(1)

La 16 februarie 2022, Comisia a instituit o taxă antidumping definitivă asupra importurilor în Uniune de anumite elemente de fixare din fier sau din oțel originare din Republica Populară Chineză (denumite în continuare „produsul în cauză”), prin regulamentul inițial.

(2)

La 23 mai 2022, Comisia a modificat regulamentul inițial prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/807 al Comisiei (3).

(3)

Pentru examinarea producătorilor-exportatori din Republica Populară Chineză („RPC”) în cadrul investigației inițiale s-a aplicat eșantionarea, în conformitate cu articolul 17 din regulamentul de bază.

(4)

Pentru producătorii-exportatori din RPC incluși în eșantion, Comisia a instituit niveluri individuale ale taxei antidumping, cuprinse între 22,1 % și 48,8 %, asupra importurilor de produs în cauză. Pentru producătorii-exportatori cooperanți care nu au fost incluși în eșantion, a fost instituit un nivel al taxei de 39,6 %. Producătorii-exportatori care au cooperat și care nu au fost incluși în eșantion sunt enumerați în anexa la regulamentul inițial. În plus, s-a instituit un nivel al taxei de 86,5 % la nivelul întregii țări pentru produsul în cauză produs de societățile comerciale din RPC care fie nu s-au făcut cunoscute, fie nu au cooperat la investigație.

(5)

În temeiul articolului 2 din regulamentul inițial, anexa la regulamentul respectiv poate fi modificată pentru a se acorda unui nou producător-exportator nivelul taxei aplicabil societăților cooperante neincluse în eșantion, și anume nivelul taxei de 39,6 %, în cazul în care noul producător-exportator în cauză din RPC prezintă Comisiei dovezi suficiente că:

(6)

La 27 iulie 2022, societatea comercială Ningbo Londex Industrial Co., Ltd. („Londex” sau „solicitantul”) a prezentat Comisiei o cerere de acordare a tratamentului de nou producător-exportator („TNPE”) solicitând, prin urmare, să fie supusă nivelului taxei aplicabile societăților cooperante din RPC neincluse în eșantion, și anume 39,6 %, susținând că îndeplinește toate cele trei condiții prevăzute la articolul 2 din regulamentul inițial (denumite în continuare „condițiile TNPE”).

(7)

Pentru a stabili dacă solicitantul îndeplinește condițiile pentru acordarea TNPE, în conformitate cu articolul 2 din regulamentul inițial, Comisia a trimis mai întâi un chestionar solicitantului, cerând dovezi din care să reiasă că îndeplinește condițiile TNPE.

(8)

În urma analizării răspunsurilor la chestionar, Comisia a solicitat informații și documente justificative suplimentare, care au fost furnizate de solicitant.

(9)

Comisia a căutat să verifice toate informațiile pe care le-a considerat necesare pentru a stabili dacă solicitantul întrunește condițiile TNPE. În acest scop, Comisia a analizat elementele de probă prezentate de solicitant, a consultat baza de date online Orbis (4) și a efectuat o verificare încrucișată la distanță cu solicitantul. În paralel, Comisia a informat industria de profil din Uniune cu privire la cererea solicitantului și a invitat-o să prezinte eventuale observații, dacă este necesar. Industria din Uniune a prezentat observații cu privire la respectarea de către solicitant a condiției prevăzute la articolul 2 litera (a) din regulamentul inițial.

(10)

În ceea ce privește prima condiție privind TNPE, care prevede ca solicitantul să nu fi exportat produsul în cauză în Uniune în cursul perioadei investigației inițiale, Comisia a stabilit că, într-adevăr, solicitantul nu a exportat produsul în cauză în Uniune în cursul perioadei respective. Londex a fost înființată în decembrie 2005 și a exportat de la înființarea sa alte produse decât produsul în cauză. Toate exporturile din cursul perioadei investigației inițiale au fost verificate și nu au fost găsite dovezi care să indice posibile exporturi ale produsului în cauză către Uniune. Mai precis, registrul de vânzări al societății nu a indicat nicio înregistrare a tranzacțiilor de export ale produsului în cauză către Uniune în cursul perioadei investigației inițiale. În plus, registrele Londex din această perioadă erau conforme cu situațiile financiare ale societății. Mai mult, nu au existat alte elemente de probă care să sugereze că solicitantul a exportat produsul în cauză în Uniune înainte de iulie 2020, și anume înainte de sfârșitul perioadei investigației inițiale.

(11)

Industria din Uniune a subliniat în observațiile sale inițiale faptul că solicitantul a fost implicat în activități de export de la înființarea sa în 2005 și, întrucât solicitantul a solicitat excluderea șuruburilor de ancorare pentru beton în cursul investigației inițiale, este probabil ca solicitantul să fi exportat astfel de elemente de fixare în cursul perioadei investigației inițiale. Cu toate acestea, industria din Uniune nu a furnizat niciun element de probă care să arate că Londex nu a respectat prima condiție a TNPE.

(12)

Într-adevăr, Londex a solicitat excluderea șuruburilor de ancorare pentru beton în cursul investigației inițiale. Secțiunea 2.3.5 din regulamentul inițial a evaluat cererile de excludere a produselor privind, printre altele, șuruburile de ancorare pentru beton și a concluzionat că șuruburile de ancorare pentru beton erau incluse în definiția produsului. Comisia a considerat că acestea se încadrează în definiția produsului, deoarece au aceleași caracteristici fizice ca șuruburile cu cap. Cu toate acestea, s-a constatat că Londex a început să exporte șuruburi de ancorare pentru beton către Uniune numai după perioada investigației inițiale.

(13)

Comisia a constatat că, înainte și în cursul perioadei investigației inițiale, solicitantul a exportat în Uniune numai alte produse decât produsul în cauză, printre care ancore. Cu toate acestea, ancorele nu au fost incluse în definiția produsului pe parcursul investigației inițiale. Avizul care a deschis investigația inițială (5) a definit produsul care face obiectul investigației ca „anumite elemente de fixare din fier sau oțel, altele decât elementele de fixare din oțel inoxidabil, și anume șuruburile pentru lemn (cu excepția tirfoanelor), șuruburile autofiletante, alte șuruburi și buloane cu cap (chiar cu piulițele sau șaibele aferente, dar excluzând șuruburile și buloanele pentru fixarea elementelor de cale ferată) și șaibele”. Aceste ancore din fier sau din oțel, incluse la codul NC 7318 19 00, nu sunt șuruburi sau buloane cu cap și nu pot fi considerate ca încadrându-se în definiția produsului în cauză, astfel cum se poate înțelege din considerentele 148-155 din regulamentul inițial.

(14)

Prin urmare, Comisia a concluzionat că solicitantul nu a exportat în Uniune produsul în cauză în cursul perioadei investigației inițiale.

(15)

În ceea ce privește condiția prevăzută la articolul 2 litera (b) din regulamentul inițial ca solicitantul să nu fie afiliat niciunui exportator sau producător care face obiectul măsurilor antidumping instituite prin regulamentul inițial, Comisia a stabilit că Londex nu este afiliată niciunuia dintre producătorii-exportatori chinezi care fac obiectul măsurilor antidumping. Potrivit Orbis, acționarul Londex deține acțiuni în mai multe societăți, altele decât Londex, dintre care niciuna nu este situată în RPC și, prin urmare, nu face obiectul măsurilor antidumping instituite prin regulamentul inițial. Prin urmare, solicitantul îndeplinește această condiție.

(16)

În ceea ce privește condiția prevăzută la articolul 2 litera (c) din regulamentul inițial ca solicitantul să fi exportat efectiv în Uniune produsul în cauză după perioada investigației inițiale sau să își fi asumat o obligație contractuală irevocabilă de a exporta o cantitate importantă în Uniune, în timpul investigației, Comisia a stabilit că solicitantul a exportat produsul în cauză în Uniune începând din iulie 2020, prin urmare, după perioada investigației inițiale. Solicitantul a furnizat documente justificative pentru transporturile de cantități semnificative de produs în cauză către Uniune în perioada iulie 2020-iulie 2022. Prin urmare, solicitantul îndeplinește această condiție.

(17)

Așadar, solicitantul îndeplinește toate cele trei condiții pentru acordarea TNPE, astfel cum se prevede la articolul 2 din regulamentul inițial, așa încât cererea trebuie acceptată. În consecință, solicitantul trebuie să facă obiectul unei taxe antidumping de 39,6 % pentru societățile comerciale cooperante care nu au fost incluse în eșantionul investigației inițiale.

(18)

Solicitantul și industria de profil din Uniune au fost informați cu privire la faptele și la considerentele esențiale pe baza cărora s-a considerat adecvat să se aplice întreprinderii Londex taxa antidumping aplicabilă întreprinderilor cooperante care nu au fost incluse în eșantionul investigației inițiale.

(19)

Părților li s-a acordat posibilitatea de a transmite observații. Nu s-au primit observații.

(20)

Prezentul regulament este în conformitate cu avizul comitetului înființat prin articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036,