(1)

Prin Decizia 2001/539/CE a Consiliului (2), Comunitatea a încheiat Convenția pentru unificarea anumitor norme referitoare la transportul aerian internațional, convenită la Montreal la 28 mai 1999 (Convenția de la Montreal), care stabilește norme privind răspunderea în domeniul transportului aerian internațional al persoanelor, bagajelor și mărfurilor.

(2)

Regulamentul (CE) nr. 785/2004 a stabilit cerințele minime de asigurare referitoare la răspunderea în privința pasagerilor, a bagajelor și a mărfurilor la un nivel care să asigure faptul că transportatorii aerieni sunt asigurați în mod adecvat în vederea acoperirii răspunderii în temeiul Convenției de la Montreal.

(3)

Limitele răspunderii transportatorilor aerieni în temeiul Convenției de la Montreal au fost revizuite recent de Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI), pe baza unui coeficient de inflație corespunzător ratei cumulate a inflației înregistrate de la data intrării în vigoare a Convenției de la Montreal.

(4)

Conform OACI, coeficientul de inflație începând cu 30 decembrie 2009 (data intrării în vigoare a limitelor revizuite anterioare ale Convenției de la Montreal) a depășit 10 % – pragul care declanșează o ajustare a limitelor răspunderii. Prin urmare, limitele răspunderii au fost revizuite în consecință.

(5)

Cerințele minime de asigurare în ceea ce privește răspunderea pentru pasageri, bagaje și mărfuri, stabilite de Regulamentul (CE) nr. 785/2004, trebuie ajustate la timp în funcție de limitele revizuite ale răspunderii în temeiul Convenției de la Montreal, care au intrat în vigoare la 28 decembrie 2019.

(6)

În ceea ce privește răspunderea pentru pasageri, cerințele minime de asigurare din Regulamentul (CE) nr. 785/2004 au fost stabilite la un nivel care depășește cu mult limitele revizuite ale răspunderii în temeiul Convenției de la Montreal.

(7)

În ceea ce privește răspunderea pentru bagaje și mărfuri, cerințele minime de asigurare din Regulamentul (CE) nr. 785/2004 trebuie crescute la nivelul limitelor revizuite ale răspunderii în temeiul Convenției de la Montreal.

(8)

Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 785/2004 trebuie modificat în consecință,

(1)

La 3 septembrie 2019, Consiliul executiv pentru sănătate și securitate (Health and Safety Executive) din Regatul Unit (denumit în continuare „autoritatea competentă”) a adoptat, în conformitate cu articolul 55 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 528/2012, o decizie de autorizare a punerii la dispoziție pe piață și a utilizării în exterior a produsului biocid Ficam D, utilizat împotriva cuiburilor de viespi asiatice, până la 1 martie 2020 (denumită în continuare „măsura”). Autoritatea competentă a informat Comisia și autoritățile competente din celelalte state membre în legătură cu măsura sa și justificarea acesteia, în conformitate cu articolul 55 alineatul (1) al doilea paragraf din regulamentul menționat.

(2)

În conformitate cu informațiile furnizate de autoritatea competentă, măsura în cauză a fost necesară pentru a proteja animalele și mediul, în special albinele melifere și alte insecte benefice. Viespea asiatică (Vespa velutina nigrithorax de Buysson, 1905) este inclusă în lista speciilor alogene invazive de interes pentru Uniune din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1141 al Comisiei (3), deoarece există dovezi științifice care arată că este probabil ca această specie să aibă un impact negativ semnificativ asupra biodiversității sau asupra serviciilor ecosistemice conexe. Mai precis, viespea asiatică reprezintă o amenințare pentru albinele melifere și pentru alte insecte benefice, pe care le atacă, perturbându-le rolul ecologic.

(3)

Articolul 17 din Regulamentul (UE) nr. 1143/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (4) prevede obligația statelor membre de a aplica rapid măsuri de eradicare după depistarea pe teritoriul lor a unei specii incluse în lista respectivă, într-un stadiu timpuriu al invaziei.

(4)

Ficam D este o pudră care conține bendiocarb ca substanță activă și care este aprobată pentru utilizare în produsele biocide din tipul de produs 18 (Insecticide, acaricide și produse pentru combaterea altor artropode), astfel cum este definit în anexa V la Regulamentul (UE) nr. 528/2012. Ficam D a fost autorizat în conformitate cu legislația națională a Regatului Unit în domeniul produselor biocide și a constituit un element central al răspunsului Regatului Unit la tratarea și neutralizarea cuiburilor de viespi asiatice. Autorizarea Ficam D în temeiul Regulamentul (UE) nr. 528/2012 a limitat utilizarea acestui produs strict la utilizarea în interior, din cauza posibilelor preocupări legate de mediu în cazul utilizării sale în exterior.

(5)

La 28 ianuarie 2020, Comisia a primit o cerere motivată din partea autorității competente, prin care se solicita prelungirea măsurii în conformitate cu articolul 55 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 528/2012. Cererea a fost formulată pe baza preocupărilor cu privire la faptul că albinele melifere și alte insecte benefice ar putea fi puse în pericol de viespea asiatică după data de 1 martie 2020 și ținând seama de faptul că Ficam D este un produs esențial pentru limitarea pericolului reprezentat de viespea asiatică.

(6)

Autoritatea competentă a căutat alte soluții pentru tratarea cuiburilor de viespi asiatice, precum și alternative la tratarea directă a cuiburilor, de exemplu cu ajutorul momelilor. Cu toate acestea, este nevoie de timp pentru testarea și analizarea alternativelor, pentru a confirma viabilitatea și eficacitatea acestora și pentru a identifica cea mai bună alternativă la Ficam D.

(7)

În plus, potrivit autorității competente, studiile inițiale cu privire la alternative demonstrează că tratarea cuiburilor de viespi asiatice cu Ficam D prezintă avantaje față de alte alternative. Tratamentul cu Ficam D nu necesită aplicări repetate, ceea ce împiedică eliberarea de regine capabile să construiască cuiburi noi; acest produs nu agită cuiburile, ceea ce este important mai ales atunci când tratamentul are loc în zone locuite, și nu necesită scufundarea cuiburilor, ca produsele pe bază de lichide, ceea ce ar conduce la dezintegrarea cuiburilor și ar face dificil sau imposibil de realizat analize de laborator indispensabile, cum ar fi analiza genetică menită să determine înrudirea cuiburilor.

(8)

Întrucât lipsa controlului asupra viespii asiatice ar putea pune în pericol albinele melifere și alte insecte benefice și întrucât acest pericol nu poate fi limitat în mod adecvat prin alte mijloace, este oportun să se permită autorității competente să prelungească măsura în anumite condiții.

(9)

Având în vedere faptul că măsura a expirat la 2 martie 2020, este necesar ca prezenta decizie să aibă efect retroactiv.

(10)

Măsurile prevăzute în prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului permanent pentru produse biocide,