|
Jurnalul Ofícial |
RO Seria L |
|
2023/2820 |
18.12.2023 |
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/2820 AL COMISIEI
din 15 decembrie 2023
de acordare a unui sprijin financiar de urgență pentru sectoarele agricole afectate de dezastre naturale în Grecia și Slovenia
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului (1), în special articolul 221 alineatul (1),
întrucât:
|
(1) |
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1465 al Comisiei (2) a oferit un sprijin financiar de urgență mai multor state membre, inclusiv Greciei și Sloveniei, pentru sectoarele agricole afectate de probleme specifice care au efecte asupra viabilității economice a producătorilor agricoli, inclusiv de anumite evenimente meteorologice nefavorabile. Ulterior intrării în vigoare a respectivului regulament de punere în aplicare, în Grecia și Slovenia au avut loc recent noi dezastre naturale excepționale cu impact asupra viabilității economice a producătorilor agricoli. |
|
(2) |
În lunile august și septembrie 2023, unele părți ale Greciei au fost afectate de incendii forestiere de o amploare fără precedent și, ulterior, de inundații care au afectat grav terenurile agricole din regiunile afectate. |
|
(3) |
Între 3 și 4 august 2023, Slovenia a înregistrat cantități foarte mari de precipitații și furtuni torențiale care au provocat alunecări de teren și inundații care au afectat în mod negativ o mare parte a terenurilor agricole ale statului membru respectiv. |
|
(4) |
Deși există indicii că evenimente asemănătoare au loc într-un context general de creștere a riscurilor pentru agricultură legate de schimbările climatice, intensitatea acestor evenimente din Grecia și Slovenia a fost extraordinară. |
|
(5) |
Daunele semnificative cauzate de aceste evenimente producătorilor agricoli și pierderea de venituri rezultată în cazul fermierilor afectați din Grecia și Slovenia pun în pericol viabilitatea economică a exploatațiilor agricole. |
|
(6) |
În temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/1465, Grecia și Slovenia au primit ajutor menit a contracara impactul problemelor specifice asupra producătorilor agricoli. Totuși, acest ajutor nu este suficient, având în vedere amploarea și gravitatea daunelor cauzate producătorilor de evenimentele meteorologice excepționale care au avut loc în vara anului 2023. Prin urmare, trebuie adoptată o nouă măsură excepțională pentru a contribui la soluționarea problemelor specifice apărute în urma acestor evenimente. |
|
(7) |
Dificultățile menționate constituie o problemă specifică în sensul articolului 221 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, care nu poate fi soluționată cu ușurință prin măsuri luate în temeiul articolului 219 sau al articolului 220 din regulamentul respectiv. Situația nu este legată în mod specific de o perturbare unică identificată a pieței sau de o amenințare concretă în acest sens. De asemenea, ea nu are legătură cu măsuri de combatere a răspândirii bolilor animalelor sau cu pierderea încrederii consumatorilor ca urmare a unor riscuri pentru sănătatea publică, a animalelor sau a plantelor. |
|
(8) |
Cuantumurile puse la dispoziția Greciei și Sloveniei trebuie să fie stabilite ținând seama în special de ponderea Greciei și, respectiv, a Sloveniei, în sectorul agricol al Uniunii, pe baza plafoanelor nete pentru plățile directe stabilite în anexa V la Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului (3), precum și de impactul evenimentelor recente în aceste state membre. |
|
(9) |
Grecia și Slovenia trebuie să distribuie ajutoarele prin canalele cele mai eficiente, pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, care să țină seama de amploarea dificultăților și a daunelor economice cu care se confruntă fermierii în cauză. Țările în cauză trebuie să se asigure că fermierii sunt beneficiarii finali ai ajutoarelor și să evite orice denaturare a pieței sau a concurenței. |
|
(10) |
Deoarece cuantumurile alocate Greciei și Sloveniei ar remedia doar parțial dificultățile economice cu care se confruntă fermierii, trebuie să i se permită statului membru să acorde producătorilor un sprijin național suplimentar, în condițiile și în termenele stabilite în prezentul regulament. |
|
(11) |
Pentru a dispune de flexibilitatea de a distribui ajutoarele în funcție de circumstanțele fermierilor vizați, Grecia și Slovenia trebuie să fie autorizate să cumuleze acest ajutor cu alte tipuri de sprijin finanțate din Fondul european de garantare agricolă și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, fără a-i supracompensa pe fermieri. |
|
(12) |
Pentru a evita supracompensarea, Grecia și Slovenia trebuie să țină seama de sprijinul acordat în cadrul altor instrumente de sprijin naționale sau ale Uniunii sau al schemelor private pentru a face față pierderilor economice în cauză. |
|
(13) |
Din motive bugetare, Uniunea trebuie să finanțeze cheltuielile suportate de Grecia și Slovenia în cadrul acestei măsuri excepționale numai în cazul în care aceste cheltuieli sunt efectuate până la o anumită dată de eligibilitate. Sprijinul pentru această măsură excepțională trebuie, așadar, plătit până la 31 mai 2024. |
|
(14) |
Grecia și Slovenia trebuie să comunice Comisiei informații detaliate cu privire la punerea în aplicare a prezentului regulament, pentru a permite Uniunii să monitorizeze eficiența măsurii introduse prin prezentul regulament. |
|
(15) |
Pentru a se garanta că fermierii primesc ajutoare în cel mai scurt timp posibil, Greciei și Sloveniei trebuie să li se permită să pună în aplicare prezentul regulament fără întârziere. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. |
|
(16) |
Măsura prevăzută în prezentul regulament este conformă cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
(1) Uniunea pune la dispoziția Greciei ajutoare în cuantum total de 43 082 500 EUR, iar la dispoziția Sloveniei ajutoare în cuantum total de 8 585 500 EUR, pentru a oferi un sprijin excepțional fermierilor, sub rezerva îndeplinirii condițiilor stabilite în prezentul regulament.
(2) Grecia și Slovenia utilizează cuantumurile menționate la alineatul (1) pentru măsuri menite să compenseze fermierii cei mai afectați pentru pierderile economice care au efecte asupra viabilității lor.
(3) Măsurile se iau pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii care țin seama de pierderile economice suportate de fermierii afectați și garantează că plățile efectuate nu provoacă nicio denaturare a pieței sau a concurenței.
(4) Grecia și Slovenia se asigură că, în cazul în care fermierii nu sunt beneficiarii direcți ai plăților efectuate din ajutoarele din partea Uniunii, beneficiul economic al ajutoarelor din partea Uniunii le este transferat integral.
(5) Cheltuielile suportate de Grecia și Slovenia menționate la alineatul (1) în legătură cu plățile pentru măsurile menționate la alineatul (2) sunt eligibile pentru ajutor din partea Uniunii doar dacă plățile menționate sunt efectuate până la 31 mai 2024.
(6) Măsurile prevăzute în prezentul regulament pot fi cumulate cu alte măsuri de sprijin finanțate din Fondul european de garantare agricolă și din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală.
(7) Grecia și Slovenia pot acorda sprijin național suplimentar pentru măsurile luate în temeiul alineatului (2) până la maximum 200 % din cuantumurile respective stabilite la alineatul (1), pe baza unor criterii obiective și nediscriminatorii, cu condiția ca plățile efectuate să nu provoace nicio denaturare a pieței sau a concurenței sau o supracompensare.
(8) Pentru a evita supracompensarea, atunci când acordă sprijin în temeiul prezentului regulament, Grecia și Slovenia țin seama de sprijinul acordat în cadrul altor instrumente de sprijin naționale sau ale Uniunii sau al schemelor private pentru a face față pierderilor economice în cauză.
Articolul 2
(1) Fără întârziere și cel târziu la 29 februarie 2024, Grecia și Slovenia notifică Comisiei următoarele, în legătură cu măsurile puse în aplicare în temeiul articolului 1:
|
(a) |
o descriere a măsurilor pe care urmează să le ia; |
|
(b) |
criteriile utilizate pentru a stabili metodele de acordare a ajutoarelor și justificarea modului de distribuire a ajutoarelor către fermieri; |
|
(c) |
impactul preconizat al măsurilor în vederea compensării fermierilor pentru pierderile economice; |
|
(d) |
acțiunile desfășurate pentru a verifica dacă impactul dorit al măsurilor este obținut; |
|
(e) |
acțiunile desfășurate pentru a se evita denaturarea concurenței și supracompensarea; |
|
(f) |
previziunile referitoare la plățile aferente cheltuielilor suportate de Uniune, defalcate pe luni, până la 31 mai 2024; |
|
(g) |
nivelul sprijinului suplimentar acordat în temeiul articolului 1 alineatul (7); |
|
(h) |
acțiunile întreprinse pentru a controla eligibilitatea fermierilor și pentru a proteja interesele financiare ale Uniunii. |
(2) Cel târziu la 15 octombrie 2024, Grecia și Slovenia notifică Comisiei cuantumurile totale plătite per măsură, atunci când este cazul, defalcate în ajutoare din partea Uniunii și ajutoare naționale suplimentare, precum și numărul și tipul de beneficiari și evaluarea eficacității măsurii.
Articolul 3
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 15 decembrie 2023.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 347, 20.12.2013, p. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.
(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1465 al Comisiei din 14 iulie 2023 privind un sprijin financiar de urgență pentru sectoarele agricole afectate de probleme specifice care au efecte asupra viabilității economice a producătorilor agricoli (JO L 180, 17.7.2023, p. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1465/oj).
(3) Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European și al Consiliului din 2 decembrie 2021 de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile strategice care urmează a fi elaborate de statele membre în cadrul politicii agricole comune (planurile strategice PAC) și finanțate de Fondul european de garantare agricolă (FEGA) și de Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 și (UE) nr. 1307/2013 (JO L 435, 6.12.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2820/oj
ISSN 1977-0782 (electronic edition)