|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
|
2024/785 |
6.3.2024 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2024/785 AL COMISIEI
din 5 martie 2024
de supunere la înregistrare a importurilor de vehicule electrice noi cu baterie destinate transportului de persoane, originare din Republica Populară Chineză
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1) (denumit în continuare „regulamentul de bază”), în special articolul 24 alineatul (5),
după informarea statelor membre,
întrucât:
|
(1) |
La 4 octombrie 2023, Comisia a anunțat, printr-un aviz publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (2) (denumit în continuare „avizul de deschidere”), deschiderea, din proprie inițiativă, a unei investigații antisubvenție (denumită în continuare „investigația antisubvenție”) cu privire la importurile în Uniune de vehicule electrice noi cu baterie destinate transportului de persoane, originare din Republica Populară Chineză (denumită în continuare „RPC”). |
1. PRODUSUL CARE FACE OBIECTUL ÎNREGISTRĂRII
|
(2) |
Produsul care face obiectul înregistrării (denumit în continuare „produsul în cauză”) este reprezentat de vehiculele electrice noi cu baterie, proiectate în principal pentru transportul a maximum nouă persoane, inclusiv șoferul, propulsate (3) exclusiv de unul sau mai multe motoare electrice. Motocicletele sunt excluse din investigație. În prezent, produsul în cauză este clasificat la codul NC 8703 80 10. |
2. MOTIVE PENTRU ÎNREGISTRARE
|
(3) |
În conformitate cu articolul 24 alineatul (5) din regulamentul de bază, Comisia poate, din proprie inițiativă, să dea instrucțiuni autorităților vamale cu privire la luarea măsurilor corespunzătoare pentru a înregistra importurile, astfel încât ulterior să poată fi aplicate măsuri împotriva respectivelor importuri de la data înregistrării lor, în conformitate cu articolul 16 alineatul (4) din regulamentul de bază. |
2.1. Circumstanțe critice în care un prejudiciu dificil de reparat este cauzat de importurile masive ale unui produs subvenționat efectuate într-o perioadă relativ scurtă de timp
|
(4) |
În ceea ce privește subvenționarea, Comisia dispune de suficiente elemente de probă care tind să arate că importurile produsului în cauză originare din RPC fac obiectul unor subvenții. Presupusele subvenții constau, printre altele, în:
|
|
(5) |
Elementele de probă privind subvenționarea au fost puse la dispoziție în memorandumul privind caracterul suficient al elementelor de probă. |
|
(6) |
Se afirmă că măsurile descrise în considerentul 4 constituie subvenții, deoarece ele implică o contribuție financiară din partea guvernului RPC sau a altor guverne regionale (inclusiv organisme publice) sau din partea unor organisme private care au primit sarcini sau ordine din partea guvernului RPC și conferă un avantaj producătorilor-exportatori ai produsului în cauză. Acestea par a fi specifice și, prin urmare, pot face obiectul unor măsuri compensatorii, printre altele, deoarece se limitează la anumite sectoare, produse și/sau regiuni. |
|
(7) |
Prin urmare, elementele de probă disponibile în acest stadiu tind să arate că exporturile produsului în cauză beneficiază de subvenții care fac obiectul unor măsuri compensatorii. |
|
(8) |
Elementele de probă arată, de asemenea, existența unor circumstanțe critice sub forma importurilor masive într-o perioadă relativ scurtă, precum și a unei creșteri substanțiale a importurilor încadrate la codul NC 8703 80 10 în perioada octombrie 2023-ianuarie 2024. Mai precis, elementele de probă disponibile arată că volumul importurilor între octombrie 2023 și ianuarie 2024 este de 177 839 de unități. Aceasta reprezintă o creștere de 11 % în comparație cu perioada de investigație (octombrie 2022-septembrie 2023) în ceea ce privește media lunară (a se vedea tabelul 1) și de 14 % în comparație cu perioada respectivă între octombrie 2022 și ianuarie 2023 (a se vedea tabelul 2). Tabelul 1 Importurile din RPC în cursul PI și după investigație
Tabelul 2 Importuri din RPC în perioada octombrie-ianuarie în comparație cu anul anterior
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
(9) |
În această etapă, este plauzibil ca, pe baza datelor colectate în cursul investigației, prejudiciul, care ar fi dificil de remediat, să fi început să se materializeze chiar înainte de încheierea investigației. |
|
(10) |
De asemenea, există riscul ca un număr tot mai mare de producători din Uniune să înregistreze o scădere a vânzărilor și a nivelurilor producției în cazul în care importurile rămân la nivelurile actuale ridicate la prețuri presupus subvenționate din RPC, astfel cum reiese după deschiderea investigației. Este evident că acest risc va avea un impact negativ asupra ocupării forței de muncă și asupra performanței generale a producătorilor din Uniune. Acesta ar constitui un prejudiciu care ar fi dificil de remediat. |
2.2. Prevenirea reapariției prejudiciului
|
(11) |
În fine, având în vedere datele și considerațiile menționate în considerentele 8-10 de mai sus, Comisia a considerat că este necesar să pregătească o eventuală instituire retroactivă de măsuri prin impunerea obligației de înregistrare, pentru a împiedica reapariția unui astfel de prejudiciu. Astfel, în cazul în care Comisia concluzionează că industria internă suferă un prejudiciu important la sfârșitul investigației actuale, perceperea unor taxe compensatorii asupra importurilor înregistrate poate fi considerată necesară pentru a preveni reapariția unui astfel de prejudiciu. |
2.3. Concluzii
|
(12) |
Comisia a concluzionat că există suficiente elemente de probă pentru a justifica supunerea la înregistrare a importurilor produsului în cauză, în conformitate cu articolul 24 alineatul (5) din regulamentul de bază. |
3. PROCEDURA
|
(13) |
Toate părțile interesate sunt invitate să își prezinte în scris punctele de vedere și să pună la dispoziție elemente de probă în sprijinul acestora. Comisia poate audia părțile interesate, cu condiția ca acestea să prezinte o solicitare scrisă din care să reiasă că au motive speciale în baza cărora ar trebui să fie audiate. |
4. ÎNREGISTRAREA
|
(14) |
În temeiul articolului 24 alineatul (5) din regulamentul de bază, importurile produsului în cauză ar trebui să facă obiectul unei înregistrări pentru a se garanta că, în cazul în care investigația ar avea ca rezultat constatări care conduc la instituirea unor taxe compensatorii, taxele respective pot fi percepute retroactiv pentru importurile înregistrate, dacă sunt îndeplinite condițiile necesare, în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile. |
|
(15) |
Orice obligație de plată ulterioară va decurge din constatările investigației. |
|
(16) |
În acest stadiu al investigației nu este posibilă o estimare corectă a valorii subvențiilor acordate. Prin urmare, Comisia nu consideră adecvat să furnizeze o valoare estimată a obligației de plată ulterioare. |
5. PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL
|
(17) |
Toate datele cu caracter personal colectate în contextul acestei înregistrări vor fi prelucrate în conformitate cu dispozițiile Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (4), |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
(1) În conformitate cu articolul 24 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2016/1037, autoritățile vamale sunt invitate să ia măsurile corespunzătoare pentru a înregistra importurile în Uniune de vehicule electrice noi cu baterie, proiectate în principal pentru transportul a maximum nouă persoane, inclusiv șoferul, propulsate (indiferent de numărul de roți puse în mișcare) exclusiv de unul sau mai multe motoare electrice, clasificate în prezent la codul NC 8703 80 10 și originare din Republica Populară Chineză. Motocicletele sunt excluse din prezenta investigație.
(2) Înregistrarea expiră după nouă luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
(3) Toate părțile interesate sunt invitate să își prezinte în scris punctele de vedere, să furnizeze elemente de probă în sprijinul acestora sau să solicite să fie audiate în termen de 21 de zile de la data publicării prezentului regulament.
Articolul 2
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 5 martie 2024.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 176, 30.6.2016, p. 55.
(2) JO C, C/2023/160, 4.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/160/oj
(3) Indiferent de numărul de roți puse în mișcare.
(4) Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/785/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)