul și prezentarea formularului respectiv prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Procedând astfel, Comisia poate diviza categoriile de date enumerate la alineatul (1) litera (g) punctul (vii) în subcategorii.

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menționată la articolul 9a alineatul (2).”

2.

La articolul 9, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:

„(1)   Pe baza rapoartelor prezentate în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (g) punctul (vii) și a statisticilor transmise în temeiul articolului 8, Comisia pregătește până la 4 septembrie 2025 un raport privind punerea în aplicare a prezentului regulament și îl înaintează și îl prezintă Parlamentului European și Consiliului.”

3.

Se introduce următorul articol:

„Articolul 9a

Procedura comitetului

„(1)   Comisia este asistată de un comitet. Respectivul comitet reprezintă un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2)   În cazul în care se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.”

4.

La articolul 10, al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:

„Acesta se aplică până la 3 aprilie 2026.”

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 29 aprilie 2024.

Pentru Parlamentul European

Președintele

R. METSOLA

Pentru Consiliu

Președintele

M. MICHEL


(1)  Avizul din 17 ianuarie 2024 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial).

(2)  Poziția Parlamentului European din 10 aprilie 2024 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 29 aprilie 2024.

(3)  Regulamentul (UE) 2021/1232 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iulie 2021 privind o derogare temporară de la anumite dispoziții ale Directivei 2002/58/CE în ceea ce privește utilizarea tehnologiilor de către furnizorii de servicii de comunicații interpersonale care nu se bazează pe numere pentru prelucrarea datelor cu caracter personal și a altor date în scopul combaterii abuzului sexual online asupra copiilor (JO L 274, 30.7.2021, p. 41).

(4)  Directiva (UE) 2018/1972 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 de instituire a Codului european al comunicațiilor electronice (JO L 321, 17.12.2018, p. 36).

(5)  Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor electronice) (JO L 201, 31.7.2002, p. 37).

(6)  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

(7)  Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1307/oj

ISSN 1977-0782 (electronic edition)