(1)

Articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 prevede o obligație de debarcare pentru toate capturile de specii care fac obiectul unor limite de captură. În temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, obligația de debarcare referitoare la speciile care definesc activitățile de pescuit se aplică cel târziu de la 1 ianuarie 2017. Calcanul din Marea Neagră este una dintre aceste specii.

(2)

La 20 octombrie 2016, Comisia a adoptat Regulamentul delegat (UE) 2017/87 al Comisiei (2) de stabilire a unui plan privind aruncarea capturilor înapoi în mare pentru pescuitul de calcan în Marea Neagră, care a prevăzut o excepție legată de rata de supraviețuire a calcanului capturat cu setci de fund. Acesta s-a aplicat de la 1 ianuarie 2017 până la 31 decembrie 2019. La 25 august 2021, a fost adoptat Regulamentul delegat (UE) 2021/2065 al Comisiei (3) de stabilire a unui plan privind aruncarea capturilor înapoi în mare pentru pescuitul de calcan în Marea Neagră, care se aplică de la 1 ianuarie 2022 până la 31 decembrie 2022.

(3)

Bulgaria și România au un interes direct în ceea ce privește gestionarea pescuitului de calcan în Marea Neagră. La 12 februarie 2021, statele membre respective au prezentat Comisiei o recomandare comună, solicitând reînnoirea planului privind aruncarea capturilor înapoi în mare și a excepției legate de rata de supraviețuire a calcanului capturat cu setci de fund în Marea Neagră. La 15 iulie 2021, statele membre respective au prezentat o recomandare comună actualizată. În conformitate cu articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2021/2065, statele membre respective au prezentat, la 29 aprilie 2022 și la 10 mai 2022, date suplimentare privind estimările de supraviețuire referitoare la activitățile de pescuit cu setci pentru calcanul capturat cu setci de fund în Marea Neagră.

(4)

Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) (4) a evaluat recomandarea comună actualizată prezentată și a salutat eforturile depuse pentru realizarea unui studiu privind rata de supraviețuire a calcanului în Marea Neagră, care a analizat vitalitatea exemplarelor capturate. CSTEP a recunoscut, de asemenea, că datele furnizate sunt valoroase pentru evaluarea supraviețuirii calcanului. Studiul realizat în apele Bulgariei și României a arătat o rată ridicată de vitalitate (peste 80 %) a calcanului capturat cu setci monofilament. În acest context, CSTEP a concluzionat că rata de supraviețuire este ridicată.

(5)

La 7 iulie 2022, Bulgaria și România au prezentat o recomandare comună actualizată privind prelungirea, pentru o perioadă de doi ani, a excepției de la debarcare legate de rata de supraviețuire ridicată a calcanului din Marea Neagră.

(6)

Comisia consideră că dovezile prezentate în studiul menționat demonstrează că rata de supraviețuire este suficient de ridicată. Prin urmare, excepția prevăzută la articolul 15 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 trebuie prelungită. Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2021/2065 trebuie modificat în consecință.

(7)

Întrucât măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra activităților economice legate de sezonul de pescuit și asupra planificării sezonului de pescuit al navelor Uniunii, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicarea sa. În conformitate cu recomandarea comună și luând în considerare calendarul stabilit la articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, prezentul regulament trebuie să se aplice de la o dată ulterioară,

(1)

Regulamentul delegat (UE) 2021/2066 al Comisiei (2) prevede punerea în aplicare a obligației de debarcare pentru anumite stocuri de specii demersale din vestul Mării Mediterane, aplicabil de la 1 ianuarie 2022 până la 31 decembrie 2024.

(2)

La 9 mai 2022, Spania, Franța și Italia (denumite în continuare „Grupul la nivel înalt Pescamed”) au înaintat Comisiei o recomandare comună în care se propune prelungirea anumitor excepții de la obligația de debarcare pentru activități de pescuit de specii demersale în vestul Mării Mediterane, ținând seama de punctele de vedere ale Consiliului consultativ pentru Marea Mediterană.

(3)

Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit („CSTEP”) a evaluat recomandarea comună în perioada 16-20 mai 2022 (3).

(4)

La 8 iulie 2022, Grupul la nivel înalt Pescamed a înaintat o recomandare comună actualizată, pe care a evaluat-o și CSTEP.

(5)

În temeiul articolului 18 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (4), Comisia a analizat recomandarea comună actualizată din 8 iulie 2022 în lumina evaluării CSTEP pentru a se asigura că aceasta este compatibilă cu măsurile de conservare relevante, inclusiv cu obligația de debarcare.

(6)

Recomandarea comună actualizată din 8 iulie 2022 propune prelungirea excepțiilor legate de capacitatea de supraviețuire ridicată, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, stabilite pentru scoicile Venus (Venus spp.), scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobaeus) și scoicile Venerupis (Venerupis spp.) capturate cu drage mecanizate.

(7)

În ceea ce privește scoicile Venus (Venus spp.), CSTEP a concluzionat că informațiile justificative furnizează estimări solide privind supraviețuirea ridicată. Prin urmare, Comisia consideră că excepția trebuie prelungită.

(8)

În ceea ce privește scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobaeus) și scoicile Venerupis (Venerupis spp.), CSTEP a subliniat faptul că au fost furnizate dovezi suplimentare cu privire la scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobaeus). Comisia recunoaște faptul că există studii și publicații științifice în legătură cu aceste două specii și alte specii de moluște bivalve similare capturate cu ajutorul dragelor mecanizate în alte bazine maritime și care au fost evaluate în trecut de CSTEP. În ceea ce privește asemănările cu scoicile Saint-Jacques (Pecten jacobaeus) și cu scoicile Venerupis (Venerupis spp.) din vestul Mării Mediterane, supraviețuirea ridicată probabilă a speciilor respective trebuie luată în considerare în raport cu aceste două specii, solicitându-se, în același timp, statelor membre să dezvolte studii în vestul Mării Mediterane.

(9)

Întrucât dovezile privind ratele de supraviețuire ale scoicilor Saint-Jacques (Pecten jacobaeus) și ale scoicilor Venerupis (Venerupis spp.) sunt neconcludente, iar CSTEP a concluzionat că trebuie furnizate dovezi științifice suplimentare privind capacitatea de supraviețuire pentru speciile bivalve respective din vestul Mării Mediterane, Comisia consideră că excepția trebuie prelungită numai pentru o perioadă scurtă de timp. Prin urmare, statele membre în cauză trebuie să prezinte dovezile științifice relevante pentru a fi evaluate de CSTEP.

(10)

În recomandarea lor comună actualizată din 8 iulie 2022, statele membre vizate și-au reînnoit angajamentul de a crește selectivitatea uneltelor de pescuit în conformitate cu rezultatele programelor de cercetare actuale, pentru a reduce și a limita capturile nedorite și, în special, capturile sub dimensiunile minime de referință pentru conservare.

(11)

În plus, statele membre în cauză s-au angajat, în recomandarea lor comună actualizată din 8 iulie 2022, să identifice noi zone închise pescuitului pentru a reduce mortalitatea juvenilă, acolo unde există dovezi ale unei concentrații mari de puiet de pește.

(12)

Măsurile propuse de recomandarea comună actualizată din 8 iulie 2022 sunt conforme cu articolul 15 alineatul (4), articolul 15 alineatul (5) litera (b) și articolul 18 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013. Prin urmare, Regulamentul delegat (UE) 2021/2066 trebuie modificat în consecință.

(13)

Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit al navelor din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicarea sa. Cu toate acestea, el trebuie să se aplice de la o dată ulterioară,

(1)

Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 al Comisiei (2) stipulează detalii cu privire la punerea în aplicare a obligației de debarcare pentru anumite activități de pescuit din Marea Nordului pentru perioada 2021-2023.

(2)

În temeiul Regulamentului delegat (UE) 2020/2014, anumite excepții de la obligația de debarcare se aplică cu titlu provizoriu până la 31 decembrie 2022. În aceste cazuri, statele membre care au un interes direct de gestionare trebuiau să prezinte, cât mai curând posibil și nu mai târziu de 1 mai 2022, dovezi științifice suplimentare care să justifice excepția. Dovezile prezentate trebuie să fie evaluate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit („CSTEP”) până la 31 iulie 2022.

(3)

La 2 mai 2022, după consultarea Consiliului consultativ pentru Marea Nordului („NSAC”) și a Consiliului consultativ pentru stocurile pelagice (PELAC), Belgia, Danemarca, Franța, Germania, Suedia și Țările de Jos („Grupul de la Scheveningen”) au prezentat Comisiei o recomandare comună.

(4)

CSTEP a analizat (3) recomandarea comună în perioada 16-20 mai 2022. La 20 iulie 2022, Comisia a prezentat proiectul de act delegat Grupului de experți pentru pescuit și acvacultură, format din reprezentanți ai statelor membre, în cadrul unei reuniuni la care Parlamentul European a participat în calitate de observator.

(5)

Articolul 8 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție legată de rata de supraviețuire pentru calcanul (Scophthalmus maximus) capturat cu beam-traule (TBB) cu o dimensiune a ochiului de plasă al sacului mai mare sau egală cu 80 mm în apele Uniunii din subzona 4 a Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime („ICES”).

(6)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(7)

CSTEP a remarcat că atât capturile, cât și capturile aruncate înapoi în mare prezintă o tendință descrescătoare în ultimii ani. CSTEP a recunoscut că avizul ICES indică faptul că stocul de calcan din Marea Nordului este în stare bună și că impactul excepției până la 31 decembrie 2023 ar fi limitat, având în vedere nivelul scăzut al capturilor aruncate înapoi în mare și presupunând rate de supraviețuire cuprinse între 38 % și75 %. CSTEP a urmărit, de asemenea, lansarea unui proiect de cercetare privind rata de supraviețuire a calcanului, ale cărui rezultate preliminare din 2023 se preconizează că vor fi relevante pentru această excepție.

(8)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, excepția ar trebui, prin urmare, să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va permite, de asemenea, să se dispună de suficient timp pentru finalizarea proiectului de cercetare în curs, care vizează îmbunătățirea informațiilor privind capturile de calcan aruncate înapoi în mare și rata de supraviețuire a calcanului. Statele membre sunt invitate să transmită rezultatele acestui proiect pentru a fi evaluate de CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023.

(9)

Articolul 10 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție legată de rata de supraviețuire pentru macroul și heringul capturați cu plase-pungă în anumite condiții legate de echiparea navei și a uneltelor cu un sistem electronic de înregistrare și documentare, echiparea uneltelor de pescuit și eliberarea capturilor în diviziunile ICES 2a, 3a și în subzona ICES 4.

(10)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(11)

CSTEP a remarcat că, în absența unor noi informații justificative, estimările de 70 % privind supraviețuirea pentru macrou și hering raportate în PLEN 14-02 al CSTEP rămân valabile. CSTEP a recunoscut și relevanța coerenței temporale în extinderea excepțiilor similare între apele de nord-vest învecinate și Marea Nordului. CSTEP a subliniat, de asemenea, că acordarea excepției până la 31 decembrie 2023 ar trebui să facă obiectul unei evaluări suplimentare, în cadrul revizuirii mai ample a obligației de debarcare planificate pentru 2023, pentru a se evalua dacă estimările privind supraviețuirea sunt încă valabile, impactul excepției asupra stocurilor și utilizarea acesteia de către flotele în cauză.

(12)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, alinierea și coerența dintre Marea Nordului și apele de nord-vest. Statele membre sunt invitate să transmită date suplimentare privind rata de supraviețuire a macroului și a heringului în vederea evaluării de către CSTEP cel târziu până la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în reexaminarea din 2023 a obligației de debarcare.

(13)

Articolul 11 punctul 10 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de merlan sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare, capturată în cadrul activităților mixte de pescuit de specii demersale cu traule de fund sau seine (OTB, OTT, SDN, SSC) cu dimensiunea ochiului de plasă de 70-99 mm (TR2) în apele Uniunii din diviziunile ICES 4a și 4b.

(14)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(15)

CSTEP a remarcat că, deși datele furnizate se referă la o zonă mult mai extinsă decât cea a diviziunilor ICES 4a și 4b, excepția pare să acopere doar o parte din capturile neintenționate și, prin urmare, îmbunătățirea selectivității ar trebui să rămână prioritară. CSTEP a recunoscut și faptul că studiile în curs privind comportamentul peștilor, efectuate de diferite state membre în cadrul diferitelor activități de pescuit, creează noi posibilități de efectuare a unor studii de selectivitate pentru a reduce capturile neintenționate și încurajează continuarea lucrărilor în acest domeniu de cercetare, ale căror rezultate ar trebui confruntate pentru a se identifica activitățile de pescuit în cazul cărora o astfel de tehnologie ar putea fi utilizată cel mai bine.

(16)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va permite, de asemenea, să se dispună de suficient timp pentru finalizarea studiilor în curs privind comportamentul peștilor. Statele membre sunt invitate să transmită rezultatele acestor studii în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023.

(17)

Articolul 11 punctul 12 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate combinată de macrou, stavrid, hering nordic și merlan capturată în cadrul activităților de pescuit pelagic cu traule pelagice cu o lungime totală de până la 25 de metri, utilizând traule pelagice (OTM/PTM) și având ca obiect capturarea de macrou, stavrid și hering în diviziunile ICES 4b și 4c la sud de paralela de 54 de grade latitudine nordică.

(18)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(19)

CSTEP a recunoscut că îmbunătățirea în continuare a selectivității ar fi dificilă și că sortarea capturilor ar avea costuri ridicate din cauza naturii speciilor și a activităților de pescuit implicate. CSTEP a remarcat și variabilitatea interanuală a componenței capturilor și a nivelurilor capturilor aruncate înapoi în mare și a subliniat dificultatea monitorizării capturilor aruncate înapoi în mare în temeiul acestei excepții, având în vedere că navele pot utiliza unelte diferite în cursul aceleiași campanii de pescuit.

(20)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, suficient timp pentru a îmbunătăți monitorizarea și pentru a colecta informații suplimentare privind capturile și capturile aruncate înapoi în mare, în mod separat pentru fiecare tip de unealtă utilizată de această flotă. Statele membre sunt invitate să transmită aceste informații suplimentare în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023.

(21)

Articolul 11 punctul 13 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate combinată de șprot, uvă, merluciu norvegian și putasu, capturată în cadrul activităților mixte de pescuit de specii demersale cu traule (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) cu dimensiunea ochiului de plasă mai mare de 80 mm în diviziunea ICES 3a și în subzona ICES 4, precum și în cadrul activității de pescuit de crevete nordic efectuată cu unelte de pescuit cu o sită de sortare cu un spațiu maxim între bare de 19 mm sau cu un dispozitiv de selecție echivalent și cu un dispozitiv de reținere a peștilor cu dimensiunea ochiului de peste 35 mm în diviziunea ICES 3a și de peste 32 mm în subzona ICES 4.

(22)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(23)

CSTEP a remarcat faptul că în cadrul activităților de pescuit de specii demersale destinate consumului uman capturile accidentale din aceste specii industriale sunt la un nivel foarte scăzut. De asemenea, CSTEP a recunoscut dificultatea de a îmbunătăți în continuare selectivitatea acestor activități de pescuit.

(24)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(25)

Articolul 11 punctul 14 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de mihalț-de-mare (Molva molva) sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare, capturată în cadrul activităților de pescuit demersal de merluciu cu paragate (LLS) în subzona ICES 4.

(26)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(27)

CSTEP a remarcat că informațiile furnizate raportează un nivel scăzut al capturilor de mihalț-de-mare aruncate înapoi în mare în cadrul activităților de pescuit cu paragate, ceea ce indică un impact redus asupra stocului. CSTEP a recunoscut, de asemenea, că dificultățile în ceea ce privește îmbunătățirea în continuare a selectivității sunt credibile, având în vedere natura activității de pescuit și volumul relativ scăzut al capturilor aruncate înapoi în mare, care fac obiectul excepției.

(28)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(29)

Articolul 11 punctul 15 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de stavrid (Trachurus spp.) capturată în cadrul activității mixte de pescuit de specii demersale cu traule de fund (OTB, OTT, PTB) cu dimensiunea ochiului de plasă cuprinsă între 80 și 99 mm (TR2) în diviziunile ICES 4b și 4c.

(30)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(31)

CSTEP a remarcat cantitățile ridicate de capturi aruncate înapoi în mare în cadrul acestor activități de pescuit și că această excepție pare să acopere doar o parte din capturile neintenționate, prin urmare îmbunătățirea în continuare a selectivității ar trebui să rămână prioritară. CSTEP a recunoscut și faptul că, deși se bazează pe media capturilor aruncate înapoi în mare în perioada 2013-2016, costurile estimate pentru debarcarea capturilor neintenționate de stavrid sunt semnificative.

(32)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, suficient timp pentru a testa îmbunătățiri suplimentare în ceea ce privește selectivitatea uneltelor de pescuit și pentru a evalua punerea lor în aplicare de către flotele implicate în aceste activități mixte de pescuit. Statelor membre li se solicită să efectueze noi teste de selectivitate și să transmită informații suplimentare relevante și actualizate în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în cadrul reexaminării din 2023 a obligației de debarcare.

(33)

Articolul 11 punctul 16 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de macrou (Scomber scombrus) capturată în cadrul activității mixte de pescuit de specii demersale cu traule de fund (OTB, OTT, PTB) cu dimensiunea ochiului de plasă cuprinsă între 80 și 99 mm (TR2) în diviziunile ICES 4b și 4c.

(34)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(35)

CSTEP a remarcat cantitățile ridicate de capturi aruncate înapoi în mare în cadrul acestor activități de pescuit și, prin urmare, necesitatea ca îmbunătățirea în continuare a selectivității să rămână o prioritate. Cu toate acestea, CSTEP a recunoscut, de asemenea, dificultatea de a îmbunătăți selectivitatea fără a cauza pierderi comerciale semnificative pentru navele care operează în cadrul unor astfel de activități mixte de pescuit.

(36)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, suficient timp pentru a testa îmbunătățiri suplimentare în ceea ce privește selectivitatea uneltelor de pescuit și pentru a evalua punerea lor în aplicare de către flotele implicate în aceste activități mixte de pescuit. Statelor membre li se solicită să efectueze noi teste de selectivitate și să transmită informații suplimentare relevante și actualizate în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în cadrul reexaminării din 2023 a obligației de debarcare.

(37)

Articolul 11 punctul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2020/2014 acordă, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru o cantitate de putasu (Micromesistius poutassou), capturată în cadrul pescuitului cu traulere pelagice industriale care vizează putasu în subzona ICES 4, precum și prelucrarea acestei specii la bord pentru a obține baza pentru surimi.

(38)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(39)

CSTEP a remarcat că volumul capturilor neintenționate de putasu în cadrul pescuitului pelagic industrial este relativ mic și nu va avea un impact asupra stocului global. De asemenea, CSTEP a recunoscut că îmbunătățirea în continuare a selectivității poate duce la mortalitate nejustificată din cauza riscului de rată mică de supraviețuire a putasului evadat. În plus, CSTEP a luat notă de costurile de manipulare a capturilor neintenționate la bord.

(40)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(41)

Recomandarea comună a solicitat o nouă excepție de minimis pentru o cantitate de crevete nordic (Pandalus borealis) capturată în cadrul pescuitului de specii demersale cu traule (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) cu dimensiunea ochiului de plasă de peste 70 mm în diviziunea ICES 3a, echipată cu o sită de sortare cu un spațiu maxim între bare de 35 mm sau un dispozitiv de selecție echivalent, și de peste 80 mm în subzona ICES 4.

(42)

CSTEP a remarcat că, având în vedere ratele și volumele scăzute ale capturilor aruncate înapoi în mare, este probabil ca impactul excepției să fie minim în contextul general al pescuitului. CSTEP a recunoscut și faptul că îmbunătățirea în continuare a selectivității pentru a reduce astfel de capturi accidentale mici este dificil de realizat în practică.

(43)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun, prin urmare, ca excepția să fie acordată până la data expirării planului privind aruncarea capturilor înapoi în mare, și anume 31 decembrie 2023.

(44)

Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit pentru navele din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicare. Acesta trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2023,

(1)

Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 al Comisiei (2) prevede detalii privind modul de implementare a obligației de debarcare pentru anumite activități de pescuit de specii demersale în apele occidentale pentru perioada 2021-2023.

(2)

În temeiul Regulamentului delegat (UE) 2020/2015, anumite excepții de la obligația de debarcare se aplică cu titlu provizoriu până la 31 decembrie 2022. În aceste cazuri, statele membre care au un interes direct de gestionare trebuie să prezinte, cât mai curând posibil și nu mai târziu de 1 mai 2022, informații științifice suplimentare care să justifice excepția. Dovezile prezentate trebuie să fie evaluate de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit („CSTEP”) până la 31 iulie 2022.

(3)

Statele membre din apele de nord-vest (Belgia, Irlanda, Spania, Franța și Țările de Jos – „statele membre din ANV”) au prezentat Comisiei, la 3 mai 2022, o recomandare comună. O versiune revizuită a recomandării comune a fost prezentată la 25 iulie 2022.

(4)

Recomandarea comună a solicitat o nouă excepție legată de rata de supraviețuire ridicată pentru limba-de-mare sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare, capturată în diviziunea ICES 7e de către nave cu o lungime mai mică de 12 m și care utilizează traule de fund cu panouri („OTB”), în limita a șase mile marine de coastă dar în afara zonelor de creștere identificate, cu o dimensiune a ochiului sacului mai mare de 80 mm.

(5)

CSTEP a remarcat cantitatea semnificativă de informații și clarificări primite în sprijinul acestei excepții și a recunoscut nivelul scăzut al volumelor de capturi aruncate înapoi în mare în cadrul activității de pescuit.

(6)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(7)

Recomandarea comună a solicitat, de asemenea, o nouă excepție de minimis pentru limba-de-mare comună (Solea solea), până la maximum 3 % din totalul capturilor anuale din această specie, efectuate de nave care utilizează unelte de tip beam-traul (TBB) cu dimensiunea ochiului de plasă de 80-119 mm echipate cu panou flamand, în diviziunile ICES 7j și 7k.

(8)

CSTEP a luat act de îmbunătățirile realizate prin implementarea unor unelte mai selective și de scăderea volumului capturilor nedorite de pește subdimensionat. Volumul actual al capturilor aruncate înapoi în mare este minim. CSTEP a remarcat, de asemenea, că există planuri în curs având ca obiectiv îmbunătățirea cunoștințelor referitoare la acest stoc, prin studii genetice care pot duce la o mai bună înțelegere a limitelor și a dimensiunii stocurilor. CSTEP a considerat că acest lucru contribuie la definirea impactului activităților de pescuit și, prin urmare, la focalizarea impactului măsurilor de gestionare, cum ar fi excepțiile solicitate de la obligația de debarcare.

(9)

Având în vedere dificultățile identificate de CSTEP, legate de sporirea în continuare a selectivității și a volumului minim de capturi aruncate înapoi în mare, este oportun ca excepția să fie, prin urmare, acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va permite, de asemenea, statelor membre să continue studiile relevante care vor conduce, în cele din urmă, la îmbunătățirea cunoștințelor referitoare la acest stoc.

(10)

Articolul 13 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat o excepție de minimis pentru merlan (Merlangius merlangus), până la maximum 5 % din totalul capturilor anuale din această specie efectuate de nave care utilizează traule de fund și seine cu dimensiunea ochiului de plasă egală sau mai mare de 80 mm (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBN, TBS, TB, TX), traule pelagice (OTM, PTM) și beam-traule (BT2) cu dimensiunea ochiului de plasă de 80-119 mm, în diviziunile ICES 7b-7k.

(11)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023, care să fie aplicată în diviziunile ICES 7d și 7e.

(12)

CSTEP a remarcat că, în absența datelor privind capturile pentru toate statele membre din alcătuirea flotei, nu este posibil să se evalueze pe deplin impactul excepției, dar a recunoscut eforturile continue ale statelor membre din ANV de a îmbunătăți selectivitatea în activitățile de pescuit relevante. Cu toate acestea, CSTEP reiterează faptul că reducerea mortalității prin pescuit a merlanului din Marea Celtică ar trebui să fie o prioritate.

(13)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, și în special din cauza domeniului geografic de aplicare limitat (diviziunile ICES 7d și 7e) al excepției revizuite, care, în comparație cu ultimii doi ani, nu include zonele de pescuit (diviziunile ICES 7b, 7c și 7f-7k) în care merlanul din Marea Celtică este capturat și le limitează la zone în care este capturat în mare parte merlanul din Marea Nordului, este oportun ca excepția să fie, prin urmare, acordată până la 31 decembrie 2023. În plus, și pentru a se asigura faptul că această excepție este monitorizată îndeaproape, statelor membre li se solicită să asigure monitorizarea sa strictă și să colecteze datele relevante privind capturile aruncate înapoi în mare, care trebuie transmise Comisiei înainte de 1 mai 2023.

(14)

Articolul 13 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru cardina albă (Lepidorhombus spp.) sub dimensiunea minimă de referință pentru conservare, până la maximum 4 % din totalul capturilor anuale din aceste specii efectuate de nave care utilizează beam-traule cu dimensiunea ochiului de plasă de 80-119 mm (BT2) în subzona ICES 7 și traule de fund (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX) în următoarele condiții:

(15)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(16)

CSTEP a remarcat că impactul excepției a fost limitat și că dovezile suplimentare prezentate de statele membre din ANV demonstrează volumul limitat de capturi aruncate înapoi în mare generat de o parte a flotelor care fac obiectul acestei excepții.

(17)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie, prin urmare, acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, suficient timp pentru a colecta informații suplimentare privind capturile și aruncarea capturilor înapoi în mare, separate, pentru flotele mai puțin documentate. Statelor membre li se solicită să prezinte aceste informații suplimentare în vederea evaluării lor de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023.

(18)

Articolul 13 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru limba-de-mare comună (Solea solea), până la maximum 3 % din totalul capturilor anuale din această specie, efectuate de nave care utilizează beam-traule cu dimensiunea ochiului de plasă de 80-119 mm (BT2), cu selectivitate crescută (panou flamand) în diviziunea ICES 7a.

(19)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(20)

CSTEP a remarcat că îmbunătățirea obținută prin implementarea unor unelte mai selective a dus la o scădere semnificativă a capturilor nedorite de pește subdimensionat și a volumului capturilor aruncate înapoi în mare, care în prezent este minim.

(21)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(22)

Articolul 13 alineatul (1) litera (f) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru peștele-mistreț (Caprus aper) capturat de nave care utilizează traule de fund în diviziunile ICES 7b, 7c și 7f-7k.

(23)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(24)

CSTEP a recunoscut că uneltele de testare pentru îmbunătățirea selectivității numai pentru pești-mistreț reprezintă o provocare. Prin urmare, CSTEP a remarcat că va fi dificil să se îmbunătățească în continuare selectivitatea în cazul acestei specii și că acest lucru va fi dificil de realizat fără ca flotele în cauză să suporte costuri disproporționate.

(25)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(26)

Articolul 13 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru eglefin (Melanogrammus aeglefinus), până la maximum 5 % din totalul capturilor anuale din această specie, capturate:

(27)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(28)

CSTEP a luat act atât de eforturile continue depuse de statele membre din ANV pentru a îmbunătăți selectivitatea activităților de pescuit relevante, cât și de introducerea unor unelte mai selective în Marea Celtică. CSTEP a remarcat, de asemenea, că va fi dificil să se aducă îmbunătățiri suplimentare selectivității în cazul acestei specii.

(29)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023. În plus, pentru a se asigura faptul că această excepție este monitorizată îndeaproape, statelor membre li se solicită să asigure monitorizarea sa strictă și să colecteze datele relevante privind capturile aruncate înapoi în mare, care trebuie transmise Comisiei înainte de 1 mai 2023.

(30)

Articolul 13 alineatul (1) litera (i) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat o excepție de minimis, până la 31 decembrie 2022, pentru argentina mare (Argentina silus) capturată de nave care utilizează traule de fund (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX) cu dimensiunea ochiului de plasă mai mare sau egală cu 100 mm (TR1) în diviziunea ICES 5b (ape ale UE) și în subzona ICES 6, până la 0,6 % din totalul capturilor anuale din această specie efectuate cu orice tip de unelte de pescuit în zonele respective.

(31)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(32)

CSTEP a remarcat că nivelul scăzut al capturilor aruncate înapoi în mare indică faptul că impactul acestei excepții este probabil scăzut. În plus, îmbunătățirea măsurilor de selectivitate este dificil de realizat fără ca flotele în cauză să suporte costuri disproporționate. Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023.

(33)

Articolul 13 alineatul (1) litera (j) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru stavrid (Trachurus spp.), până la maximum 3 % din totalul capturilor accidentale anuale din aceste specii, efectuate în cadrul unor activități de pescuit mixt de specii demersale de către nave care utilizează traule de fund, seine și beam-traule (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB, TX) în subzona ICES 6 și în diviziunile ICES 7b-7k.

(34)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(35)

CSTEP a constatat dificultăți în evaluarea impactului excepției din cauza informațiilor limitate disponibile și a recunoscut că ar trebui încurajate eforturile de îmbunătățire a selectivității. CSTEP a recunoscut, de asemenea, că este dificil să se îmbunătățească selectivitatea pentru stavridul negru, fără a cauza pierderi comerciale semnificative pentru navele care pescuiesc în astfel de activități de pescuit mixt. În plus, pentru același stoc au fost acordate excepții similare în apele de sud-vest până la 31 decembrie 2023.

(36)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie acordată până la 31 decembrie 2023. Se va dispune astfel de timp suficient pentru testarea de noi îmbunătățiri ale selectivității uneltelor de pescuit și pentru evaluarea implementării lor de către flotele implicate în aceste activități de pescuit mixt. Statelor membre li se solicită să efectueze noi teste de selectivitate și să transmită informații suplimentare relevante și actualizate în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în cadrul reexaminării din 2023 a obligației de debarcare.

(37)

Articolul 13 alineatul (1) litera (k) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat o excepție de minimis pentru macrou (Scomber scombrus), până la maximum 3 % din totalul capturilor anuale accidentale din această specie, capturate în cadrul unor activități de pescuit mixt de specii demersale de nave care utilizează traule de fund, seine și beam-traule (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB, TX) în subzona ICES 6 și în diviziunile ICES 7b-7k.

(38)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(39)

CSTEP a constatat dificultățile în evaluarea impactului excepției din cauza informațiilor limitate disponibile și a recunoscut că ar trebui încurajate eforturile de îmbunătățire a selectivității. CSTEP a recunoscut, de asemenea, că este dificil să se îmbunătățească selectivitatea în cazul macroului fără a cauza pierderi comerciale semnificative pentru navele care pescuiesc în astfel de activități de pescuit mixt. În plus, excepții similare pentru același stoc au fost acordate în apele de sud-vest până la 31 decembrie 2023.

(40)

Din motivele prezentate de CSTEP, cu care Comisia este de acord, este oportun ca excepția să fie, prin urmare, acordată până la 31 decembrie 2023, ceea ce va asigura, de asemenea, suficient timp pentru a testa îmbunătățiri suplimentare în ceea ce privește selectivitatea uneltelor de pescuit și pentru a evalua implementarea lor de către flotele implicate în aceste activități de pescuit mixt. Statelor membre li se solicită să efectueze noi teste de selectivitate și să transmită informații suplimentare relevante și actualizate în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în cadrul reexaminării din 2023 a obligației de debarcare.

(41)

Statele membre din apele de sud-vest (Belgia, Franța, Spania, Portugalia și Țările de Jos) au prezentat Comisiei o recomandare comună la 2 mai 2022. O versiune revizuită a recomandării comune a fost prezentată la 28 iulie 2022.

(42)

Articolul 10 alineatul (4) literele (a) și (b) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat, până la 31 decembrie 2022, o excepție legată de rata de supraviețuire ridicată pentru capturile de Leucoraja naevus efectuate cu setci cu sirec în subzonele ICES 8 și 9, respectiv pentru capturile de Leucoraja naevus efectuate cu traule de fund în subzona ICES 8.

(43)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestor excepții până la 31 decembrie 2023.

(44)

CSTEP a analizat informațiile științifice și a concluzionat că statele membre din ASV ar trebui să încerce să îmbunătățească datele privind capturile și să își utilizeze capacitatea științifică comună pentru a compila date într-o manieră mai sistematică.

(45)

Având în vedere dovezile prezentate în trecut de statele membre din ASV cu privire la ratele de supraviețuire pentru Leucoraja naevus și necesitatea de a acorda suficient timp pentru finalizarea unui studiu menit să sporească cunoștințele științifice privind supraviețuirea Leucoraja naevus și ale cărui prime rezultate sunt așteptate în 2023, este oportun ca aceste excepții să fie acordate până la 31 decembrie 2023. În plus, acordarea acestor excepții va asigura coerența între apele de nord-vest și apele de sud-vest. Statele membre din ASV trebuie să prezinte rezultatele acestor studii în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în cadrul reexaminării din 2023 a obligației de debarcare.

(46)

Articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat, până la 31 decembrie 2022, o excepție legată de rata de supraviețuire ridicată pentru pagelul argintiu (Pagellus bogaraveo) capturat cu unelte de pescuit artizanale voracera în diviziunea ICES 9a și pentru pagelul argintiu capturat cu cârlige și paragate în subzonele ICES 8 și 10 și în diviziunea ICES 9a.

(47)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(48)

CSTEP a analizat informațiile științifice și a concluzionat că experimentele suplimentare privind rata de supraviețuire ar trebui să furnizeze estimări solide privind supraviețuirea.

(49)

Având în vedere dovezile prezentate în trecut de statele membre din ASV cu privire la ratele de supraviețuire și faptul că este probabil ca experimentele suplimentare privind rata de supraviețuire să furnizeze estimări solide privind supraviețuirea, este oportun ca această excepție să fie prelungită până la 31 decembrie 2023, pentru a permite finalizarea studiilor. Statele membre din ASV trebuie să prezinte rezultatele acestor studii în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în cadrul reexaminării din 2023 a obligației de debarcare.

(50)

Articolul 14 alineatul (1) litera (n) din Regulamentul delegat (UE) 2020/2015 a acordat, până la 31 decembrie 2022, o excepție de minimis pentru merlanul (Merlangius merlangus) capturat cu setci fără sirec în subzona ICES 8.

(51)

Recomandarea comună a solicitat o prelungire a acestei excepții până la 31 decembrie 2023.

(52)

CSTEP a concluzionat că evaluările anterioare indică un nivel scăzut al capturilor și al capturilor aruncate înapoi în mare în cadrul activităților de pescuit cu setci fără sirec și că impactul excepției asupra stocului de merlan este probabil neglijabil.

(53)

Având în vedere dovezile prezentate în trecut de statele membre din ASV cu privire la costurile disproporționate de manipulare a capturilor nedorite și studiile planificate privind selectivitatea, este oportun ca această excepție să fie prelungită până la 31 decembrie 2023. Statele membre din ASV trebuie să prezinte rezultatele acestor studii în vederea evaluării de către CSTEP până cel târziu la 1 mai 2023, pentru a sprijini evaluarea acestei excepții în cadrul reexaminării din 2023 a obligației de debarcare.

(54)

Deoarece măsurile prevăzute de prezentul regulament au un impact direct asupra planificării sezonului de pescuit pentru navele din Uniune și asupra activităților economice conexe, prezentul regulament trebuie să intre în vigoare imediat după publicare. Regulamentul trebuie să se aplice de la 1 ianuarie 2023,

(1)

Regulamentul (UE) 2019/1021 pune în aplicare angajamentele asumate de Uniune în temeiul Convenției de la Stockholm privind poluanții organici persistenți (2) și al Protocolului la Convenția din 1979 privind poluarea atmosferică transfrontalieră pe distanțe lungi, referitor la poluanții organici persistenți (3).

(2)

În temeiul articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1021, se interzic producerea, introducerea pe piață și utilizarea substanțelor enumerate în anexa I la regulament, fie individual, fie în compoziția amestecurilor sau a articolelor, sub rezerva articolului 4 din regulament.

(3)

Hexaclorbenzenul este menționat în anexa I la Regulamentul (UE) 2019/1021, fără indicarea unei valori-limită pentru urmele neintenționate de contaminant (Unintentional Trace Contaminant – UTC).

(4)

Articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2019/1021 împuternicește Comisia să adopte acte delegate pentru a modifica rubricile existente din anexa I în vederea adaptării acestora la progresele științifice și tehnice.

(5)

Comisia a stabilit prezența hexaclorbenzenului ca impuritate în anumite substanțe, amestecuri și articole, inclusiv pesticide, solvenți clorurați, cerneluri, materiale de acoperire, vopsele și tonere, aplicații pentru lemn, aplicații textile și materiale plastice.

(6)

Pentru a clarifica situația juridică și a facilita punerea în aplicare în ceea ce privește utilizarea substanțelor, a amestecurilor sau a articolelor care conțin hexaclorbenzen ca urmă neintenționată de contaminant, ar trebui stabilită o limită pentru UTC de 10 mg/kg (0,001 procente de masă) în ceea ce privește hexaclorbenzenul.

(7)

Prin urmare, Regulamentul (UE) 2019/1021 ar trebui modificat în consecință,