(1)

În conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, Consiliul adoptă măsurile necesare pentru garantarea accesului la zonele de pescuit și la resursele halieutice și pentru desfășurarea în mod sustenabil a activităților de pescuit, ținând cont de opiniile științifice disponibile și, în special, de raportul elaborat de Comitetul științific, tehnic și economic pentru pescuit.

(2)

În conformitate cu articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002, Consiliul stabilește posibilitățile de pescuit pe zonă de pescuit sau grupe de zone de pescuit, precum și alocarea acestor posibilități între statele membre.

(3)

Pentru a se asigura gestionarea eficace a posibilităților de pescuit, este necesară stabilirea condițiilor concrete de desfășurare a operațiunilor de pescuit.

(4)

Articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 prevede definiții pertinente pentru alocarea posibilităților de pescuit.

(5)

În conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 847/96, este necesar să se identifice rezervele halieutice cărora li se aplică diferitele măsuri prevăzute în respectivul regulament.

(6)

Pentru a contribui la conservarea resurselor halieutice, este necesar ca în 2010 să se aplice măsuri suplimentare privind condițiile tehnice ale activităților de pescuit.

(7)

Posibilitățile de pescuit trebuie utilizate în conformitate cu legislația comunitară în materie, și anume cu Regulamentul (CEE) nr. 2847/93 al Consiliului din 12 octombrie 1993 de instituire a unui sistem de control aplicabil politicii comune din domeniul pescuitului (3) și cu Regulamentul (CE) nr. 850/98 al Consiliului din 30 martie 1998 pentru conservarea resurselor de pescuit prin măsuri tehnice de protecție a puietului de organisme marine (4).

(8)

Pentru a reduce capturile aruncate înapoi în mare, este necesar să se instituie o interdicție a respingerii selective pentru toate speciile supuse unei cote, măsură care implică interzicerea aruncării înapoi în mare a speciilor supuse unei cote și care pot fi capturate și debarcate în mod legal în temeiul legislației comunitare din domeniul pescuitului.

(9)

Pentru a asigura pescarilor din Comunitate mijloace suficiente de existență, este important ca aceste zone de pescuit să fie deschise la 1 ianuarie 2010. Având în vedere caracterul urgent al acestei chestiuni, este imperativ să se prevadă o derogare de la termenul de șase săptămâni menționat la punctul I.3 din Protocolul privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană și la tratatele de instituire a Comunităților Europene,

(1)

Regulamentul (CE) nr. 850/98 al Consiliului din 30 martie 1998 pentru conservarea resurselor de pescuit prin măsuri tehnice de protecție a puietului de organisme marine (3) stabilește anumite măsuri tehnice pentru conservarea resurselor de pescuit.

(2)

Anexa III la Regulamentul (CE) nr. 43/2009 al Consiliului din 16 ianuarie 2009 de stabilire, pentru 2009, a posibilităților de pescuit și a condițiilor conexe pentru anumite stocuri de pește și grupe de stocuri de pește, aplicabile în apele comunitare și, pentru navele comunitare, în ape în care sunt necesare limitări ale capturilor (4) stabilește luarea de măsuri tehnice până la 31 decembrie 2009.

(3)

La 4 iunie 2008, Comisia a făcut o propunere de regulament al Consiliului privind conservarea resurselor halieutice prin măsuri tehnice, cu scopul de a înlocui Regulamentul (CE) nr. 850/98 și de a prevedea măsuri permanente cu privire la măsurile tehnice tranzitorii prevăzute în prezent în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 43/2009.

(4)

Având în vedere faptul că propunerea de regulament al Consiliului nu va fi adoptată înainte de data la care măsurile prevăzute în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 43/2009 vor înceta să se aplice, este necesar, pentru motive ce țin de siguranța juridică, precum și în vederea menținerii conservării și a gestionării corespunzătoare a resurselor marine, să se prevadă continuarea acestor măsuri pentru o perioadă de tranziție de 18 luni.

(5)

Pentru a reduce în continuare capturile nedorite, interzicerea pescuitului speciilor de calitate superioară („highgrading”), astfel cum se prevede la punctul 5b din anexa III la Regulamentul (CE) nr. 43/12009, ar trebui să fie extinsă la toate zonele ICES.

(6)

Măsurile de transpunere în legislația comunitară a recomandărilor stabilite de către Comisia pentru pescuit în Atlanticul de Nord-Est (NEAFC) ar trebui modificate pentru a se asigura conformitatea cu recomandările aplicabile în 2010.

(7)

Având în vedere că măsurile prevăzute în anexa III la Regulamentul (CE) nr. 43/2009 încetează să se aplice de la 1 ianuarie 2010, prezentul regulament ar trebui să fie aplicabil de la acea dată,

(1)

Articolul 136 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 prevede că taxa la import pentru produsele care se încadrează la codurile NC 1001 10 00 , 1001 90 91 , ex 1001 90 99 (grâu comun de calitate superioară), 1002 , ex 1005 , cu excepția hibrizilor pentru sămânță și ex 1007 , cu excepția hibrizilor destinați însămânțării, este egală cu prețul de intervenție valabil pentru aceste produse la data importării, majorat cu 55 %, din care se deduce prețul la import CIF aplicabil lotului în cauză. Cu toate acestea, taxa respectivă nu poate depăși nivelul taxelor din Tariful Vamal Comun.

(2)

Articolul 136 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 prevede că, pentru calcularea taxei la import menționate la alineatul (1) din articolul de mai sus, se stabilesc periodic, pentru produsele în cauză, prețuri CIF reprezentative la import.

(3)

În temeiul articolului 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1249/96, prețul care trebuie utilizat pentru calcularea taxei la import pentru produsele care se încadrează la codurile NC 1001 10 00 , 1001 90 91 , ex 1001 90 99 (grâu comun de calitate superioară), 1002 00 , 1005 10 90 , 1005 90 00 și 1007 00 90 este prețul CIF reprezentativ la import, stabilit zilnic în conformitate cu metoda prevăzută la articolul 4 din regulamentul menționat anterior.

(4)

Este necesar să se stabilească taxele la import pentru perioada începând cu 1 ianuarie 2010, aplicabile până la stabilirea și intrarea în vigoare a unei noi taxe,

(1)

Regulamentul (CEE) nr. 1859/82 al Comisiei din 12 iulie 1982 privind selectarea exploatațiilor cu evidență contabilă proprie în vederea determinării veniturilor exploatațiilor agricole (2) a stabilit pragul pentru dimensiunea economică a exploatațiilor și numărul exploatațiilor participante pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1217/2009.

(2)

Regulamentul (CE) nr. 1242/2008 al Comisiei din 8 decembrie 2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploatații agricole (3) a introdus noul concept de „dimensiune economică”, care este exprimată în prezent în euro, și a modificat alte câteva criterii ale tipologiei.

(3)

Ca urmare a modificării introduse de Regulamentul (CE) nr. 1791/2006 al Consiliului (4), trebuie să se ia în calcul diviziunile Bulgariei și României. Pentru mai multă precizie, este necesar să se aducă unele modificări suplimentare Regulamentului (CEE) nr. 1859/82. Prin urmare, din motive de claritate, este necesar ca Regulamentul (CEE) nr. 1859/82 să fie abrogat și înlocuit cu prezentul regulament.

(4)

Exploatațiile participante trebuie (să fie) selectate în mod uniform în fiecare diviziune și, în acest scop, trebuie să se stabilească norme de aplicare a dispozițiilor corespunzătoare din Regulamentul (CE) nr. 1217/2009.

(5)

Exploatațiile care urmează să fie studiate în cadrul rețelei de date contabile agricole intră în sfera de activitate a anchetelor structurale și a recensămintelor comunitare sau naționale ale exploatațiilor agricole.

(6)

Datele disponibile în scopul elaborării planului de selecție a exploatațiilor (planul de selecție) pentru fiecare exercițiu contabil și diferențele dintre diversele state membre în ceea ce privește situația agriculturii fac necesară adoptarea unor praguri ale dimensiunii economice care variază de la un stat membru la altul și, în unele cazuri, chiar de la o diviziune la alta.

(7)

Experiența demonstrează că utilizarea rețelei de date este facilitată, dacă se permite ca numărul exploatațiilor participante selectate în fiecare diviziune să varieze cu până la 20 %, în ambele sensuri, cu condiția ca aceasta să nu conducă la o reducere a numărului total de exploatații participante pe stat membru.

(8)

Datorită dificultății de a gestiona financiar o asemenea măsură, Regulamentul (CEE) nr. 1915/83 al Comisiei din 13 iulie 1983 privind anumite norme de aplicare referitoare la evidența contabilă în scopul stabilirii veniturilor exploatațiilor agricole (5) limitează per stat membru numărul total al fișelor de exploatație completate corespunzător, eligibile pentru finanțare comunitară. Din motive de claritate și de coerență, acest lucru trebuie să se reflecte în prezentul regulament. Trebuie să se permită o anumită flexibilitate în ceea ce privește numărul total de exploatații cu evidență contabilă proprie pe diviziune, atâta timp cât se respectă numărul total de exploatații cu evidență contabilă proprie din statul membru respectiv.

(9)

Planul de selecție trebuie să includă un număr minim de elemente care să asigure validitatea sa în raport cu obiectivele rețelei de date contabile agricole care trebuie evaluate.

(10)

Pentru elaborarea planului de selecție, trebuie să se stratifice domeniul supus anchetei după diviziunile care figurează în anexa la Regulamentul (CE) nr. 1217/2009 și după tipurile de activitate agricolă și clasele de dimensiune economică definite în Regulamentul (CE) nr. 1242/2008.

(11)

Planul de selecție trebuie să fie elaborat înainte de începerea exercițiului contabil corespunzător, astfel încât să poată fi aprobat înainte de utilizarea sa pentru selectarea exploatațiilor participante. Totuși, pentru exercițiul contabil 2010, statele membre au nevoie de o perioadă mai lungă pentru elaborarea planului de selecție, dat fiind că nu toate sursele de referință necesare sunt disponibile cu destul timp înainte. Prin urmare, pentru exercițiul contabil respectiv, este necesar să se stabilească un termen limită diferit pentru notificarea planului de selecție.

(12)

Deoarece Regulamentul (CE) nr. 1242/2008 se aplică începând cu exercițiul contabil 2010, este necesar ca prezentul regulament să se aplice începând cu același an.

(13)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului comunitar pentru rețeaua de date contabile agricole,

(a)

„exploatație” înseamnă o unitate tehnico-economică, după cum este definită în contextul anchetelor și recensămintelor agricole comunitare;

(b)

„tipologie” înseamnă tipologia comunitară a exploatațiilor agricole stabilită în Regulamentul (CE) nr. 1242/2008.

—

pentru Belgia

:

25 000 EUR

—

pentru Bulgaria

:

2 000 EUR

—

pentru Republica Cehă

:

8 000 EUR

—

pentru Danemarca

:

15 000 EUR

—

pentru Germania

:

25 000 EUR

—

pentru Estonia

:

4 000 EUR

—

pentru Irlanda

:

4 000 EUR

—

pentru Grecia

:

4 000 EUR

—

pentru Spania

:

4 000 EUR

—

pentru Franța

:

25 000 EUR

—

pentru Italia

:

4 000 EUR

—

pentru Cipru

:

4 000 EUR

—

pentru Letonia

:

4 000 EUR

—

pentru Lituania

:

4 000 EUR

—

pentru Luxemburg

:

25 000 EUR

—

pentru Ungaria

:

4 000 EUR

—

pentru Malta

:

4 000 EUR

—

pentru Țările de Jos

:

25 000 EUR

—

pentru Austria

:

8 000 EUR

—

pentru Polonia

:

4 000 EUR

—

pentru Portugalia

:

4 000 EUR

—

pentru România

:

2 000 EUR

—

pentru Slovenia

:

4 000 EUR

—

pentru Slovacia

:

15 000 EUR

—

pentru Finlanda

:

8 000 EUR

—

pentru Suedia

:

15 000 EUR

—

pentru Regatul Unit (cu excepția Irlandei de Nord)

:

25 000 EUR

—

pentru Regatul Unit (numai Irlanda de Nord)

:

15 000 EUR.

(a)

elementele pe care se bazează, și anume:

(b)

defalcarea exploatațiilor din domeniul supus anchetei pe tipurile de activitate agricolă și pe clasele de dimensiune economică definite în tipologie (corespunzătoare, cel puțin, principalelor tipuri de exploatații) și

(c)

numărul de exploatații participante care urmează să fie selectate pentru fiecare din straturile adoptate.

(1)

Regulamentele (CE) nr. 675/2009 (2), (CE) nr. 676/2009 (3) și (CE) nr. 677/2009 (4) ale Comisiei au deschis proceduri de licitație pentru reducerea taxei menționate la articolul 136 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 pentru sorgul importat în Spania, pentru porumbul importat în Spania și, respectiv, pentru porumbul importat în Portugalia.

(2)

În intervalul de timp care a trecut de la data deschiderii procedurilor de licitație până la 17 noiembrie 2009, cantitatea de porumb importată în Spania care poate fi contabilizată în temeiul contingentului cu taxă la import redusă, din care se deduc cantitățile de produse de substituție a cerealelor menționate la articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1296/2008 al Comisiei din 18 decembrie 2008 privind stabilirea normelor de aplicare a contingentelor tarifare la importul de porumb și de sorg în Spania și, respectiv, de porumb în Portugalia (5), acoperă numai 13 % din contingent. Cantitatea de sorg importat în Spania care poate fi contabilizată în temeiul contingentului cu taxă la import redusă este neglijabilă. Cantitatea de sorg importată în Portugalia care poate fi contabilizată în temeiul contingentului cu taxă la import redusă acoperă numai 13 % din contingent. Ținând seama de condițiile pieței în Spania și în Portugalia, deschiderea procedurilor de licitație până la 17 decembrie 2009 nu ar permite importul în cantități suficiente pentru acoperirea contingentelor.

(3)

Prin urmare, este necesară prelungirea procedurilor de licitație pentru reducerea taxei la importul de porumb și de sorg în Spania și, respectiv, de porumb în Portugalia până la sfârșitul lunii mai 2010 pentru ca să se utilizeze complet contingentele de import.

(4)

Comitetul de gestionare a organizării comune a piețelor agricole nu a emis un aviz în termenul stabilit de președinte,

(1)

Prin Regulamentul (CE) nr. 1126/2008 al Comisiei (2) s-au adoptat anumite standarde și interpretări internaționale existente la 15 octombrie 2008.

(2)

La 8 octombrie 2009, Consiliul pentru standarde internaționale de contabilitate (IASB) a publicat un amendament la Standardul Internațional de Contabilitate IAS 32 Instrumente financiare: prezentare - Clasificarea emisiunilor de drepturi, denumit în continuare „amendamentul la IAS 32”. Amendamentul la IAS 32 clarifică modul de contabilizare a anumitor drepturi atunci când instrumentele emise sunt exprimate într-o altă monedă decât moneda funcțională a emițătorului. Dacă aceste instrumente sunt emise în mod proporțional cu numărul de acționari existenți ai emițătorului contra unei sume fixe de trezorerie, ele trebuie să fie înscrise în capitalurile proprii, chiar dacă prețul lor de exercițiu este exprimat într-o altă monedă decât moneda funcțională a emițătorului.

(3)

Consultarea Grupului de experți tehnici (TEG) din cadrul Grupului consultativ european pentru raportări financiare (EFRAG) confirmă faptul că amendamentul la IAS 32 îndeplinește criteriile tehnice pentru adoptare stabilite la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1606/2002. În conformitate cu Decizia Comisiei 2006/505/CE din 14 iulie 2006 de instituire a Grupului de examinare a avizelor privind standardele contabile în vederea consilierii Comisiei cu privire la obiectivitatea și neutralitatea avizelor Grupului consultativ european pentru raportări financiare (EFRAG) (3), grupul de examinare a avizelor privind standardele contabile a analizat avizul EFRAG privind adoptarea și a confirmat Comisiei că acesta este echilibrat și obiectiv.

(4)

Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 1126/2008 trebuie modificat în consecință.

(5)

Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de reglementare contabilă,

(1)

În cadrul reuniunii de conciliere bugetară din 18 noiembrie 2009, Parlamentul European, Consiliul și Comisia au convenit cu privire la modalitățile de finanțare suplimentară, în cadrul Planului european de redresare economică, a proiectelor în domeniul energiei și a conexiunilor internet de bandă largă, precum și cu privire la investițiile pentru consolidarea operațiunilor care vor fi întreprinse ca urmare a „noilor provocări” identificate în contextul evaluării reformei intermediare din 2003 a politicii agricole comune („bilanțul de sănătate”) (2). Finanțarea necesită revizuirea cadrului financiar multianual 2007-2013, în conformitate cu punctele 21, 22 și 23 din Acordul interinstituțional, astfel încât să se majoreze plafonul aferent anului 2010 pentru creditele de angajament de la subrubrica 1a cu suma de 1 779 milioane EUR, exprimată în prețuri curente.

(2)

Majorarea plafonului de la subrubrica 1a pentru anul 2010 va fi compensată în întregime prin diminuarea plafoanelor pentru creditele de angajament de la rubricile 1a, 1b, 2, 3a și 5 pentru exercițiul 2009, precum și a plafoanelor pentru creditele de angajament de la rubricile 1a, 2 și 5 pentru 2010.

(3)

Pentru menținerea unei relații echilibrate între angajamente și plăți, vor fi ajustate plafoanele anuale aferente creditelor de plată. Ajustarea va fi neutră.

(4)

Anexa I la Acordul interinstituțional privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară ar trebui, prin urmare, modificată în consecință (3),

(1)

Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de schimbările structurale majore intervenite în practicile comerciale mondiale și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii.

(2)

Domeniul de aplicare al FEG a fost extins pentru a include solicitările prezentate cu începere de la 1 mai 2009, astfel încât să fie prevăzut un sprijin pentru lucrătorii disponibilizați ca efect al crizei financiare și economice mondiale.

(3)

Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 permite mobilizarea FEG în limita unui plafon anual de 500 de milioane EUR.

(4)

La 5 iunie 2009, Suedia a prezentat o solicitare de mobilizare a FEG în ceea ce privește concedierile din sectorul automobilelor. Solicitarea îndeplinește condițiile pentru stabilirea contribuțiilor financiare, astfel cum se prevede la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, prin urmare Comisia propune mobilizarea sumei de 9 839 674 EUR.

(5)

La 9 iulie 2009, Austria a prezentat o solicitare de mobilizare a FEG în ceea ce privește concedierile din sectorul automobilelor. Solicitarea îndeplinește condițiile pentru stabilirea contribuțiilor financiare, astfel cum se prevede la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, prin urmare Comisia propune mobilizarea sumei de 5 705 635 EUR.

(6)

La 4 august 2009, Țările de Jos au prezentat o solicitare de mobilizare a FEG în ceea ce privește concedierile din sectorul construcțiilor. Solicitarea îndeplinește condițiile pentru stabilirea contribuțiilor financiare, astfel cum se prevede la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 1927/2006, prin urmare Comisia propune mobilizarea sumei de 386 114 EUR.

(7)

Prin urmare, FEG ar trebui mobilizat pentru a furniza o contribuție financiară pentru solicitările depuse de Suedia, Austria și Țările de Jos,

—

120 milioane EUR pentru finanțarea de proiecte în domeniul energiei în cadrul Planului european de redresare economică;

—

75 milioane EUR pentru dezafectarea centralei nucleare de la Kozloduy.

—

120 milioane EUR pentru finanțarea de proiecte în domeniul energiei în cadrul Planului european de redresare economică;

—

75 milioane EUR pentru dezafectarea centralei nucleare de la Kozloduy.

(1)

Printr-o scrisoare înregistrată la Secretariatul General al Comisiei la 3 martie 2009, Republica Letonia (denumită în continuare Letonia) a solicitat autorizarea de a continua să aplice o măsură de derogare de la dispozițiile Directivei 2006/112/CE care reglementează persoana obligată la plata TVA către autoritățile fiscale.

(2)

În conformitate cu articolul 395 alineatul (2) din Directiva 2006/112/CE, Comisia a informat celelalte state membre, printr-o scrisoare din 22 septembrie 2009, cu privire la solicitarea înaintată de Letonia. Printr-o scrisoare din 24 septembrie 2009, Comisia a notificat Letoniei faptul că deține toate informațiile pe care le consideră necesare pentru a analiza solicitarea.

(3)

Piața lemnului din Letonia este dominată de mici companii locale și de furnizori individuali. Natura pieței și a întreprinderilor implicate a constituit o sursă de fraudă fiscală considerată de autoritățile fiscale ca fiind dificil de controlat. Prin urmare, în legislația letonă privind TVA a fost inclusă o dispoziție specială care prevede că, în cazul tranzacțiilor de pe piața lemnului, persoana obligată la plata taxei este persoana impozabilă pentru care sunt furnizate bunuri sau servicii impozabile.

(4)

Măsura constituie o derogare de la articolul 193 din Directiva 2006/112/CE, care prevede că, în cadrul sistemului intern, persoana impozabilă care furnizează bunurile sau serviciile este, în mod normal, persoana obligată la plata taxei.

(5)

Măsura a fost autorizată anterior prin Actul de aderare din 2003 (2), în special în anexa VIII capitolul 7 punctul 1 litera (b), și apoi prin Decizia 2006/42/CE din 24 ianuarie 2006 (3), în temeiul celei de a șasea Directive 77/388/CEE din 17 mai 1977 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la impozitul pe cifra de afaceri – sistemul comun privind taxa pe valoarea adăugată: baza unitară de stabilire (4), aplicabilă la momentul respectiv.

(6)

Comisia consideră că situația de drept și de fapt care a justificat aplicarea în prezent a măsurii de derogare în cauză nu s-a schimbat și există în continuare. Prin urmare, Letonia ar trebui să fie autorizată să aplice în continuare măsura respectivă pentru o perioadă limitată.

(7)

Derogarea nu va avea efecte adverse asupra resurselor proprii ale Uniunii provenind din TVA,