26.1.2023

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/3

REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2023/167 AL COMISIEI

din 3 noiembrie 2022

de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2020/256 de stabilire a unui program continuu multianual

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 octombrie 2019 de stabilire a unui cadru comun pentru statisticile europene referitoare la persoane și gospodării, bazate pe datele la nivel individual colectate din eșantioane, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 808/2004, (CE) nr. 452/2008 și (CE) nr. 1338/2008 ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1177/2003 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 577/98 al Consiliului (1), în special articolul 4 alineatul (1),

întrucât:

(1)	Regulamentul delegat (UE) 2020/256 al Comisiei (2) stabilește un program continuu multianual pentru colectarea datelor în temeiul Regulamentului (UE) 2019/1700 în perioada 2021-2028.

(2)

Pentru a se garanta că programul continuu multianual este eficace și coerent cu nevoile utilizatorilor, este necesar ca acesta să fie adaptat prin precizarea subiectului ad hoc care urmează să fie acoperit de modulul ad hoc pentru 2025 al Sondajului european privind venitul și condițiile de viață (EU-SILC), întrucât acesta nu era cunoscut la momentul adoptării Regulamentului delegat (UE) 2020/256.

(3)	Adaptările programului continuu multianual vor intra în vigoare cel târziu cu 24 de luni înainte de începutul fiecărei perioade de colectare a datelor, astfel cum se prevede în programul de colectare de date anuale sau infra-anuale.

(4)	Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2020/256 trebuie modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2020/256 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare la 31 decembrie 2022.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 3 noiembrie 2022.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 261 I, 14.10.2019, p. 1.

(2) Regulamentul delegat (UE) 2020/256 al Comisiei din 16 decembrie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2019/1700 al Parlamentului European și al Consiliului prin stabilirea unui program continuu multianual (JO L 54, 26.2.2020, p. 1).

ANEXĂ

În anexa I la Regulamentul delegat (UE) 2020/256, partea B se înlocuiește cu următorul text:

„Partea B: Perioadele de colectare a datelor pentru domeniile cu mai multe periodicități

Domenii	Grupuri (acronime)	Anii de colectare a datelor
Domenii	Grupuri (acronime)	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
Forța de muncă	Trimestrial (LFQ)	Fiecare trimestru	Fiecare trimestru	Fiecare trimestru	Fiecare trimestru	Fiecare trimestru	Fiecare trimestru	Fiecare trimestru	Fiecare trimestru
	Anual (LFY)	X	X	X	X	X	X	X	X
	«Motivele migrării» și «organizarea timpului de lucru» (LF2YA)	X		X		X		X
	«Participarea la educație și formare, formale și non-formale (12 luni)», «dizabilitate și alte elemente ale Modulului minim european privind sănătatea» și «elemente ale Modulului minim european privind sănătatea» (LF2YB)		X		X		X		X
	Situația migranților și a descendenților direcți ai acestora pe piața muncii (LF8YA)	X
	Pensii și participarea pe piața muncii (LF8YB)			X
	«Tinerii pe piața muncii» și «nivel de instruire – detalii, inclusiv educație întreruptă sau abandonată» (LF8YC)				X
	Concilierea vieții profesionale cu cea familială (LF8YD)					X
	Organizarea activității și organizarea timpului de lucru (LF8YE)							X
	Accidente la locul de muncă și probleme de sănătate legate de locul de muncă (LF8YF)								X
	Subiect ad-hoc privind competențele profesionale		X
	Subiect ad-hoc (urmează să fie definit ulterior)						X
Venit și condiții de viață	Anual (ILCY)	X	X	X	X	X	X	X	X
	Copii (ILC3YA)	X			X			X
	Sănătate (ILC3YB)		X			X			X
	Piața muncii și locuințele (ILC3YC)			X			X
	Calitatea vieții (ILC6YA)		X						X”
	Transmiterea între generații a dezavantajelor și Dificultăți legate de locuință (ILC6YB)			X
	Accesul la servicii (ILC6YC)				X
	Îndatorare excesivă, consum și avere (ILC6YD)						X
	Subiect ad-hoc privind modalitățile de locuire și condițiile de viață ale copiilor în cadrul familiilor separate sau reconstituite	X
	Subiect ad-hoc privind eficiența energetică a gospodăriilor			X
	Subiect ad-hoc privind energia și mediul					X
	Subiect ad-hoc (urmează să fie definit ulterior)							X

26.1.2023

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/7

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/168 AL COMISIEI

din 25 ianuarie 2023

de stabilire a modelului pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize pentru perioada de programare 2021-2027, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1148 al Parlamentului European și al Consiliului

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/1148 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire, ca parte a Fondului de management integrat al frontierelor, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (1), în special articolul 29 alineatul (5),

după consultarea Comitetului pentru fondurile pentru afaceri interne,

întrucât:

(1)

Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului (2), împreună cu Regulamentele (UE) 2021/1147 (3), (UE) 2021/1148 și (UE) 2021/1149 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului (denumite în continuare „regulamentele specifice fiecărui fond”) de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize și, respectiv, a Fondului pentru securitate internă constituie un cadru pentru finanțarea din partea Uniunii care contribuie la dezvoltarea spațiului de libertate, securitate și justiție.

(2)	Regulamentul (UE) 2021/1060, în special articolul 41 alineatul (7), prevede obligația statelor membre de a prezenta Comisiei un raport anual privind performanța pentru fiecare program, în conformitate cu regulamentele specifice fiecărui fond.

(3)

Pentru a asigura condiții uniforme pentru îndeplinirea obligației de raportare anuală, precum și coerența și comparabilitatea informațiilor furnizate Comisiei, Regulamentul (UE) 2021/1148 prevede necesitatea de a stabili un model care trebuie utilizat pentru rapoartele anuale privind performanța prin intermediul unui act de punere în aplicare.

(4)

În conformitate cu Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Irlanda nu participă la adoptarea Regulamentului (UE) 2021/1148. Prin urmare, prezentul regulament nu este obligatoriu pentru Irlanda.

(5)

În conformitate cu articolul 4 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca a transpus Regulamentul (UE) 2021/1148 în legislația sa internă. Prin urmare, prezentul regulament este obligatoriu pentru Danemarca.

(6)

În ceea ce privește Islanda și Norvegia, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen (5) în sensul Acordului încheiat de Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei în ceea ce privește asocierea acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquis-ului Schengen, care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctele A și B din Decizia 1999/437/CE a Consiliului (6).

(7)

Cu toate acestea, în temeiul articolului 7 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/1148, participarea Islandei și a Norvegiei la Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize necesită aranjamente care să precizeze natura și modalitățile aceste participări în conformitate cu dispozițiile relevante din acordurile lor de asociere. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să se aplice Islandei și Norvegiei numai după încheierea unor astfel de aranjamente.

(8)

În ceea ce privește Elveția, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Acordului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (7), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctele A și B din Decizia 1999/437/CE coroborat cu articolul 3 din Decizia 2008/146/CE a Consiliului (8).

(9)

Cu toate acestea, în temeiul articolului 7 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/1148, participarea Elveției la Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize necesită aranjamente care să precizeze natura și modalitățile acestei participări în conformitate cu dispozițiile relevante din acordul său de asociere. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să se aplice Elveției numai după încheierea unui astfel de aranjament.

(10)

În ceea ce privește Liechtensteinul, prezentul regulament constituie o dezvoltare a dispozițiilor acquis-ului Schengen în sensul Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în practică, aplicarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (9), care se încadrează în domeniul menționat la articolul 1 punctele A și B din Decizia 1999/437/CE coroborat cu articolul 3 din Decizia 2011/350/UE a Consiliului (10).

(11)

Cu toate acestea, în temeiul articolului 7 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/1148, participarea Liechtensteinului la Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize necesită aranjamente care să precizeze natura și modalitățile acestei participări în conformitate cu dispozițiile relevante din acordul său de asociere. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să se aplice Liechtensteinului numai după încheierea unui astfel de aranjament.

(12)	Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament și pentru a se asigura că nu există întârzieri în punerea în aplicare a programelor, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Prezentul regulament stabilește modelul pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, menționate la articolul 41 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/1060 și la articolul 29 din Regulamentul (UE) 2021/1148.

Modelul este prevăzut în anexă.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.

Adoptat la Bruxelles, 25 ianuarie 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 251, 15.7.2021, p. 48.

(2) Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (JO L 231, 30.6.2021, p. 159).

(3) Regulamentul (UE) 2021/1147 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare (JO L 251, 15.7.2021, p. 1).

(4) Regulamentul (UE) 2021/1149 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru securitate internă (JO L 251, 15.7.2021, p. 94).

(5) JO L 176, 10.7.1999, p. 36.

(6) Decizia 1999/437/CE a Consiliului din 17 mai 1999 privind anumite modalități de aplicare a Acordului încheiat între Consiliul Uniunii Europene și Republica Islanda și Regatul Norvegiei în ceea ce privește asocierea acestor două state în vederea punerii în aplicare, a asigurării respectării și dezvoltării acquis-ului Schengen (JO L 176, 10.7.1999, p. 31).

(7) JO L 53, 27.2.2008, p. 52.

(8) Decizia 2008/146/CE a Consiliului din 28 ianuarie 2008 privind încheierea, în numele Comunității Europene, a Acordului între Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană cu privire la asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen (JO L 53, 27.2.2008, p. 1).

(9) JO L 160, 18.6.2011, p. 21.

(10) Decizia 2011/350/UE a Consiliului din 7 martie 2011 privind încheierea, în numele Uniunii Europene, a Protocolului dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană, Confederația Elvețiană și Principatul Liechtenstein privind aderarea Principatului Liechtenstein la Acordul dintre Uniunea Europeană, Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind asocierea Confederației Elvețiene la punerea în aplicare, respectarea și dezvoltarea acquis-ului Schengen, în ceea ce privește eliminarea controalelor la frontierele interne și circulația persoanelor (JO L 160, 18.6.2011, p. 19).

ANEXĂ

Model pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize, care trebuie prezentate Comisiei de către statele membre, astfel cum se menționează la articolul 29 din Regulamentul (UE) 2021/1148

DATELE DE IDENTIFICARE

CCI
Titlu
Versiune
Exercițiu contabil
Data aprobării raportului de către comitetul de monitorizare

1. Performanța

1.1. Progresele înregistrate în ceea ce privește implementarea – articolul 29 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Pentru fiecare obiectiv specific, raportați progresele înregistrate în ceea ce privește implementarea programului și realizarea obiectivelor de etapă și a țintelor stabilite în respectivul program, ținând seama de cele mai recente date pentru exercițiul contabil, astfel cum se prevede la articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/1060. Datele respective se referă la datele cumulative furnizate până la data de 31 iulie a anului anterior anului în care este prezentat raportul.

În cadrul fiecărui obiectiv specific, informațiile privind progresele înregistrate ar trebui, de preferință, să fie structurate în jurul măsurilor de punere în aplicare, al acțiunilor orientative și al rezultatelor dorite identificate în cadrul programului.

Descrieți, de asemenea, orice măsură adoptată și orice activitate relevantă legată de punerea în aplicare a parteneriatului în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/1060.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 7 000 de caractere

1.2. Aspecte care afectează performanța – articolul 29 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Pentru fiecare obiectiv specific, descrieți orice aspect care afectează performanța programului în cursul exercițiului contabil și orice măsură adoptată pentru a-l aborda.

Ori de câte ori este posibil și relevant, sunteți încurajați să faceți distincția între aspectele legate de:

—	raportarea insuficientă a realizărilor (1);

—	stabilirea țintelor (2);

—	întârzierile de natură procedurală și capacitatea administrativă (3);

—	modificările contextuale (4);

—	conceperea și/sau punerea în aplicare a operațiunilor (5); și

—	orice alt aspect.

Descrieți orice modificare a strategiei sau a obiectivelor naționale sau orice factor care poate conduce la modificări în viitor, precum și schimbările pe care modificările respective le-au produs în ceea ce privește țintele estimate în conformitate cu metodologia de stabilire a cadrului de performanță.

Includeți informații referitoare la orice aviz motivat emis de Comisie cu privire la procedurile de constatare a neîndeplinirii obligațiilor în temeiul articolului 258 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) și care sunt legate de execuția instrumentului.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 7 000 de caractere

1.3. Măsuri specifice de atenuare

Dacă este cazul, descrieți pe scurt modul în care activitățile programului au contribuit la atenuarea efectelor oricăror modificări relevante și bruște ale presiunii asupra managementului frontierelor externe care rezultă din orice deteriorare neprevăzută a situației socioeconomice sau politice din țările terțe, după caz. Ori de câte ori este posibil, specificați volumul resurselor realocate în acest scop și realizările și rezultatele aferente obținute.

Acordați o atenție deosebită activităților desfășurate pentru atenuarea efectelor unor astfel de modificări bruște și ale căror realizări ar putea să nu fie pe deplin reflectate de indicatorii comuni de realizare și de rezultat.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

1.4. Sprijin operațional – articolul 16 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/1148

În cazul în care sprijinul operațional a fost utilizat în cursul exercițiului contabil, descrieți modul în care acesta a contribuit la realizarea obiectivelor instrumentului (6).

Oferiți clarificări dacă sprijinul operațional a fost utilizat pentru exploatarea și întreținerea sistemelor informatice la scară largă, inclusiv a Sistemului european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS).

În cazul în care costul eligibil cumulat total al sprijinului operațional pentru operațiunile selectate pentru sprijin depășește 33 % din alocarea totală a programului la sfârșitul exercițiului contabil, explicați motivele. În plus, dacă există riscul ca pragul să fie depășit până la sfârșitul perioadei de programare, descrieți măsurile avute în vedere pentru atenuarea efectelor depășirii acestui prag.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

1.5. Acțiuni specifice (7)

Descrieți principalele realizări ale oricăror acțiuni specifice desfășurate în cursul exercițiului contabil și modul în care acestea au contribuit la realizarea obiectivelor programului și la generarea de valoare adăugată la nivelul Uniuni (8).

Descrieți modul în care acțiunile individuale au avansat, atât din punct de vedere procedural (9), cât și din punct de vedere operațional (10), și evidențiați orice aspect care le afectează performanța, în special orice risc de subutilizare a fondurilor.

Dacă este cazul, defalcați aceste informații la nivel de proiect. În cazul în care se preconizează o abatere de la planificarea inițială, explicați motivele care stau la baza acesteia, descrieți orice măsură de atenuare adoptată și prezentați calendarul revizuit.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 5 000 de caractere

Introduceți în tabelul de mai jos detaliile tuturor acțiunilor specifice de la nivel național puse în aplicare în cadrul programului. Raportarea cu privire la acțiunile specifice de la nivel transnațional ar trebui să fie în concordanță cu opțiunea de raportare aleasă (11).

Obiectiv specific	Denumirea/numărul de referință al acțiunii	Beneficiar	Perioada de punere în aplicare	Costul eligibil (12)	Cheltuielile eligibile (13)	Progresele înregistrate în ceea ce privește indicatorii relevanți comuni și/sau specifici programului (14)
						Realizare	Rezultat

1.6. ETIAS – articolul 29 alineatul (2) litera (g) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Furnizați informații cu privire la cheltuieli în conformitate cu articolul 85 alineatele (2) și (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului (15) incluse în conturi în temeiul articolului 98 din Regulamentul (UE) 2021/1060, în conformitate cu rubricile care figurează în tabelul de mai jos.

Tip de cost	Cheltuieli din exercițiul contabil
Sisteme informatice la scară largă – Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) – articolul 85 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2018/1240
Sisteme informatice la scară largă – Sistemul european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) – articolul 85 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2018/1240

1.7. Numai în 2024: continuarea proiectelor – articolul 33 alineatul (4) litera (e) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Raportați orice proiect continuat după data de 1 ianuarie 2021 care a fost selectat și început în temeiul Regulamentului (UE) nr. 515/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (16), în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (17).

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

2. Complementaritate

2.1. Complementaritatea cu alte fonduri ale Uniunii – articolul 29 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Descrieți complementaritatea și, dacă este cazul, sinergiile obținute în cursul exercițiului contabil între acțiunile sprijinite în cadrul instrumentului și sprijinul acordat de alte fonduri ale Uniunii, în special Instrumentul de sprijin financiar pentru echipamente de control vamal, Fondul pentru securitate internă, Fondul pentru azil, migrație și integrare, instrumentele de finanțare externă ale Uniunii (18) sau în legătură cu operațiunile maritime cu scopuri multiple.

Descrieți, de asemenea, complementaritatea activităților desfășurate din perspectiva consolidării cooperării interinstituționale (19), inclusiv cooperarea cu Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă și cu autoritățile naționale relevante.

Acordați o atenție deosebită:

—	complementarității cu orice instrument de finanțare externă al Uniunii pentru acțiunile întreprinse în țări terțe sau în legătură cu țări terțe, subliniind aspectele care sunt în concordanță cu principiile și obiectivele generale ale politicii externe a Uniunii;

—	utilizării unor mecanisme favorizante, cum ar fi mecanismele organizaționale și procedurale existente care contribuie la realizarea de sinergii și complementarități, precum și oricăror acțiuni întreprinse pentru îmbunătățirea acestora în cursul exercițiului contabil.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 6 000 de caractere

2.2. Echipamente multifuncționale și sisteme TIC – articolul 13 alineatul (14) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Descrieți pe scurt operațiunile relevante care implică echipamente și sisteme TIC achiziționate cu sprijinul programului în cursul exercițiului contabil și utilizate în domenii complementare ale controalelor vamale, în cadrul unor operațiuni maritime cu scopuri multiple sau pentru atingerea obiectivelor Fondului pentru securitate internă și ale Fondului pentru azil, migrație și integrare. Indicați locul (locurile) în care au fost amplasate echipamentele multifuncționale și sistemele TIC.

Pentru echipamente, furnizați, de asemenea, informații cu privire la perioada în care au fost utilizate în domeniile complementare.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 3 000 de caractere

Pentru un sistem de informații al Uniunii finanțat în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1148, care servește, de asemenea, realizării obiectivelor Regulamentului (UE) 2021/1147 și ale Regulamentului (UE) 2021/1149 (scopuri multiple) sau activităților necesare în temeiul cadrului juridic al UE privind interoperabilitatea (20), completați tabelul de mai jos.

Obiectiv specific	Denumirea operațiunii	Beneficiarul operațiunii	Obiectivul operațiunii	Perioada de punere în aplicare	Rata de cofinanțare	Costuri eligibile (21)	Cheltuielile eligibile (22)

2.3. Planificarea multianuală pentru achiziționarea de echipamente – articolul 13 alineatul (14) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Specificați planificarea multianuală pentru achiziționarea preconizată de echipamente în cadrul instrumentului.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 3 000 de caractere

3. Punerea în aplicare a acquis-ului Uniunii – articolul 29 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Descrieți pe scurt modul în care, în cursul exercițiului contabil, programul a contribuit la punerea în aplicare a acquis-ului relevant al Uniunii (corpusul legislativ al Uniunii), în special în ceea ce privește Schengen, managementul frontierelor și politica în domeniul vizelor, precum și la orice plan de acțiune relevant.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

4. Comunicare și vizibilitate – articolul 29 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Descrieți modul în care s-au desfășurat activitățile de comunicare și vizibilitate în cursul exercițiului contabil. Menționați, în special, orice progres înregistrat în raport cu obiectivele stabilite în strategia de comunicare, măsurat de indicatorii relevanți și de țintele aferente acestora. Dacă este cazul, descrieți bune practici în ceea ce privește comunicarea cu grupurile-țintă și/sau diseminarea și exploatarea rezultatelor proiectelor.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

Furnizați un link către portalul de internet menționat la articolul 46 litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/1060 și, în cazul în care este diferit, către site-ul menționat la articolul 49 alineatul (1) din regulamentul respectiv.

5. Condiții favorizante și principii orizontale

5.1. Condiții favorizante – articolul 29 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Descrieți modul în care s-a asigurat îndeplinirea și aplicarea condițiilor favorizante aplicabile prevăzute în anexa III la Regulamentul (UE) 2021/1060 pe tot parcursul exercițiului contabil, în special în ceea ce privește respectarea Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. Dacă este cazul, descrieți orice modificare care a avut un impact asupra modului în care au fost îndeplinite condițiile favorizante, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2021/1060.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 5 000 de caractere

5.2. Conformitatea cu principiile orizontale – articolul 9 din Regulamentul (UE) 2021/1060

Descrieți modul în care ați asigurat conformitatea cu principiile orizontale prevăzute în Regulamentul privind dispozițiile comune în cursul exercițiului contabil, în special egalitatea între bărbați și femei și promovarea integrării perspectivei de gen, precum și evitarea discriminării pe criterii de gen, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 5 000 de caractere

6. Proiecte din țări terțe sau în legătură cu țări terțe – articolul 29 alineatul (2) litera (h) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Descrieți orice acțiune desfășurată în țări terțe sau în legătură cu țări terțe în cursul exercițiului contabil și modul în care aceasta aduce valoare adăugată pentru Uniune în realizarea obiectivelor stabilite în cadrul instrumentului. Indicați numele țărilor terțe în cauză. Furnizați o descriere din care să reiasă că acțiunile sprijinite de instrument nu sunt orientate spre dezvoltare, servesc interesului politicilor interne ale Uniunii și sunt în concordanță cu activitățile întreprinse în cadrul Uniunii Europene. Dacă este cazul, consultați Comisia înainte de aprobarea proiectului [articolul 13 alineatul (12) din Regulamentul (UE) 2021/1148].

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 6 000 de caractere

7. Rezumate – articolul 29 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/1148

Furnizați rezumate ale secțiunilor 1-6, care vor fi traduse și puse la dispoziția publicului.

Rezumatele trebuie să acopere cel puțin toate punctele enumerate la articolul 29 alineatul (2) și ar trebui, de preferință, să fie structurate în jurul acestora.

Se încurajează utilizarea evidențierii prin liniuțe, a textului cu caractere aldine sau a titlurilor informative, astfel încât părțile interesate să poată să identifice cu ușurință principalele realizări ale programului și principalele aspecte care afectează performanța acestuia.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 7 500 de caractere

(1) Aceasta se referă la situația în care există un decalaj între rata nominală de realizare a țintei, măsurată de indicatori, și progresele reale înregistrate în ceea ce privește implementarea. De exemplu, raportarea insuficientă a realizărilor și a rezultatelor ar putea avea drept cauză probleme legate de dezvoltarea sistemului informatic, operațiunile în curs pentru care realizările și rezultatele nu sunt încă raportate, probleme legate de colectarea datelor care conduc la o raportare lentă sau incompletă etc.

(2) Aceasta se referă la o situație în care rata scăzută de realizare a țintelor nu are drept cauză ritmul lent al progreselor, ci mai degrabă stabilirea unor ținte incorecte sau nerealiste. Aceasta poate include lecții învățate în legătură cu instituirea unei metodologii pentru stabilirea țintelor, cum ar fi ipoteze greșite sau incomplete sau aspecte legate de valorile de referință selectate, precum și orice modificare planificată a respectivei metodologii.

(3) De exemplu, aspecte legate de procedurile de achiziții, de procedurile de audit sau de lipsa resurselor la nivelul autorității de management, o întârziere neprevăzută în adoptarea programului etc.

(4) Acestea pot include, de exemplu, factori socioeconomici sau politici, modificări ale contextului de reglementare etc.

(5) De exemplu, aspecte legate de domeniul de aplicare al acțiunii (de exemplu, criteriile de eligibilitate), interesul scăzut din partea beneficiarilor sau a participanților, orice abatere de la punerea în aplicare a acțiunii etc.

(6) Dacă este relevant în acest scop, consultați informațiile care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2021/1148 și care sunt disponibile în urma evaluărilor Schengen efectuate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1053/2013 al Consiliului din 7 octombrie 2013 de instituire a unui mecanism de evaluare și monitorizare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen și de abrogare a Deciziei Comitetului executiv din 16 septembrie 1998 de instituire a Comitetului permanent pentru evaluarea și punerea în aplicare a Acordului Schengen (JO L 295, 6.11.2013, p. 27) și cu Regulamentul (UE) 2022/922 al Consiliului din 9 iunie 2022 privind instituirea și funcționarea unui mecanism de evaluare și monitorizare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1053/2013 (JO L 160, 15.6.2022, p. 1). De asemenea, dacă este cazul, consultați evaluările vulnerabilităților efectuate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/1896 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 noiembrie 2019 privind Poliția de frontieră și garda de coastă la nivel european, inclusiv recomandările formulate în urma evaluărilor Schengen și a evaluărilor vulnerabilităților (JO L 295, 14.11.2019, p. 1) și recomandările conexe.

(7) În cazul acțiunilor specifice cu caracter transnațional, domeniul de aplicare al prezentei secțiuni variază în funcție de distribuția rolurilor și a responsabilităților între statele membre principale și celelalte state membre participante, precum și în funcție de alegerea metodei de raportare utilizate. Acest lucru este descris în nota Comisiei din 14 februarie 2022 – Acțiuni transnaționale specifice în cadrul Fondului pentru azil, migrație și integrare (FAMI), al Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (IMFV) și al Fondului pentru securitate internă (FSI) – Acorduri între parteneri [Ares(2022)1060102].

(8) Valoarea adăugată a Uniunii este definită ca generarea de rezultate care depășesc ceea ce ar fi fost obținut prin acțiunea individuală a statelor membre.

(9) De exemplu, în legătură cu activitățile de achiziții publice sau cu orice altă măsură pregătitoare adoptată.

(10) De exemplu, în ceea ce privește livrabilele, realizările, rezultatele etc.

(11) Astfel cum se prevede în nota Comisiei din 14 februarie 2022 [Ares(2022)1060102].

(12) Costul eligibil total al operațiunilor selectate, astfel cum a fost raportat Comisiei până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

(13) Cuantumul total al cheltuielilor eligibile declarate de beneficiari autorității de management, astfel cum a fost raportat Comisiei până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

(14) În cazul în care acțiunile specifice reprezintă o finanțare suplimentară a operațiunilor anterioare și nu există mecanisme specifice de monitorizare, se raportează proporțional realizările și rezultatele.

(15) Regulamentul (UE) 2018/1240 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 septembrie 2018 de instituire a Sistemului european de informații și de autorizare privind călătoriile (ETIAS) și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1077/2011, (UE) nr. 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 și (UE) 2017/2226 (JO L 236, 19.9.2018, p. 1).

(16) Regulamentul (UE) nr. 515/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire, în cadrul Fondului pentru securitate internă, a instrumentului de sprijin financiar pentru frontiere externe și vize și de abrogare a Deciziei nr. 574/2007/CE (JO L 150, 20.5.2014, p. 143).

(17) Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și integrare, precum și instrumentul de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor (JO L 150, 20.5.2014, p. 112).

(18) În special, de exemplu, Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională (IVCDCI) – „Europa globală” și Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA).

(19) De exemplu, cooperarea la nivelul Uniunii între statele membre și între statele membre și organele, oficiile și agențiile relevante ale Uniunii, precum și la nivel național între autoritățile competente ale fiecărui stat membru.

(20) Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor și al vizelor și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 și (UE) 2018/1861 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziilor 2004/512/CE și 2008/633/JAI ale Consiliului (JO L 135, 22.5.2019, p. 27).

Regulamentul (UE) 2019/818 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul cooperării polițienești și judiciare, al azilului și al migrației și de modificare a Regulamentelor (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 și (UE) 2019/816 (JO L 135, 22.5.2019, p. 85).

(21) Costul eligibil total al operațiunilor selectate, astfel cum a fost raportat Comisiei până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

(22) Cuantumul total al cheltuielilor eligibile declarate de beneficiari autorității de management, astfel cum a fost raportat Comisiei până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

26.1.2023

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/16

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/169 AL COMISIEI

din 25 ianuarie 2023

de stabilire a modelului pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Fondul pentru azil, migrație și integrare pentru perioada de programare 2021-2027, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1147 al Parlamentului European și al Consiliului

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/1147 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare (1), în special articolul 35 alineatul (5),

după consultarea Comitetului pentru fondurile pentru afaceri interne,

întrucât:

(1)

Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului (2), împreună cu Regulamentele (UE) 2021/1147, (UE) 2021/1148 (3) și (UE) 2021/1149 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului (denumite în continuare „regulamentele specifice fiecărui fond”) de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize și, respectiv, a Fondului pentru securitate internă constituie un cadru pentru finanțarea din partea Uniunii care contribuie la dezvoltarea spațiului de libertate, securitate și justiție.

(2)	Regulamentul (UE) 2021/1060, în special articolul 41 alineatul (7), prevede obligația statelor membre de a prezenta Comisiei un raport anual privind performanța pentru fiecare program, în conformitate cu regulamentele specifice fiecărui fond.

(3)

Pentru a asigura condiții uniforme pentru îndeplinirea obligației de raportare anuală, precum și coerența și comparabilitatea informațiilor furnizate Comisiei, Regulamentul (UE) 2021/1147 prevede necesitatea de a stabili un model care trebuie utilizat pentru rapoartele anuale privind performanța prin intermediul unui act de punere în aplicare.

(4)

În conformitate cu Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Irlanda participă la adoptarea Regulamentului (UE) 2021/1147. Prin urmare, prezentul regulament este obligatoriu pentru Irlanda.

(5)

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea Regulamentului (UE) 2021/1147 și nu are obligații în temeiul acestuia. Prin urmare, prezentul regulament nu este obligatoriu pentru Danemarca.

(6)	Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament și pentru a se asigura că nu există întârzieri în punerea în aplicare a programelor, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Prezentul regulament stabilește modelul pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Fondul pentru azil, migrație și integrare, menționate la articolul 41 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/1060 și la articolul 35 din Regulamentul (UE) 2021/1147.

Modelul este prevăzut în anexă.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.

Adoptat la Bruxelles, 25 ianuarie 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 251, 15.7.2021, p. 1.

(3) Regulamentul (UE) 2021/1148 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire, ca parte a Fondului de management integrat al frontierelor, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (JO L 251, 15.7.2021, p. 48).

(4) Regulamentul (UE) 2021/1149 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru securitate internă (JO L 251, 15.7.2021, p. 94).

ANEXĂ

Model pentru raportul anual privind performanța referitor la Fondul pentru azil, migrație și integrare, care trebuie prezentat Comisiei de către statele membre, astfel cum se menționează la articolul 35 din Regulamentul (UE) 2021/1147

DATELE DE IDENTIFICARE

CCI
Titlu
Versiune
Exercițiu contabil
Data aprobării raportului de către comitetul de monitorizare

1. Performanța

1.1. Progresele înregistrate în ceea ce privește implementarea – articolul 35 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 7 000 de caractere

1.2. Aspecte care afectează performanța – articolul 35 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Pentru fiecare obiectiv specific, descrieți orice aspect care afectează performanța programului în cursul exercițiului contabil și orice măsură adoptată pentru a-l aborda.

Ori de câte ori este posibil și relevant, sunteți încurajați să faceți distincția între aspectele legate de:

—	raportarea insuficientă a realizărilor (1);

—	stabilirea țintelor (2);

—	întârzierile de natură procedurală și capacitatea administrativă (3);

—	modificările contextuale (4);

—	conceperea și/sau punerea în aplicare a operațiunilor (5);

—	orice alt aspect.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 7 000 de caractere

1.3. Măsuri specifice de atenuare

Dacă este cazul, descrieți pe scurt modul în care activitățile programului au contribuit la atenuarea efectelor oricăror modificări bruște ale presiunii migrației care rezultă din orice deteriorare neprevăzută a situației socioeconomice sau politice din țările terțe relevante. Ori de câte ori este posibil, specificați volumul resurselor realocate în acest scop și realizările și rezultatele aferente obținute.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

1.4. Sprijin operațional – articolul 21 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/1147

În cazul în care sprijinul operațional a fost utilizat în cursul exercițiului contabil, descrieți modul în care acesta a contribuit la realizarea obiectivelor fondului (6).

În cazul în care costul eligibil cumulat total al sprijinului operațional pentru operațiunile selectate pentru sprijin depășește 15 % din alocarea totală a programului la sfârșitul exercițiului contabil, explicați motivele. În plus, dacă există riscul ca pragul să fie depășit până la sfârșitul perioadei de programare, descrieți măsurile avute în vedere pentru atenuarea efectelor depășirii acestui prag.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

1.5. Acțiuni specifice (7)

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 5 000 de caractere

Obiectivul specific	Denumirea/numărul de referință al acțiunii	Beneficiar	Perioada de punere în aplicare	Costul eligibil (12)	Cheltuielile eligibile (13)	Progresele înregistrate în ceea ce privește indicatorii relevanți comuni și/sau specifici programului (14)
						Realizare	Rezultat

1.6. Relocare și transfer – articolul 35 alineatul (2) literele (g) și (h) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Raportați cifrele consolidate pentru exercițiul contabil în tabelul de mai jos.

Numărul de persoane admise prin relocare
Numărul de persoane admise prin intermediul admisiei umanitare în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/1147
Numărul de persoane vulnerabile admise prin intermediul admisiei umanitare în conformitate cu articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/1147
Numărul solicitanților de protecție internațională sau al beneficiarilor de protecție internațională transferați în
Numărul solicitanților de protecție internațională sau al beneficiarilor de protecție internațională transferați din

Dacă este cazul, descrieți orice corecție sau modificare adusă valorilor transmise de două ori pe an prin intermediul modulului de transmitere a datelor din Sistemul de gestionare a fondurilor în Uniunea Europeană (SFC) și care sunt reflectate în tabelul de mai sus în cifrele consolidate pentru exercițiul contabil.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 2 500 de caractere

1.7. Numai în 2024: Continuarea proiectelor – articolul 39 alineatul (4) litera (e) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Raportați orice proiect continuat după data de 1 ianuarie 2021 care a fost selectat și început în temeiul Regulamentului (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (15), în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (16).

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

2. Complementaritate – articolul 35 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Descrieți complementaritatea și, dacă este cazul, sinergiile obținute în cursul exercițiului contabil între acțiunile sprijinite de fond și sprijinul acordat de alte fonduri ale Uniunii, în special instrumentele de finanțare externă (17), Fondul social european Plus (FSE+) sau predecesorii săi, Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) – fie în cadrul obiectivului „Investiții pentru ocuparea forței de muncă și creștere economică”, fie în cadrul obiectivului de cooperare teritorială europeană – Fondul pentru securitate internă (FSI) și Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (IMFV) (18).

Acordați o atenție deosebită:

—	complementarității cu instrumentele de finanțare externă ale Uniunii pentru acțiunile întreprinse în țări terțe sau în legătură cu țări terțe, subliniind aspectele care sunt în concordanță cu principiile și obiectivele generale ale politicii externe a Uniunii; și

—	utilizării unor mecanisme favorizante, cum ar fi mecanismele organizaționale și procedurale existente care contribuie la realizarea de sinergii și complementarități, precum și oricăror acțiuni întreprinse pentru îmbunătățirea acestora în cursul exercițiului contabil.

Dacă este cazul, descrieți, de asemenea, complementaritatea activităților desfășurate din perspectiva consolidării cooperării interinstituționale (19).

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 6 000 de caractere

3. Punerea în aplicare a acquis-ului Uniunii, cooperare și solidaritate – articolul 35 alineatul (2) litera (d) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Descrieți pe scurt modul în care, în cursul exercițiului contabil, programul a contribuit la punerea în aplicare a acquis-ului Uniunii (corpusul legislativ al Uniunii) privind azilul, migrația legală, integrarea, returnarea și migrația ilegală și planurile de acțiune relevante, precum și la cooperarea și solidaritatea între statele membre.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

4. Comunicare și vizibilitate – articolul 35 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Descrieți modul în care s-au desfășurat activitățile de comunicare și vizibilitate în cursul exercițiului contabil. Menționați, în special, orice progres înregistrat în ceea ce privește obiectivele stabilite în strategia de comunicare, măsurat de indicatorii relevanți și de țintele aferente acestora. Dacă este cazul, descrieți bune practici în ceea ce privește comunicarea cu grupurile-țintă și/sau diseminarea și exploatarea rezultatelor proiectelor.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

5. Condiții favorizante și principii orizontale

5.1. Condiții favorizante – articolul 35 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 5 000 de caractere

5.2. Conformitatea cu principiile orizontale – articolul 9 din Regulamentul (UE) 2021/1060

Descrieți modul în care a fost asigurată conformitatea cu principiile orizontale prevăzute în Regulamentul privind dispozițiile comune în cursul exercițiului contabil, în special egalitatea între bărbați și femei și promovarea integrării perspectivei de gen, precum și evitarea discriminării pe criterii de gen, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 5 000 de caractere

6. Proiecte în țări terțe sau în legătură cu țări terțe – articolul 35 alineatul (2) litera (i) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Descrieți orice acțiune desfășurată în țări terțe sau în legătură cu țări terțe în cursul exercițiului contabil și modul în care aceasta aduce valoare adăugată pentru Uniune în realizarea obiectivelor stabilite în cadrul fondului. Indicați numele țărilor terțe în cauză. Furnizați o descriere din care să reiasă că acțiunile sprijinite de fond nu sunt orientate spre dezvoltare, servesc interesului politicilor interne ale Uniunii și sunt în concordanță cu activitățile întreprinse în cadrul Uniunii. Dacă este cazul, consultați Comisia înainte de aprobarea proiectului [articolul 16 alineatul (11) din Regulamentul (UE) 2021/1147].

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 6 000 de caractere

7. Rezumate – articolul 35 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/1147

Furnizați rezumate ale secțiunilor 1-6, care vor fi traduse și puse la dispoziția publicului.

Rezumatele trebuie să acopere cel puțin toate punctele enumerate la articolul 35 alineatul (2) și ar trebui, de preferință, să fie structurate în jurul acestora.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 7 500 de caractere

(4) Acestea pot include, de exemplu, factori socioeconomici sau politici, modificări ale contextului de reglementare etc.

(6) Dacă este relevant în acest scop, consultați informațiile care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2021/1147 și care sunt disponibile în urma evaluărilor Schengen efectuate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1053/2013 al Consiliului din 7 octombrie 2013 de instituire a unui mecanism de evaluare și monitorizare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen și de abrogare a Deciziei Comitetului executiv din 16 septembrie 1998 de instituire a Comitetului permanent pentru evaluarea și punerea în aplicare a Acordului Schengen (JO L 295, 6.11.2013, p. 27) și cu Regulamentul (UE) 2022/922 al Consiliului din 9 iunie 2022 privind instituirea și funcționarea unui mecanism de evaluare și monitorizare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1053/2013 (JO L 160, 15.6.2022, p. 1).

(8) Valoarea adăugată a Uniunii este definită ca generarea de rezultate care depășesc ceea ce ar fi fost obținut prin acțiunea individuală a statelor membre.

(9) De exemplu, în legătură cu activitățile de achiziții publice sau cu orice altă măsură pregătitoare adoptată.

(10) De exemplu, în ceea ce privește livrabilele, realizările, rezultatele etc.

(11) Astfel cum se prevede în nota Comisiei din 14 februarie 2022 [Ares(2022)1060102].

(12) Costul eligibil total al operațiunilor selectate, astfel cum a fost raportat Comisiei până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

(13) Cuantumul total al cheltuielilor eligibile declarate de beneficiari autorității de management până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

(15) Regulamentul (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare, de modificare a Deciziei 2008/381/CE a Consiliului și de abrogare a Deciziilor nr. 573/2007/CE și nr. 575/2007/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziei 2007/435/CE a Consiliului (JO L 150, 20.5.2014, p. 168).

(16) Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și integrare, precum și instrumentul de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor (JO L 150, 20.5.2014, p. 112).

(17) În special, de exemplu, Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională (IVCDCI) – „Europa globală” și Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA).

(18) Complementaritatea cu oricare alte fonduri relevante ale UE (de exemplu, Mecanismul de redresare și reziliență, programul Erasmus+, programul „Europa creativă”, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă etc.) ar putea fi, de asemenea, relevantă.

(19) De exemplu, cooperarea la nivelul UE între statele membre și între statele membre și organele, oficiile și agențiile relevante ale UE, precum și la nivel național între autoritățile competente ale fiecărui stat membru.

26.1.2023

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/24

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2023/170 AL COMISIEI

din 25 ianuarie 2023

de stabilire a modelului pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Fondul pentru securitate internă pentru perioada de programare 2021-2027, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1149 al Parlamentului European și al Consiliului

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2021/1149 al Parlamentului European și al Consiliului din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului pentru securitate internă (1), în special articolul 30 alineatul (5),

după consultarea Comitetului pentru fondurile pentru afaceri interne,

întrucât:

(1)

Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului (2), împreună cu Regulamentele (UE) 2021/1147 (3), (UE) 2021/1148 (4) ale Parlamentului European și ale Consiliului și cu Regulamentul (UE) 2021/1149 (denumite în continuare „regulamentele specifice fiecărui fond”) de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare, a Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize și, respectiv, a Fondului pentru securitate internă constituie un cadru pentru finanțarea din partea Uniunii care contribuie la dezvoltarea spațiului de libertate, securitate și justiție.

(2)	Regulamentul (UE) 2021/1060, în special articolul 41 alineatul (7), prevede obligația statelor membre de a prezenta Comisiei un raport anual privind performanța pentru fiecare program, în conformitate cu regulamentele specifice fiecărui fond.

(3)

Pentru a asigura condiții uniforme pentru îndeplinirea obligației de raportare anuală, precum și coerența și comparabilitatea informațiilor furnizate Comisiei, Regulamentul (UE) 2021/1149 prevede necesitatea de a stabili un model care trebuie utilizat pentru rapoartele anuale privind performanța prin intermediul unui act de punere în aplicare.

(4)

În conformitate cu Protocolul nr. 21 privind poziția Regatului Unit și a Irlandei cu privire la spațiul de libertate, securitate și justiție, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Irlanda participă la adoptarea Regulamentului (UE) 2021/1149 și are obligații în temeiul acestuia. Prin urmare, prezentul regulament este obligatoriu pentru Irlanda.

(5)

În conformitate cu articolele 1 și 2 din Protocolul nr. 22 privind poziția Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Danemarca nu participă la adoptarea Regulamentului (UE) 2021/1149 și nu are obligații în temeiul acestuia. Prin urmare, prezentul regulament nu este obligatoriu pentru Danemarca.

(6)	Pentru a permite aplicarea promptă a măsurilor prevăzute în prezentul regulament și pentru a se asigura că nu există întârzieri în punerea în aplicare a programelor, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Prezentul regulament stabilește modelul pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Fondul pentru securitate internă, menționate la articolul 41 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/1060 și la articolul 30 din Regulamentul (UE) 2021/1149.

Modelul este prevăzut în anexă.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în statele membre în conformitate cu tratatele.

Adoptat la Bruxelles, 25 ianuarie 2023.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 251, 15.7.2021, p. 94.

(2) JO L 231, 30.6.2021, p. 159.

(3) JO L 251, 15.7.2021, p. 1.

(4) JO L 251, 15.7.2021, p. 48.

ANEXĂ

Model pentru raportul anual privind performanța referitor la Fondul pentru securitate internă, care trebuie prezentat Comisiei de către statele membre, astfel cum se menționează la articolul 30 din Regulamentul (UE) 2021/1149

DATELE DE IDENTIFICARE

CCI
Titlu
Versiune
Exercițiu contabil
Data aprobării raportului de către comitetul de monitorizare

1. PERFORMANȚA

1.1. Progresele înregistrate în ceea ce privește implementarea – articolul 30 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) 2021/1149

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 7 000 de caractere

1.2. Aspecte care afectează performanța – articolul 30 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) 2021/1149

Pentru fiecare obiectiv specific, descrieți orice aspect care afectează performanța programului în cursul exercițiului contabil și orice măsură adoptată pentru a-l aborda.

Ori de câte ori este posibil și relevant, sunteți încurajați să faceți distincția între aspectele legate de:

—	raportarea insuficientă a realizărilor (1);

—	stabilirea țintelor (2);

—	întârzierile de natură procedurală și capacitatea administrativă (3);

—	modificările contextuale (4);

—	conceperea și/sau punerea în aplicare a operațiunilor (5); și

—	orice alt aspect.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 7 000 de caractere

1.3. Măsuri specifice de atenuare

Dacă este cazul, descrieți pe scurt modul în care activitățile programului au contribuit la atenuarea efectelor oricăror modificări contextuale relevante și bruște care conduc la amenințări neprevăzute la adresa securității. Ori de câte ori este posibil, specificați volumul resurselor realocate în acest scop și realizările și rezultatele aferente obținute.

Acordați o atenție deosebită activităților desfășurate pentru atenuarea amenințărilor neprevăzute la adresa securității și ale căror realizări ar putea să nu fie reflectate pe deplin de indicatorii comuni de realizare și de rezultat.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

1.4. Sprijin operațional – articolul 16 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/1149

În cazul în care sprijinul operațional a fost utilizat în cursul exercițiului contabil, descrieți modul în care acesta a contribuit la realizarea obiectivelor fondului (6).

În cazul în care costul eligibil cumulat total al sprijinului operațional pentru operațiunile selectate pentru sprijin depășește 20 % din alocarea totală a programului la sfârșitul exercițiului contabil, explicați motivele. În plus, dacă există riscul ca pragul să fie depășit până la sfârșitul perioadei de programare, descrieți măsurile avute în vedere pentru atenuarea efectelor depășirii acestui prag.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

1.5. Acțiuni specifice (7)

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 5 000 de caractere

Obiectiv specific	Denumirea/numărul de referință al acțiunii	Beneficiar	Perioada de punere în aplicare	Costul eligibil (12)	Cheltuielile eligibile (13)	Progresele înregistrate în ceea ce privește indicatorii relevanți comuni și/sau specifici programului (14)
						Realizare	Rezultat

1.6. Respectarea dispozițiilor articolului 13 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/1149

Se raportează cuantumul cumulat total al cheltuielilor suportate și plătite pentru achiziționarea de echipamente și mijloace de transport sau pentru construirea de instalații relevante pentru securitate în temeiul articolului 13 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/1149, pe baza datelor care trebuie stocate electronic, în conformitate cu câmpul 142 din anexa XVII la Regulamentul (UE) 2021/1060.

Introduceți cuantumul aici.

Confirmați că costul eligibil cumulat total al operațiunilor selectate pentru sprijin în scopul achiziționării de echipamente și mijloace de transport sau al construirii de instalații relevante pentru securitate în temeiul articolului 13 alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/1149 nu depășește 35 % din alocarea totală a programului până la sfârșitul exercițiului contabil sau explicați motivele pentru depășirea acestui plafon. În plus, dacă există riscul ca pragul să fie depășit până la sfârșitul perioadei de programare, descrieți măsurile avute în vedere pentru atenuarea acestei depășiri sau motivele justificate în mod corespunzător pentru depășirea pragului.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 3 000 de caractere

1.7. Numai în 2024: continuarea proiectelor – articolul 34 alineatul (4) litera (e) din Regulamentul (UE) 2021/1149

Raportați orice proiect continuat după data de 1 ianuarie 2021 care a fost selectat și început în temeiul Regulamentului (UE) nr. 513/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (15), în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (16).

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

2. COMPLEMENTARITATE

2.1. Complementaritatea cu alte fonduri ale Uniunii – articolul 30 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) 2021/1149

Descrieți complementaritatea și, dacă este cazul, sinergiile dintre acțiunile sprijinite în cadrul fondului și sprijinul acordat de alte fonduri ale Uniunii în domeniul securității, de exemplu:

—	Fondul pentru azil, migrație și integrare (FAMI) și Fondul de management integrat al frontierelor (FMIF), inclusiv Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (IMFV) și instrumentul de sprijin financiar pentru echipamente de control vamal;

—	fondurile de coeziune, în special Fondul european de dezvoltare regională (FEDR);

—	partea de cercetare în materie de securitate a programului Orizont Europa;

—	programul „Cetățeni, egalitate, drepturi și valori” și programul „Justiție”;

—	programul „Europa digitală”;

—	programul InvestEU;

—	instrumentul de sprijin tehnic;

—	rezerva rescEU;

—	Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională (IVCDCI) – „Europa globală”; și

—	Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA).

Acordați o atenție deosebită:

—	complementarității cu instrumentele de finanțare externă ale Uniunii pentru acțiunile întreprinse în țări terțe sau în legătură cu țări terțe, subliniind aspectele care sunt în concordanță cu principiile și obiectivele generale ale politicii externe a Uniunii; și

—	utilizării unor mecanisme favorizante, cum ar fi mecanismele organizaționale și procedurale care contribuie la realizarea complementarităților și, dacă este cazul, a sinergiilor, precum și oricăror acțiuni întreprinse pentru îmbunătățirea acestora în cursul exercițiului contabil.

Dacă este cazul, descrieți, de asemenea:

—	complementaritatea activităților desfășurate din perspectiva consolidării cooperării interinstituționale (17);

—

sinergiile în ceea ce privește securitatea infrastructurii și a spațiilor publice, securitatea cibernetică, protecția victimelor și prevenirea radicalizării.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 6 000 de caractere

2.2. Echipamente multifuncționale și sisteme TIC – articolul 5 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/1149

Descrieți pe scurt operațiunile relevante care implică echipamente și sisteme TIC achiziționate în cadrul programului și utilizate parțial în domeniul complementar reglementat de Regulamentul (UE) 2021/1148 și pentru realizarea obiectivelor Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize. Indicați locul (locurile) în care au fost amplasate echipamentele multifuncționale și sistemele TIC.

Pentru echipamente, furnizați, de asemenea, informații cu privire la perioada în care au fost utilizate în domeniile complementare ale Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 3 000 de caractere

Pentru un sistem de informații al Uniunii finanțat în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1149, care servește, de asemenea, realizării obiectivelor Regulamentului (UE) 2021/1148 (scopuri multiple) sau activităților necesare în temeiul cadrului juridic al UE privind interoperabilitatea (18), completați tabelul de mai jos.

Obiectiv specific	Denumirea operațiunii	Beneficiarul operațiunii	Obiectivul operațiunii	Perioada de punere în aplicare	Rata de cofinanțare	Costuri eligibile (19)	Cheltuielile eligibile (20)

3. PUNEREA ÎN APLICARE A ACQUIS-ULUI UNIUNII – ARTICOLUL 30 ALINEATUL (2) LITERA (d) DIN REGULAMENTUL (UE) 2021/1149

Descrieți modul în care, în cursul exercițiului contabil, programul a contribuit la punerea în aplicare a acquis-ului relevant al Uniunii (corpusul legislativ al Uniunii) privind securitatea și schimbul de informații relevante, precum și la orice plan de acțiune relevant.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

4. COMUNICARE ȘI VIZIBILITATE – ARTICOLUL 30 ALINEATUL (2) LITERA (e) DIN REGULAMENTUL (UE) 2021/1149

Descrieți modul în care s-au desfășurat acțiunile de comunicare și vizibilitate în cursul exercițiului contabil. Menționați, în special, orice progres înregistrat în raport cu obiectivele stabilite în strategia de comunicare, măsurat de indicatorii relevanți și de țintele aferente acestora. Dacă este cazul, descrieți bune practici în ceea ce privește comunicarea cu grupurile-țintă și/sau diseminarea și exploatarea rezultatelor proiectelor.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 4 000 de caractere

5. CONDIȚII FAVORIZANTE ȘI PRINCIPII ORIZONTALE

5.1. Condiții favorizante – articolul 30 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/1149

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 5 000 de caractere

5.2. Conformitatea cu principiile orizontale – articolul 9 din Regulamentul (UE) 2021/1060

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 5 000 de caractere

6. PROIECTE DIN ȚĂRI TERȚE SAU ÎN LEGĂTURĂ CU ȚĂRI TERȚE – ARTICOLUL 30 ALINEATUL (2) LITERA (g) DIN REGULAMENTUL (UE) 2021/1149

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 6 000 de caractere

7. REZUMATE – ARTICOLUL 30 ALINEATUL (2) DIN REGULAMENTUL (UE) 2021/1149

Furnizați rezumate ale secțiunilor 1-6, care vor fi traduse și puse la dispoziția publicului.

Rezumatele trebuie să acopere cel puțin toate punctele enumerate la articolul 30 alineatul (2) și ar trebui, de preferință, să fie structurate în jurul acestora.

Introduceți textul aici. Lungimea maximă: 7 500 de caractere

(4) Acestea pot include, de exemplu, factori socioeconomici sau politici, modificări ale contextului de reglementare etc.

(6) Dacă este relevant în acest scop, consultați recomandările din cadrul mecanismelor de control și de evaluare a calității, cum ar fi: (i) mecanismul de evaluare și monitorizare Schengen, în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1053/2013 al Consiliului din 7 octombrie 2013 de instituire a unui mecanism de evaluare și monitorizare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen și de abrogare a Deciziei Comitetului executiv din 16 septembrie 1998 de instituire a Comitetului permanent pentru evaluarea și punerea în aplicare a Acordului Schengen (JO L 295, 6.11.2013, p. 27) și cu Regulamentul (UE) 2022/922 al Consiliului din 9 iunie 2022 privind instituirea și funcționarea unui mecanism de evaluare și monitorizare în vederea verificării aplicării acquis-ului Schengen și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1053/2013 (JO L 160, 15.6.2022, p. 1) sau (ii) alte mecanisme de control și de evaluare a calității, după caz.

(7) În cazul acțiunilor specifice cu caracter transnațional, domeniul de aplicare al prezentei secțiuni variază în funcție de distribuția rolurilor și a responsabilităților între statele membre principale și celelalte state membre participante, precum și în funcție de alegerea metodei de raportare. Acest lucru este descris în nota Comisiei din 14 februarie 2022 – Acțiuni transnaționale specifice în cadrul Fondului pentru azil, migrație și integrare (FAMI), al Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (IMFV) și al Fondului pentru securitate internă (FSI) – Acorduri între parteneri [Ares(2022)1060102].

(8) Valoarea adăugată a Uniunii este definită ca generarea de rezultate care depășesc ceea ce ar fi fost obținut prin acțiunea individuală a statelor membre.

(9) De exemplu, în legătură cu activitățile de achiziții publice sau cu orice altă măsură pregătitoare adoptată.

(10) De exemplu, în ceea ce privește livrabilele, realizările, rezultatele etc.

(11) Astfel cum se prevede în nota Comisiei din 14 februarie 2022 [Ares(2022)1060102].

(12) Costul eligibil total al operațiunilor selectate, astfel cum a fost raportat Comisiei până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

(13) Cuantumul total al cheltuielilor eligibile declarate de beneficiari autorității de management, astfel cum a fost raportat Comisiei până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

(15) Regulamentul (UE) nr. 513/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire, în cadrul Fondului pentru securitate internă, a instrumentului de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor și de abrogare a Deciziei 2007/125/JAI a Consiliului (JO L 150, 20.5.2014, p. 93).

(17) De exemplu, cooperarea la nivelul Uniunii între statele membre și între statele membre și organele, oficiile și agențiile relevante ale Uniunii, precum și la nivel național între autoritățile competente ale fiecărui stat membru.

(18) Regulamentul (UE) 2019/817 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 mai 2019 privind instituirea unui cadru pentru interoperabilitatea dintre sistemele de informații ale UE în domeniul frontierelor și al vizelor și de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 și (UE) 2018/1861 ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziilor 2004/512/CE și 2008/633/JAI ale Consiliului (JO L 135, 22.5.2019, p. 27).

(19) Costul eligibil total al operațiunilor selectate, astfel cum a fost raportat Comisiei până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

(20) Cuantumul total al cheltuielilor eligibile declarate de beneficiari autorității de management, astfel cum a fost raportat Comisiei până la data de 31 iulie a ultimului exercițiu contabil.

26.1.2023

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 24/33

DIRECTIVA DELEGATĂ (UE) 2023/171 A COMISIEI

din 28 octombrie 2022

de modificare, în scopul adaptării la progresul științific și tehnic, a anexei III la Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește o derogare pentru utilizarea cromului hexavalent ca agent anticoroziv în pompele de căldură cu absorbție acționate cu gaze

(Text cu relevanță pentru SEE)

COMISIA EUROPEANĂ,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2011 privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice (1), în special articolul 5 alineatul (1) litera (a),

întrucât:

(1)

Directiva 2011/65/UE impune statelor membre obligația de a se asigura că echipamentele electrice și electronice introduse pe piață nu conțin substanțele periculoase indicate în anexa II la directiva respectivă. Această restricție nu vizează anumite aplicații care beneficiază de derogare, indicate în anexa III la directiva menționată.

(2)	Categoriile de echipamente electrice și electronice cărora li se aplică Directiva 2011/65/UE sunt indicate în anexa I la directiva menționată.

(3)	Cromul hexavalent este o substanță restricționată menționată în anexa II la Directiva 2011/65/UE.

(4)

La 23 decembrie 2020, Comisia a primit o cerere formulată în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Directiva 2011/65/UE de acordare a unei derogări, care trebuie inclusă în anexa III la directiva respectivă, pentru utilizarea cromului hexavalent ca agent anticoroziv în agentul de lucru al circuitului etanș din oțel nealiat al pompelor de căldură cu absorbție acționate cu gaze (denumită în continuare „derogarea solicitată”).

(5)

Pompele de căldură cu absorbție acționate cu gaze necesită energie electrică pentru funcții auxiliare, cum ar fi pomparea unui fluid de lucru prin sistem. Pompele de căldură cu absorbție acționate cu gaze descrise în derogarea solicitată se încadrează în categoria 1 „aparate de uz casnic de mari dimensiuni” din anexa I la Directiva 2011/65/UE.

(6)

Evaluarea cererii de derogare, care a inclus un studiu de evaluare tehnică și științifică (2), a concluzionat că substituirea cromului hexavalent în agentul frigorific este în prezent imposibilă din punct de vedere științific și tehnic, iar alte tehnologii de încălzire, care să elimine utilizarea cromului hexavalent sub formă de cromat de sodiu, nu pot oferi funcționalități și performanțe echivalente. Pompele de căldură cu absorbție acționate cu gaze pot, într-adevăr, să asigure o eficiență energetică mai mare decât tehnologiile bazate pe cazane cu condensare, pot contribui la înlocuirea acestor sisteme și pot conduce la reduceri ale emisiilor de dioxid de carbon. Prin urmare, evaluarea respectivă a concluzionat că este îndeplinită cel puțin una dintre condițiile relevante specificate la articolul 5 alineatul (1) litera (a) din Directiva 2011/65/UE, și anume că este probabil ca efectele negative totale asupra mediului și asupra sănătății și securității consumatorului provocate de substituire să depășească avantajele totale pentru mediu și pentru sănătatea și securitatea consumatorului. Evaluarea a inclus consultări cu părțile interesate în conformitate cu articolul 5 alineatul (7) din Directiva 2011/65/UE. Observațiile primite în cursul acestor consultări au fost publicate pe un site web dedicat.

(7)	O concentrație maximă de crom hexavalent de 0,7 % din greutate în soluția de agent frigorific este considerată suficientă pentru derogarea solicitată.

(8)

Introducerea pe piață în vederea utilizării și utilizarea substanțelor menționate în anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (3) fac obiectul unei obligații de autorizare în temeiul regulamentului respectiv. Anexa respectivă menționează o serie de compuși ai cromului hexavalent, inclusiv cromatul de sodiu. Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 și Directiva 2011/65/UE se aplică fără a se prejudicia între ele. Utilizarea unui compus al cromului hexavalent menționat în anexa XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 și introducerea sa pe piață în vederea unei utilizări fac obiectul unei autorizații în temeiul regulamentului respectiv. Acordarea unei derogări în temeiul Directivei 2011/65/UE nu afectează această cerință de autorizare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 și nici acordarea unei autorizații în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 nu afectează necesitatea de a obține o derogare în temeiul Directivei 2011/65/UE. Nu au fost identificate motive pe baza cărora acordarea derogării solicitate în temeiul Directivei 2011/65/UE ar slăbi protecția mediului și a sănătății prevăzută de Regulamentul (CE) nr. 1907/2006.

(9)	Prin urmare, este oportun să se acorde derogarea solicitată, prin includerea aplicațiilor la care se referă aceasta în anexa III la Directiva 2011/65/UE, în ceea ce privește echipamentele electrice și electronice din categoria 1.

(10)

Eforturile de cercetare pentru a găsi posibilități de reducere a conținutului de crom hexavalent și/sau de înlocuire sau eliminare a utilizării cromului hexavalent vor necesita în mod previzibil mai mult de cinci ani. Astfel, este oportun să se acorde derogarea solicitată până la 31 decembrie 2026, în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) primul paragraf din Directiva 2011/65/UE.

(11)	Prin urmare, Directiva 2011/65/UE ar trebui modificată în consecință,

ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:

Articolul 1

Anexa III la Directiva 2011/65/UE se modifică astfel cum se prevede în anexa la prezenta directivă.

Articolul 2

(1) Statele membre adoptă și publică, cel târziu până la 31 august 2023, actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică de îndată Comisiei textul dispozițiilor respective.

Statele membre aplică dispozițiile respective de la 1 septembrie 2023.

Atunci când statele membre adoptă dispozițiile menționate, acestea conțin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoțite de o asemenea trimitere atunci când sunt publicate oficial. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.

(2) Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele principalelor dispoziții de drept intern pe care acestea le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.

Articolul 3

Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Articolul 4

Prezenta directivă se adresează statelor membre.

Adoptată la Bruxelles, 28 octombrie 2022.

Pentru Comisie

Președinta

Ursula VON DER LEYEN

(1) JO L 174, 1.7.2011, p. 88.

(2) Study to assess requests for renewal of 12 exemptions to Annex IV of Directive 2011/65/EU (Studiu de evaluare a cererilor de reînnoire a 12 derogări de la anexa IV la Directiva 2011/65/UE) – Evaluarea cererii de modificare a derogării III-9: raportul final.

(3) Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE al Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).

ANEXĂ

În anexa III la Directiva 2011/65/UE se inserează următoarea rubrică 9(a)-III:

„9(a)-III

Crom hexavalent până la 0,7 % din greutate, utilizat ca agent anticoroziv în agentul de lucru al circuitului etanș din oțel carbon al pompelor de căldură cu absorbție acționate de gaze pentru încălzirea incintelor și a apei

Se aplică pentru categoria 1 și expiră la 31 decembrie 2026.”

		ISSN 1977-0782
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene		L 24

Ediţia în limba română	Legislaţie	Anul 66 26 ianuarie 2023

Cuprins		II Acte fără caracter legislativ	Pagina
		REGULAMENTE
	*	Regulamentul delegat (UE) 2023/166 al Comisiei din 26 octombrie 2022 de rectificare a versiunii în limba franceză a anexei III la Regulamentul (CE) nr. 853/2004 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme specifice de igienă care se aplică alimentelor de origine animală ( 1 )	1
	*	Regulamentul delegat (UE) 2023/167 al Comisiei din 3 noiembrie 2022 de modificare a Regulamentului delegat (UE) 2020/256 de stabilire a unui program continuu multianual ( 1 )	3
	*	Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/168 al Comisiei din 25 ianuarie 2023 de stabilire a modelului pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Instrumentul de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize pentru perioada de programare 2021-2027, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1148 al Parlamentului European și al Consiliului	7
	*	Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/169 al Comisiei din 25 ianuarie 2023 de stabilire a modelului pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Fondul pentru azil, migrație și integrare pentru perioada de programare 2021-2027, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1147 al Parlamentului European și al Consiliului	16
	*	Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/170 al Comisiei din 25 ianuarie 2023 de stabilire a modelului pentru rapoartele anuale privind performanța referitoare la Fondul pentru securitate internă pentru perioada de programare 2021-2027, în temeiul Regulamentului (UE) 2021/1149 al Parlamentului European și al Consiliului	24
		DIRECTIVE
	*	Directiva delegată (UE) 2023/171 a Comisiei din 28 octombrie 2022 de modificare, în scopul adaptării la progresul științific și tehnic, a anexei III la Directiva 2011/65/UE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește o derogare pentru utilizarea cromului hexavalent ca agent anticoroziv în pompele de căldură cu absorbție acționate cu gaze ( 1 )	33
		DECIZII
	*	Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/172 a Comisiei din 24 ianuarie 2023 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2012/715/UE în ceea ce privește includerea Canadei pe lista țărilor terțe stabilită prin decizia respectivă ( 1 )	37

Țara terță	Observații
Australia
Brazilia
Canada
Israel (1)
Japonia
Coreea de Sud
Elveția
Statele Unite ale Americii