(1)

Directiva 2003/87/CE a fost revizuită și modificată prin Directiva (UE) 2023/959 a Parlamentului European și a Consiliului (2) pentru a o alinia la Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European și al Consiliului (3) de stabilire a unui obiectiv de reducere a emisiilor nete cu cel puțin 55 % până în 2030 comparativ cu 1990. Revizuirea Directivei 2003/87/CE vizează, de asemenea, alocarea cu titlu gratuit a certificatelor și impune modificări ale Regulamentului delegat (UE) 2019/331 al Comisiei (4).

(2)

Directiva (UE) 2023/959 introduce obligații de monitorizare și raportare a emisiilor operatorilor instalațiilor de incinerare a deșeurilor municipale. Având în vedere că instalațiile respective nu trebuie să restituie certificate în conformitate cu articolul 12 din directiva respectivă, este oportun să nu se considere căldura livrată de instalațiile respective altor instalații ca fiind inclusă în schema Uniunii Europene de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) în scopul alocării de certificate cu titlu gratuit.

(3)

Pentru a stimula electrificarea proceselor industriale ca tehnologie importantă pentru reducerea semnificativă a emisiilor generate de astfel de procese și pentru a asigura egalitatea de tratament a proceselor care fac obiectul referințelor pentru produse și a referințelor pentru căldură și pentru combustibil, căldura măsurabilă și nemăsurabilă produsă din energie electrică ar trebui, în principiu, să fie eligibilă pentru alocarea de certificate cu titlu gratuit în temeiul referințelor pentru căldură și combustibil.

(4)

În cauza C-271/20 (5), Curtea de Justiție a hotărât că energia chimică stocată în materia primă și eliberată sub formă de căldură în timpul procesului de ardere trebuie tratată drept combustibil în scopul alocării cu titlu gratuit. Întrucât astfel de procese de ardere eliberează alte emisii decât emisiile de gaze cu efect de seră, este oportun să se excludă în mod explicit căldura eliberată în timpul unor astfel de procese de ardere de la alocarea cu titlu gratuit în temeiul referinței pentru combustibil pentru a asigura integritatea mediului, în special având în vedere eliberarea de oxizi de sulf în timpul unor astfel de procese de ardere. Prin urmare, utilizarea referinței pentru combustibil ar trebui limitată la procesele de ardere al căror scop primar este producerea de căldură nemăsurabilă.

(5)

Articolul 10a din Directiva 2003/87/CE conferă Comisiei mandatul de a integra punerea în aplicare a noii condiționalități privind măsurile de eficiență energetică în ciclul de cinci ani existent pentru instalațiile care solicită alocarea de certificate cu titlu gratuit astfel cum se prevede prin prezentul regulament, pentru a asigura armonizarea cu procedurile existente și pentru a evita sarcinile administrative nejustificate.

(6)

Autoritatea competentă ar trebui să aprobe planul metodologic de monitorizare pentru a se asigura coerența cu normele de monitorizare. Din cauza constrângerilor de timp, aprobarea de către autoritatea competentă nu a fost necesară pentru prezentarea rapoartelor privind datele de referință în 2019, anul în care planurile privind metodologia de monitorizare au fost introduse prin Regulamentul delegat (UE) 2019/331. Această derogare nu mai este necesară și nu ar trebui să se mai aplice.

(7)

Directiva 2003/87/CE prevede că nu trebuie să beneficieze de alocarea de certificate cu titlu gratuit producția de produse care fac obiectul mecanismului de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM), instituit prin Regulamentul (UE) 2023/956 al Parlamentului European și al Consiliului (6), cu o eliminare treptată a alocării de certificate cu titlu gratuit pe parcursul unei perioade de tranziție. Pentru a asigura o punere în aplicare armonizată a acestei dispoziții, operatorii ar trebui să furnizeze informații și elemente de probă, în special pe baza codurilor din Nomenclatura combinată (NC) stabilite prin Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (7), cu privire la mărfurile produse.

(8)

Pentru a simplifica procedurile, în special în ceea ce privește raportarea anuală a nivelului de activitate și ajustările ulterioare ale alocării de certificate cu titlu gratuit în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/1842 al Comisiei (8), datele pentru toate subinstalațiile, inclusiv subinstalațiile mici, ar trebui raportate ca bază pentru ajustările ulterioare ale alocării de certificate cu titlu gratuit.

(9)

Pentru a stimula electrificarea proceselor industriale în vederea reducerii semnificative a emisiilor generate de astfel de procese, este necesar să se elimine normele privind interschimbabilitatea combustibilului și a energiei electrice. În consecință, procesele cu un grad ridicat de electrificare sau complet electrificate acoperite de EU ETS ar trebui să beneficieze de alocarea cu titlu gratuit în același mod ca și procesele cu emisii directe ridicate. Prin urmare, cantitatea alocării de certificate cu titlu gratuit ar trebui să fie determinată indiferent de ponderea emisiilor directe și indirecte pentru instalațiile care se încadrează în aceeași valoare de referință. Chiar dacă alocarea de certificate cu titlu gratuit pentru aceste procese va acoperi și emisiile indirecte, aceasta nu implică neapărat faptul că riscurile de relocare a emisiilor de dioxid de carbon determinate în conformitate cu articolul 10a alineatul (6) din Directiva 2003/87/CE au fost abordate pe deplin pentru procesele respective. Costurile indirecte transferate consumatorilor de energie electrică pot varia în funcție de mixul de energie electrică dintr-o zonă geografică relevantă. Orice alocare de certificate cu titlu gratuit pentru emisiile indirecte ale proceselor electrificate nu ar trebui să aducă atingere posibilității de a primi compensații pentru costurile indirecte în conformitate cu articolul 10a alineatul (6) din Directiva 2003/87/CE. La rândul lor, măsurile financiare de compensare a costurilor indirecte transferate în prețul energiei electrice nu ar trebui să compenseze aceleași costuri indirecte acoperite de alocarea de certificate cu titlu gratuit. În scopul stabilirii valorilor de referință pentru energia electrică, este oportună colectarea datelor privind consumul de energie electrică pentru valorile de referință relevante pentru produse.

(10)

Pentru a stimula și mai mult recuperarea căldurii din subinstalațiile cu referință pentru combustibil și din subinstalațiile cu emisii de proces, această căldură ar trebui să fie eligibilă pentru alocarea de certificate cu titlu gratuit în plus față de alocarea bazată pe consumul de combustibil și pe emisiile de proces. Riscul dublei contabilizări ar trebui considerat atenuat prin actualizarea valorii referinței pentru combustibil și a multiplicatorului aplicat emisiilor de proces în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul delegat (UE) 2019/331.

(11)

Pentru a reduce la minimum sarcina administrativă pentru operatori, informațiile privind planurile de neutralitate climatică ar trebui să fie integrate în măsurile naționale de punere în aplicare existente care servesc drept bază pentru calcularea alocării de certificate cu titlu gratuit.

(12)

Pentru a recompensa cele mai performante instalații și inovarea, Directiva 2003/87/CE exceptează instalațiile ale căror niveluri de emisii de gaze cu efect de seră se situează sub media celor mai eficiente 10 % instalații în cadrul unei anumite valori de referință, de la aplicarea factorului de corecție intersectorial. Întrucât valorile de referință sunt definite la nivel de subinstalație, este oportună inițierea exceptării în cazul în care nivelurile emisiilor de gaze cu efect de seră ale cel puțin unei subinstalații ating pragul, cu condiția ca această subinstalație să contribuie în mod semnificativ la alocarea totală de certificate cu titlu gratuit pentru instalație.

(13)

Pentru a facilita punerea în aplicare armonizată a ajustărilor alocării și a încetării operațiunilor, certificatele excedentare care nu au fost restituite în mod corespunzător de către un operator ar trebui deduse din alocarea de certificate cu titlu gratuit către operatorul în cauză.

(14)

Pentru a se asigura că operatorii corectează orice neregularități sau erori din rapoartele privind datele de referință care au un impact asupra determinării nivelurilor activității istorice, autoritățile competente ar trebui să se asigure că erorile sau neconformitățile respective sunt corectate și nu doar să solicite corecțiile.

(15)

Pentru a se asigura că nivelurile activității istorice sunt, în măsura posibilului, reprezentative pentru ciclurile industriale și pentru a reduce impactul unor circumstanțe speciale, cum ar fi crizele economice, aceste niveluri ar trebui calculate utilizând nivelurile de activitate medii din perioada de referință.

(16)

Pentru a asigura o aplicare armonizată și corectă a normelor privind alocarea de certificate cu titlu gratuit, este oportun să se clarifice determinarea nivelurilor activității istorice în cazurile în care o subinstalație a început să funcționeze normal doar în cursul perioadei de referință. În acest sens, nivelurile activității istorice ar trebui să se bazeze pe activități derulate în ani calendaristici întregi.

(17)

Alocarea de certificate cu titlu gratuit pentru emisiile de proces care nu sunt acoperite de referințele pentru produse se bazează pe păstrarea drepturilor obținute în ceea ce privește emisiile istorice. Începând din 2013, alocarea de certificate cu titlu gratuit a fost acordată în raport cu 97 % din emisiile istorice. Pentru a stimula reducerea acestor emisii de proces și pentru a asigura o mai bună aliniere la alocarea de certificate cu titlu gratuit pentru emisiile de proces care fac obiectul referințelor pentru produse, este necesar să se reducă nivelul alocării de certificate cu titlu gratuit pentru emisiile de proces care nu fac obiectul referințelor pentru produse la 91 %, echivalentul unei reduceri anuale de 0,3 % ca rată minimă de actualizare aplicată referințelor pentru produse în conformitate cu articolul 10a alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE. Factorul de multiplicare redus ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2028 pentru a se alinia mai bine la calendarul de implementare a soluțiilor de reducere a emisiilor de proces, cum ar fi captarea și stocarea dioxidului de carbon.

(18)

Pentru a asigura eliminarea treptată a alocării de certificate cu titlu gratuit pentru mărfurile care intră sub incidența Regulamentului (UE) 2023/956, factorul CBAM relevant prevăzut la articolul 10a alineatul (1a) al doilea paragraf din Directiva 2003/87/CE ar trebui să se aplice alocării preliminare cu titlu gratuit pentru subinstalația în cauză. Eventualele modificări viitoare ale domeniului de aplicare al CBAM și ale factorului CBAM relevant introdus în Regulamentul (UE) 2023/956 ar trebui să se reflecte în eliminarea treptată corespunzătoare a alocării de certificate cu titlu gratuit.

(19)

Directiva (UE) 2023/959 elimină conceptul de producători de energie electrică începând cu 1 ianuarie 2026 și tratamentul specific al acestora în ceea ce privește alocarea de certificate cu titlu gratuit din EU ETS. Prin urmare, se impune eliminarea în consecință a dispozițiilor conexe din Regulamentul delegat (UE) 2019/331.

(20)

Pentru a menține condiții de concurență echitabile între instalațiile autorizate și instalațiile nou-intrate, este necesar să se reflecte modificările normelor respective pentru instalațiile nou-intrate în ceea ce privește nivelurile activității istorice și alocarea cu titlu gratuit a certificatelor.

(21)

Pentru a oferi stimulente suplimentare în vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră, la articolul 10a al treilea paragraf din Directiva 2003/87/CE a fost introdusă o dispoziție privind condiționalitatea alocării de certificate cu titlu gratuit în funcție de punerea în aplicare a măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice, care trebuie completată. Recomandările incluse în rapoartele de audit energetic sau în sistemele certificate de gestionare a energiei, menționate la articolul 10a alineatul (1) al treilea paragraf din directiva respectivă, care sunt la nivel de întreprindere, necesită o transpunere la nivel de instalație. Pentru a asigura securitatea juridică, autoritatea competentă ar trebui să considere recomandările respective ca fiind puse în aplicare numai atunci când punerea în aplicare a fost finalizată, iar verificatorul a confirmat finalizarea. Pentru a proteja stimulentul oferit de introducerea condiționalității, unei instalații ar trebui să i se acorde posibilitatea de a recupera alocarea de certificate cu titlu gratuit redusă după punerea în aplicare a măsurilor recomandate în cadrul raportului anual privind nivelul de activitate și după verificarea punerii în aplicare a măsurilor recomandate. Ar trebui stabilit un ciclu anual de revizuire a condiționalității instalațiilor neconforme, care să urmeze raportării nivelurilor anuale de activitate. Operatorii instalațiilor neconforme care se confruntă cu reducerea cu 20 % a alocării de certificate cu titlu gratuit ar trebui să furnizeze autorității competente dovezi verificate cu privire la punerea în aplicare a tuturor măsurilor recomandate pentru a asigura recuperarea alocării de certificate cu titlu gratuit reduse din cauza condiționalității.

(22)

În urma introducerii unor noi norme privind condiționalitatea alocării de certificate cu titlu gratuit pentru planurile de neutralitate climatică în temeiul articolului 10a alineatul (1) și al articolului 10b alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE, etapele procedurale ale condiționalității trebuie completate. În conformitate cu articolul 10a alineatul (1) al cincilea paragraf din directiva respectivă, operatorii trebuie să elaboreze planuri de neutralitate climatică până la 1 mai 2024. Pentru a alinia condiționalitatea la procedura existentă de depunere a cererilor de alocare cu titlu gratuit, planurile privind neutralitatea climatică ar trebui prezentate până la 30 mai 2024 sau, după caz, în funcție de termenul alternativ pentru depunerea unor astfel de cereri stabilit de statele membre. În conformitate cu articolul 10a alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE, instalațiile vizate de această condiționalitate sunt cele ale căror niveluri de emisii de gaze cu efect de seră depășesc a 80-a percentilă din nivelul de emisii stabilit pentru valorile de referință pentru produsele relevante în anii 2016 și 2017. În acest scop, ar trebui utilizat calculul pentru determinarea valorilor de referință revizuite în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/447 al Comisiei (9). Această determinare se bazează pe informații verificate privind randamentul în ceea ce privește gazele cu efect de seră al instalațiilor raportate în temeiul articolului 11 din Directiva 2003/87/CE pentru anii 2016 și 2017. Întrucât valorile de referință sunt definite la nivel de subinstalație, este oportun să se introducă un prag pentru subinstalațiile mici sub care condiționalitatea nu se aplică, cu condiția ca subinstalația să nu contribuie cu mai mult de 20 % din alocarea preliminară totală de certificate cu titlu gratuit a instalației.

(23)

Pentru a stimula și a accelera reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de termoficare, articolul 10b alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE stabilește norme suplimentare pentru condiționalitatea privind planurile de neutralitate climatică în cazul instalațiilor de termoficare. Prin urmare, instalațiile ETS care furnizează energie termică sistemelor de termoficare pot solicita alocări suplimentare de certificate cu titlu gratuit în perioada 2026-2030. Pentru a oferi operatorilor subinstalațiilor de termoficare care solicită alocări suplimentare de certificate cu titlu gratuit asigurări cu privire la condițiile suplimentare referitoare la realizarea unei reduceri semnificative a emisiilor de gaze cu efect de seră înainte de 2030, valoarea certificatelor suplimentare cu titlu gratuit trebuie stabilită în funcție de valoarea investiției care urmează să fie realizată. Pentru a asigura conformitatea, prețul carbonului utilizat la stabilirea valorii monetare a certificatelor respective ar trebui utilizat în mod similar cu articolul 10c alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE. Pentru a oferi claritate cu privire la nivelul și tipul de investiții necesare din partea operatorilor și pentru a asigura tratamentul egal al tuturor instalațiilor în cauză, ar trebui să se stabilească o reducere semnificativă a emisiilor de gaze cu efect de seră utilizând o traiectorie liniară a factorului linear mediu de reducere în perioada cuprinsă între mijlocul perioadei de referință 2019-2023, și anume 2021, și 2030, în conformitate cu articolul 9 din Directiva 2003/87/CE. Această metodologie conduce la aceeași cerință de reducere pentru toți operatorii în cauză care produc energie termică în sistem centralizat și nu impune stabilirea unor rate de reducere specifice fiecărei instalații.

(24)

Pentru a proteja stimulentele dublei condiționalități și pentru a evita consecințele nerezonabile, condiționalitatea alocării de certificate cu titlu gratuit privind punerea în aplicare a măsurilor de îmbunătățire a eficienței energetice și condiționalitatea alocării de certificate cu titlu gratuit pentru planurile de neutralitate climatică nu ar trebui să fie cumulative. Aceasta înseamnă că reducerea cu 20 % a alocărilor de certificate cu titlu gratuit ar trebui să se aplice în cazul în care una sau ambele condiționalități nu sunt îndeplinite în temeiul articolului 10a alineatul (1) al treilea și al cincilea paragraf din Directiva 2003/87/CE.

(25)

În conformitate cu articolul 10b alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/2441 al Comisiei (10) stabilește conținutul minim și formatul planurilor de neutralitate climatică. De asemenea, este oportun să se revizuiască planurile de neutralitate climatică la intervale regulate, pentru a oferi posibilitatea revizuirii și înlocuirii țintelor și jaloanelor intermediare, ținând seama de noile tehnologii și de reducerile de emisii deja realizate sau nerealizate, astfel cum sunt definite pentru fiecare perioadă de verificare în 2025 și, ulterior, o dată la cinci ani, atât timp cât acestea rămân adecvate pentru obiectivul UE de realizare a neutralității climatice, astfel cum este definit la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2021/1119.

(26)

Din motive de transparență, planurile de neutralitate climatică ar trebui să fie publicate de autoritățile competente. Publicarea planurilor de neutralitate climatică asigură o mai bună conștientizare și înțelegere a reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră în cadrul instalației. Pentru a proteja informațiile sensibile din punct de vedere comercial, operatorii instalațiilor ar trebui să poată solicita eliminarea anumitor elemente sensibile din punct de vedere comercial din versiunea planurilor de neutralitate climatică care urmează să fie pusă la dispoziția publicului. Astfel de solicitări ar trebui să fie justificate în mod corespunzător.

(27)

Pentru a facilita punerea în aplicare a normelor privind fuziunile și scindările instalațiilor și având în vedere particularitățile instalațiilor în cauză, în lumina normelor privind alocarea de certificate cu titlu gratuit, este oportun să se asigure o mai mare flexibilitate pentru a acoperi cazurile justificate ale nivelurilor diferite de alocare înainte și după fuziune sau scindare, prin eliminarea cerinței de a avea același nivel de alocare după fuziune sau scindare.

(28)

Pentru a se evita alocarea nejustificată de certificate cu titlu gratuit pentru instalațiile care nu mai funcționează, nu ar trebui să se acorde alocări de certificate cu titlu gratuit pentru partea anului calendaristic care urmează datei de încetare a activității.

(29)

În scopul de a întări stimulentele pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și îmbunătățirea eficienței energetice și pentru a asigura condiții de concurență echitabile pentru tehnologiile noi și pentru cele existente, Directiva 2003/87/CE prevede o revizuire a criteriilor de referință ex ante stabilite la nivelul Uniunii, în vederea unei eventuale modificări a definițiilor și a limitelor schemei în legătură cu referințele existente pentru produse. Revizuirea a avut loc și a identificat o serie de valori de referință pentru care ar trebui introduse modificări ale definițiilor și ale limitelor schemei pentru a oferi astfel de stimulente suplimentare sau clarificări tehnice.

(30)

În urma revizuirii, pentru a stimula tehnologiile cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru fabricarea de produse din minereu de fier aglomerat ca materie primă pentru producția de oțel primar și pentru a lua în considerare nevoile tehnologiilor siderurgice verzi, este oportun să se aplice valoarea de referință pentru minereul sinterizat în cazul produselor alternative. Pentru a maximiza aceste stimulente, eticheta valorii de referință și definițiile produselor vizate și ale limitelor schemei ar trebui să rămână neutre din punct de vedere tehnologic.

(31)

În urma revizuirii, pentru a stimula tehnologiile cu emisii scăzute și emisii zero de dioxid de carbon pentru producția de oțel primar și pentru a crea condiții de concurență echitabile pentru ruta existentă a furnalului înalt pe bază de cocs și pentru tehnologia de reducere directă, valoarea de referință pentru metalul lichid ar trebui modificată în ceea ce privește adăugirile la definițiile produselor vizate și ale limitelor schemei.

(32)

În urma revizuirii, pentru a stimula tehnologiile cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru producția de lianți hidraulici alternativi ca înlocuitori pentru clincherul de ciment alb și gri, este oportun să se aplice valorile de referință pentru clincher de ciment gri și clincher de ciment alb în cazul produselor alternative. Produsele care fac obiectul altor referințe pentru produse și subproduse sau deșeuri rezultate din alte procese nu ar trebui luate în considerare pentru a se evita alocarea nejustificată.

(33)

În urma revizuirii, pentru a facilita punerea în aplicare armonizată a normelor referitoare la alocarea de certificate cu titlu gratuit în ceea ce privește tratarea emisiilor provenite de la reactoarele de dioxid de carbon, pentru valoarea de referință a carbonatului de sodiu ar trebui să se clarifice faptul că procesele respective sunt acoperite de limita schemei în cazul referinței pentru produsul respectiv.

(34)

În urma revizuirii, pentru a evita dubla contabilizare în ceea ce privește alocarea de certificate cu titlu gratuit pentru producția de oțel din bureți din fier și pentru a se asigura faptul că referințele pentru produsele metal lichid, oțel carbon EAF și oțel aliat de calitate înaltă EAF nu se suprapun, este necesar să se excludă oțelul produs din bureți din fier din definiția valorilor de referință pentru oțelul carbon EAF și oțelul aliat de calitate înaltă EAF.

(35)

În urma revizuirii, pentru a stimula tehnologiile cu emisii scăzute și zero de dioxid de carbon pentru producția de hidrogen și pentru a crea condiții de concurență echitabile pentru tehnologiile existente și pentru cele noi, cum ar fi electroliza apei, Directiva (UE) 2023/959 a extins descrierea activității pentru producția de hidrogen pentru a include producția de hidrogen verde și a redus pragul de producție. Valoarea de referință pentru hidrogen ar trebui modificată în consecință. Cu toate acestea, procesele de electroliză în care hidrogenul este un subprodus nu ar trebui să beneficieze de alocarea de certificate cu titlu gratuit în baza referinței pentru hidrogen sau amoniac, deoarece aceste tehnologii nu sunt noi și servesc unui scop primar, altul decât producția de hidrogen. Pentru a clarifica și mai mult normele privind alocarea de certificate cu titlu gratuit, este oportun să se excludă în mod explicit hidrogenul utilizat pentru producția de amoniac din referința pentru produse pe bază de hidrogen.

(36)

În urma revizuirii, pentru a armoniza în continuare punerea în aplicare a normelor referitoare la alocarea de certificate cu titlu gratuit pentru producția de var și var dolomitic și pentru a asigura coerența cu raportarea anuală a emisiilor, este oportun să se elimine trimiterile la estimările prudente pentru conținutul de oxid de calciu și oxid de magneziu.

(37)

Pentru a reflecta într-o mai bună măsură intensitatea energetică a producției de amestecuri de oxid de etilenă și glicoli de etilenă și a compoziției amestecurilor de gaze de hidrogen și monoxid de carbon, este oportun să se ajusteze calculul nivelurilor activității istorice pentru valorile de referință pentru oxid de etilenă/etilenglicol și hidrogen.

(38)

Pentru a reflecta modificările normelor de alocare, inclusiv revizuirea referințelor pentru produse, introducerea condiționalității alocării de certificate cu titlu gratuit și eliminarea treptată a alocării de certificate cu titlu gratuit din cauza CBAM, domeniul de aplicare al colectării datelor în contextul cererilor de alocare cu titlu gratuit ar trebui ajustat în consecință. Modificări similare sunt necesare pentru conținutul minim al planurilor metodologice de monitorizare.

(39)

Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2019/331 ar trebui modificat în consecință.

(40)

Modificările prevăzute în prezentul regulament ar trebui să se aplice alocărilor aferente perioadei începând cu 1 ianuarie 2024. Cu toate acestea, pentru a reduce sarcina administrativă nejustificată și pentru a asigura previzibilitatea nivelurilor de alocare cu titlu gratuit, pentru instalațiile nou-intrate ale căror cereri de alocare cu titlu gratuit au fost prezentate Comisiei până la 31 decembrie 2023 și pentru instalațiile autorizate, dispozițiile privind definițiile valorilor de referință, incineratoarele de deșeuri, CBAM, subinstalațiile mici, interschimbabilitatea combustibilului și a energiei electrice, recuperarea căldurii din subinstalațiile cu referință pentru combustibil și subinstalațiile cu emisii de proces, nivelul activității istorice pentru instalațiile autorizate, alocarea la nivel de instalație pentru instalațiile autorizate, alocarea pentru emisiile de proces care nu sunt acoperite de referințele pentru produse, eliminarea conceptului de producători de energie electrică și alocarea în ceea ce privește cracarea cu abur și monomerul clorurii de vinil ar trebui să se aplice alocărilor aferente perioadei începând cu 1 ianuarie 2026. Alocarea de certificate cu titlu gratuit pentru perioada de până la 31 decembrie 2025 nu ar trebui să fie afectată de modificări. Pentru a asigura egalitatea de tratament și condiții de concurență echitabile pentru instalațiile nou-intrate cu date diferite de depunere a cererilor de alocare, ar trebui introduse norme specifice de aplicare. Pentru instalațiile nou-intrate ale căror cereri de alocare cu titlu gratuit sunt depuse la 1 ianuarie 2024 sau după această dată, modificările aduse prezentului regulament ar trebui să se aplice alocărilor aferente perioadei care începe la 1 ianuarie 2024, în timp ce, pentru alocările aferente perioadei până la 31 decembrie 2023, se aplică regulamentul în versiunea sa aplicabilă la 31 decembrie 2023.

(41)

Având în vedere că alocarea de certificate cu titlu gratuit se calculează pe baza anilor calendaristici întregi și că majoritatea modificărilor aduse Directivei 2003/87/CE introduse prin Directiva (UE) 2023/959 se aplică de la 1 ianuarie 2024, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2024.

(42)

Prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în regim de urgență, întrucât operatorii trebuie să respecte normele acestuia privind raportarea datelor de referință începând din aprilie, mai sau iunie 2024, după cum prevede articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2019/331,

1.

Articolul 2 se modifică după cum urmează:

2.

La articolul 4, alineatul (2) se modifică după cum urmează:

3.

Articolul 6 se înlocuiește cu următorul text:

4.

Articolul 10 se modifică după cum urmează:

5.

Articolul 14 se modifică după cum urmează:

6.

Articolul 15 se modifică după cum urmează:

7.

Articolul 16 se modifică după cum urmează:

8.

La articolul 17, literele (a)-(f) se înlocuiesc cu următorul text:

9.

Articolul 18 alineatul (1) se modifică după cum urmează:

10.

Articolele 19, 20 și 21 se înlocuiesc cu următorul text:

11.

Articolul 22 se elimină.

12.

Se introduc următoarele articole:

(*2)  Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2012 privind eficiența energetică, de modificare a Directivelor 2009/125/CE și 2010/30/UE și de abrogare a Directivelor 2004/8/CE și 2006/32/CE (JO L 315, 14.11.2012, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2012/27/2023-05-04)."

(*3)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/2067 al Comisiei din 19 decembrie 2018 privind verificarea datelor și acreditarea verificatorilor în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 334, 31.12.2018, p. 94, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2067/2021-01-01).” "

13.

La articolul 23, alineatul (4) se înlocuiește cu următorul text:

14.

Articolul 25 alineatul (4) se elimină.

15.

Articolul 26 se modifică după cum urmează:

16.

Anexa I se modifică în conformitate cu anexa I la prezentul regulament.

17.

Anexa III se înlocuiește cu textul din anexa II la prezentul regulament.

18.

Anexa IV se modifică în conformitate cu anexa III la prezentul regulament.

19.

Anexa VI se modifică în conformitate cu anexa IV la prezentul regulament.

20.

Anexa VII se modifică în conformitate cu anexa V la prezentul regulament.

21.

Textul prevăzut în anexa VI la prezentul regulament se adaugă ca anexa VIII.