ISSN 1977-0782 |
||
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 104 |
|
Ediţia în limba română |
Legislaţie |
Anul 66 |
Cuprins |
|
II Acte fără caracter legislativ |
Pagina |
|
|
REGULAMENTE |
|
|
* |
Regulamentul delegat (UE) 2023/827 al Comisiei din 11 octombrie 2022 de stabilire a standardelor tehnice de reglementare de modificare a Regulamentului delegat (UE) nr. 241/2014 în ceea ce privește aprobarea prealabilă pentru reducerea fondurilor proprii și cerințele referitoare la instrumentele de pasive eligibile ( 1 ) |
|
|
* |
||
|
|
DECIZII |
|
|
* |
||
|
|
RECOMANDĂRI |
|
|
* |
||
|
|
ORIENTĂRI |
|
|
* |
||
|
* |
||
|
* |
|
|
|
(1) Text cu relevanță pentru SEE. |
RO |
Actele ale căror titluri sunt tipărite cu caractere drepte sunt acte de gestionare curentă adoptate în cadrul politicii agricole şi care au, în general, o perioadă de valabilitate limitată. Titlurile celorlalte acte sunt tipărite cu caractere aldine şi sunt precedate de un asterisc. |
II Acte fără caracter legislativ
REGULAMENTE
19.4.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 104/1 |
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2023/827 AL COMISIEI
din 11 octombrie 2022
de stabilire a standardelor tehnice de reglementare de modificare a Regulamentului delegat (UE) nr. 241/2014 în ceea ce privește aprobarea prealabilă pentru reducerea fondurilor proprii și cerințele referitoare la instrumentele de pasive eligibile
(Text cu relevanță pentru SEE)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 (1), în special articolul 28 alineatul (5) al treilea paragraf, articolul 29 alineatul (6) al treilea paragraf, articolul 52 alineatul (2) al treilea paragraf, articolul 72b alineatul (7) al patrulea paragraf, articolul 76 alineatul (4) al treilea paragraf, articolul 78 alineatul (5) al treilea paragraf, articolul 78a alineatul (3) al patrulea paragraf și articolul 79 alineatul (2) al treilea paragraf,
întrucât:
(1) |
Regulamentul (UE) 2019/876 al Parlamentului European și al Consiliului (2) a modificat terminologia utilizată în mai multe articole din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. Modificările respective ar trebui să se reflecte în Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014 al Comisiei (3), care stabilește standardele tehnice de reglementare pentru cerințele de fonduri proprii în cazul instituțiilor. |
(2) |
Regulamentul (UE) 2019/876 a introdus în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 noi cerințe privind fondurile proprii și pasivele eligibile pentru instituțiile de importanță sistemică globală (G-SII) și pentru filialele semnificative ale G-SII din afara UE, precum și criterii armonizate pentru ca elementele și instrumentele de pasive eligibile să respecte cerințele respective. Regulamentul (UE) 2019/876 a introdus, de asemenea, articolul 72b alineatul (7) și articolul 78a alineatul (3) în Regulamentul (UE) nr. 575/2013, care impun Autorității Bancare Europene (ABE) să elaboreze proiecte de standarde tehnice de reglementare care să specifice unele dintre criteriile de eligibilitate pentru instrumentele de pasive eligibile, precum și regimul de aprobare pentru reducerea acestor instrumente. Cerințele de fonduri proprii pentru instituții și noile cerințe privind fondurile proprii și pasivele eligibile urmăresc același obiectiv de a asigura faptul că instituțiile dispun de o capacitate suficientă de absorbție a pierderilor. Din acest motiv, standardele pentru instrumentele de fonduri proprii și standardele pentru instrumentele de pasive eligibile sunt strâns legate între ele, în special în cazul în care Regulamentul (UE) nr. 575/2013 prevede în mod expres alinierea deplină a standardelor respective. Pentru a asigura coerența și consecvența între standardele privind instrumentele de fonduri proprii și standardele privind instrumentele de pasive eligibile, precum și pentru a facilita persoanelor care fac obiectul acestora o imagine cuprinzătoare și un acces compact la aceste standarde, este oportun să se includă standardele privind instrumentele de pasive eligibile în Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014. |
(3) |
Cerințele privind fondurile proprii și pasivele eligibile prevăzute atât în Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cât și în Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4) au același obiectiv de a asigura că instituțiile dispun de o capacitate suficientă de absorbție a pierderilor. Din acest motiv, Directiva (UE) 2019/879 a Parlamentului European și a Consiliului (5) a introdus în Directiva 2014/59/UE articolul 45b alineatul (1), care a extins, pentru toate entitățile de rezoluție, criteriile de eligibilitate pentru instrumentele de pasive eligibile la pasivele eligibile pentru a îndeplini cerința minimă de fonduri proprii și pasive eligibile (MREL), cu excepția criteriului menționat la articolul 72b alineatul (2) litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. În ceea ce privește entitățile de rezoluție care sunt entități din categoria G-SII și filialele semnificative din Uniune ale instituțiilor din categoria G-SII din afara UE, Directiva (UE) 2019/879 a introdus articolul 45d în Directiva 2014/59/UE. Această dispoziție prevede la alineatul (1) litera (a) și la alineatul (2) litera (a), ambele coroborate cu articolul 45b alineatul (1) al doilea paragraf, că eligibilitatea datoriilor pentru îndeplinirea nivelului minim necesar al MREL este condiționată de conformitatea datoriilor respective cu criteriile de eligibilitate pentru instrumentele de datorii eligibile. Aceste criterii impun, printre altele, ca datoriile să nu fie finanțate direct sau indirect de instituție, să nu poată fi reduse fără aprobarea prealabilă a autorității de rezoluție și să nu conțină un stimulent pentru răscumpărare, cu excepția cazurilor menționate la articolul 72c alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. În mod similar, în ceea ce privește entitățile care nu sunt entități de rezoluție, Directiva (UE) 2019/879 a introdus articolul 45f în Directiva 2014/59/UE. Alineatul (2) litera (a) punctele (ii) și (v) de la articolul respectiv condiționau eligibilitatea datoriilor de respectarea anumitor criterii de eligibilitate pentru instrumentele de pasive eligibile și de cerința ca achiziționarea dreptului de proprietate asupra datoriilor să nu fie finanțată direct sau indirect de entitatea care face obiectul articolului respectiv. Prin urmare, este necesar să se prevadă că dispozițiile Regulamentului delegat (UE) nr. 241/2014 referitoare la finanțarea directă și indirectă a instrumentelor de pasive eligibile, forma și natura stimulentelor pentru răscumpărare și aprobarea prealabilă pentru reducerea acestor instrumente ar trebui, de asemenea, să se aplice în mod consecvent în sensul articolului 45b alineatul (1) și al articolului 45f alineatul (2) litera (a) punctele (ii) și (v) din Directiva 2014/59/UE. Pentru a asigura această coerență, termenul „instrumente de pasive eligibile” ar trebui înțeles, de asemenea, ca o trimitere la „datoriile eligibile”, astfel cum se menționează la articolul 45b și la articolul 45f alineatul (2) litera (a) din Directiva 2014/59/UE, indiferent de scadența reziduală a datoriilor respective, iar termenul „instituție” ar trebui să se aplice, de asemenea, oricărei entități care face obiectul MREL în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) din directiva respectivă. |
(4) |
Articolul 28 alineatul (1) litera (b), articolul 52 alineatul (1) litera (c) și articolul 63 litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 condiționează eligibilitatea instrumentelor de fonduri proprii de absența unei finanțări directe sau indirecte a acestora de către instituție. Prin introducerea în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 a articolului 72b alineatul (2) litera (c), Regulamentul (UE) 2019/876 a extins această condiție la instrumentele de pasive eligibile, cu diferența că, în conformitate cu standardul privind capacitatea totală de absorbție a pierderilor (TLAC), instrumentele de pasive eligibile nu trebuie să fie finanțate direct sau indirect de entitatea de rezoluție. Articolul 72b alineatul (7) primul paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 împuternicește ABE să precizeze, prin proiecte de standarde tehnice de reglementare, natura și formele aplicabile ale finanțării indirecte a instrumentelor de pasive eligibile. În conformitate cu articolul 72b alineatul (7) al doilea paragraf din regulamentul respectiv, aceste proiecte de standarde tehnice de reglementare trebuie să fie pe deplin aliniate la actul delegat menționat la articolul 28 alineatul (5) primul paragraf litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, mai exact la Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014. Prin urmare, dispozițiile regulamentului delegat respectiv ar trebui să se aplice și instrumentelor de pasive eligibile. |
(5) |
Criteriul de eligibilitate privind finanțarea directă și indirectă împiedică achiziționarea dreptului de proprietate asupra instrumentelor de fonduri proprii și a instrumentelor de pasive eligibile finanțate direct sau indirect de o instituție sau de o entitate de rezoluție. Fără acest criteriu, pierderile ar putea reveni acestor entități, putând diminua sau neutraliza compensarea pierderilor pe care instrumentele ar trebui să o asigure. Riscul unei astfel de spirale negative există, de asemenea, în cadrul grupurilor bancare și de rezoluție, de exemplu în contextul emiterii și subscrierii de instrumente eligibile pentru a îndeplini noua cerință MREL internă prevăzută la articolul 45f din Directiva 2014/59/UE. Normele privind finanțarea directă și indirectă a instrumentelor de fonduri proprii și de pasive eligibile ar trebui, prin urmare, să includă lanțurile de finanțare care mențin riscurile în cadrul unui grup, indiferent dacă respectivele lanțuri de finanțare implică sau nu un investitor extern. Într-adevăr, este necesar să se includă situațiile de finanțare circulară intragrup, astfel încât să se evite eludarea normelor privind finanțarea directă și indirectă a instrumentelor de fonduri proprii și de pasive eligibile care ar putea apărea, de exemplu, atunci când finanțarea este furnizată prin intermediul filialelor instituției sau al entității de rezoluție sau de către alte entități cu care instituția sau entitatea de rezoluție are relații de interdependență. Prin urmare, nu ar trebui să fie necesar ca finanțarea să fie furnizată de instituția respectivă pentru a concluziona că instrumentele de capital sau datoriile sunt finanțate direct sau indirect de instituția care emite astfel de instrumente sau datorii. Astfel, calificarea finanțării drept finanțare directă sau indirectă poate fi, de asemenea, posibilă în cazul în care finanțarea este furnizată de o entitate inclusă în domeniul de aplicare al consolidării prudențiale sau contabile a instituției, în sistemul instituțional de protecție sau în rețeaua de instituții afiliate unui organism central din care face parte instituția ori în domeniul de aplicare al supravegherii suplimentare a instituției. Acest lucru ar trebui să se aplice indiferent dacă cealaltă entitate aparține unui alt grup de rezoluție. |
(6) |
Regulamentul (UE) 2017/2401 al Parlamentului European și al Consiliului (6) a eliminat definiția „marjei în exces” de la articolul 242 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. Întrucât articolul 12 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014 utilizează acest termen făcând trimitere la articolul 242 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, este necesar să se modifice articolul 12 alineatul (3) din regulamentul delegat respectiv prin introducerea unei definiții a termenului „marjă în exces” direct la articolul respectiv. |
(7) |
Articolul 52 alineatul (1) litera (g) și articolul 63 litera (h) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 condiționează eligibilitatea instrumentelor de fonduri proprii de nivel 1 suplimentar și a instrumentelor de fonduri proprii de nivel 2 de absența oricărui stimulent pentru răscumpărarea valorii principalului acestora. Prin introducerea în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 a articolului 72b alineatul (2) litera (g), Regulamentul (UE) 2019/876 a extins această cerință la instrumentele de pasive eligibile, cu diferența că, pentru instrumentele de pasive eligibile, stimulentele pentru răscumpărare sunt permise în cazurile menționate la articolul 72c alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. Modificarea respectivă ar trebui să se reflecte în Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014. |
(8) |
În ceea ce privește deținerile bazate pe indici, Regulamentul (UE) 2019/876 a introdus articolul 76 în Regulamentul (UE) nr. 575/2013. Articolul respectiv a extins domeniul de aplicare al aprobării prealabile care este acordată de autoritatea competentă – permițând unei instituții să utilizeze o estimare prudentă a expunerii-suport a instituției față de instrumentele incluse în indici – la instrumentele de pasive eligibile ale instituțiilor. Modificarea respectivă ar trebui să se reflecte în Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014. Dispozițiile din regulamentul respectiv privind estimările utilizate ca alternativă la calcularea expunerilor-suport față de instrumentele de fonduri proprii incluse în indici fiind „suficient de prudente”, sensul conceptului „împovărător din punct de vedere operațional” ar trebui, prin urmare, să fie modificat pentru a se aplica și instrumentelor de pasive eligibile. |
(9) |
Regulamentul (UE) 2019/876 a introdus articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf în Regulamentul (UE) nr. 575/2013 pentru a permite autorităților competente să acorde instituțiilor o aprobare prealabilă generală pentru reducerea fondurilor proprii cu un cuantum prestabilit și pe o perioadă limitată. Prin urmare, este necesar să se elimine din Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014 condițiile prealabile și limitele care sunt aplicabile unei aprobări prealabile în scopuri de formare a pieței, întrucât aceste condiții prealabile și limite sunt incluse în prezent în regimul de aprobare prealabilă generală prevăzut la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. |
(10) |
Regimurile de aprobare prealabilă pentru reducerea fondurilor proprii, prevăzută la articolul 78 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, și pentru reducerea instrumentelor de pasive eligibile, prevăzută la articolul 78a din regulamentul respectiv, vizează să asigure conformitatea cu cerințele de reglementare referitoare la fondurile proprii și la fondurile proprii și pasivele eligibile și au o serie de caracteristici similare. Prin urmare, este necesar să se standardizeze procesele urmate de autoritățile competente și de autoritățile de rezoluție atât pentru aprobarea prealabilă generală menționată la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf și la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cât și pentru orice alte aprobări menționate la articolele respective. În plus, pentru a se asigura că sunt luate în considerare particularitățile oricărei aprobări prealabile și că aprobările respective sunt utilizate în mod corespunzător în scopurile lor specifice, este necesar să se prevadă că autoritățile competente și autoritățile de rezoluție trebuie să aibă obligația de a specifica perioada pentru care se acordă o aprobare prealabilă, alta decât o aprobare prealabilă generală, și trebuie stabilită o limită maximă pentru perioada specificată respectivă. |
(11) |
Articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf și articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 impun ca aprobarea prealabilă generală pentru reducerea instrumentelor de fonduri proprii și de pasive eligibile să fie acordată pentru o perioadă specificată care nu depășește un an. O cerere de reînnoire a unei aprobări prealabile generale care nu a expirat încă nu ar trebui să necesite același nivel de examinare sau de interacțiune între autorități precum cererea de aprobare inițială, în cazul în care instituția nu a solicitat o majorare a cuantumului prestabilit prevăzut la momentul acordării aprobării inițiale și nu a modificat motivele prezentate atunci când a fost solicitată aprobarea inițială. În consecință, în aceste circumstanțe specifice, conținutul cererii care urmează să fie depusă de instituții și termenul de depunere a cererii ar trebui reduse. |
(12) |
Articolul 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 prevede obligația instituțiilor de a obține aprobarea prealabilă a autorității de rezoluție de a exercita opțiunile call, de a răscumpăra sau a rambursa instrumentele de pasive eligibile. În conformitate cu articolul 78a alineatul (1) din regulamentul respectiv, aprobarea poate fi acordată numai dacă au fost îndeplinite o serie de condiții, inclusiv condiția ca instituția să înlocuiască instrumentele de pasive eligibile cu instrumente de fonduri proprii sau instrumente de pasive eligibile de o calitate egală sau mai bună, în condiții sustenabile ținând cont de capacitatea instituției de a obține venituri. Articolul 78a alineatul (3) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 prevede că standardele privind sensul expresiei „condiții sustenabile ținând cont de capacitatea instituției de a obține venituri” în contextul instrumentelor de pasive eligibile sunt pe deplin aliniate cu echivalentul lor pentru fondurile proprii. Prin urmare, este necesar să se precizeze că același sens al expresiei „condiții sustenabile ținând cont de capacitatea instituției de a obține venituri” trebuie utilizat pentru ambele tipuri de instrumente. |
(13) |
Este necesar să se alinieze regimurile de aprobare prealabilă generală pentru instrumentele de fonduri proprii și de pasive eligibile pentru a se asigura că aceste regimuri sunt aplicate în mod coerent în întreaga Uniune. Cuantumul prestabilit care urmează să fie prevăzut de autoritățile de rezoluție atunci când acordă aprobarea prealabilă generală pentru a reduce instrumentele de pasive eligibile ar trebui, prin urmare, să facă obiectul unor limite, fără a împiedica autoritățile de rezoluție să prevadă cuantumuri prestabilite mai mici pentru o anumită instituție în cazul în care acest lucru este justificat de circumstanțele specifice ale cazului. De asemenea, este necesar să se împiedice ca instituțiile să opereze la un nivel de instrumente de fonduri proprii și de pasive eligibile care nu ar reflecta faptul că o parte dintre instrumentele de fonduri proprii și de pasive eligibile nu ar fi disponibile pentru a absorbi pierderile atunci când este necesar. În cazul unei aprobări prealabile generale, cuantumul prestabilit pentru care autoritatea în cauză și-a dat aprobarea ar trebui, prin urmare, să fie dedus din momentul acordării autorizației. |
(14) |
Este necesar să se asigure un tratament proporțional pentru instituțiile ale căror planuri de rezoluție prevăd ca acestea să fie lichidate prin procedura obișnuită de insolvență și pentru care autoritatea de rezoluție a stabilit cerința minimă de fonduri proprii și datorii eligibile menționată la articolul 45 alineatul (1) din Directiva 2014/59/UE la un nivel care nu depășește un cuantum suficient pentru a absorbi pierderile. Prin urmare, instituțiile respective ar trebui să poată solicita o aprobare, inclusiv o aprobare prealabilă generală, pentru reducerea instrumentelor de datorii eligibile în cadrul unui regim de solicitare simplificat. Un astfel de regim ar trebui să implice cerințe de informare reduse și, pentru a reduce și mai mult sarcina administrativă a acestor instituții și a autorităților de rezoluție, ar trebui să se considere că aprobarea prealabilă a fost acordată în absența unui răspuns din partea autorității de rezoluție. Având în vedere că aceste instituții nu trebuie să emită instrumente de datorii eligibile pentru îndeplinirea cerinței minime de fonduri proprii și datorii eligibile, cuantumul prestabilit al instrumentelor de datorii eligibile care urmează să fie reduse nu ar trebui să facă obiectul acelorași limite precum în cazul altor instituții. |
(15) |
Articolul 78a alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 însărcinează ABE să elaboreze standarde tehnice de reglementare pentru a specifica procedura de acordare a aprobării în scopul reducerii instrumentelor de pasive eligibile și pentru a preciza procesul de cooperare între autoritatea competentă și autoritatea de rezoluție. Pentru a asigura respectarea cerințelor privind fondurile proprii și pasivele eligibile prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 575/2013, în Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului (7) și în Directiva 2014/59/UE, procesul de cooperare între autoritatea competentă și autoritatea de rezoluție ar trebui să includă consultarea autorității competente cu privire la cererea de aprobare prealabilă primită de autoritatea de rezoluție. Consultarea respectivă ar trebui să se desfășoare într-un mod care să permită autorității competente să își exprime o opinie în cunoștință de cauză cu privire la consultare, inclusiv în cazul în care acordul său este necesar pentru stabilirea marjei cu care fondurile proprii și pasivele eligibile ale instituției trebuie să depășească cerințele sale, cu un schimb adecvat de informații și suficient timp pentru a răspunde la consultare. |
(16) |
Înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) 2019/876, articolul 79 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 prevedea că o autoritate competentă poate să acorde temporar o derogare de la aplicarea dispozițiilor privind deducerile pentru instrumentele de fonduri proprii în cazul în care o instituție deținea aceste instrumente într-o entitate din sectorul financiar în scopul unei operațiuni de asistență financiară destinate reorganizării și salvării entității respective. Prin modificarea articolului 79 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, Regulamentul (UE) 2019/876 a extins domeniul de aplicare al derogării temporare pe care autoritățile competente o pot acorda deținerilor, de către instituții, de instrumente de pasive eligibile într-o instituție. Prin urmare, dispozițiile Regulamentului delegat (UE) nr. 241/2014 referitoare la această derogare temporară ar trebui modificate pentru a se aplica, de asemenea, deținerilor, de către instituții, de instrumente de pasive eligibile în instituții. |
(17) |
Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014 al Comisiei ar trebui modificat în consecință. |
(18) |
Prezentul regulament are la bază proiectele de standarde tehnice de reglementare înaintate Comisiei de către ABE. |
(19) |
ABE a efectuat consultări publice deschise cu privire la proiectul de standarde tehnice de reglementare pe care se bazează prezentul regulament, a analizat costurile și beneficiile potențiale aferente și a solicitat avizul Grupului părților interesate din domeniul bancar, instituit în conformitate cu articolul 37 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului (8). |
(20) |
În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010, Comisia a aprobat cu modificări proiectul de standarde tehnice de reglementare transmis de ABE, explicând motivele modificărilor. ABE a emis un aviz formal, acceptând modificările propuse, cu excepția celor referitoare la introducerea unei interdicții explicite a finanțării indirecte intragrup și la introducerea unui mecanism de acord tacit pentru aprobarea prealabilă generală privind reducerea pasivelor eligibile de către entitățile a căror MREL nu depășește cerințele de fonduri proprii. |
(21) |
După ce a evaluat cu atenție argumentele pe care ABE și-a întemeiat obiecția față de introducerea unei dispoziții privind finanțarea intragrup în partea dispozitivă a standardelor tehnice, Comisia rămâne de părere că interzicerea finanțării indirecte ar trebui să includă în mod explicit toate lanțurile de finanțare relevante, indiferent dacă acestea implică sau nu un investitor extern. |
(22) |
Comisia recunoaște pe deplin importanța asigurării unui tratament proporțional al entităților a căror MREL nu depășește cerințele de fonduri proprii. Cu toate acestea, depunerea unei cereri prin care se solicită aprobarea prealabilă pentru reducerea pasivelor eligibile este o caracteristică inerentă a regimului de aprobare prealabilă, astfel cum este prevăzut la articolul 78a alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 și, prin urmare, nu poate face obiectul unei derogări. Totuși, pentru a reduce la minimum sarcina administrativă a entităților respective și a autorităților lor de rezoluție, celor dintâi ar trebui să li se permită să depună o cerere simplificată pentru a solicita o aprobare prealabilă, iar celor din urmă ar trebui să li se permită să acorde o astfel de aprobare pe baza unui acord tacit, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări aduse Regulamentului delegat (UE) nr. 241/2014
Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014 se modifică după cum urmează:
1. |
Titlul se modifică astfel: „Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014 al Comisiei din 7 ianuarie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului cu privire la standardele tehnice de reglementare pentru cerințele privind fondurile proprii și pasivele eligibile aplicabile instituțiilor”. |
2. |
Articolul 1 se modifică după cum urmează:
|
3. |
În capitolul I se introduce articolul 1a cu următorul text: „Articolul 1a Aplicarea prezentului regulament în cazul entităților care fac obiectul cerinței minime de fonduri proprii și datorii eligibile, precum și al datoriilor eligibile menționate în Directiva 2014/59/UE În scopul aplicării articolelor 8, 9 și 20 și a capitolului IV secțiunea 2 din prezentul regulament, entitățile care fac obiectul cerinței minime de fonduri proprii și datorii eligibile menționate la articolul 45 alineatul (1) din Directiva 2014/59/UE sunt considerate «instituții», iar «datoriile eligibile», astfel cum sunt menționate la articolul 45b și la articolul 45f alineatul (2) litera (a) din directiva menționată, sunt considerate «instrumente de datorii eligibile».” |
4. |
Titlul capitolului II se înlocuiește cu următorul text: „CAPITOLUL II ELEMENTE ALE FONDURILOR PROPRII ȘI ALE PASIVELOR ELIGIBILE”. |
5. |
În capitolul II, titlul secțiunii 1 se înlocuiește cu următorul text: „SECȚIUNEA 1 Elemente și instrumente de fonduri proprii de nivel 1 de bază și de pasive eligibile”. |
6. |
La articolul 4 alineatul (2), se introduce următoarea literă (ka):
|
7. |
La articolul 4 alineatul (2), litera (r) se înlocuiește cu următorul text:
|
8. |
Articolele 8 și 9 se înlocuiesc cu următorul text: „Articolul 8 Finanțarea indirectă a instrumentelor de capital în sensul articolului 28 alineatul (1) litera (b), al articolului 52 alineatul (1) litera (c) și al articolului 63 litera (c), precum și a datoriilor în sensul articolului 72b alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Finanțarea indirectă a instrumentelor de capital în temeiul articolului 28 alineatul (1) litera (b), al articolului 52 alineatul (1) litera (c) și al articolului 63 litera (c), precum și a datoriilor în temeiul articolului 72b alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 se consideră finanțare care nu este directă. (2) În scopul alineatului (1), finanțarea directă se referă la situațiile în care o instituție a acordat un împrumut sau o altă finanțare, în orice formă, unui investitor în scopul folosirii în vederea achiziționării dreptului de proprietate asupra instrumentelor de capital sau a datoriilor instituției. (3) Finanțarea directă include, de asemenea, finanțarea acordată pentru alte scopuri decât achiziția dreptului de proprietate asupra instrumentelor de capital sau a datoriilor unei instituții, oricărei persoane fizice sau juridice care deține o participație calificată la instituție, astfel cum se menționează la articolul 4 alineatul (1) punctul 36 din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, sau care este considerată a fi o parte afiliată în sensul definițiilor de la punctul 9 din Standardul Internațional de Contabilitate 24 referitor la informațiile privind părțile afiliate, astfel cum este aplicat în Uniune în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1606/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (*1), luând în considerare orice îndrumări suplimentare, astfel cum sunt furnizate de către autoritatea competentă pentru instrumentele de capital sau de către autoritatea de rezoluție în consultare cu autoritatea competentă pentru datorii, în cazul în care instituția nu are capacitatea de a demonstra toate elementele de mai jos:
Articolul 9 Natura și formele aplicabile ale finanțării indirecte a instrumentelor de capital în sensul articolului 28 alineatul (1) litera (b), al articolului 52 alineatul (1) litera (c) și al articolului 63 litera (c), precum și a datoriilor în sensul articolului 72b alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Natura și formele aplicabile ale finanțării indirecte a achiziționării dreptului de proprietate asupra instrumentelor de capital și a datoriilor unei instituții includ toate elementele următoare:
(2) Pentru a fi considerată drept finanțare indirectă în sensul alineatului (1), următoarele condiții trebuie, de asemenea, îndeplinite, după caz:
În scopul literei (a) punctul (ii), se consideră că un investitor este inclus în sfera calculului agregat extins în cazul în care instrumentul de capital sau datoria relevantă face obiectul consolidării sau al calcului agregat extins în conformitate cu articolul 49 alineatul (3) litera (a) punctul (iv) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, într-un mod în care utilizarea multiplă a elementelor de fonduri proprii sau de pasive eligibile și crearea de fonduri proprii sau pasive eligibile între membrii sistemului instituțional de protecție sunt eliminate. În cazul în care nu s-a acordat aprobarea din partea autorităților competente menționată la articolul 49 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, această condiție se consideră a fi îndeplinită dacă atât entitățile menționate la alineatul (1) litera (a), cât și instituția au statutul de membru al aceluiași sistem instituțional de protecție, iar entitățile deduc finanțarea acordată pentru achiziționarea dreptului de proprietate asupra instrumentelor de capital sau a datoriilor instituției, în conformitate cu articolul 36 alineatul (1) literele (f)-(i), cu articolul 56 literele (a)-(d) și cu articolul 66 literele (a)-(d) pentru instrumentele de capital și cu articolul 72e literele (a)-(d) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 pentru datorii, după caz. (2a) Natura și formele aplicabile ale finanțării indirecte aferente achiziționării dreptului de proprietate asupra instrumentelor de capital și a datoriilor unei instituții includ finanțarea circulară intragrup. În acest scop, finanțarea circulară intragrup înseamnă oricare dintre următoarele:
(3) Atunci când se stabilește dacă achiziționarea dreptului de proprietate asupra unui instrument de capital sau a unui pasiv implică finanțare directă sau indirectă astfel cum se menționează la articolul 8, suma care trebuie luată în considerare nu include eventualele provizioane de depreciere în urma evaluării individuale. (4) Pentru a evita calificarea drept finanțare directă sau indirectă astfel cum se menționează la articolul 8 și în cazul în care împrumutul sau o altă formă de finanțare sau garanțiile sunt acordate oricărei persoane fizice sau juridice care deține o participație calificată la instituție sau care este considerată a fi parte afiliată astfel cum se menționează la articolul 8 alineatul (3), instituția se asigură în permanență că nu a acordat împrumutul sau o altă formă de finanțare sau garanțiile cu scopul de a achiziționa direct sau indirect dreptul de proprietate aspra instrumentelor de capital sau a datoriilor instituției respective. În cazul în care împrumutul sau o altă formă de finanțare sau garanțiile sunt acordate altor tipuri de părți, instituția efectuează acest control cât mai bine cu putință. (5) În ceea ce privește societățile mutuale, organizațiile cooperatiste de credit și instituțiile similare, în cazul în care, în temeiul legislației naționale sau al statutului instituției, clientul are obligația de a subscrie instrumentele de capital pentru a primi un împrumut, respectivul împrumut nu este considerat drept finanțare directă sau indirectă în cazul în care sunt îndeplinite toate condițiile următoare:
(*1) Regulamentul (CE) nr. 1606/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 iulie 2002 privind aplicarea standardelor internaționale de contabilitate (JO L 243, 11.9.2002, p. 1)." (*2) Directiva 2002/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2002 privind supravegherea suplimentară a instituțiilor de credit, a întreprinderilor de asigurare și a întreprinderilor de investiții care aparțin unui conglomerat financiar (JO L 35, 11.2.2003, p. 1).”" |
9. |
La articolul 12, alineatul (3) se înlocuiește cu următorul text: „(3) Câștigul rezultat din vânzare recunoscut care este asociat cu venitul viitor din expuneri se referă, în acest context, la „marja în exces” estimată a fi obținută în viitor, definită ca venituri de natură financiară și alte venituri din comisioane încasate aferente expunerilor securitizate, nete de costuri și cheltuieli.” |
10. |
Titlul capitolului III se înlocuiește cu următorul text: „CAPITOLUL III FONDURI PROPRII DE NIVEL 1 SUPLIMENTAR ȘI FONDURI PROPRII DE NIVEL 2 ȘI PASIVE ELIGIBILE”. |
11. |
Articolul 20 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 20 Forma și natura stimulentelor de răscumpărare în sensul articolului 52 alineatul (1) litera (g), al articolului 63 litera (h), al articolului 72b alineatul (2) litera (g) și al articolului 72c alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Stimulentele de răscumpărare înseamnă toate caracteristicile care oferă, la data emisiunii, așteptarea că instrumentul de capital sau pasivul ar putea fi răscumpărat. (2) Stimulentele menționate la alineatul (1) includ următoarele forme:
|
12. |
Articolul 25 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 25 Gradul de prudență necesar în estimările pentru calcularea expunerilor utilizate ca alternativă la expunerile-suport în sensul articolului 76 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) O estimare este suficient de prudentă în cazul în care este întrunită oricare dintre următoarele condiții:
(2) În scopul alineatului (1), se aplică următoarele:
|
13. |
La articolul 26, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: „(1) În scopul articolului 76 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, „împovărător din punct de vedere operațional” înseamnă situații în care abordările de tipul look-through privind deținerile de instrumente de capital în entitățile din sectorul financiar sau deținerile de instrumente de pasive eligibile în instituții pe o bază permanentă sunt nejustificate, conform evaluării efectuate de autoritățile competente. Atunci când evaluează caracterul împovărător din punct de vedere operațional al situațiilor, autoritățile competente iau în considerare gradul scăzut de semnificație și perioada de deținere scurtă a unor astfel de poziții. O perioadă de deținere de scurtă durată impune ca instituția să evidențieze marea lichiditate a indicelui.” |
14. |
Secțiunea 2 se înlocuiește cu următorul text: „SECȚIUNEA 2 Aprobarea pentru reducerea fondurilor proprii și a pasivelor eligibile
Articolul 27 Semnificația conceptului de condiții sustenabile pentru capacitatea instituției de a obține venituri în sensul articolului 78 alineatul (1) litera (a) și al articolului 78 alineatul (4) litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 Condiții sustenabile pentru capacitatea instituției de a obține venituri în conformitate cu articolul 78 alineatul (1) litera (a) și cu articolul 78 alineatul (4) litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 înseamnă că profitabilitatea instituției, astfel cum a fost evaluată de autoritatea competentă, este în continuare solidă sau că nu suferă modificări negative după înlocuirea instrumentelor sau a conturilor de prime de emisiune aferente menționate la articolul 77 alineatul (1) din regulamentul respectiv cu instrumente de fonduri proprii de o calitate egală sau mai bună, la acea dată și în viitorul apropiat. Evaluarea autorității competente ține seama de profitabilitatea instituției în situații de criză. Articolul 28 Cerințe privind procedura, inclusiv limitele și procedurile aplicabile unei cereri depuse de o instituție în vederea reducerii fondurilor proprii în temeiul articolului 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Rambursările, reducerile și răscumpărările de instrumente de fonduri proprii nu sunt anunțate deținătorilor instrumentelor înainte ca instituția să fi obținut aprobarea prealabilă a autorității competente. (2) În cazul în care se preconizează că acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 vor avea loc cu suficientă certitudine și după ce a fost obținută aprobarea prealabilă a autorității competente, instituția deduce cuantumurile corespunzătoare ale instrumentelor de fonduri proprii care urmează să fie rambursate, reduse sau răscumpărate sau cuantumurile conturilor de prime de emisiune aferente care urmează să fie reduse sau distribuite, după caz, din elementele corespunzătoare ale fondurilor sale proprii înainte ca rambursările, reducerile, răscumpărările sau distribuirile efective să aibă loc. Se consideră, în special, că există suficientă certitudine atunci când instituția a anunțat public intenția sa de a rambursa, a reduce sau a răscumpăra un instrument de fonduri proprii. (3) În cazul unei aprobări prealabile generale, astfel cum se menționează la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cuantumul prestabilit pentru care autoritatea competentă și-a dat aprobarea se deduce din elementele corespunzătoare ale fondurilor proprii ale instituției din momentul acordării autorizației. (4) Atunci când solicită o aprobare prealabilă, inclusiv o aprobare prealabilă generală menționată la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, pentru acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (1) din regulamentul respectiv și atunci când instrumentele de fonduri proprii aferente sunt achiziționate pentru a le transfera angajaților instituției ca parte a remunerației lor, instituțiile își informează autoritățile competente că instrumentele respective sunt achiziționate în acest scop specific. Prin derogare de la alineatele (2) și (3), instrumentele respective se deduc din elementele corespunzătoare ale fondurilor proprii ale instituției, pe perioada în care sunt deținute de instituție. Deducerea nu mai este necesară în cazul în care cheltuielile legate de orice acțiune în conformitate cu prezentul alineat sunt deja incluse în fondurile proprii ca urmare a unui raport financiar interimar sau de sfârșit de exercițiu financiar. (5) Autoritatea competentă acordă o aprobare prealabilă, alta decât aprobarea prealabilă generală menționată la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, pentru o perioadă specificată de timp, necesară pentru a efectua oricare dintre acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (1) din regulamentul respectiv, care nu depășește un an. (6) Alineatele (1)-(5) se aplică la nivelul consolidat, subconsolidat și individual al aplicării cerințelor prudențiale, după caz. Articolul 29 Depunerea unei cereri de către o instituție în vederea reducerii fondurilor proprii în temeiul articolului 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) O instituție depune la autoritatea competentă o cerere pentru aprobarea prealabilă, inclusiv pentru aprobarea prealabilă generală menționată la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, înainte de a efectua oricare dintre acțiunile menționate la articolul 77 alineatul (1) din regulamentul respectiv. (2) Alineatul (1) se aplică la nivelul consolidat, subconsolidat și individual al aplicării cerințelor prudențiale, după caz. Articolul 30 Conținutul cererii care trebuie transmisă de instituție în sensul articolului 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Cererea menționată la articolul 29 este însoțită de toate elementele următoare:
În sensul literei (e), informațiile acoperă o perioadă de cel puțin trei ani și, în ceea ce privește pasivele, includ specificații privind următoarele cuantumuri, după caz:
(2) Autoritatea competentă renunță la obligația privind prezentarea anumitor informații menționate la alineatul (1) atunci când este convinsă că dispune deja de aceste informații. (3) Alineatele (1) și (2) se aplică la nivelul individual, consolidat și subconsolidat al aplicării cerințelor, după caz. Articolul 30a Informații suplimentare care trebuie prezentate împreună cu o cerere de aprobare prealabilă generală pentru acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) În cazul în care se solicită o aprobare prealabilă generală, astfel cum se menționează la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, pentru o acțiune în temeiul articolului 77 alineatul (1) litera (a) din regulamentul respectiv, cererea precizează cuantumul fiecărei emisiuni relevante de fonduri proprii de nivel 1 de bază care face obiectul cererii respective. (2) În cazul în care se solicită aprobarea prealabilă generală pentru o acțiune în temeiul articolului 77 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, instituția precizează în cerere toate elementele următoare:
(3) O cerere de aprobare prealabilă generală pentru o acțiune în temeiul articolului 77 alineatul (1) literele (a) și (c) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 poate include instrumente de fonduri proprii care urmează să fie emise, sub rezerva specificării informațiilor menționate la alineatul (2) literele (a) și (b), după caz, care trebuie furnizate autorității competente în urma emiterii relevante. (4) Alineatele (1), (2) și (3) se aplică la nivelul consolidat, subconsolidat și individual al aplicării cerințelor prudențiale, după caz. Articolul 30b Informații care trebuie prezentate împreună cu o cerere de reînnoire a aprobării prealabile generale pentru acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Înainte de expirarea unei aprobări prealabile generale, astfel cum se menționează la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, o instituție poate depune o cerere de reînnoire a acesteia pentru o perioadă suplimentară de până la un an de fiecare dată, cu condiția ca instituția să nu solicite o majorare a cuantumului prestabilit prevăzut în momentul în care a fost acordată aprobarea prealabilă generală și să nu modifice motivele menționate la articolul 30 alineatul (1) litera (a), prezentate atunci când a fost solicitată aprobarea prealabilă generală inițială. (2) Atunci când solicită reînnoirea aprobării prealabile generale menționate la alineatul (1), instituția este scutită de obligația de a furniza informațiile menționate la articolul 30 alineatul (1) literele (a)-(d), (f), (g) și (i). Articolul 31 Termenele pentru depunerea cererii de către instituție și prelucrarea cererii de către autoritatea competentă în sensul articolului 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Pentru o aprobare prealabilă, alta decât o aprobare prealabilă generală menționată la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, instituția transmite autorității competente o cerere completă și informațiile menționate la articolul 30 cu cel puțin patru luni înainte de data la care una dintre acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 va fi anunțată deținătorilor instrumentelor. (2) Pentru o aprobare prealabilă generală, astfel cum se menționează la articolul 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, instituția transmite autorității competente o cerere completă și informațiile menționate la articolele 30 și 30a, cu cel puțin patru luni înainte de data la care va fi efectuată oricare dintre acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. (3) Prin derogare de la alineatul (2), în cazul în care se solicită reînnoirea unei aprobări prealabile generale în temeiul articolului 78 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 și al articolului 30b, instituția transmite cererea și informațiile prevăzute la articolele 30, 30a și 30b autorității competente cu cel puțin trei luni înainte de expirarea perioadei pentru care a fost acordată aprobarea generală prealabilă inițială. (4) Autoritățile competente pot permite instituțiilor, de la caz la caz și în circumstanțe excepționale, să transmită cererea menționată la alineatele (1), (2) și (3) într-un termen mai scurt decât perioadele prevăzute la alineatele respective. (5) Autoritatea competentă prelucrează o cerere fie în termenul menționat la alineatele (1), (2) și (3), fie în termenul menționat la alineatul (4). Autoritățile competente iau în considerare informațiile noi primite în această perioadă, în cazul în care acestea sunt disponibile și atunci când le consideră semnificative. Autoritățile competente prelucrează cererea numai în cazul în care sunt convinse că instituția le-a furnizat toate informațiile prevăzute la articolul 30 și, după caz, la articolele 30a și 30b. Articolul 32 Cererile de rambursări, reduceri și răscumpărări de către societăți mutuale, organizații cooperatiste de credit, instituții de economii sau instituții similare în sensul articolului 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) În ceea ce privește răscumpărarea instrumentelor de fonduri proprii de nivel 1 de bază ale societăților mutuale, organizațiilor cooperatiste de credit, instituțiilor de economii sau instituțiilor similare, cererea menționată la articolul 29 alineatele (1) și (2), precum și informațiile prezentate la articolul 30 alineatul (1) sunt prezentate autorității competente, cu aceeași frecvență ca cea utilizată de organismul competent al instituției pentru examinarea răscumpărărilor. (2) Autoritățile competente pot să își dea aprobarea în prealabil cu privire la o acțiune menționată la articolul 77 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 pentru o anumită sumă predeterminată care va fi rambursată, după deducerea sumei subscrierii noilor instrumente de fonduri proprii de nivel 1 vărsate pe parcursul unei perioade de până la un an. Suma prestabilită menționată anterior poate atinge nivelul de 2 % din fondurile proprii de nivel 1 de bază, în cazul în care autoritățile competente sunt convinse că această acțiune nu prezintă un pericol pentru situația curentă sau viitoare a solvabilității instituției.
Articolul 32a Semnificația conceptului de condiții sustenabile ținând cont de capacitatea instituției de a obține venituri în sensul articolului 78a alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 Condiții sustenabile ținând cont de capacitatea instituției de a obține venituri în conformitate cu articolul 78a alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 înseamnă că profitabilitatea instituției, astfel cum a fost evaluată de autoritatea de rezoluție, este în continuare solidă sau că nu suferă modificări negative după înlocuirea instrumentelor de pasive eligibile cu instrumente de fonduri proprii sau de pasive eligibile de o calitate egală sau mai bună, la acea dată și în viitorul apropiat. Evaluarea autorității de rezoluție ține seama de profitabilitatea instituției în situații de criză. Articolul 32b Cerințe privind procedura, inclusiv limitele și procedurile aplicabile unei cereri depuse de o instituție în vederea reducerii instrumentelor de pasive eligibile în temeiul articolului 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Exercitarea opțiunilor call, răscumpărările și rambursările de instrumente de pasive eligibile nu sunt anunțate deținătorilor instrumentelor respective înainte ca instituția să fi obținut aprobarea prealabilă din partea autorității de rezoluție. (2) În cazul în care se preconizează cu suficientă certitudine că acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 vor avea loc și după ce a obținut aprobarea prealabilă a autorității de rezoluție, instituția deduce cuantumurile în privința cărora urmează să fie exercitate opțiunile call sau cuantumurile care urmează să fie răscumpărate ori rambursate din instrumentele de pasive eligibile ale instituției înainte să aibă loc exercitarea opțiunilor call, răscumpărările sau rambursările efective. Se consideră, în special, că există suficientă certitudine atunci când instituția a anunțat public intenția sa de a exercita opțiunile call, de a rambursa sau de a răscumpăra un instrument de pasive eligibile. (3) În cazul unei aprobări prealabile generale, astfel cum se menționează la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cuantumul prestabilit pentru care autoritatea competentă și-a dat aprobarea se deduce din instrumentele de pasive eligibile ale instituției din momentul acordării aprobării. (4) Autoritatea de rezoluție acordă o aprobare prealabilă, alta decât aprobarea prealabilă generală menționată la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, pentru o perioadă specificată, necesară pentru a efectua oricare dintre acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (2) din regulamentul respectiv, care nu depășește un an. (5) În cazul în care se solicită o aprobare prealabilă generală, astfel cum se menționează la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, cuantumul prestabilit pentru care se acordă aprobarea prealabilă generală nu depășește 10 % din cuantumul total al instrumentelor de pasive eligibile în circulație. (6) Alineatele (1)-(5) se aplică la nivelul consolidat, subconsolidat și individual al aplicării cerințelor privind fondurile proprii și pasivele eligibile, după caz. Articolul 32c Depunerea unei cereri de către o instituție în vederea reducerii instrumentelor de pasive eligibile în temeiul articolului 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) O instituție depune la autoritatea de rezoluție o cerere pentru aprobarea prealabilă, inclusiv pentru aprobarea prealabilă generală menționată la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, înainte de a efectua oricare dintre acțiunile menționate la articolul 77 alineatul (2) din regulamentul respectiv. (2) Alineatul (1) se aplică la nivelul individual consolidat și subconsolidat al aplicării cerințelor privind fondurile proprii și pasivele eligibile, după caz. Articolul 32d Conținutul cererii care trebuie transmisă de instituție în sensul articolului 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Cererea menționată la articolul 32c este însoțită de toate elementele următoare:
(2) Autoritatea de rezoluție renunță la obligația privind prezentarea anumitor informații menționate la alineatul (1) atunci când este convinsă că dispune deja de aceste informații. (3) Alineatele (1) și (2) se aplică la nivelul individual, consolidat și subconsolidat al aplicării cerințelor privind fondurile proprii și pasivele eligibile, după caz. Articolul 32e Informații suplimentare care trebuie prezentate împreună cu o cerere de aprobare prealabilă generală pentru acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) În cazul în care se solicită o aprobare prealabilă generală, astfel cum se menționează la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, pentru o acțiune în temeiul articolului 77 alineatul (2) din regulamentul respectiv, instituția precizează în cerere cuantumul total al instrumentelor de pasive eligibile existente, inclusiv cuantumul total al instrumentelor de pasive eligibile existente care îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 88a din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 sau la articolul 45b alineatul (3) din Directiva 2014/59/UE. (2) O cerere de aprobare prealabilă generală pentru o acțiune în temeiul articolului 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 poate include instrumente de pasive eligibile care urmează să fie emise, sub rezerva specificării cuantumului final menționat la alineatul (1) care trebuie furnizat autorității de rezoluție în urma emisiunii relevante. Articolul 32f Informații care trebuie prezentate împreună cu o cerere de reînnoire a aprobării prealabile generale pentru acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Înainte de expirarea unei aprobări prealabile generale acordate în temeiul articolului 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, o instituție poate depune o cerere de reînnoire a acesteia pentru o perioadă suplimentară de până la un an de fiecare dată, cu condiția ca instituția să nu solicite o majorare a cuantumului prestabilit prevăzut în momentul în care a fost acordată aprobarea prealabilă generală și să nu modifice motivele menționate la articolul 32d alineatul (1) litera (a), prezentate atunci când a fost solicitată aprobarea prealabilă generală inițială. (2) Atunci când solicită reînnoirea aprobării prealabile generale menționate la alineatul (1), instituția este scutită de obligația de a furniza informațiile menționate la articolul 32d alineatul (1) literele (a), (b), (c), (e), (f) și (h). Articolul 32g Termenele pentru depunerea cererii de către instituție și prelucrarea cererii de către autoritatea de rezoluție în sensul articolului 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) Pentru o aprobare prealabilă, alta decât o aprobare prealabilă generală menționată la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, instituția transmite autorității de rezoluție o cerere completă și informațiile menționate la articolul 32d cu cel puțin patru luni înainte de data la care una dintre acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 va fi anunțată deținătorilor instrumentelor. (2) Pentru o aprobare prealabilă generală, astfel cum se menționează la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, instituția transmite autorității de rezoluție o cerere completă și informațiile menționate la articolele 32d și 32e, cu cel puțin patru luni înainte de data la care va fi efectuată oricare dintre acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. (3) Prin derogare de la alineatul (2), în cazul în care se solicită reînnoirea unei aprobări prealabile generale în temeiul articolului 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 și al articolului 32f, instituția transmite o cerere completă și informațiile prevăzute la articolele 32d, 32e și 32f autorității de rezoluție cu cel puțin trei luni înainte de expirarea perioadei pentru care a fost acordată aprobarea generală prealabilă inițială. (4) Autoritățile de rezoluție pot permite instituțiilor, de la caz la caz și în circumstanțe excepționale, să transmită cererea menționată la alineatele (1), (2) și (3) într-un termen mai scurt decât perioadele prevăzute la alineatele respective. (5) Autoritatea de rezoluție prelucrează o cerere fie în termenul menționat la alineatele (1), (2) și (3), fie în termenul menționat la alineatul (4). Autoritățile de rezoluție iau în considerare informațiile noi primite în această perioadă, în cazul în care acestea sunt disponibile și atunci când le consideră semnificative. Autoritățile de rezoluție prelucrează cererea numai în cazul în care sunt convinse că instituția le-a furnizat toate informațiile prevăzute la articolul 32d și, după caz, la articolele 32e și 32f. Articolul 32h Cerințe simplificate pentru instituțiile pentru care autoritatea de rezoluție a stabilit cerința minimă de fonduri proprii și datorii eligibile prevăzută la articolul 45 alineatul (1) din Directiva 2014/59/UE la un nivel care nu depășește un cuantum suficient pentru a absorbi pierderile (1) Prin derogare de la articolele 32d, 32e și 32f, în cazul în care cererea menționată la articolul 32c este depusă de o instituție pentru care autoritatea de rezoluție a stabilit cerința minimă de fonduri proprii și datorii eligibile prevăzută la articolul 45 alineatul (1) din Directiva 2014/59/UE la un nivel care nu depășește un cuantum suficient pentru a absorbi pierderile în conformitate cu articolul 45c alineatul (2) primul paragraf litera (a) din directiva menționată, cererea respectivă este însoțită de toate elementele următoare:
(2) O aprobare prealabilă generală, astfel cum se menționează la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, acordată în urma unei cereri depuse în conformitate cu alineatul (1), nu face obiectul restricției prevăzute la articolul 32b alineatul (5) din prezentul regulament. (3) Prin derogare de la articolul 32g, instituțiile menționate la alineatul (1) depun cererea menționată la articolul 32c la autoritatea de rezoluție cu cel puțin trei luni înainte de data la care una dintre acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 va fi anunțată deținătorilor instrumentelor sau, în cazul unei cereri de aprobare prealabilă generală, astfel cum se menționează la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din regulamentul respectiv, cu cel puțin trei luni înainte de data la care va fi efectuată una dintre acțiunile enumerate la articolul 77 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013. (4) În cazul în care autoritatea de rezoluție nu se opune în scris cererii menționate la articolul 32c în termenele specificate la alineatul (3), se consideră că aprobarea a fost acordată. (5) Prezentul articol se aplică la nivelul individual, consolidat și subconsolidat al aplicării cerințelor privind fondurile proprii și pasivele eligibile, după caz. Articolul 32i Procesul de cooperare dintre autoritatea competentă și autoritatea de rezoluție atunci când se acordă aprobarea menționată la articolul 78a din Regulamentul (UE) nr. 575/2013 (1) În cazul în care o instituție depune o cerere completă pentru aprobarea prealabilă, inclusiv pentru aprobarea prealabilă generală menționată la articolul 78a alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, autoritatea de rezoluție transmite prompt cererea respectivă autorității competente, inclusiv informațiile menționate la articolul 32d și, după caz, la articolele 32e, 32f sau 32h. (2) În același timp cu transmiterea informațiilor menționate la alineatul (1), autoritatea de rezoluție adresează autorității competente o cerere de consultare cu privire la cererea primită, care include schimbul reciproc de orice alte informații relevante pentru evaluarea cererii de către autoritatea de rezoluție sau autoritatea competentă. (3) Autoritatea competentă și autoritatea de rezoluție convin asupra unui termen adecvat pentru furnizarea unui răspuns la consultarea menționată la alineatul (2), care nu depășește trei luni de la data primirii cererii de consultare și care se reduce la două luni în cazul în care consultarea se referă la reînnoirea unei aprobări prealabile generale în temeiul articolului 32f sau a unei aprobări prealabile generale în temeiul articolului 32h. Autoritatea de rezoluție ia în considerare opiniile primite din partea autorității competente înainte de a lua o decizie cu privire la aprobare. (4) În cazul în care este necesar acordul autorității competente în conformitate cu articolul 78a alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, autoritatea de rezoluție comunică autorității competente, în termen de două luni de la cererea de consultare menționată la alineatul (2) sau în termen de o lună în cazul în care consultarea se referă la reînnoirea unei aprobări prealabile generale în temeiul articolului 32f sau a unei aprobări prealabile generale în temeiul articolului 32h, marja propusă cu care, în urma acțiunii menționate la articolul 77 alineatul (2) din regulamentul respectiv, autoritatea de rezoluție consideră că fondurile proprii și pasivele eligibile ale instituției trebuie să depășească cerințele. (5) În termen de trei săptămâni sau, în cazul în care consultarea se referă la reînnoirea unei aprobări prealabile generale în temeiul articolului 32f sau a unei aprobări prealabile generale în temeiul articolului 32h, în termen de două săptămâni de la primirea comunicării menționate la alineatul (4), autoritatea competentă transmite acordul său scris autorității de rezoluție. În cazul în care autoritatea competentă nu este de acord sau nu este parțial de acord cu autoritatea de rezoluție, aceasta informează autoritatea de rezoluție în termenul respectiv, motivându-și decizia. (6) Prin derogare de la alineatul (3), în cazul în care este necesar acordul autorității competente în conformitate cu articolul 78a alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 575/2013, autoritatea competentă furnizează un răspuns la consultarea menționată la alineatul (2) în același timp cu transmiterea acordului său scris către autoritatea de rezoluție menționată la alineatul (5). (7) Prin derogare de la alineatele (3)-(6), în cazul în care perioada maximă de prelucrare a cererii menționată la alineatul (1) este mai scurtă de patru luni în conformitate cu articolul 32g alineatul (3) sau (4), perioadele menționate la alineatele (3), (4) și (5) sunt convenite între autoritatea de rezoluție și autoritatea competentă, ținând seama de perioada maximă relevantă. (8) Autoritatea de rezoluție și autoritatea competentă depun eforturi pentru a ajunge la acordul menționat la alineatul (5) pentru a se asigura că cererea menționată la alineatul (1) este prelucrată în orice caz în termenul indicat la articolul 32g alineatul (1), (2), (3) sau (4). (9) Autoritatea de rezoluție comunică autorității competente decizia luată cu privire la aprobare fără întârzieri nejustificate. Autoritatea de rezoluție informează autoritatea competentă în situația retragerii aprobării prealabile generale în cazul în care o instituție încalcă oricare dintre criteriile prevăzute în scopul acordării aprobării respective.” |
15. |
În capitolul IV, secțiunea 3 se modifică după cum urmează:
|
Articolul 2
Data intrării în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 11 octombrie 2022.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 176, 27.6.2013, p. 1.
(2) Regulamentul (UE) 2019/876 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 575/2013 în ceea ce privește indicatorul efectului de levier, indicatorul de finanțare stabilă netă, cerințele privind fondurile proprii și pasivele eligibile, riscul de credit al contrapărții, riscul de piață, expunerile față de contrapărți centrale, expunerile față de organisme de plasament colectiv, expunerile mari și cerințele referitoare la raportare și la publicarea informațiilor, și a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 (JO L 150, 7.6.2019, p. 1).
(3) Regulamentul delegat (UE) nr. 241/2014 al Comisiei din 7 ianuarie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 575/2013 al Parlamentului European și al Consiliului cu privire la standardele tehnice de reglementare pentru cerințele de fonduri proprii în cazul instituțiilor (JO L 74, 14.3.2014, p. 8).
(4) Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 de instituire a unui cadru pentru redresarea și rezoluția instituțiilor de credit și a firmelor de investiții și de modificare a Directivei 82/891/CEE a Consiliului și a Directivelor 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE și 2013/36/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului, precum și a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010 și (UE) nr. 648/2012 ale Parlamentului European și ale Consiliului (JO L 173, 12.6.2014, p. 190).
(5) Directiva (UE) 2019/879 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2019 de modificare a Directivei 2014/59/UE în ceea ce privește capacitatea de absorbție a pierderilor și de recapitalizare a instituțiilor de credit și a firmelor de investiții și a Directivei 98/26/CE (JO L 150, 7.6.2019, p. 296).
(6) Regulamentul (UE) 2017/2401 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2017 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 575/2013 privind cerințele prudențiale pentru instituțiile de credit și firmele de investiții (JO L 347, 28.12.2017, p. 1).
(7) Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE (JO L 176, 27.6.2013, p. 338).
(8) Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorității europene de supraveghere (Autoritatea bancară europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE și de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 12).
19.4.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 104/23 |
REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2023/828 AL COMISIEI
din 2 februarie 2023
de rectificare a Regulamentului delegat (UE) 2020/2015 în ceea ce privește excepția legată de rata de supraviețuire pentru capturile de limbă-de-mare comună efectuate de către nave care au o lungime mai mică de 12 metri și care utilizează traule de fund cu panouri, în apele occidentale, diviziunea ICES 7e, pentru 2023
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2019/472 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui plan multianual pentru stocurile pescuite în apele occidentale și apele adiacente și pentru activitățile de pescuit care exploatează stocurile respective, de modificare a Regulamentelor (UE) 2016/1139 și (UE) 2018/973 și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007 și (CE) nr. 1300/2008 ale Consiliului (1), în special articolul 13,
întrucât:
(1) |
Regulamentul Delegat (UE) 2020/2015 al Comisiei (2) prevede detalii privind modul de implementare a obligației de debarcare pentru anumite activități de pescuit de specii demersale în apele occidentale pentru perioada 2021-2023. |
(2) |
Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a fost modificat prin Regulamentul delegat (UE) 2022/2290 al Comisiei (3). |
(3) |
La 25 octombrie 2022, Franța a informat Comisia cu privire la o eroare introdusă în Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 prin Regulamentul delegat (UE) 2022/2290. Aceasta se referă la o nouă excepție legată de rata de supraviețuire sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare (MCRS) pentru capturile de limbă-de-mare comună (Solea solea) din diviziunea ICES 7e efectuate de către nave care au o lungime mai mică de 12 m și care utilizează traule de fund cu panouri (OTB), cu o dimensiune a ochiului de plasă al sacului mai mare de 80 mm. Eroarea constă în neincluderea dimensiunii de 80 mm a ochiului de plasă a sacului și în nedefinirea unei limite de dimensiune. |
(4) |
Franța a solicitat Comisiei să corecteze această eroare, pentru ca excepția în cauză să includă o dimensiune a ochiurilor de plasă echivalentă cu 80 mm. Franța a explicat că navele care au nevoie de această excepție utilizează dimensiuni ale ochiurilor de plasă care includ 80 mm. Confuzia este cauzată de o diferență de redactare între corpul principal al recomandării comune pe care se bazează actul delegat și anexa la aceasta. Deși anexa la recomandarea comună includea în mod explicit dimensiunea ochiurilor de plasă de 80 mm până la 99 mm, formularea a fost, din păcate, diferită în corpul principal al recomandării comune. |
(5) |
În plus, în avizul său, CSTEP a evaluat excepția solicitată și pentru dimensiunea ochiurilor de plasă de 80 mm (nu numai pentru dimensiunea ochiului de plasă mai mare de 80 mm) cu o limită de 99 mm. |
(6) |
Prin urmare, excepția pentru limba-de-mare comună sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare, făcută utilizând unelte de pescuit cu traule cu panouri cu dimensiunea ochiului de plasă al sacului traulului de 80-99 mm, de către nave sub 12 m, ar trebui acordată până la 31 decembrie 2023. |
(7) |
Prin urmare, articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 ar trebui modificat pentru a include traulele cu panouri cu o dimensiune a ochiului de plasă al sacului traulului de 80-99 mm, în loc de traule cu panouri cu o dimensiune a ochiului de plasă al sacului traulului mai mare de 80 mm. |
(8) |
Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit pentru navele din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare cât mai curând posibil. Regulamentul ar trebui să se aplice de la 1 ianuarie 2023, deoarece navele cu o lungime mai mică de 12 m, care au nevoie de această excepție, utilizează dimensiuni ale ochiurilor de plasă care includ 80 mm, |
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Modificări aduse Regulamentului delegat (UE) 2020/2015
Articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 se înlocuiește cu următorul text:
„(1) Excepția legată de rata de supraviețuire prevăzută la articolul 15 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 se aplică:
— |
în diviziunea ICES 7d, în limita a șase mile marine față de coastă, dar în afara zonelor de creștere identificate, capturilor de limbă-de-mare comună (Solea solea) sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare, efectuate cu unelte de pescuit cu traule cu panouri (codurile uneltelor: OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX), cu dimensiunea ochiului de plasă al sacului traulului de 80-99 mm, de către nave care:
|
— |
în diviziunea ICES 7e, în limita a șase mile marine față de coastă, dar în afara zonelor de creștere identificate, capturilor de limbă-de-mare comună (Solea solea) sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare, efectuate cu unelte de pescuit cu traule cu panouri (codul uneltelor: OTB) cu dimensiunea ochiului de plasă al sacului traulului de 80-99 mm, de către nave cu o lungime mai mică de 12 m.” |
Articolul 2
Data intrării în vigoare și perioada de aplicare
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 ianuarie 2023 până la 31 decembrie 2023.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 2 februarie 2023.
Pentru Comisie
Președinta
Ursula VON DER LEYEN
(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 al Comisiei din 21 august 2020 de precizare a detaliilor punerii în aplicare a obligației de debarcare pentru anumite activități de pescuit din apele occidentale pentru perioada 2021-2023 (JO L 415, 10.12.2020, p. 22).
(3) Regulamentul delegat (UE) 2022/2290 al Comisiei din 19 august 2022 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2020/2015 în ceea ce privește anumite excepții de la obligația de debarcare în apele occidentale pentru 2023 (JO L 303, 23.11.2022, p. 12).
DECIZII
19.4.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 104/25 |
DECIZIA (UE) 2023/829 A COMISIEI
din 17 aprilie 2023
privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la import, acordate pentru bunuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug de agresiunea militară din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina
[notificată cu numărul C(2023) 2490]
(Numai textele în limbile estonă, franceză, germană, letonă, lituaniană, neerlandeză, polonă, română și slovacă sunt autentice)
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Directiva 2009/132/CE a Consiliului din 19 octombrie 2009 de stabilire a domeniului de aplicare a articolului 143 literele (b) și (c) din Directiva 2006/112/CE în ceea ce privește scutirea de la taxa pe valoarea adăugată a anumitor importuri finale de bunuri (1), în special articolul 53 primul paragraf,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 al Consiliului din 16 noiembrie 2009 de instituire a unui regim comunitar de scutiri de taxe vamale (2), în special articolul 76 primul paragraf,
întrucât:
(1) |
La 24 februarie 2022, Rusia a pornit o agresiune militară neprovocată și nejustificată împotriva Ucrainei. Ca urmare a acestui fapt, milioane de oameni au fugit din Ucraina, iar statele membre ale UE au acordat protecție temporară (3) unui număr aproximativ de 4 milioane de persoane. Afluxul de persoane care fug din calea agresiunii militare din Ucraina continuă să reprezinte o provocare pentru statele membre în cauză în ceea ce privește asigurarea unei asistențe umanitare suficiente și satisfacerea nevoilor primare ale acestor persoane. |
(2) |
La 24 februarie 2022, Ucraina a solicitat asistență în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) din Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4) privind furnizarea de protecție civilă. |
(3) |
Ca expresie a solidarității și a sprijinului, statele membre și comunitatea internațională au răspuns furnizând bunuri destinate asistenței umanitare distribuite persoanelor care fug din calea agresiunii militare și sosesc în Uniune, precum și altor persoane afectate de agresiunea militară din Ucraina. |
(4) |
La 1 iulie 2022, a fost adoptată Decizia (UE) 2022/1108 a Comisiei (5). Decizia acordă, în ceea ce privește anumite state membre, scutirea de taxe la import și scutirea de taxa pe valoarea adăugată („TVA”) la importul de bunuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug de agresiunea militară din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina, în perioada 24 februarie 2022-31 decembrie 2022. |
(5) |
La 25 noiembrie 2022, Comisia a consultat statele membre cu privire la necesitatea unei prelungiri a valabilității măsurilor prevăzute în decizia respectivă. În urma consultării menționate, s-a solicitat de către Estonia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Țările de Jos, Austria, Polonia și România la 2 decembrie 2022, de către Slovacia la 5 decembrie 2022 și de către Franța la 30 decembrie 2022 („statele membre solicitante”) aplicarea sau continuarea aplicării măsurilor respective. |
(6) |
Întrucât criza umanitară provocată de invadarea Ucrainei de către Rusia continuă și are consecințe majore nu numai pentru Ucraina, ci și pentru mai multe state membre, aceasta constituie o catastrofă care afectează teritoriul mai multor state membre în sensul titlului II capitolului XVII secțiunea C din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și al titlului VIII capitolul 4 din Directiva 2009/132/CE. |
(7) |
Prin urmare, este necesar ca statele membre solicitante să fie autorizate să acorde scutiri de la plata taxelor la import pentru bunurile importate în scopurile descrise la articolul 74 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și o scutire de TVA pentru bunurile importate în scopurile prevăzute la articolul 51 din Directiva 2009/132/CE de către sau în numele organizațiilor de stat, precum și de către sau în numele organizațiilor caritabile sau filantropice aprobate de autoritățile competente ale statelor membre solicitante. Având în vedere situația fără precedent, este necesar ca statele membre solicitante să fie autorizate să acorde scutiri de taxe la import și de TVA pentru bunurile destinate asistenței umanitare, importate pentru a fi puse în liberă circulație inclusiv de către organizații de stat sau de alte organizații caritabile sau filantropice care sunt autorizate și desfășoară activități similare într-un alt stat membru solicitant în care se intenționează utilizarea bunurilor. Pentru a răspunde solicitărilor statelor membre de a oferi asistență persoanelor care au rămas în Ucraina și care sunt grav afectate de agresiunea militară, este, de asemenea, necesar să se autorizeze inclusiv transferul acestor bunuri către organizații de stat ucrainene sau organizații caritabile ori filantropice aprobate de autoritățile ucrainene competente pentru distribuirea cu titlu gratuit a bunurilor respective către persoanele aflate în dificultate în Ucraina. În plus, este necesar ca statele membre solicitante să fie autorizate să acorde scutiri de la plata taxelor la import pentru bunurile importate în scopurile prevăzute la articolul 74 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și o scutire de TVA pentru bunurile importate în scopurile stabilite la articolul 51 din Directiva 2009/132/CE atunci când sunt importate pentru a fi puse în liberă circulație de către sau în numele agențiilor pentru ajutor în caz de dezastre cu scopul de a răspunde nevoilor lor în perioada în care acordă ajutoare persoanelor care fug din calea agresiunii militare din Ucraina. |
(8) |
Pentru a monitoriza importurile pentru care se acordă scutirea de taxe la import sau scutirea de TVA, statele membre solicitante trebuie să informeze Comisia cu privire la natura, cantitățile și valoarea bunurilor admise cu scutire de taxe la import și de TVA destinate distribuirii sau puse cu titlu gratuit la dispoziția persoanelor care fug din calea agresiunii militare din Ucraina, cu privire la organizațiile pe care le-au aprobat pentru distribuirea sau punerea la dispoziție a acestor bunuri și cu privire la măsurile luate pentru a preveni utilizarea bunurilor în alte scopuri decât acoperirea nevoilor persoanelor care fug din calea agresiunii militare din Ucraina. |
(9) |
Pentru a se asigura respectarea condițiilor prevăzute în prezenta decizie, pentru a se preveni neregulile și a se proteja interesele financiare ale Uniunii și ale statelor membre, statele membre solicitante trebuie să asigure aplicarea unor măsuri de gestionare a riscurilor și a unor măsuri de control vamal pertinente în ceea ce privește punerea în liberă circulație și utilizarea și transferul ulterior către Ucraina al bunurilor pentru care se acordă scutirea de taxe la import sau scutirea de TVA. Măsurile luate trebuie raportate Comisiei în termenul stabilit prin prezenta decizie. |
(10) |
Luând în considerare provocările cu care se confruntă statele membre solicitante, scutirea de taxe la import și scutirea de TVA trebuie să fie acordate pentru importurile efectuate începând din 1 ianuarie 2023. Scutirile trebuie să rămână în vigoare până la 31 decembrie 2023. |
(11) |
La 16 ianuarie 2023, statele membre au fost consultate în conformitate cu articolul 76 primul paragraf din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și cu articolul 53 primul paragraf din Directiva 2009/132/CE, |
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
(1) Bunurile sunt admise în regim de scutire de taxe la import, în sensul articolului 2 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009, și sunt scutite de plata taxei pe valoarea adăugată (TVA) în cazul importurilor definite la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2009/132/CE a Consiliului atunci când sunt îndeplinite următoarele condiții:
(a) |
bunurile sunt destinate uneia dintre următoarele utilizări:
|
(b) |
bunurile îndeplinesc cerințele prevăzute la articolele 75, 78, 79 și 80 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și la articolele 52, 55, 56 și 57 din Directiva 2009/132/CE; |
(c) |
bunurile sunt importate pentru a fi puse în liberă circulație de către sau în numele unor organizații de stat, inclusiv organisme de stat, organisme publice și alte organisme de drept public sau de către sau în numele unor organizații caritabile sau filantropice aprobate de autoritățile competente din statele membre solicitante în care se intenționează utilizarea bunurilor. |
(2) Bunurile menționate la alineatul (1) din prezentul articol pot fi, de asemenea, admise în regim de scutire de taxe la import în sensul articolului 2 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și scutite de TVA la import în sensul articolului 2 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2009/132/CE într-un stat membru solicitant, altul decât statul membru solicitant în care se intenționează utilizarea bunurilor, cu condiția ca bunurile să fie importate în vederea punerii în liberă circulație de către o organizație de stat sau de altă organizație caritabilă sau filantropică autorizată de autoritățile competente și desfășurând activități similare în statul membru în care se intenționează utilizarea bunurilor.
(3) Transferul bunurilor între cele două state membre face obiectul unei notificări prealabile din partea unei organizații caritabile sau filantropice autorizate către autoritățile competente ale statului membru solicitant care acordă scutirea de taxe la import și de TVA.
(4) Sub rezerva notificării prealabile a autorităților competente ale statului membru solicitant care acordă scutirea de taxe la import, organizațiile care beneficiază de scutirea de taxe la import și de scutirea de TVA în conformitate cu alineatele (1) și (2) pot transfera bunurile menționate la alineatul (1), pentru care au fost acordate scutiri de taxe la import și de TVA, către organizații de stat ucrainene sau alte organizații caritabile sau filantropice aprobate de autoritățile ucrainene competente pentru distribuirea cu titlu gratuit a bunurilor către persoanele aflate în dificultate în Ucraina.
(5) Sub rezerva articolelor 75-80 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și a articolelor 52-57 din Directiva 2009/132/CE, bunurile sunt totodată admise în regim de scutire de taxe la import, în sensul articolului 2 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009, și sunt scutite de TVA în cazul importurilor definite la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2009/132/CE atunci când sunt importate pentru a fi puse în liberă circulație de către sau în numele agențiilor pentru ajutor în caz de dezastre cu scopul de a răspunde nevoilor lor în perioada în care acordă ajutoare persoanelor care fug din calea agresiunii militare din Ucraina.
Articolul 2
Statele membre raportează lunar Comisiei informații privind natura, cantitățile și valoarea bunurilor admise cu scutire de taxe la import și de TVA în temeiul articolului 1, în a cincisprezecea zi a lunii următoare lunii de raportare.
Până la 31 martie 2024, statele membre comunică următoarele informații Comisiei:
(a) |
o listă a organizațiilor aprobate de autoritățile competente din statele membre, menționate la articolul 1 alineatul (1) litera (c); |
(b) |
următoarele informații consolidate privind bunurile admise în regim de scutire de taxe la import și de TVA în temeiul articolului 1:
|
(c) |
măsurile luate pentru a asigura respectarea articolelor 78, 79 și 80 din Regulamentul (CE) nr. 1186/2009 și a articolelor 55, 56 și 57 din Directiva 2009/132/CE și, după caz, măsurile de gestionare a riscurilor și de control vamal luate în temeiul articolului 46 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (6) în ceea ce privește bunurile care intră în domeniul de aplicare al prezentei decizii. |
Articolul 3
Articolul 1 se aplică importurilor în Estonia, Franța, Letonia, Lituania, Luxemburg, Țările de Jos, Austria, Polonia, România și Slovacia în perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2023.
Articolul 4
Prezenta decizie se adresează Republicii Estonia, Republicii Franceze, Republicii Letonia, Republicii Lituania, Marelui Ducat al Luxemburgului, Regatului Țărilor de Jos, Republicii Austria, Republicii Polone, României și Republicii Slovace.
Se aplică de la 1 ianuarie 2023.
Adoptată la Bruxelles, 17 aprilie 2023.
Pentru Comisie
Paolo GENTILONI
Membru al Comisiei
(1) JO L 292, 10.11.2009, p. 5.
(2) JO L 324, 10.12.2009, p. 23.
(3) Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 a Consiliului din 4 martie 2022 de constatare a existenței unui aflux masiv de persoane strămutate din Ucraina în înțelesul articolului 5 din Directiva 2001/55/CE și având drept efect introducerea unei protecții temporare (JO L 71, 4.3.2022, p. 1).
(4) Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 decembrie 2013 privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii (JO L 347, 20.12.2013, p. 924).
(5) Decizia (UE) 2022/1108 a Comisiei din 1 iulie 2022 privind scutirea de taxe la import și scutirea de TVA la importuri, acordate pentru mărfuri destinate distribuirii sau punerii la dispoziție cu titlu gratuit persoanelor care fug din calea războiului din Ucraina și persoanelor aflate în dificultate în Ucraina (JO L 178, 5.7.2022, p. 57).
(6) Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 octombrie 2013 de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 269, 10.10.2013, p. 1).
RECOMANDĂRI
19.4.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 104/30 |
RECOMANDAREA nr. 1/2021 A CONSILIULUI DE COOPERARE UE-AZERBAIDJAN
din 22 decembrie 2021
de aprobare a prelungirii, pe perioada 2021-2024, a priorităților parteneriatului UE-Azerbaidjan [2023/830]
CONSILIUL DE COOPERARE UE-AZERBAIDJAN,
având în vedere Acordul de parteneriat și cooperare dintre Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Azerbaidjan, pe de altă parte (1), în special articolul 81,
având în vedere Recomandarea nr. 1/2018 a Consiliului de cooperare UE-Azerbaidjan din 28 septembrie 2018 privind prioritățile parteneriatului UE-Azerbaidjan (2),
întrucât:
(1) |
Acordul de parteneriat și cooperare dintre Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Azerbaidjan, pe de altă parte (denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la 22 aprilie 1996 și a intrat în vigoare la 1 iulie 1999. |
(2) |
În conformitate cu articolul 81 din acord, Consiliul de cooperare poate formula recomandări adecvate în vederea atingerii obiectivelor acordului. |
(3) |
În conformitate cu articolul 98 din acord, părțile la acord iau toate măsurile cu caracter general sau specific necesare pentru îndeplinirea obligațiilor care le revin în temeiul acordului și se asigură că obiectivele stabilite în acord sunt îndeplinite. |
(4) |
La 28 septembrie 2018, Uniunea Europeană și Azerbaidjan au aprobat prioritățile parteneriatului UE-Azerbaidjan pentru perioada 2018-2020. |
(5) |
UE și Azerbaidjan vor lua în considerare la nivel bilateral, în cadrul priorităților parteneriatului, obiectivele și rezultatele pe termen lung care urmează să fie convenite între acestea în contextul Parteneriatului estic, inclusiv consolidarea cooperării în domeniul sănătății publice, |
ADOPTĂ PREZENTA RECOMANDARE:
Articolul 1
Consiliul de cooperare recomandă prelungirea până în 2024 a priorităților parteneriatului UE-Azerbaidjan, astfel cum au fost adoptate de Consiliul de cooperare în cadrul reuniunii sale din 28 septembrie 2018. Prioritățile parteneriatului pot fi actualizate sau prelungite suplimentar prin acordul Consiliului de cooperare.
Articolul 2
Prezenta recomandare produce efecte de la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles, 22 decembrie 2021.
Pentru Consiliul de cooperare
Uniunea Europeană
J. BORRELL FONTELLES
Republica Azerbaidjan
J. BAYRAMOV
ORIENTĂRI
19.4.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 104/32 |
ORIENTAREA (UE) 2023/831 A BĂNCII CENTRALE EUROPENE
din 16 decembrie 2022
de modificare a Orientării (UE) 2015/510 privind punerea în aplicare a cadrului de politică monetară a Eurosistemului (BCE/2022/48)
CONSILIUL GUVERNATORILOR BĂNCII CENTRALE EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 127 alineatul (2) prima liniuță,
având în vedere Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, în special articolul 3.1 prima liniuță, articolele 9.2, 12.1, 14.3, 18.2 și articolul 20 primul paragraf,
întrucât:
(1) |
Realizarea unei politici monetare unice implică definirea mijloacelor, instrumentelor și procedurilor utilizate de Eurosistem pentru punerea în aplicare a acestei politici în mod uniform în statele membre a căror monedă este euro. |
(2) |
În conformitate cu articolul 18.1 a doua liniuță din Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, Banca Centrală Europeană (BCE) și băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro (denumite în continuare „BCN”) pot desfășura operațiuni de creditare cu instituțiile de credit și cu alți participanți pe piață, pe baza unor garanții corespunzătoare. |
(3) |
În scopul protejării adecvării colateralului Eurosistemului, activele eligibile mobilizate drept colateral pentru operațiunile de creditare ale Eurosistemului sunt supuse unor măsuri specifice de control al riscurilor pentru a proteja Eurosistemul împotriva pierderilor financiare în împrejurări în care colateralul acestuia trebuie să fie executat în cazul unei situații de neîndeplinire a obligațiilor de către o contraparte. Cadrul de control al riscurilor din Eurosistem este revizuit în mod periodic pentru a asigura protecția corespunzătoare. |
(4) |
Ca urmare a revizuirii periodice a cadrului de control al riscurilor pentru operațiunile de creditare ale Eurosistemului și considerând că profilul de risc al altor obligațiuni garantate reglementate și al multi cédulas este similar celui al obligațiunilor garantate de tip jumbo, Consiliul guvernatorilor a decis la 15 iulie 2022 că acestea ar trebui să facă obiectul acelorași marje de ajustare a valorii și, prin urmare, toate obligațiunile garantate reglementate și multi cédulas ar trebui incluse în categoria de marje de ajustare II. În consecință, întrucât nu mai există o distincție între obligațiunile garantate de tip jumbo și alte tipuri de obligațiuni garantate reglementate în cadrul de politică monetară a Eurosistemului, trimiterile la obligațiuni garantate de tip jumbo ar trebui eliminate din Orientarea (UE) 2015/510 a Băncii Centrale Europene (BCE/2014/60) (1). |
(5) |
Prin urmare, Orientarea (UE) 2015/510 (BCE/2014/60) ar trebui modificată în mod corespunzător, |
ADOPTĂ PREZENTA ORIENTARE:
Articolul 1
Modificări
Orientarea (UE) 2015/510 (BCE/2014/60) se modifică după cum urmează:
1. |
La articolul 2, punctul 48 se elimină. |
2. |
Anexa XII se modifică în conformitate cu anexa la prezenta orientare. |
Articolul 2
Producerea de efecte și punerea în aplicare
(1) Prezenta orientare produce efecte de la data notificării sale către BCN.
(2) BCN iau măsurile necesare pentru respectarea prezentei orientări și le aplică de la 29 iunie 2023. Acestea transmit BCE textele și mijloacele referitoare la aceste măsuri până cel târziu la 17 februarie 2023.
Articolul 3
Destinatari
Prezenta orientare se adresează tuturor băncilor centrale din Eurosistem.
Adoptată la Frankfurt pe Main, 16 decembrie 2022.
Pentru Consiliul guvernatorilor BCE
Președinta BCE
Christine LAGARDE
(1) Orientarea (UE) 2015/510 a Băncii Centrale Europene din 19 decembrie 2014 privind punerea în aplicare a cadrului de politică monetară a Eurosistemului (Orientarea privind documentația generală) (BCE/2014/60) (JO L 91, 2.4.2015, p. 3).
ANEXĂ
În anexa XII la Orientarea (UE) 2015/510 (BCE/2014/60), secțiunea VI se înlocuiește cu următorul text:
„VI. EXEMPLUL 6: MĂSURI DE CONTROL AL RISCURILOR
1. |
Prezentul exemplu ilustrează cadrul de control al riscurilor aplicat activelor mobilizate drept colateral în operațiunile de creditare ale Eurosistemului. Exemplul se bazează pe premisa că, la calcularea nevoii de a transmite un apel în marjă, se ia în considerare dobânda acumulată aferentă lichidității furnizate și se aplică un prag de declanșare de 0,5 % din lichiditatea furnizată. Exemplul se bazează pe premisa că o contraparte participă la următoarele operațiuni de politică monetară ale Eurosistemului:
|
2. |
Caracteristicile activelor tranzacționabile mobilizate de contraparte pentru a garanta aceste operațiuni sunt precizate în tabelul 1.
Tabelul 1 Active tranzacționabile mobilizate în tranzacții Caracteristici
|
SISTEM DE TIP EARMARKING
În primul caz, se pleacă de la premisa că tranzacțiile se efectuează cu o bancă centrală națională (BCN) care folosește un sistem în care activele-garanție sunt alocate pentru fiecare tranzacție. Evaluarea activelor mobilizate drept colateral se efectuează zilnic. Cadrul de control al riscurilor poate fi descris după cum urmează (a se vedea și tabelul 2 prezentat în continuare):
1. |
La 21 septembrie 2022, contrapartea încheie o tranzacție de creditare colateralizată cu BCN, care primește 50,6 milioane EUR din activul A. Activul A este o obligațiune garantată cu cupon fix și cu scadență la 21 decembrie 2026 și este alocat în nivelul 1-2 de calitate a creditului. Astfel, acesta are o scadență reziduală de patru ani și, prin urmare, este necesară o marjă de ajustare a valorii de 2,5 %. Prețul de piață al activului A pe piața sa de referință în ziua respectivă este de 101,61 %, preț ce include dobânda acumulată pe cupon. Contrapartea trebuie să furnizeze o cantitate din activul A care, după scăderea marjei de ajustare a valorii de 2,5 %, depășește suma alocată de 50 de milioane EUR. Prin urmare, contrapartea livrează 50,6 milioane EUR din activul A la valoare nominală, iar valoarea de piață ajustată este de 50 129 294 EUR în ziua respectivă. |
2. |
La 22 septembrie 2022, contrapartea încheie un contract de report cu BCN, care cumpără de 21 de milioane EUR activul A (prețul de piață 101,21 %, marja de ajustare a valorii 2,5 %) și de 25 de milioane EUR activul B (prețul de piață 98,62 %). Activul B reprezintă o obligațiune de stat cu cupon variabil și este alocat în nivelul 1-2 de calitate a creditului, la care se aplică o marjă de ajustare a valorii de 1,5 %. Valoarea de piață ajustată a activului A și a activului B în ziua respectivă este 45 007 923 EUR, fiind astfel mai mare decât suma necesară de 45 000 000 EUR. |
3. |
La 22 septembrie 2022, activele-garanție pentru operațiunea principală de refinanțare inițiată la 21 septembrie 2022 sunt reevaluate. La un preț de piață de 101,21 %, valoarea de piață ajustată a activului A se află încă între nivelul superior și cel inferior al pragului de declanșare. Prin urmare, colateralul care a fost mobilizat inițial este considerat a acoperi atât valoarea inițială a lichidității furnizate, cât și dobânda acumulată în valoare de 1 736 EUR. |
4. |
La 23 septembrie 2022, activele-garanție sunt reevaluate: prețul de piață al activului A este de 99,50 %, iar prețul de piață al activului B este de 97,95 %. Dobânda acumulată este de 3 472 EUR pentru operațiunea principală de refinanțare inițiată la 21 septembrie 2022 și de 1 563 EUR pentru operațiunea de refinanțare pe termen mai lung inițiată la 22 septembrie 2022. Astfel, valoarea de piață ajustată a activului A în prima tranzacție este cu 915 147 EUR mai mică decât valoarea tranzacției ce trebuie acoperită, respectiv lichiditatea furnizată plus dobânda acumulată, dar este mai mică și decât nivelul inferior al pragului de declanșare de 49 753 455 EUR.
Contrapartea livrează 950 000 EUR din activul A, la valoare nominală, care, după deducerea marjei de ajustare de 2,5 % din valoarea de piață bazată pe un preț de 99,50 %, restabilește o acoperire suficientă cu colateral. BCN pot efectua apeluri în marjă în numerar în loc de valori mobiliare. De asemenea, este necesar un apel în marjă pentru a doua tranzacție, întrucât valoarea de piață ajustată a activelor-garanție utilizate în această tranzacție (44 492 813 EUR) este mai mică decât nivelul inferior al pragului de declanșare (44 776 555 EUR). Contrapartea furnizează, prin urmare, 550 000 EUR din activul B la valoarea de piață ajustată de 530 644 EUR. |
5. |
La 26 septembrie 2022, activele-garanție sunt reevaluate, fără a determina apeluri în marjă pentru tranzacțiile inițiate la 21 și 22 septembrie 2022.
La 27 septembrie 2022, reevaluarea activelor-garanție pentru operațiunea de refinanțare pe termen mai lung inițiată la 22 septembrie 2022 arată că valoarea ajustată de piață a activelor furnizate depășește nivelul superior al pragului de declanșare și determină BCN să returneze contrapărții 300 000 EUR din activul B, la valoare nominală. În cazul în care BCN a trebuit să achite contrapărții o marjă în legătură cu a doua tranzacție, în anumite situații o astfel de marjă ar putea fi compensată cu marja plătită de contraparte BCN în legătură cu prima tranzacție. În consecință, ar exista o singură decontare de marjă. |
6. |
La 28 septembrie 2022, contrapartea rambursează lichiditatea furnizată prin operațiunea principală de refinanțare inițiată la 21 septembrie 2022, inclusiv dobânda acumulată de 12 153 EUR. BCN returnează 51 550 000 EUR din activul A la valoarea nominală.
În aceeași zi, contrapartea încheie o nouă tranzacție de creditare colateralizată cu BCN, care cumpără de 72,5 milioane EUR activul C, la valoare nominală. Dat fiind că activul C reprezintă o obligațiune corporativă cu cupon zero, cu o scadență reziduală de 12 ani, și este alocat în nivelul 1-2 de calitate a creditului, care necesită o marjă de ajustare a valorii de 10 %, valoarea de piață ajustată corespunzătoare acelei zile este de 35 045 775 EUR. |
SISTEM DE TIP POOLING
În al doilea caz, se pleacă de la premisa că tranzacțiile se efectuează cu o BCN care folosește un sistem de tip pooling, în care activele incluse în portofoliul de active utilizat de contraparte nu sunt alocate pentru fiecare tranzacție.
1. |
În acest exemplu, este folosită aceeași serie de tranzacții ca în exemplul anterior care descrie un sistem de tip earmarking. Diferența principală constă în faptul că, la datele de reevaluare, valoarea de piață ajustată a tuturor activelor din portofoliu trebuie să acopere valoarea totală a tuturor operațiunilor în curs pe care contrapartea le desfășoară cu BCN. Apelul în marjă din 23 septembrie 2022, în valoare de 1 423 897 EUR, este identic în acest exemplu cu apelul în marjă necesar în cazul sistemului de tip earmarking. Contrapartea livrează 1 500 000 EUR din activul A, la valoare nominală, care, după deducerea marjei de ajustare de 2,5 % din valoarea de piață bazată pe un preț de 99,50 %, restabilește o acoperire suficientă cu colateral. |
2. |
De asemenea, la 28 septembrie 2022, la scadența operațiunii principale de refinanțare inițiate la 21 septembrie 2022, contrapartea poate păstra activele în contul său de depozitare în comun a activelor. De asemenea, un activ poate fi schimbat cu alt activ, după cum se indică în exemplu, unde 52,1 milioane EUR din activul A, la valoare nominală, se înlocuiesc cu 72,5 milioane EUR din activul C, la valoare nominală, pentru a acoperi lichiditatea furnizată și dobânda acumulată în cadrul tuturor operațiunilor de refinanțare. |
3. |
Cadrul de control al riscurilor în sistemul de tip pooling este descris în tabelul 3.
Tabelul 2 Sistem de tip earmarking
Tabelul 3 Sistem de tip pooling
|
(*1) Prețurile indicate pentru o anumită dată de evaluare corespund prețului cel mai reprezentativ din ziua lucrătoare care precedă data respectivă de evaluare.
(1) Într-un sistem de tip pooling, nivelul inferior al pragului de declanșare este pragul cel mai scăzut pentru apeluri în marjă. În practică, majoritatea BCN solicită colateral suplimentar în cazul în care valoarea de piață ajustată a portofoliului de colateral este mai mică decât suma totală ce trebuie acoperită.
(2) Într-un sistem de tip pooling, noțiunea de nivel superior al pragului de declanșare nu este relevantă, întrucât contrapartea vizează constant furnizarea unui excedent de colateral pentru a reduce la minimum tranzacțiile operaționale.”
19.4.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 104/40 |
ORIENTAREA (UE) 2023/832 A BĂNCII CENTRALE EUROPENE
din 16 decembrie 2022
de modificare a Orientării (UE) 2016/65 privind marjele de ajustare a valorii aplicate pentru punerea în aplicare a cadrului politicii monetare a Eurosistemului (BCE/2015/35) (BCE/2022/49)
CONSILIUL GUVERNATORILOR BĂNCII CENTRALE EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 127 alineatul (2) prima liniuță,
având în vedere Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, în special articolul 3.1 prima liniuță, articolele 9.2, 12.1, 14.3, 18.2 și articolul 20 primul paragraf,
întrucât:
(1) |
În conformitate cu articolul 18.1 din Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, Banca Centrală Europeană (BCE) și băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro (denumite în continuare „BCN”) pot desfășura operațiuni de creditare cu instituțiile de credit și cu alți participanți pe piață, pe baza unor garanții corespunzătoare. Condițiile generale în care BCE și BCN sunt pregătite să participe la operațiuni de creditare, inclusiv criteriile în temeiul cărora este stabilită eligibilitatea colateralului pentru operațiunile de creditare ale Eurosistemului, sunt prevăzute în Orientarea (UE) 2015/510 a Băncii Centrale Europene (BCE/2014/60) (1). |
(2) |
Toate activele eligibile pentru operațiunile de creditare ale Eurosistemului sunt supuse unor măsuri specifice de control al riscurilor pentru a proteja Eurosistemul împotriva pierderilor financiare în împrejurări în care colateralul trebuie să fie executat în cazul unei situații de neîndeplinire a obligațiilor de către o contraparte. Cadrul de control al riscurilor din Eurosistem este revizuit în mod periodic pentru a asigura protecția corespunzătoare. Ca urmare a acestei revizuiri periodice, Consiliul guvernatorilor a hotărât, la data de 15 iulie 2022, să aducă anumite modificări cadrului de control al riscurilor. |
(3) |
Consiliul guvernatorilor a decis să continue eliminarea treptată a reducerii temporare a marjelor de ajustare a valorii care fusese decisă ca parte a măsurilor temporare de relaxare privind garanțiile luate de Eurosistem ca răspuns la circumstanțele economice și financiare excepționale asociate răspândirii bolii provocate de coronavirus (COVID-19). Aceasta este a doua etapă a eliminării treptate a reducerii marjelor de ajustare a valorii decise de Consiliul guvernatorilor la data de 23 martie 2022 și va încheia respectiva eliminare. |
(4) |
Întrucât profilul de risc al altor obligațiuni garantate reglementate și al multi cédulas este similar celui al obligațiunilor garantate de tip jumbo, Consiliul guvernatorilor a decis de asemenea că acestea ar trebui să facă obiectul acelorași marje de ajustare a valorii și, prin urmare, toate obligațiunile garantate reglementate și multi cédulas ar trebui incluse în categoria de marje de ajustare II, iar trimiterile la obligațiuni garantate de tip jumbo ar trebui eliminate din Orientarea (UE) 2016/65 a Băncii Centrale Europene (BCE/2015/35) (2). |
(5) |
În plus, Consiliul guvernatorilor a decis să modifice alocarea instrumentelor de natura datoriei emise de Uniunea Europeană din categoria de marje de ajustare II în categoria de marje de ajustare I, având în vedere comparabilitatea acestora cu instrumentele de natura datoriei din această din urmă categorie în ceea ce privește stabilirea prețurilor, precum și riscul de piață și de lichiditate, atunci când se ia în considerare ratingul de credit sau scadența reziduală a unui instrument. Acest lucru este în conformitate cu principiile protecției, coerenței, simplității și transparenței în materie de gestionare a riscurilor, care stau la baza elaborării regimului aplicabil colateralului în Eurosistem, inclusiv a marjelor de ajustare a valorii. |
(6) |
Pentru a permite un tratament mai granular și mai adecvat al riscurilor asociate instrumentelor cu scadență lungă și, prin urmare, pentru a îmbunătăți acoperirea riscurilor din graficul marjelor de ajustare, s-a decis împărțirea categoriei de instrumente cu cea mai mare scadență reziduală, și anume, peste 10 ani ([10, ∞)], în trei noi categorii, între 10 și 15 ani ([10, 15)], între 15 și 30 de ani ([15, 30)] și 30 de ani sau mai mult ([30, ∞)]. Această decizie, împreună cu decizia de a aplica o reducere a valorii teoretice în funcție de scadență, urmărește, de asemenea, să îmbunătățească granularitatea acoperirii riscurilor acestei evaluări teoretice, care este relevantă în special pentru instrumentele cu scadențe mai lungi. |
(7) |
De asemenea, s-a considerat necesar să se detalieze și să se adapteze definiția scadenței reziduale pentru obligațiunile garantate utilizate în scopuri proprii, făcându-se distincție între cele cu o structură de tip soft bullet și cele cu o structură de tip conditional pass-through, pentru a se evita o creștere nejustificată (și anume, care nu este impusă de considerente privind riscul) a marjelor de ajustare a valorii aplicate acestora din urmă, ca urmare a împărțirii susmenționate a categoriei de instrumente de natura datoriei cu scadență lungă în trei categorii distincte. |
(8) |
De asemenea, Consiliul guvernatorilor a decis să înlocuiască, atât în regimul permanent, cât și în cel temporar aplicabil colateralului, actuala reducere uniformă a valorii teoretice de 5 % aplicabilă activelor tranzacționabile în conformitate cu articolul 134 din Orientarea (UE) 2015/510 a Băncii Centrale Europene (BCE/2014/60) cu un grafic de reducere treptată în funcție de scadență pentru toate activele tranzacționabile evaluate în mod teoretic, cu excepția celor care se încadrează în categoria de marje de ajustare I. Motivul este protejarea colateralului Eurosistemului într-un mod mai granular împotriva riscurilor de model care decurg din evaluarea teoretică a activelor tranzacționabile. |
(9) |
De asemenea, pentru a reflecta în mod adecvat riscurile activelor tranzacționabile cu cupoane variabile și pentru a îmbunătăți protecția Eurosistemului împotriva riscurilor, s-a decis alinierea clasificării marjelor de ajustare ale activelor tranzacționabile cu cupon fix și cu cupon variabil, întrucât acestea au demonstrat niveluri comparabile ale riscului total. |
(10) |
Prin urmare, Orientarea (UE) 2016/65 (BCE/2015/35) ar trebui modificată în mod corespunzător, |
ADOPTĂ PREZENTA ORIENTARE:
Articolul 1
Modificări
Orientarea (UE) 2016/65 (BCE/2015/35) se modifică după cum urmează:
1. |
La articolul 2, literele (a), (b) și (c) se înlocuiesc cu următorul text:
|
2. |
Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 3 Marje de ajustare a valorii pentru active tranzacționabile (1) Marjele de ajustare a valorii pentru activele tranzacționabile repartizate în categoriile de marje de ajustare I-IV se determină pe baza următoarelor elemente:
(2) Pentru activele tranzacționabile repartizate în categoriile de marje de ajustare I-IV, marja de ajustare a valorii aplicabilă depinde de scadența reziduală și de structura cuponului activului (cu rată fixă/variabilă sau zero), astfel cum se stabilește pe baza tabelului 2 din anexa la prezenta orientare. Scadența relevantă pentru stabilirea marjei de ajustare a valorii care urmează a fi aplicată este scadența reziduală a activului, indiferent de tipul de structură a cuponului. (2a) Stabilirea scadenței reziduale pentru obligațiunile garantate utilizate în scopuri proprii depinde de măsura în care obligațiunile garantate utilizate în scopuri proprii au o structură de tip soft bullet sau o structură de tip conditional pass-through, după cum urmează:
În sensul prezentului alineat (2a), «utilizate în scopuri proprii» înseamnă depunerea sau utilizarea de către o contraparte a obligațiunilor garantate emise sau garantate de respectiva contraparte sau de orice altă entitate cu care contrapartea are legături strânse, astfel cum este stabilit în conformitate cu articolul 138 din Orientarea (UE) 2015/510 (BCE/2014/60). (3) Pentru activele tranzacționabile repartizate în categoria de marje de ajustare V, indiferent de structura cuponului acestora, marjele de ajustare a valorii se stabilesc pe baza duratei de viață medii ponderate a activului, astfel cum se detaliază la alineatele (4) și (5). Marjele de ajustare a valorii aplicabile activelor tranzacționabile din categoria V sunt prevăzute în tabelul 2a din anexa la prezenta orientare. (4) Durata de viață medie ponderată a tranșei cu rang superior a unui titlu garantat cu active este estimată ca media ponderată a intervalului de timp rămas preconizat până la efectuarea rambursării pentru tranșa respectivă. Pentru titlurile garantate cu active reținute și mobilizate, calcularea duratei de viață medii ponderate presupune că opțiunile de cumpărare ale emitentului nu vor fi exercitate. (5) În sensul alineatului (4), «titluri garantate cu active reținute și mobilizate» înseamnă titluri garantate cu active utilizate într-un procent mai mare de 75 % din soldul nominal de către o contraparte care a inițiat titlul garantat cu active sau de către entități care au legături strânse cu inițiatorul. Aceste legături strânse se stabilesc în conformitate cu articolul 138 din Orientarea (UE) 2015/510 (BCE/2014/60).” |
3. |
Articolul 4 se înlocuiește cu următorul text: „Articolul 4 Marje suplimentare de ajustare a valorii aplicate anumitor tipuri de active tranzacționabile Pe lângă marjele de ajustare a valorii prevăzute la articolul 3 din prezenta orientare, pentru anumite tipuri de active tranzacționabile se vor aplica următoarele marje suplimentare de ajustare a valorii:
|
4. |
La articolul 5, alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text: „(5) Instrumentele de natura datoriei netranzacționabile garantate cu creanțe ipotecare asupra persoanelor private fac obiectul unei marje de ajustare a valorii de 31,5 %.” |
5. |
Anexa se înlocuiește cu anexa la prezenta orientare. |
Articolul 2
Producerea de efecte și punerea în aplicare
(1) Prezenta orientare produce efecte de la data notificării sale către BCN.
(2) BCN iau măsurile necesare pentru respectarea prezentei orientări și le aplică de la 29 iunie 2023. Acestea transmit BCE textele și mijloacele referitoare la aceste măsuri până cel târziu la 17 februarie 2023.
Articolul 3
Destinatari
Prezenta orientare se adresează BCN.
Adoptată la Frankfurt pe Main, 16 decembrie 2022.
Pentru Consiliul guvernatorilor BCE
Președinta BCE
Christine LAGARDE
(1) Orientarea (UE) 2015/510 a Băncii Centrale Europene din 19 decembrie 2014 privind punerea în aplicare a cadrului de politică monetară a Eurosistemului (BCE/2014/60) (Orientarea privind documentația generală) (JO L 91, 2.4.2015, p. 3 ).
(2) Orientarea (UE) 2016/65 a Băncii Centrale Europene din 18 noiembrie 2015 privind marjele de ajustare a valorii aplicate pentru punerea în aplicare a cadrului politicii monetare a Eurosistemului (BCE/2015/35) (JO L 14, 21.1.2016, p. 30).
ANEXĂ
Anexa la Orientarea (UE) 2016/65 (BCE/2015/35) se înlocuiește cu următorul text:
„ANEXĂ
Tabelul 1
Categorii de marje de ajustare pentru activele tranzacționabile eligibile bazate pe tipul de emitent și/sau tipul de activ
Categoria I |
Categoria II |
Categoria III |
Categoria IV |
Categoria V |
Instrumente de natura datoriei emise de administrațiile centrale Instrumente de natura datoriei emise de Uniunea Europeană Certificate de creanță ale BCE Certificate de creanță emise de băncile centrale naționale (BCN) înainte de data adoptării euro în statul membru al acestora |
Instrumente de natura datoriei emise de administrațiile locale și regionale Instrumente de natura datoriei emise de entități (instituții de credit și instituții, altele decât instituțiile de credit) clasificate drept agenții de Eurosistem și care îndeplinesc criteriile cantitative stabilite în anexa XIIa la Orientarea (UE) 2015/510 (BCE/2014/60) Instrumente de natura datoriei emise de bănci multilaterale de dezvoltare și organizații internaționale, altele decât Uniunea Europeană Obligațiuni acoperite reglementate Multi cédulas |
Instrumente de natura datoriei emise de societăți nefinanciare, societăți din sectorul public și agenții care sunt instituții, altele decât instituțiile de credit, care nu îndeplinesc criteriile cantitative stabilite în anexa XIIa la Orientarea (UE) 2015/510 (BCE/2014/60) |
Instrumente de natura datoriei negarantate cu colateral emise de instituții de credit și agenții care sunt instituții de credit care nu îndeplinesc criteriile cantitative stabilite în anexa XIIa la Orientarea (UE) 2015/510 (BCE/2014/60) Instrumente de natura datoriei negarantate cu colateral emise de societăți financiare, altele decât instituții de credit |
Titluri garantate cu active |
Tabelul 2
Nivelurile marjelor de ajustare a valorii aplicate activelor tranzacționabile eligibile din categoriile de marje de ajustare I-IV
(în %) |
|||||||||
|
Categorii de marje de ajustare |
||||||||
Calitatea creditului |
Scadență reziduală (ani) ((*)) |
Categoria I |
Categoria II |
Categoria III |
Categoria IV |
||||
cupon fix sau variabil |
cupon zero |
cupon fix sau variabil |
cupon zero |
cupon fix sau variabil |
cupon zero |
cupon fix sau variabil |
cupon zero |
||
Nivelurile 1 și 2 |
[0 ,1 ) |
0,5 |
0,5 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
7,5 |
7,5 |
[1 ,3 ) |
1,0 |
2,0 |
1,5 |
2,5 |
2,0 |
3,0 |
10,0 |
11,5 |
|
[3 ,5 ) |
1,5 |
2,5 |
2,5 |
3,5 |
3,0 |
4,5 |
12,0 |
13,0 |
|
[5 ,7 ) |
2,0 |
3,0 |
3,5 |
4,5 |
4,5 |
6,0 |
14,0 |
15,0 |
|
[7 ,10 ) |
3,0 |
4,0 |
4,5 |
6,5 |
6,0 |
8,0 |
16,0 |
17,5 |
|
[10 ,15 ) |
4,0 |
5,0 |
6,5 |
8,5 |
7,5 |
10,0 |
18,0 |
22,5 |
|
[15 ,30 ) |
5,0 |
6,0 |
8,0 |
11,5 |
9,0 |
13,0 |
21,0 |
25,0 |
|
[30 , ∞) |
6,0 |
9,0 |
10,0 |
13,0 |
11,0 |
16,0 |
24,0 |
31,5 |
|
|
Categorii de marje de ajustare |
||||||||
Calitatea creditului |
Scadență reziduală (ani) |
Categoria I |
Categoria II |
Categoria III |
Categoria IV |
||||
cupon fix sau variabil |
cupon zero |
cupon fix sau variabil |
cupon zero |
cupon fix sau variabil |
cupon zero |
cupon fix sau variabil |
cupon zero |
||
Nivelul 3 |
[0 ,1 ) |
5,0 |
5,0 |
5,5 |
5,5 |
6,5 |
6,5 |
11,5 |
11,5 |
[1 ,3 ) |
6,0 |
7,0 |
7,5 |
10,5 |
9,5 |
12,0 |
18,5 |
20,0 |
|
[3 ,5 ) |
8,5 |
10,0 |
11,0 |
16,0 |
13,0 |
18,0 |
23,0 |
27,0 |
|
[5 ,7 ) |
10,0 |
11,5 |
12,5 |
17,0 |
15,0 |
21,5 |
25,5 |
29,5 |
|
[7 ,10 ) |
11,5 |
13,0 |
14,0 |
21,0 |
17,0 |
23,5 |
26,5 |
31,5 |
|
[10 ,15 ) |
12,5 |
14,0 |
17,0 |
25,5 |
19,5 |
28,0 |
28,5 |
35,0 |
|
[15 ,30 ) |
13,5 |
15,0 |
20,0 |
28,5 |
22,0 |
31,0 |
31,5 |
39,0 |
|
[30 , ∞) |
14,0 |
17,0 |
22,0 |
32,5 |
25,0 |
35,5 |
34,5 |
43,0 |
Tabelul 2a
Nivelurile marjelor de ajustare a valorii aplicate activelor tranzacționabile eligibile din categoria de marje de ajustare V
(în %) |
||
|
|
Categoria V |
Calitatea creditului |
Durata de viață medie ponderată (weighted average life – WAL) ((*)) |
Marja de ajustare a valorii |
Nivelurile 1 și 2 |
[0 ,1 ) |
4,0 |
[1 ,3 ) |
5,0 |
|
[3 ,5 ) |
7,0 |
|
[5 ,7 ) |
9,0 |
|
[7 ,10 ) |
12,0 |
|
[10 ,15 ) |
18,0 |
|
[15 ,30 ) |
20,0 |
|
[30 , ∞) |
22,0 |
Tabelul 3
Nivelurile marjelor de ajustare a valorii aplicate creanțelor private eligibile
(în %) |
|||
Calitatea creditului |
Scadență reziduală (ani) ((*)) |
Plată a dobânzii la rată fixă |
Plată a dobânzii la rată variabilă |
Nivelurile 1 și 2 |
[0 ,1 ) |
8,0 |
8,0 |
[1 ,3 )) |
11,5 |
8,0 |
|
[3 ,5 ) |
15,0 |
8,0 |
|
[5 ,7 ) |
20,0 |
11,5 |
|
[7 ,10 ) |
26,0 |
15,0 |
|
[10 ,15 ) |
33,0 |
20,0 |
|
[15 ,30 ) |
38,0 |
26,0 |
|
[30 , ∞) |
40,0 |
33,0 |
|
Nivelul 3 |
[0 ,1 ) |
16,0 |
16,0 |
[1 ,3 ) |
25,0 |
16,0 |
|
[3 ,5 ) |
35,0 |
16,0 |
|
[5 ,7 ) |
42,0 |
25,0 |
|
[7 ,10 ) |
46,0 |
35,0 |
|
[10 ,15 ) |
48,0 |
42,0 |
|
[15 ,30 ) |
50,0 |
46,0 |
|
[30 , ∞) |
52,0 |
48,0 |
Tabelul 4
Niveluri de reducere a valorii aplicate activelor tranzacționabile din categoriile de marje de ajustare II-V care sunt evaluate în mod teoretic
(în %) |
|
Scadență reziduală/Durata de viață medie ponderată (weighted average life – WAL) (ani) ((*)) |
Reducere a valorii |
[0 ,1 ) |
1,5 |
[1 ,3 ) |
2,5 |
[3 ,5 ) |
3,0 |
[5 ,7 ) |
3,5 |
[7 ,10 ) |
4,5 |
[10 ,15 ) |
6,0 |
[15 ,30 ) |
8,0 |
[30 , ∞) |
13,0 |
((*)) De exemplu, [0,1) scadență reziduală mai mică de un an, [1,3) scadență reziduală egală cu sau mai mare de un an și sub trei ani etc.
((*)) De exemplu, [0, 1) WAL mai mică de un an, [1, 3) WAL egală cu sau mai mare de un an și sub trei ani etc.
((*)) De exemplu, [0, 1) scadență reziduală mai mică de un an, [1, 3) scadență reziduală egală cu sau mai mare de un an și sub trei ani etc.
((*)) De exemplu, [0, 1) scadență reziduală/WAL mai mică de un an, [1, 3) scadență reziduală/WAL egală cu sau mai mare de un an și sub trei ani etc.
19.4.2023 |
RO |
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene |
L 104/48 |
ORIENTAREA (UE) 2023/833 A BĂNCII CENTRALE EUROPENE
din 16 decembrie 2022
de modificare a Orientării BCE/2014/31 privind măsuri suplimentare temporare legate de operațiunile de refinanțare din Eurosistem și eligibilitatea colateralului (BCE/2022/50)
CONSILIUL GUVERNATORILOR BĂNCII CENTRALE EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 127 alineatul (2) prima liniuță,
având în vedere Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, în special articolul 3.1 prima liniuță și articolele 12.1, 14.3 și 18.2,
întrucât:
(1) |
În conformitate cu articolul 18.1 din Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene, pentru a atinge obiectivele Sistemului European al Băncilor Centrale, Banca Centrală Europeană (BCE) și băncile centrale naționale ale statelor membre a căror monedă este euro (denumite în continuare „BCN”) pot desfășura operațiuni de creditare cu instituțiile de credit și cu alți participanți pe piață, pe baza unor garanții corespunzătoare. Condițiile generale în care BCE și BCN sunt pregătite să participe la operațiuni de creditare, inclusiv criteriile în temeiul cărora este stabilită eligibilitatea colateralului pentru operațiunile de creditare ale Eurosistemului, sunt prevăzute în Orientarea (UE) 2015/510 a Băncii Centrale Europene (BCE/2014/60) (1). |
(2) |
Toate activele eligibile pentru operațiunile de creditare ale Eurosistemului sunt supuse unor măsuri specifice de control al riscurilor pentru a proteja Eurosistemul împotriva pierderilor financiare în împrejurări în care colateralul trebuie să fie executat în cazul unei situații de neîndeplinire a obligațiilor de către o contraparte. Cadrul de control al riscurilor din Eurosistem este revizuit în mod periodic pentru a asigura protecția corespunzătoare. Ca urmare a acestei revizuiri periodice, Consiliul guvernatorilor a hotărât, la data de 15 iulie 2022, să aducă anumite modificări cadrului de control al riscurilor. |
(3) |
Consiliul guvernatorilor a decis să continue eliminarea treptată a reducerii temporare a marjelor de ajustare a valorii care fusese decisă ca parte a măsurilor temporare de relaxare privind garanțiile luate de Eurosistem ca răspuns la circumstanțele economice și financiare excepționale asociate răspândirii bolii provocate de coronavirus (COVID-19). Aceasta este a doua etapă a eliminării treptate decise de Consiliul guvernatorilor la data de 23 martie 2022, care va încheia eliminarea treptată a reducerii marjelor de ajustare a valorii. |
(4) |
Pentru a permite un tratament mai granular și mai adecvat al riscurilor asociate instrumentelor cu scadență lungă și, prin urmare, pentru a îmbunătăți acoperirea riscurilor din graficul marjelor de ajustare, s-a decis împărțirea categoriei de instrumente cu cea mai mare scadență reziduală, și anume, peste 10 ani ([10, ∞)), în trei noi categorii, între 10 și 15 ani [[10, 15)], între 15 și 30 de ani ([15, 30)) și 30 de ani sau mai mult ([30, ∞)). Această decizie, împreună cu decizia de a aplica o reducere a valorii teoretice în funcție de scadență, urmărește, de asemenea, să îmbunătățească granularitatea acoperirii riscurilor acestei evaluări teoretice, care este relevantă în special pentru instrumentele cu scadențe mai lungi. |
(5) |
De asemenea, Consiliul guvernatorilor a decis să înlocuiască, atât în regimul permanent, cât și în cel temporar aplicabil colateralului, actuala reducere uniformă de 5 % a valorii teoretice aplicabilă activelor tranzacționabile în conformitate cu articolul 134 din Orientarea (UE) 2015/510 a Băncii Centrale Europene (BCE/2014/60) cu un grafic de reducere treptată în funcție de scadență pentru toate activele tranzacționabile evaluate în mod teoretic, cu excepția celor care se încadrează în categoria de marje de ajustare I. Motivul este protejarea colateralului Eurosistemului într-un mod mai granular împotriva riscurilor de model care decurg din evaluarea teoretică a activelor tranzacționabile. |
(6) |
De asemenea, pentru a reflecta în mod adecvat riscurile activelor tranzacționabile cu cupoane variabile și pentru a îmbunătăți protecția Eurosistemului împotriva riscurilor, s-a decis alinierea clasificării marjelor de ajustare ale activelor tranzacționabile cu cupon fix și cu cupon variabil, întrucât acestea au demonstrat niveluri comparabile ale riscului total. |
(7) |
Prin urmare, Orientarea BCE/2014/31 a Băncii Centrale Europene (2) ar trebui modificată în mod corespunzător, |
ADOPTĂ PREZENTA ORIENTARE:
Articolul 1
Modificări
Orientarea BCE/2014/31 se modifică după cum urmează:
1. |
La articolul 3 se introduce următorul alineat: „(2b) TGA eligibile în temeiul articolului 3 alineatul (1) care sunt evaluate în mod teoretic în conformitate cu normele cuprinse în articolul 134 din Orientarea (UE) 2015/510 (BCE/2014/60) fac obiectul unei marje suplimentare de ajustare a valorii sub forma unei reduceri a valorii. Reducerea valorii depinde de durata de viață medie ponderată a activului, la nivelurile stabilite în tabelul 4 din anexa la Orientarea (UE) 2016/65 a Băncii Centrale Europene (BCE/2015/35) (*1). (*1) Orientarea (UE) 2016/65 a Băncii Centrale Europene din 18 noiembrie 2015 privind marjele de ajustare a valorii aplicate pentru punerea în aplicare a cadrului politicii monetare a Eurosistemului (BCE/2015/35) (JO L 14, 21.1.2016, p. 30).”" |
2. |
Articolul 8b, intitulat „Admiterea anumitor active tranzacționabile eligibile și a anumitor emitenți eligibili la 7 aprilie 2020”, se elimină. |
3. |
Anexa IIa se înlocuiește cu anexa I la prezenta orientare. |
4. |
Anexa IIb se înlocuiește cu anexa II la prezenta orientare. |
Articolul 2
Producerea de efecte și punerea în aplicare
(1) Prezenta orientare produce efecte de la data notificării sale către BCN.
(2) BCN iau măsurile necesare pentru respectarea prezentei orientări și le aplică de la 29 iunie 2023. Acestea transmit BCE textele și mijloacele referitoare la aceste măsuri până cel târziu la 17 februarie 2023.
Articolul 3
Destinatari
Prezenta orientare se adresează tuturor băncilor centrale din Eurosistem.
Adoptată la Frankfurt pe Main, 16 decembrie 2022.
Pentru Consiliul guvernatorilor BCE
Președinta BCE
Christine LAGARDE
(1) Orientarea (UE) 2015/510 a Băncii Centrale Europene din 19 decembrie 2014 privind punerea în aplicare a cadrului de politică monetară a Eurosistemului (Orientarea privind documentația generală) (BCE/2014/60) (JO L 91, 2.4.2015, p. 3).
(2) Orientarea BCE/2014/31 a Băncii Centrale Europene din 9 iulie 2014 privind măsuri suplimentare temporare legate de operațiunile de refinanțare din Eurosistem și eligibilitatea colateralului și de modificare a Orientării BCE/2007/9 (JO L 240, 13.8.2014, p. 28).
ANEXA I
Anexa IIa la Orientarea BCE/2014/31 se înlocuiește cu următorul text:
„ANEXA IIa
Nivelurile marjei de ajustare a valorii (în %) aplicate titlurilor garantate cu active (TGA) eligibile în temeiul articolului 3 alineatul (2) din prezenta orientare
Calitatea creditului |
Durata de viață medie ponderată (weighted average life – WAL) (*1) |
Marja de ajustare a valorii |
|
[0,1) |
7,0 |
Nivelul 3 |
[1,3) |
10,0 |
|
[3,5) |
13,0 |
|
[5,7) |
15,0 |
|
[7,10) |
18,0 |
|
[10,15) |
27,0 |
|
[15,30) |
31,0 |
|
[30, ∞) |
33,0 |
(*1) De ex. [0, 1) WAL mai mică de un an, [1, 3) WAL egală cu sau mai mare de un an și sub trei ani etc.
ANEXA II
Anexa IIb la Orientarea BCE/2014/31 se înlocuiește cu următorul text:
„ANEXA IIb
Nivelurile marjei de ajustare a valorii (în %) aplicate activelor tranzacționabile eligibile în temeiul articolului 8a din prezenta orientare
Calitatea creditului |
Scadență reziduală (ani) (*1) |
Categoria I |
|
cupon fix sau variabil |
cupon zero |
||
Nivelul 4 |
[0,1) |
8,0 |
8,0 |
[1,3) |
12,0 |
13,0 |
|
[3,5) |
14,0 |
15,0 |
|
[5,7) |
15,5 |
17,0 |
|
[7,10) |
16,5 |
18,0 |
|
[10,15) |
17,0 |
20,0 |
|
[15,30) |
19,0 |
22,0 |
|
[30, ∞) |
20,0 |
23,0 |
|
Nivelul 5 |
[0,1) |
10,0 |
10,0 |
[1,3) |
14,0 |
15,0 |
|
[3,5) |
16,5 |
17,5 |
|
[5,7) |
18,0 |
19,5 |
|
[7,10) |
19,0 |
20,5 |
|
[10,15) |
20,0 |
23,0 |
|
[15,30) |
21,0 |
24,0 |
|
[30, ∞) |
23,0 |
26,0 |
(*1) De ex. [0, 1) scadență reziduală mai mică de un an, [1, 3) scadență reziduală egală cu sau mai mare de un an și sub trei ani etc.