(1)

Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 instituie un sistem al Uniunii pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN).

(2)

În capitolul VI din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008sunt stabilite procedurile pentru identificarea țărilor terțe necooperante, demersurile cu privire la țările terțe necooperante identificate, stabilirea unei liste a țărilor respective, eliminarea lor de pe lista respectivă, publicarea listei respective și eventualele măsuri de urgență.

(3)

La 24 martie 2014 Consiliul a adoptat Decizia de punere în aplicare 2014/170/UE (2) de stabilire a unei liste a țărilor terțe necooperante în ceea ce privește combaterea activităților de pescuit INN în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1005/2008.

(4)

În conformitate cu articolul 32 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, Comisia a informat Republica Trinidad și Tobago (denumită în continuare „Trinidad și Tobago”), prin Decizia sa din 21 aprilie 2016 (3), cu privire la posibilitatea de a fi identificată ca țară pe care Comisia o consideră țară terță necooperantă.

(5)

În Decizia sa din 21 aprilie 2016, Comisia a inclus informații privind faptele și considerentele esențiale care stau la baza acestei posibile identificări.

(6)

Decizia din 21 aprilie 2016 a fost notificată Republicii Trinidad și Tobago împreună cu o scrisoare prin care Trinidad și Tobago era invitată ca, în strânsă cooperare cu Comisia, să pună în aplicare un plan de acțiune pentru remedierea deficiențelor identificate.

(7)

Prin Decizia din 21 aprilie 2016, Comisia a lansat un proces de dialog cu Trinidad și Tobago.

(8)

În special, Comisia a invitat Trinidad și Tobago să ia toate măsurile necesare pentru a pune în aplicare acțiunile cuprinse în planul de acțiune sugerat de Comisie și să evalueze punerea lor în aplicare.

(9)

Trinidad și Tobago a avut posibilitatea să răspundă Deciziei din 21 aprilie 2016 și altor informații pertinente comunicate de Comisie și să prezinte probe pentru a infirma sau a completa faptele prevăzute în decizia respectivă. Trinidad și Tobago a beneficiat de dreptul de a solicita sau de a furniza informații suplimentare.

(10)

Comisia și-a continuat eforturile de a obține și a verifica toate informațiile relevante. Observațiile prezentate oral și în scris de către Trinidad și Tobago ca urmare a Deciziei din 21 aprilie 2016 au fost examinate și luate în considerare. Au fost organizate reuniuni între Trinidad și Tobago și Comisie, atât cu prezență fizică cât și virtuale, pentru discutarea punctelor relevante. Trinidad și Tobago a fost permanent informată, atât verbal, cât și în scris, în legătură cu analiza întreprinsă de Comisie.

(11)

Pe baza informațiilor colectate, Comisia a constatat că elementele îngrijorătoare și deficiențele descrise în Decizia din 21 aprilie 2016 nu au fost abordate în mod satisfăcător de Trinidad și Tobago. În plus, Comisia a concluzionat că nici măsurile propuse în planul de acțiune nu au fost puse în aplicare integral.

(12)

În consecință, Comisia a adoptat Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2051 (4), prin care Trinidad și Tobago a fost identificată drept țară terță necooperantă în ceea ce privește combaterea activităților de pescuit INN.

(13)

Pe baza procesului de anchetă și dialog desfășurat de Comisie, inclusiv a schimbului de corespondență și a reuniunilor care au avut loc, precum și pe baza motivelor pe care se întemeiază Decizia din 21 aprilie 2016 și Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2051, Trinidad și Tobago ar trebui să fie înscrisă pe lista țărilor terțe necooperante în ceea ce privește combaterea activităților de pescuit INN.

(14)

În Decizia din 21 aprilie 2016, Comisia a analizat obligațiile pe care le are Trinidad și Tobago și a evaluat respectarea de către aceasta a obligațiilor sale internaționale în calitatea sa de stat de pavilion, portuar, de coastă sau de piață. În scopul respectivei analize, Comisia a ținut seama de criteriile enumerate la articolul 31 alineatele (4)-(7) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008.

(15)

Comisia a analizat îndeplinirea de către Trinidad și Tobago a obligațiilor internaționale care îi revin în conformitate cu concluziile stabilite în Decizia din 21 aprilie 2016, luând în considerare informațiile relevante furnizate în această privință de Trinidad și Tobago, planul de acțiune propus și măsurile luate pentru remedierea situației.

(16)

Principalele deficiențe identificate de Comisie privesc mai multe eșecuri în ceea ce privește punerea în aplicare a obligațiilor prevăzute de dreptul internațional, în special în ceea ce privește adoptarea unui cadru juridic adecvat și actualizat, absența monitorizării eficiente și adecvate a navelor de pescuit care arborează pavilionul Trinidad și Tobago și absența inspecțiilor portuare referitoare la pescuit. La nivel mai general, deficiențele identificate privesc neîndeplinirea obligațiilor prevăzute în Convenția Națiunilor Unite asupra dreptului mării și a Acordului de punere în aplicare a părții XI din aceasta (5) (UNCLOS), în Acordul pentru aplicarea prevederilor Convenției Organizației Națiunilor Unite asupra dreptului mării din 10 decembrie 1982 în legătură cu conservarea și gestionarea populațiilor transzonale și a stocurilor de pești mari migratori (6) (UNFSA) și în Acordul privind măsurile de competența statului portului pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (7) (PSMA).

(17)

Prin urmare, în Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2051, Comisia a identificat Trinidad și Tobago ca țară terță necooperantă în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1005/2008.

(18)

Nu s-au găsit dovezi care să indice faptul că neîndeplinirea de către Trinidad și Tobago a obligațiilor care îi revin în temeiul dreptului internațional ar fi rezultatul constrângerilor acesteia ca țară în curs de dezvoltare.

(19)

Pe baza Deciziei din 21 aprilie 2016, a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2023/2051 și a procesului de dialog desfășurat de Comisie cu Trinidad și Tobago și a rezultatului său, se ajunge la concluzia că acțiunile întreprinse de Trinidad și Tobago în ceea ce privește obligațiile care îi revin în calitate de stat de pavilion sunt insuficiente pentru respectarea articolelor 94, 117, 118 și 119 din UNCLOS, a articolelor 18, 19 și 23 din UNFSA și a articolelor 6, 7, 8, 9 și 12 din PSMA.

(20)

Prin urmare, Trinidad și Tobago nu a reușit să își îndeplinească obligațiile care îi revin în temeiul dreptului internațional în calitate de stat de pavilion, de a lua măsuri pentru a preveni, a descuraja și a elimina pescuitul INN.

(21)

Având în vedere concluziile la care s-a ajuns în ceea ce privește Trinidad și Tobago, această țară ar trebui să fie inclusă, în conformitate cu articolul 33 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, pe lista țărilor terțe necooperante stabilită prin Decizia de punere în aplicare 2014/170/UE. Prin urmare, decizia de punere în aplicare respectivă ar trebui să fie modificată în consecință.

(22)

Includerea Trinidad și Tobago pe lista țărilor terțe necooperante în ceea ce privește combaterea activităților de pescuit INN atrage după sine aplicarea măsurilor prevăzute la articolul 38 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008. Articolul 38 alineatul (1) din regulamentul respectiv prevede interzicerea importului de produse pescărești capturate de navele care arborează pavilionul unor țări necooperante. În cazul Trinidad și Tobago, această interdicție ar trebui să se aplice tuturor stocurilor și speciilor definite la articolul 2 alineatul (8) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, întrucât absența unor măsuri adecvate în legătură cu activitățile de pescuit INN care au dus la identificarea Trinidad și Tobago ca țară terță necooperantă nu se limitează la un anumit stoc sau la anumite specii.

(23)

Se remarcă faptul că pescuitul INN, printre altele, epuizează stocurile de pește, distruge habitatele marine, subminează conservarea și utilizarea durabilă a resurselor marine, denaturează concurența, pune în pericol securitatea alimentară, dezavantajează în mod nedrept pescarii corecți și fragilizează comunitățile costiere. Având în vedere amploarea problemelor legate de pescuitul INN, se consideră necesar ca Uniunea să pună rapid în aplicare acțiunile cu privire la Trinidad și Tobago ca țară terță necooperantă. Prin urmare, prezenta decizie ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(24)

Dacă Trinidad și Tobago demonstrează că situația care a justificat includerea sa pe listă a fost remediată, Consiliul, hotărând cu majoritate calificată la propunerea Comisiei, elimină Trinidad și Tobago de pe lista țărilor terțe necooperante în conformitate cu articolul 34 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008. Orice astfel de decizie de eliminare ar trebui să ia în considerare dacă Trinidad și Tobago a adoptat măsuri concrete care să permită obținerea unei îmbunătățiri durabile a situației,