—

Întărirea capacității administrative în scopul de a pregăti punerea în aplicare a angajamentelor asumate prin Acordul de stabilizare și de asociere (ASA) și Acordul interimar (AI).

—

Promovarea dialogului constructiv între partidele politice, precum și cu părțile implicate cu privire la punerea în aplicare a reformelor.

—

Creșterea gradului de independență, responsabilizare și transparență a sistemului judiciar, inclusiv prin promovarea protecției constituționale a judecătorilor, numirea judecătorilor și a procurorilor prin concurs, instituirea unui sistem de evaluare a activității procurorilor bazat pe criterii de merit și stabilirea de norme obiective pentru atribuirea cauzelor judecătorilor.

—

Punerea în aplicare a strategiei anticorupție pentru perioada 2007-2013 și a recomandărilor formulate în raportul de evaluare pentru anul 2005 de către Grupul de State împotriva Corupției al Consiliului Europei, cercetarea și urmărirea cazurilor de corupție din cadrul poliției și sistemului judiciar, cu eficiența necesară.

—

Punerea în aplicare a recomandărilor formulate de către Biroul OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului cu privire la alegeri, în special prin îmbunătățirea listelor electorale și modificarea codului electoral în conformitate cu recomandările Comisiei de la Veneția, în timp util pentru următoarele alegeri parlamentare.

—

Consolidarea în continuare a guvernanței sectorului public prin ameliorarea calității și a imparțialității personalului din administrația publică și întărirea Departamentului Administrației Publice.

—

Finalizarea procesului de reorganizare a societății naționale de electricitate KESH și privatizarea diviziei de distribuție a acesteia. Stabilizarea poziției financiare a KESH prin creșterea ratei de colectare și prin alinierea prețurilor la nivelul de recuperare a costurilor, precum și creșterea capacității de generare de electricitate și a capacității de interconexiune.

—

Obținerea de noi rezultate tangibile în lupta împotriva criminalității organizate, în special prin folosirea deplină a sistemului de poliție bazat pe informații și asigurarea urmăririi judiciare eficiente.

—

Adoptarea strategiei naționale pentru dezvoltare și integrare, în timp util, pentru a putea fi luată în considerare în cadrul procedurii bugetare 2008-2009, garantând că respectă angajamentele de integrare europeană și că sunt alocate resursele financiare corespunzătoare, precum și inițierea punerii în aplicare a acesteia.

—

Folosirea deplină și eficace a sistemului integrat de planificare în vederea consolidării legăturii dintre obiectivele în materie de politici, pe de o parte, și planificarea și execuția bugetară, pe de altă parte.

—

Ameliorarea coordonării, la nivelul guvernului, a activităților de integrare în UE prin intermediul unei consultări mai largi și mai consecvente cu ministerele, inclusiv cu părțile interesate și experții UE în privința legislației aferente.

—

Asigurarea dotării cu echipament adecvat și cu personal calificat a Ministerului Integrării Europene și a serviciilor responsabile cu integrarea europeană din cadrul ministerelor de resort.

—

Asigurarea coordonării corespunzătoare a procesului de ameliorare a registrului de stare civilă și a sistemului de adrese cu introducerea cărților electronice de identitate și a pașapoartelor biometrice.

—

Asigurarea respectării legii privind funcția publică și a normelor conexe din administrația publică.

—

Asigurarea faptului că recrutarea, numirea, promovarea, transferul și concedierea se efectuează în conformitate cu normele instituite, pentru a contribui la crearea unei funcții publice responsabile, eficiente și fundamentate pe criterii profesionale de dezvoltare a carierei.

—

Finalizarea, adoptarea și punerea în aplicare a proiectului de lege privind reforma judiciară și îmbunătățirea infrastructurii sectorului judiciar.

—

Îmbunătățirea coordonării între parchet și poliție, în special prin intermediul sistemului de gestionare a dosarelor.

—

Asigurarea cu privire la existența legislației și a resurselor corespunzătoare pentru o protecție adecvată a martorilor.

—

Armonizarea Codului civil, a Codului comercial și a Codului administrativ cu Convenția civilă privind corupția a Consiliului Europei.

—

Consolidarea capacității instituționale de cercetare și urmărire a cazurilor de corupție.

—

Punerea în aplicare a legislației privind prevenirea dării și luării de mită, luând în considerare în mod corespunzător coordonarea interinstituțională.

—

Consolidarea mecanismelor de asigurare a respectării legii privind declararea averilor.

—

Clarificarea normelor privind prevenirea conflictelor de interese în exercitarea funcțiilor publice.

—

Clarificarea normelor privind accesul publicului la informații în conformitate cu standardele internaționale.

—

Reducerea listei funcționarilor care beneficiază de imunitate și acordarea imunității doar în cazurile în care este strict necesar.

—

Luarea de măsuri pentru a asigura că toate organele de aplicare a legii sunt conștiente de obligațiile care le revin în domeniul drepturilor omului și că le pun în aplicare, cu rigurozitate, în conformitate cu codul de etică al personalului din sistemul administrației penitenciarelor și cu convențiile internaționale ratificate de Albania, în special Convenția europeană a drepturilor omului.

—

Garantarea respectării demnității umane și a siguranței personale în centrele de detenție, penitenciare și instituțiile psihiatrice, în conformitate cu convențiile internaționale.

—

Rezolvarea cazurilor de rele tratamente aplicate de către organele de aplicare a legii, prin urmărirea penală corespunzătoare a autorilor acestora.

—

Sporirea accesului la justiție.

—

Asigurarea respectării convențiilor internaționale relevante la înființarea și administrarea penitenciarelor noi.

—

Alinierea legislației albaneze privind calomnia la standarde europene și punerea în aplicare a acesteia.

—

Accelerarea adoptării unei legislații eficiente pentru a asigura transparența în materie de proprietate asupra mass-media.

—

Punerea integrală în aplicare a legislației actuale cu privire la presa scrisă și la independența jurnaliștilor, coordonarea noii legislații privind libertatea de exprimare și elaborarea unei legislații globale privind mijloacele de comunicare electronice în conformitate cu standardele europene.

—

Depunerea unor eforturi suplimentare pentru a preveni violența domestică.

—

Luarea de măsuri suplimentare în vederea soluționării problemei muncii copiilor, inclusiv prin adoptarea unei legislații adecvate și asigurarea resurselor pentru garantarea drepturilor copiilor.

—

Dezvoltarea serviciilor de proximitate și a ajutorului pentru persoanele dependente, inclusiv în domeniul sănătății mintale.

—

Asigurarea protecției depline împotriva tuturor formelor de discriminare, inclusiv prin punerea în aplicare a legislației și prin consolidarea unor structuri în domeniul egalității de gen.

—

Accelerarea atât a primei înregistrări a bunurilor imobile, cât și a prelucrării cererilor de restituire și asigurarea viabilității mecanismelor de despăgubire și a coordonării corespunzătoare a acestor procese cu inițiativa în materie de regularizare a imobilelor.

—

Punerea în aplicare, pe întregul teritoriu al Albaniei, a angajamentelor asumate prin Convenția-cadru a Consiliului Europei pentru protecția minorităților naționale, în special în ceea ce privește folosirea limbilor minoritare în relațiile cu autoritățile, afișarea denumirilor locale tradiționale și luarea unor măsuri adecvate în ceea ce privește învățământul în limbile minoritare.

—

Punerea în aplicare a strategiei naționale pentru romi și asigurarea finanțării corespunzătoare, ca parte a strategiei guvernului de combatere a sărăciei și a excluziunii sociale.

—

Promovarea înregistrării membrilor minorității rome, inclusiv înregistrarea nașterilor.

—

Prezentarea de date exacte cu privire la minoritățile din Albania.

—

Respectarea angajamentelor asumate în cadrul procesului de stabilizare și de asociere în ceea ce privește cooperarea regională și relațiile de bună vecinătate, inclusiv prin promovarea procesului de tranziție de la pactul de stabilitate la un cadru de cooperare cu o dimensiune preponderent regională și punerea în aplicare efectivă a Acordului de Liber Schimb Central-European (CEFTA).

—

Încheierea și punerea în aplicare a acordurilor cu țările vecine și asigurarea punerii în aplicare eficiente, în special în ceea ce privește cooperarea transfrontalieră, lupta împotriva criminalității organizate, a traficului și a contrabandei, cooperarea judiciară, gestionarea frontierelor, readmisia, mediul înconjurător, transportul și energia.

—

Continuarea punerii în aplicare a unei politici fiscale axate pe stabilitate, care are ca obiectiv consolidarea fiscală și care favorizează inflația scăzută și viabilitatea externă.

—

Continuarea reformei fiscale în scopul de a consolida modul de administrare a veniturilor și de a îmbunătăți capacitatea de gestionare a datoriei.

—

Adoptarea unei politici monetare care să permită atingerea obiectivului de realizare și menținere a stabilității prețurilor pentru a limita și a stabiliza nivelul estimat al inflației.

—

Finalizarea procesului de creare a unui birou de informații privind creditele pentru a contribui la menținerea portofoliului de credite al sistemului bancar, aflat în creștere rapidă.

—

Reducerea ponderii economiei gri prin aplicarea eficientă și nediscriminatorie a legislației fiscale și prin intensificarea luptei împotriva fraudei fiscale.

—

Creșterea, în continuare, a gradului de conștientizare a operatorilor economici cu privire la conceptele de standarde și certificare și la importanța acestora în comerțul internațional.

—

Adoptarea și inițierea punerii în aplicare a strategiei naționale de supraveghere a pieței pentru produsele industriale și alimentare.

—

Adoptarea unei noi legislații privind protecția consumatorului compatibilă cu acquis-ul. Consolidarea departamentului de protecție a consumatorului.

—

Asigurarea unei distincții clare între prestarea temporară și prestarea permanentă de servicii și compatibilitatea cu cerințele Acordului de stabilizare și de asociere.

—

Consolidarea cadrului normativ pentru supravegherea financiară a sectorului bancar și a celui nebancar și a capacității Autorității de Supraveghere Financiară.

—

Permiterea dobândirii de bunuri imobiliare de către resortisanți UE, în limitele prevăzute de lista angajamentelor specifice asumate în cadrul Acordului general privind comerțul cu servicii (GATS).

—

Continuarea procesului de aliniere a legislației și a procedurilor vamale la practicile UE; în special, asigurarea apropierii față de standardele UE a normelor și a procedurilor privind tranzitul, antrepozitele vamale, valoarea în vamă, controalele fizice și analiza de risc. Asigurarea actualizării rapide a nomenclaturii tarifare, pe baza celei mai recente versiuni a Nomenclaturii Combinate.

—

Punerea integrală în aplicare a sistemului informatizat pentru declarații vamale și pentru prelucrarea datelor vamale în toate birourile vamale.

—

Continuarea apropierii legislației fiscale față de acquis-ul comunitar, în special în domeniul accizelor, și asumarea angajamentului de respectare a principiilor codului de conduită privind impozitarea societăților comerciale, asigurând conformitatea noilor măsuri fiscale cu aceste principii.

—

Consolidarea capacității administrației fiscale, în special în domeniul controalelor fiscale și al auditului, în vederea creșterii conformității și a reducerii evaziunii fiscale.

—

Finalizarea procesului de informatizare a birourilor fiscale.

—

Îmbunătățirea legislației antitrust existente și apropierea acesteia față de acquis în vederea consolidării controlului în domeniul concurenței.

—

Consolidarea capacității administrative a autorității în domeniul concurenței, dotarea acesteia cu personal corespunzător și furnizarea de formare profesională corespunzătoare.

—

Adoptarea normelor de punere în aplicare a legislației privind ajutoarele de stat.

—

Continuarea actualizării inventarului sistemelor de ajutoare de stat.

—

Consolidarea legislației în domeniul achizițiilor publice și luarea unor măsuri în vederea alinierii depline a acesteia la standardele UE, în special în ceea ce privește sectorul serviciilor publice și căile de atac.

—

Continuarea procesului de consolidare a capacității administrative a agenției de achiziții publice, a entităților responsabile de achizițiile publice din ministerele de resort, a administrației locale și a instanțelor cu competențe în domeniul achizițiilor publice.

—

Asigurarea cercetării și a urmăririi penale a infracțiunilor legate de achizițiile publice.

—

Pregătirea unei strategii naționale și a unui plan de acțiune pentru evoluțiile legislative ulterioare și consolidarea drepturilor de proprietate intelectuală (DPI).

—

Consolidarea capacității administrative și judiciare pentru protejarea DPI.

—

Intensificarea asigurării respectării legislației împotriva pirateriei și a contrafacerii.

—

Creșterea în continuare a gradului de conștientizare cu privire la DPI în rândurile mediului de afaceri și organismelor de aplicare a legii, inclusiv sistemul judiciar.

—

Îmbunătățirea legislației privind proprietatea industrială.

—

Îmbunătățirea sistemelor de protecție socială și combaterea excluziunii sociale.

—

Adoptarea unor măsuri pentru a crește cota de înscriere în învățământul secundar, în rândul copiilor din zonele rurale, în special al fetelor, precum și în școlile profesionale.

—

Dezvoltarea unor structuri administrative adecvate și a capacității în domeniul protecției consumatorilor și a sănătății.

—

Continuarea eforturilor de ameliorare a guvernanței sistemului educațional, a formării profesorilor și a infrastructurii învățământului.

—

Punerea în aplicare a noii legi privind învățământul superior. Intensificarea eforturilor de promovare a unei implicări mai mari în programul Tempus.

—

Consolidarea capacității administrative a departamentului responsabil de relația cu OMC și de cooperarea economică din cadrul Ministerului Afacerilor Economice.

—

Accelerarea progreselor privind punerea în aplicare a Cartei europene pentru întreprinderile mici și mijlocii.

—

Continuarea punerii în aplicare a planurilor de acțiune pentru a înlătura barierele administrative din calea afacerilor și a investițiilor, pentru a soluționa problema economiei informale și pentru a asigura punerea în aplicare adecvată, nediscreționară, nediscriminatorie a legislației, normelor și procedurilor privind întreprinderile. Reducerea numărului de reglementări caduce și ineficiente, prin recurgerea la proceduri de reglementare cu durată limitată.

—

Intensificarea cercetării strategice în materie de inovație și competitivitate pentru întreprinderile mici și punerea în aplicare a unor programe de asistență.

—

Adoptarea unei noi legi privind alimentele în conformitate cu standardele UE, consolidarea sistemului de siguranță alimentară și a sistemelor de control conexe.

—

Consolidarea capacității laboratoarelor din domeniul siguranței alimentare, precum și din domeniul veterinar și fitosanitar.

—

Ameliorarea legislației din domeniile siguranței alimentare, fitosanitar și veterinar și inițierea punerii în aplicare a acesteia.

—

Îmbunătățirea sistemului de identificare a bovinelor și de înregistrare a circulației acestora și inițierea punerii în aplicare a unui sistem de identificare și de înregistrare a circulației porcinelor, a ovinelor și a caprinelor.

—

Îmbunătățirea controlului bolilor animalelor, inclusiv a procedurilor de prelevare și raportare.

—

Consolidarea capacității administrative și a coordonării la nivel național și local.

—

Aplicarea integrală a legislației privind evaluarea impactului asupra mediului.

—

Adoptarea unei strategii de continuare a apropierii legislației privind mediul față de acquis și aplicarea corespunzătoare a legislației existente, în special în ceea ce privește asigurarea respectării acesteia.

—

Continuarea măsurilor privind punctele fierbinți de la depozitul de deșeuri solide din Sharra și din zona de extracție a petrolului Patos-Marinez.

—

Continuarea dezvoltării și a punerii în aplicare a strategiei naționale în domeniul apei și al salubrizării și a strategiei rurale pentru alimentare cu apă și canalizare, precum și dezvoltarea și inițierea aplicării unei strategii de apropiere progresivă față de acquis în domeniul alimentării cu apă și al salubrizării.

—

Punerea în aplicare a convențiilor internaționale din domeniul protecției naturii la care Albania este parte.

—

Punerea în aplicare a planului național în domeniul transportului, inclusiv planificarea și stabilirea bugetului pentru întreținerea activelor din transport, precum și adoptarea și punerea în aplicare a strategiei naționale de transport, inclusiv a strategiei pentru sectorul feroviar.

—

Continuarea punerii în aplicare a Memorandumului de înțelegere cu privire la dezvoltarea rețelei de transport regional de bază pentru Europa de Sud-Est, și consolidarea cooperării cu Observatorul Transporturilor din Europa de Sud-Est.

—

Luarea de măsuri în vederea îmbunătățirii condițiilor de siguranță rutieră, inclusiv armonizarea legislației albaneze cu acquis-ul comunitar privind greutățile și dimensiunile, testele în vederea omologării, inspecțiile tehnice rutiere, permisele de conducere, tahografele și documentele de înmatriculare a vehiculelor.

—

Adoptarea unor măsuri de prevenire a construcțiilor ilegale de-a lungul drumurilor noi, în special căile private de acces care prezintă pericol.

—

Pregătirea unui document de referință al rețelei feroviare pentru accesul liber la folosirea infrastructurii, precum și adoptarea și punerea în aplicare a unui plan de afaceri pentru sectorul feroviar.

—

Punerea în aplicare a angajamentelor asumate de Albania în cadrul primei etape de tranziție a Acordului privind instituirea unui spațiu aerian comun european, inclusiv punerea în aplicare a legislației relevante în materie de aviație.

—

Punerea în aplicare a planului de acțiune pentru soluționarea deficiențelor identificate în cadrul autorității pentru aviația civilă în ceea ce privește controalele de siguranță în cazul linilor aeriene naționale.

—

Ameliorarea condițiilor de siguranță maritimă, în special în ceea ce privește rata de imobilizare a navelor albaneze în conformitate cu Memorandumul de înțelegere de la Paris.

—

Aprobarea și punerea în aplicare a strategiei naționale revizuite în domeniul energiei, ținând seama în permanență de importanța evaluărilor de impact asupra mediului înconjurător (EIA).

—

Respectarea cerințelor Tratatului de instituire a Comunității Energiei în domeniul gazului și al electricității.

—

Asigurarea conformității legislației din domeniul comunicațiilor electronice cu acquis-ul și asigurarea respectării acestei legislații, precum și luarea de măsuri în vederea realizării unei piețe concurențiale pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice.

—

Consolidarea expertizei și a capacității entității de reglementare a sectorului telecomunicațiilor.

—

Alinierea legislației albaneze la Convenția europeană privind televiziunea transfrontalieră și la directiva „Televiziune fără frontiere”.

—

Consolidarea capacității administrative a Consiliului Național pentru Radio și Televiziune, adoptarea strategiei pentru dezvoltarea sectorului de radio și televiziune, precum și un plan național actualizat în materie de frecvențe analogice și digitale pentru radio și televiziune.

—

Revizuirea documentului strategic și a planului de acțiune privind controlul intern al finanțelor publice, definirea clară a funcției de audit intern, distinctă de alte funcții de control și inspecție. Crearea unui serviciu de inspecție adecvat în vederea combaterii fraudei.

—

Garantarea conformității cu standardele internaționale recunoscute a legislației privind auditul intern și a proiectului de lege organică privind bugetul.

—

Consolidarea independenței Institutului Superior de Audit.

—

Consolidarea capacității Biroului Statistic.

—

Eliberarea documentelor de călătorie în conformitate cu standardele internaționale, asigurarea capacității administrative necesare în acest sens și stabilirea unei rețele informatice centralizate pentru gestionarea vizelor.

—

Adoptarea modificărilor la legea privind cetățenii străini pentru a aduce legislația privind vizele mai aproape de standardele UE.

—

Punerea în aplicare a strategiei și a planului de acțiune pentru gestionarea integrată a frontierelor, acordând o atenție deosebită cooperării la frontieră între autoritățile vamale și poliția de frontieră.

—

Asigurarea faptului că gestionarea frontierelor la toate punctele de trecere a frontierei, în special în porturile Durres și Vlora, respectă standardele UE.

—

Punerea în aplicare a acordului de readmisie CE-Albania și negocierea unor acorduri de readmisie cu țările de origine ale migranților aflați în tranzit.

—

Concentrarea unei capacități administrative și financiare suficiente în vederea punerii în aplicare a legislației privind azilul și migrația, precum și a strategiilor și a planurilor naționale de acțiune conexe.

—

Adoptarea măsurilor necesare pentru a aplica cu o mai mare eficiență legislația în materie de combatere a spălării banilor în ceea ce privește prevenirea, condamnarea, confiscarea, sechestrul și înghețarea activelor.

—

Consolidarea capacității unității de informații financiare, a parchetelor și a unității de poliție pentru criminalitatea economică prin asigurarea resurselor financiare și informatice corespunzătoare și prin ameliorarea cooperării operative.

—

Alinierea legislației privind prevenirea spălării banilor la acquis și la recomandările Grupului de acțiune financiară și ale Comitetului Moneyval din cadrul Consiliului Europei.

—

Consolidarea capacității agenției de a administra activele sechestrate sau confiscate.

—

Îmbunătățirea în continuare a cooperării cu autoritățile altor țări.

—

Asigurarea respectării adecvate a obligațiilor de raportare și examinarea pragurilor de raportare cu privire la tranzacții.

—

Adoptarea unor măsuri mai eficiente pentru a reduce ponderea utilizării numerarului în economie.

—

Punerea în aplicare a strategiei naționale antidrog, a planului de acțiune conex și a recomandărilor microgrupului Dublin.

—

Îmbunătățirea formării, a echipamentelor ofițerilor de poliție implicați în lupta împotriva drogurilor și a continuității în gestionarea acestora, precum și adoptarea unor măsuri suplimentare pentru a asigura o mai bună coordonare, atât pe plan intern, cât și cu partenerii din alte țări, în lupta împotriva drogurilor.

—

Identificarea și urmărirea penală a persoanelor vinovate de fapte de corupție legate de traficul de droguri la toate nivelurile administrației publice.

—

Asigurarea unei transparențe sporite a cifrelor privind confiscările și adoptarea unor măsuri pentru eliminarea corespunzătoare a drogurilor confiscate în cazurile mai vechi.

—

Punerea în aplicare a unei strategii generale echilibrate pentru a soluționa problema cererii de droguri, care să includă prevenirea, tratarea și reabilitarea persoanelor dependente de droguri.

—

Asigurarea punerii în aplicare depline a dispozițiilor privind gradele prevăzute prin noua lege privind poliția națională.

—

Ameliorarea capacității de gestionare a poliției de stat din Albania.

—

Consolidarea unității responsabile de anchetele interne ale poliției și asigurarea urmăririi penale corespunzătoare a ofițerilor de poliție responsabili de săvârșirea unor infracțiuni.

—

Elaborarea și punerea în aplicare a unui manual consolidat de proceduri pentru toți ofițerii de poliție judiciară.

—

Punerea în aplicare a strategiei privind poliția de proximitate.

—

Adoptarea unor măsuri suplimentare pentru a consolida cooperarea dintre diferitele organe de stat implicate în lupta împotriva criminalității organizate și a terorismului, în special, între autoritățile judiciare și poliție.

—

Adoptarea unor măsuri suplimentare pentru a institui sisteme consecvente și coordonate de culegere și prelucrare a informațiilor.

—

Consolidarea utilizării mijloacelor speciale de investigare, a interceptării telecomunicațiilor și a utilizării datelor serviciilor de informații.

—

Aplicarea urgentă de măsuri concrete în vederea garantării protecției martorilor.

—

Intensificarea cooperării la nivel național și internațional în domeniul prevenirii traficului de persoane și consolidarea efectivelor unității antitrafic din cadrul poliției.

—

Adoptarea de măsuri pentru a furniza analiștilor și anchetatorilor din domeniul combaterii terorismului echipamente mai bune și o formare profesională mai adecvată.

—

Alinierea legislației actuale privind protecția datelor cu caracter personal la acquis și la Convenția Consiliului Europei privind protecția datelor cu caracter personal.

—

Instituirea unei autorități independente de supraveghere a protecției datelor, care să dețină competențe suficiente în ceea ce privește sectorul public și cel privat și care să dispună de resurse financiare și umane suficiente.

—

Asigurarea aplicării și a monitorizării eficiente a strategiei naționale pentru dezvoltare și integrare.

—

Asigurarea formării și a dotării corespunzătoare în vederea îndeplinirii sarcinilor a sectoarelor administrației responsabile cu aplicarea dispozițiilor Acordului de stabilizare și de asociere și a celor implicate în aplicarea asistenței financiare comunitare.

—

Introducerea unui sistem de gestionare și formare axat pe rezultate pentru funcționarii publici.

—

Elaborarea și aplicarea unei structuri salariale pentru funcționarii publici care să permită atât o planificare bugetară corespunzătoare, cât și o carieră profesională motivantă.

—

Asigurarea viabilității reformelor din administrația publică.

—

Asigurarea urmăririi penale a infracțiunilor grave, în special a criminalității organizate, acordându-se o atenție deosebită mecanismelor de cooperare transfrontalieră.

—

Aplicarea legislației privind protecția martorilor.

—

Asigurarea formării continue și adecvate a judecătorilor și a procurorilor, inclusiv în domeniul drepturilor omului, al aspectelor etice, comerciale, corporative și în ceea ce privește chestiunile referitoare la Acordul de stabilizare și de asociere.

—

Asigurarea viabilității financiare a Școlii de Magistratură.

—

Revizuirea rolului și a calificărilor administratorilor judiciari și includerea progresivă a acestora în cadrul funcției publice, asigurând paritatea remunerației acestora cu cea a personalului ministerelor.

—

Aplicarea convențiilor europene privind corupția în materie civilă și penală ratificate de Albania și a convențiilor relevante ale Organizației Națiunilor Unite.

—

Obținerea unor rezultate semnificative în lupta împotriva corupției, la toate nivelurile și în toate domeniile, prin aplicarea legislației corespunzătoare.

—

Asigurarea faptului că deținuții condamnați și cei aflați în arest preventiv sunt tratați în conformitate cu standardele internaționale.

—

Îmbunătățirea sistemului de justiție pentru minori.

—

Asigurarea respectării Convenției Consiliului Europei pentru prevenirea torturii și a tratamentelor sau a pedepselor inumane sau degradante.

—

Adoptarea unei legislații globale privind prevenirea discriminării și asigurarea unei asistențe instituționale adecvate pentru victime, inclusiv de către instituțiile existente cu responsabilități în domeniul drepturilor omului.

—

Aplicarea legislației privind restituirea/despăgubirea pentru proprietățile confiscate în perioada comunistă.

—

Finalizarea procesului de înregistrare a terenurilor.

—

Asigurarea conformității cu legea a transferurilor de proprietate și garantarea funcționării corecte a tuturor organismelor implicate în proces (notari, cadastru etc.).

—

Aplicarea legislației privind mijloacele de informare în masă tipărite și electronice, ținând seama de standardele europene.

—

Asigurarea alocării corecte și nediscriminatorii a frecvențelor pentru serviciile de televiziune, în conformitate cu planul național, și a respectării depline a cerințelor de către serviciile de difuziune. Îmbunătățirea gradului de neutralitate al serviciului public de radiodifuziune.

—

Încurajarea participării active a ONG-urilor și a altor organizații ale societății civile la procesul decizional guvernamental și ameliorarea continuă a calității jurnalismului.

—

Continuarea promovării dialogului regional, a stabilității, a relațiilor de bună vecinătate și a cooperării.

—

Alinierea prevederilor acordului încheiat cu SUA cu privire la condițiile de predare a persoanelor către Tribunalul Penal Internațional la principiile de bază ale UE, adoptate cu ocazia Consiliului European din septembrie 2002.

—

Reducerea presiunii fiscale asupra salariilor și ameliorarea structurilor de stimulare și a flexibilității pe piața muncii pentru a duce la creșterea participării și a nivelului de ocupare a forței de muncă, asigurând în același timp resursele fiscale prin lărgirea bazei de impozitare și ameliorarea conformității, într-un ritm cadențat și prudent pentru a asigura viabilitatea finanțelor publice.

—

Îmbunătățirea sistemului de învățământ, în scopul de a crește oferta de competențe solicitate, promovând ocuparea forței de muncă și creșterea economică pe termen lung.

—

Modernizarea infrastructurii țării, în special în sectorul energiei și al transporturilor, pentru a consolida competitivitatea economiei în ansamblu.

—

Accelerarea procesului de privatizare a întreprinderilor deținute de stat pentru a consolida guvernanța corporativă și a reduce pierderile cvasifiscale.

—

Ameliorarea mediului de afaceri pentru a crește investițiile străine directe de tip greenfield (de la zero).

—

Instituirea unor proceduri eficiente pentru identificarea, instrumentarea și urmărirea cazurilor de fraudă (presupusă) și a altor nereguli cu impact asupra fondurilor naționale și internaționale.

—

Asigurarea capacității administrative pentru a pune în aplicare cerințele Acordului de stabilizare și de asociere și ale Acordului interimar în acest domeniu.

—

Obținerea de progrese suplimentare în materie de adoptare a standardelor europene și intensificarea eforturilor de a deveni membru deplin al organizațiilor europene de standardizare.

—

Înregistrarea de progrese în procesul de transpunere a directivelor „abordarea nouă”, „abordarea globală” și „vechea abordare”.

—

Instituirea deplină a unui sistem de supraveghere a pieței.

—

Asigurarea unei mai bune funcționări a organismelor responsabile de standardizare, acreditare și certificare, precum și a organismelor responsabile de metrologie și calibrare, ținând seama de cele mai bune practici ale CE.

—

Asigurarea statutului de membru al Albaniei în Organizația de cooperare europeană pentru acreditare.

—

Aprobarea legislației privind încadrarea în muncă a cetățenilor străini și adoptarea unor măsuri în vederea coordonării serviciilor de securitate socială.

—

Asigurarea aplicării, în mod echitabil și imparțial, a legislației privind dreptul de stabilire.

—

Înregistrarea unor progrese în procesul de îndeplinire a angajamentelor asumate de Albania prin Acordul de stabilizare și de asociere în domeniul liberalizării depline a circulației capitalului, inclusiv garantarea aceluiași tratament pentru resortisanții UE și albanezi cu privire la investițiile de portofoliu, împrumuturi financiare și credite cu o scadență mai mică de un an.

—

Asigurarea apropierii continue a legislației albaneze din domeniul vamal și fiscal față de acquis-ul comunitar și continuarea creșterii capacității administrative de aplicare a legislației vamale și fiscale și de combatere a corupției, a criminalității transfrontaliere și a evaziunii fiscale.

—

Îmbunătățirea transparenței și a schimbului de informații cu statele membre UE pentru a facilita aplicarea măsurilor de prevenire a fraudei sau a evaziunii fiscale.

—

Continuarea îmbunătățirii rezultatelor obținute în materie de aplicare a legii în domeniul antitrust și în cel al controlului ajutoarelor de stat.

—

Finalizarea procesului de aliniere a sistemelor de ajutoare de stat la normele de concurență ale UE, în conformitate cu dispozițiile Acordului interimar.

—

Asigurarea compatibilității cadrului juridic albanez cu acquis-ul comunitar.

—

Realizarea unor structuri pe deplin operaționale în materie de achiziții publice, asigurând funcționarea procedurilor de achiziții publice cu respectarea strictă a legii și a cerințelor Acordului de stabilizare și de asociere.

—

Punerea integrală în aplicare a convențiilor internaționale ratificate în domeniul drepturilor de proprietate intelectuală, comercială și industrială.

—

Aplicarea corespunzătoare a legislației privind drepturile de proprietate intelectuală și obținerea unor rezultate mai bune în lupta împotriva pirateriei și a contrafacerii.

—

Garantarea unei capacități administrative suficiente pentru a respecta cerințele Acordului de stabilizare și de asociere în acest domeniu.

—

Înlesnirea incluziunii femeilor pe piața muncii și a participării acestora în procesul de luare a deciziilor.

—

Integrarea strategiilor privind ocuparea forței de muncă și formarea profesională în politicile sociale, educaționale, fiscale, antreprenoriale și regionale. Asigurarea punerii în aplicare a angajamentelor internaționale în materie de sănătate, în special a reglementărilor internaționale în materie de sănătate.

—

Înregistrarea unor progrese în procesul de aliniere la legislația comunitară a standardelor de calitate privind transfuziile de sânge și de componente ale sângelui.

—

Inițierea procesului de punere în aplicare a Strategiei privind sistemul național de sănătate pentru perioada 2007-2013.

—

Continuarea eforturilor de îmbunătățire a calității învățământului și de creare a unui sistem modern de educație și formare profesională, promovarea cooperării regionale în domeniul învățământului superior.

—

Punerea în aplicare a unei legislații comerciale îmbunătățite.

—

Asigurarea adaptării strategiei de combatere a economiei informale la evoluțiile din acest sector.

—

Dezvoltarea în continuare a structurilor specializate de sprijin pentru mediul de afaceri (de exemplu, incubatoare și grupări de afaceri) și analiza fezabilității unui parc industrial/tehnologic.

—

Demararea procesului de elaborare și aplicare a unei politici integrate de cercetare, precum și dezvoltarea în continuare a măsurilor de stimulare a inovației și a competitivității în rândurile societăților mici.

—

Introducerea standardelor privind comunicarea unor informații și a standardelor de raportare financiară în conformitate cu standardele UE și asigurarea aplicării efective a acestora.

—

Continuarea punerii în aplicare a Cartei europene pentru întreprinderile mici.

—

Dezvoltarea strategiilor pentru exploatarea terenurilor, piața funciară, dezvoltare rurală, diversificarea activităților agricole și pentru consolidarea competitivității în agricultură.

—

Obținerea unor îmbunătățiri semnificative în ceea ce privește siguranța alimentară și condițiile fitosanitare și veterinare, în conformitate cu cerințele CE.

—

Evaluarea conformității unităților agroalimentare cu cerințele UE, pregătirea unui program pentru modernizarea acestor unități și inițierea procesului de punere în aplicare.

—

Demararea unei acțiuni în vederea asigurării unui control eficient al producției interne de specii vegetale, în special în ceea ce privește produsele supuse cerințelor specifice ale Uniunii Europene, și dezvoltarea unor capacități analitice în sectorul fitosanitar.

—

Adoptarea unor măsuri pentru a asigura apropierea de standardele UE a politicii albaneze în domeniul pescuitului, în special în domeniul gestionării resurselor, al inspecției și al controlului, precum și în domeniul politicilor de piață și structurale.

—

Stabilirea unui inventar complet al punctelor fierbinți și continuarea eforturilor în vederea soluționării problemei punctelor fierbinți identificate.

—

Reducerea poluării produse de rafinăria din Balsh, inclusiv a deversărilor în râul Gjanica, și adoptarea măsurilor necesare în vederea soluționării problemei poluării apei în general.

—

Consolidarea monitorizării de mediu și asigurarea unor sancțiuni cu suficient efect de descurajare împotriva poluatorilor.

—

Continuarea punerii în aplicare a angajamentelor regionale și internaționale în materie de mediu.

—

Continuarea aplicării planului director de transport al Albaniei.

—

Finalizarea reformelor instituționale necesare pentru a îmbunătăți gestionarea activelor din transport, stabilirea priorităților în materie de investiții, elaborarea politicilor și implicarea sectorului privat.

—

Înregistrarea unor progrese importante în ceea ce privește reabilitarea porturilor Durres și Vlora și consolidarea operațiunilor portuare desfășurate în aceste porturi.

—

Obținerea unor rezultate mai bune în ceea ce privește siguranța rutieră (inclusiv punerea în aplicare a tahografului digital) și adoptarea unor măsuri suplimentare în vederea continuării armonizării legislației naționale cu acquis-ul în ceea ce privește accesul pe piață (gradul de ocupare) și normele sociale.

—

Continuarea punerii în aplicare a cerințelor Memorandumului de înțelegere cu privire la dezvoltarea rețelei de transport regional de bază pentru Europa de Sud-Est și cooperarea cu Observatorul Transporturilor din Europa de Sud-Est.

—

Crearea condițiilor pentru concurență în sectorul transportului feroviar, inclusiv instituirea organismelor de reglementare și siguranță.

—

Punerea în aplicare a angajamentelor asumate în cadrul celei de-a doua faze de tranziție a Acordului privind instituirea unui spațiu aerian comun european.

—

Obținerea unor rezultate semnificative în ceea ce privește îmbunătățirea condițiilor de siguranță maritimă, inclusiv a unităților de control de către stat al porturilor, și a funcționării registrului naval în conformitate cu Memorandumul de înțelegere de la Paris.

—

Asigurarea în continuare a aplicării corecte a planurilor de acțiune în sectorul electricității și al gazului și realizarea de noi progrese în ceea ce privește aplicarea strategiei albaneze în domeniul energiei.

—

Asigurarea aplicării în timp util a diferitelor proiecte vizând îmbunătățirea infrastructurii pentru producerea, transportul și distribuția de energie electrică.

—

Continuarea aplicării angajamentelor regionale și internaționale în domeniul energiei în vederea instituirii unei piețe regionale a energiei bazate pe concurență.

—

Îmbunătățirea punerii în aplicare a legii privind eficiența energiei.

—

Continuarea procesului de transpunere și aplicare a cadrului comunitar pentru comunicații electronice.

—

Continuarea procesului de aliniere a legislației albaneze la Convenția europeană privind televiziunea transfrontalieră și la Directiva „Televiziune fără frontiere”.

—

Elaborarea și punerea în aplicare a principiilor privind responsabilitatea de gestiune descentralizată și auditul intern independent din punct de vedere funcțional, în conformitate cu standardele internaționale și cu cele mai bune practici comunitare.

—

Elaborarea procedurilor și dezvoltarea capacității administrative pentru a asigura protecția eficientă a intereselor financiare ale Uniunii Europene.

—

Asigurarea conformității legii privind auditul extern cu orientările Organizației Instituțiilor Superioare de Audit.

—

Consolidarea în continuare a capacității de audit extern, de gestionare a controlului financiar și a celei de audit intern.

—

Îmbunătățirea statisticilor în domeniul agriculturii și în domeniul macroeconomic, elaborarea de statistici în domeniul social, inclusiv statistici privind educația și sănătatea, precum și realizarea de progrese în ceea ce privește punerea în aplicare a tuturor clasificărilor europene, inclusiv clasificarea regiunilor statistice.

—

Asigurarea conformității depline a tuturor documentelor de călătorie albaneze cu standardele internaționale.

—

Punerea în aplicare a tuturor angajamentelor internaționale asumate de Albania în domeniul gestionării frontierelor.

—

Punerea în aplicare a legislației în domeniul azilului și instituirea unui sistem de azil complet, în conformitate cu standardele internaționale, inclusiv primirea solicitanților de azil.

—

Punerea în aplicare a strategiei naționale a Albaniei privind migrația și a planului național de acțiune privind azilul.

—

Asigurarea capacității Albaniei de a îndeplini cerințele Acordului de stabilizare și de asociere în ceea ce privește cetățenii Uniunii Europene care lucrează și/sau își au reședința în Albania.

—

Încheierea, ratificarea și punerea în aplicarea treptată a tuturor principalelor convențiilor internaționale în domeniul migrației.

—

Intensificarea luptei împotriva criminalității economice și financiare, inclusiv a spălării și a contrafacerii banilor.

—

Obținerea unor rezultate concrete în lupta împotriva spălării banilor, atât în interiorul, cât și în afara sectorului financiar.

—

Asigurarea unor rezultate mult mai bune în lupta împotriva traficului de droguri, în special în ceea ce privește drogurile sintetice, heroina și cocaina.

—

Continuarea procesului de aliniere a serviciilor polițienești la standardele europene, în special prin intermediul formării și al echipamentelor corespunzătoare.

—

Obținerea unor rezultate importante în lupta împotriva criminalității și în combaterea corupției și a altor fapte penale în cadrul poliției.

—

Intensificarea cooperării internaționale în lupta împotriva criminalității organizate și a terorismului.

—

Obținerea unor rezultate semnificative în ceea ce privește frecvența, numărul și calitatea urmăririlor în justiție în cazul infracțiunilor legate de criminalitatea organizată și de trafic, precum și în ceea ce privește confiscarea banilor proveniți din săvârșirea de infracțiuni.

—

Integrarea deplină în legislația națională a convențiilor și a protocoalelor internaționale privind prevenirea terorismului la care Albania este parte, precum și aplicarea acestora.

—

Asigurarea controlului eficace și asigurarea respectării legislației naționale privind protecția datelor cu caracter personal.

—

Adoptarea legislaţiei privind reforma forţelor de poliţie la nivelul statului şi al entităţilor, în conformitate cu cele trei principii ale UE, şi iniţierea punerii în aplicare a acesteia.

—

Cooperarea deplină cu Tribunalul Penal Internaţional pentru Fosta Iugoslavie (TPII), inclusiv prin asumarea unui rol proactiv în acţiunea de arestare a tuturor persoanelor puse sub acuzare de TPII şi aflate în libertate.

—

Adoptarea legislaţiei cerute în materie de radiodifuziune publică la nivelul Federaţiei Bosnia şi Herţegovina. Punerea în aplicare a reformei privind radiodifuziunea publică.

—

Punerea în aplicare a strategiei 2006 privind reforma administraţiei publice şi garantarea că ministerele şi instituţiile de la nivelul statului beneficiază de finanţare corespunzătoare, sunt operaţionale şi echipate în mod adecvat, în special în ceea ce priveşte sediul şi personalul.

—

Întărirea capacităţii administrative pentru a pregăti punerea în aplicare a angajamentelor asumate prin Acordul de stabilizare şi de asociere (ASA) şi prin Acordul interimar (AI).

—

Continuarea eforturilor care au ca obiectiv reconcilierea cetăţenilor din ţările din regiune şi consolidarea eforturilor pentru a găsi soluţii definitive la problemele bilaterale nerezolvate, în special în ceea ce priveşte frontierele.

—

Realizarea de progrese considerabile în vederea creării unui spaţiu economic unic în Bosnia şi Herţegovina favorabil liberei circulaţii a bunurilor, a capitalului, a serviciilor şi a persoanelor.

—

Reducerea rigidităţilor structurale care denaturează funcţionarea pieţei muncii, în special fiscalitatea în domeniul muncii, nivelul transferurilor sociale şi mecanismele de stabilire a salariilor, pentru a contribui la creşterea ratei de participare şi de ocupare a forţei de muncă.

—

Luarea de măsuri pentru ca structurile instituţionale să devină mai operaţionale şi mai viabile şi garantarea unei mai bune respectări a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, inclusiv prin aprobarea şi adoptarea de modificări la Constituţia Bosniei şi Herţegovinei, după caz.

—

Adoptarea de măsuri suplimentare în vederea alocării unor resurse tehnice şi umane suficiente Adunării Parlamentare din Bosnia şi Herţegovina.

—

Asigurarea unei coordonări structurate şi instituţionalizate între stat şi entităţi prin instituirea unor mecanisme funcţionale pentru coordonarea politică, legislativă şi tehnică între stat şi entităţi.

—

Adoptarea unor măsuri adecvate în urma rapoartelor elaborate de instituţiile superioare de audit din Bosnia şi Herţegovina şi adoptarea de măsuri împotriva persoanelor care se fac vinovate de nereguli.

—

Modificarea legislaţiei electorale privind membrii Preşedinţiei din Bosnia şi Herţegovina şi delegaţii Camerei Popoarelor pentru a asigura respectarea deplină a Convenţiei europene a drepturilor omului şi a angajamentelor care rezultă din aderarea la Consiliul Europei.

—

Punerea la dispoziţia Biroului de coordonare a administraţiei publice a resurselor umane şi materiale necesare pentru desfăşurarea activităţii.

—

Continuarea procesului de îmbunătăţire a procedurilor de recrutare, fundamentate pe criterii obiective şi de merit, care să asigure transparenţa şi numirea promptă a funcţionarilor publici cu calificarea necesară.

—

Armonizarea legilor care reglementează funcţia publică pentru a contribui la crearea unei funcţii publice responsabile, eficiente şi bazate pe criterii profesionale de dezvoltare a carierei.

—

Finalizarea procesului de fuzionare a funcţiilor de ombudsman de la nivel naţional şi de la nivelul entităţilor şi asigurarea faptului că biroul naţional dispune de resursele necesare pentru a funcţiona în mod adecvat.

—

Sporirea independenţei şi a responsabilizării sistemului judiciar, precum şi ameliorarea eficienţei acestuia, inclusiv prin reducerea numărului de cazuri nesoluţionate.

—

Adoptarea şi iniţierea procesului de punere în aplicare a unei strategii de dezvoltare a sectorului judiciar.

—

Asigurarea unei formări profesionale corespunzătoare pentru personalul din sistemul judiciar, în special în ceea ce priveşte legislaţia în materie de drepturile omului şi aspectele legate de aplicarea Acordului de stabilizare şi de asociere.

—

Adoptarea şi punerea în aplicare a unui plan de acţiune detaliat pentru combaterea corupţiei, pe baza strategiei naţionale anticorupţie.

—

Punerea în aplicare a recomandărilor Grupului de state împotriva corupţiei (GRECO) şi a obligaţiilor care derivă din convenţiile internaţionale în materie de corupţie.

—

Urmărirea energică a cazurilor de corupţie şi adoptarea unei politici de toleranţă zero faţă de actele de corupţie.

—

Asigurarea punerii în aplicare eficiente a legislaţiei privind conflictele de interese.

—

Eliminarea din Constituţia Republicii Srpska a dispoziţiilor privind pedeapsa cu moartea.

—

Ameliorarea modului de punere în aplicare a convenţiilor internaţionale ratificate de Bosnia şi Herţegovina, inclusiv a cerinţelor de raportare.

—

Sporirea accesului la justiţie.

—

Consolidarea protecţiei drepturilor femeilor şi ale copilului.

—

Obţinerea unui acord cu privire la o reformă completă a sistemului penitenciar şi construirea unei închisori de stat.

—

Îmbunătăţirea continuă a cadrului legal care reglementează statutul minorităţilor astfel încât să răspundă pe deplin cerinţelor Convenţiei-cadru a Consiliului Europei privind minorităţile naţionale şi garantarea aplicării acestuia pe întreg teritoriul Bosniei şi Herţegovinei.

—

Asigurarea bunei funcţionări a Consiliului Minorităţilor Naţionale din Bosnia şi Herţegovina şi a organismelor corespunzătoare la nivelul entităţilor.

—

Elaborarea şi punerea în aplicare a tuturor planurilor de acţiune sectoriale aferente strategiei naţionale pentru situaţia romilor în cadrul strategiei globale de reducere a sărăciei şi de promovare a incluziunii sociale.

—

Continuarea procesului de dezinstituţionalizare, de dezvoltare a serviciilor de proximitate şi a ajutorului pentru persoanele dependente, inclusiv în domeniul sănătăţii mintale.

—

Contribuirea la consolidarea cooperării regionale, a reconcilierii şi a relaţiilor de bună vecinătate, inclusiv prin promovarea procesului de tranziţie de la pactul de stabilitate la un cadru de cooperare cu o dimensiune preponderent regională şi punerea în aplicare efectivă a Acordului de Liber Schimb Central-European (CEFTA).

—

Întărirea cooperării cu ţările învecinate, privind, în special, cooperarea transfrontalieră, combaterea criminalităţii organizate, a traficului şi a contrabandei, cooperarea judiciară şi gestionarea frontierelor.

—

Contribuirea la soluţionarea problemelor nerezolvate privind frontierele cu ţările limitrofe.

—

Asigurarea finanţării corespunzătoare şi a funcţionării depline a fondului pentru repatrierea refugiaţilor; contribuirea la punerea în aplicare integrală a Declaraţiei de la Sarajevo; finalizarea procesului de repatriere a refugiaţilor şi obţinerea de progrese semnificative în ceea ce priveşte integrarea economică şi socială a acestora.

—

Întărirea stabilităţii macroeconomice prin asigurarea unei poziţii fiscale viabile şi prin folosirea instrumentelor de politică prudenţială pentru a menţine stabilitatea financiară în contextul evoluţiilor rapide în intermedierea financiară.

—

Accelerarea procesului de privatizare, cu obiectivul de a transfera 5 până la 10 % din capitalul deţinut de stat către sectorul privat, Federaţia vizând nivelul superior.

—

Elaborarea de mecanisme de supraveghere fiscală bazate pe norme fiscale şi cooperare instituţională care promovează disciplina fiscală în cadrul entităţilor şi între entităţi şi instituţiile statului; garantarea unui mediu adecvat pentru cooperarea instituţională în cadrul unui Consiliu Fiscal Naţional care funcţionează corect.

—

Finalizarea reconcilierii creanţelor interne în funcţie de capacitatea bugetară de rambursare şi reducerea durabilă a datoriei publice.

—

Ameliorarea guvernanţei corporative prin realizarea de progrese importante prin restructurarea şi lichidarea întreprinderilor cu capital de stat care înregistrează pierderi.

—

Asigurarea bunei funcţionări a instanţelor comerciale şi, în special, consolidarea capacităţii instanţelor de a trata cu mai mare eficienţă procedurile de faliment/lichidare a societăţilor comerciale.

—

Sporirea securităţii juridice pentru operatorii economici locali şi pentru cei străini şi îmbunătăţirea mediului de afaceri.

—

Îmbunătăţirea şi punerea în aplicare a cadrului legal pentru standardizare, metrologie, acreditare şi certificare a produselor pentru a-l alinia la standardele şi la cele mai bune practici ale UE; armonizarea continuă a reglementărilor tehnice cu cele ale acquis-ului; consolidarea capacităţii instituţiilor şi a infrastructurii calităţii şi instituirea unui temei juridic pentru procedurile de evaluare a conformităţii.

—

Asigurarea evoluţiei continue în adoptarea standardelor europene (SE).

—

Instituirea unui mecanism intern de consultare şi notificare a noilor reglementări tehnice înainte de adoptarea măsurilor cu impact asupra comerţului.

—

Asigurarea deplinei operativităţi a agenţiei de supraveghere a pieţei şi continuarea adoptării de măsuri pentru instituirea unei structuri de supraveghere a pieţei care să răspundă la cerinţele acquis-ului cu privire la libera circulaţie a mărfurilor.

—

Adoptarea legii naţionale cu privire la produsele farmaceutice şi la dispozitivele medicale şi instituirea Agenţiei Farmaceutice de Stat.

—

Transferarea activităţii de supraveghere bancară la nivel naţional (inclusiv activităţile auxiliare de supraveghere) şi asigurarea bunei funcţionării a acestei autorităţi de supraveghere, în conformitate cu principiile de bază Basel pentru supravegherea eficientă a sectorului bancar.

—

Adoptarea legislaţiei naţionale privind obligaţiile.

—

Asigurarea faptului că agenţia de asigurări din Bosnia şi Herţegovina funcţionează corespunzător şi garantează astfel existenţa unei pieţe interne unice de asigurări.

—

Crearea unui cadru legislativ şi de reglementare consecvent pentru pieţele de capital pentru a asigura existenţa unui spaţiu economic unic şi crearea unei structuri instituţionale adecvate pentru coordonarea politicilor şi a legislaţiei în materie de pieţe de capital.

—

Realizarea de progrese suplimentare în demersurile de eliminare a restricţiilor cu privire la ieşirile de capital.

—

Continuarea procesului de aliniere la acquis a legislaţiei şi a procedurilor vamale şi fiscale şi asigurarea că nomenclatura tarifară a Bosniei şi Herţegovinei este actualizată constant pe baza celei mai recente versiuni a Nomenclaturii Combinate.

—

Asigurarea compatibilităţii cadrului legal pentru zonele libere cu standardele Uniunii Europene şi garantarea supravegherii corespunzătoare a zonelor libere.

—

Garantarea punerii în aplicare corecte a regulilor de origine, inclusiv cumulul diagonal.

—

Punerea în aplicare a normelor privind valoarea în vamă în conformitate cu standardele şi practicile internaţionale.

—

Eliminarea taxelor cu efect echivalent taxelor vamale (comisioane vamale pentru procesarea declaraţiilor vamale).

—

Îmbunătăţirea continuă a capacităţii administrative de punere în aplicare a legislaţiei vamale şi a celei fiscale şi de combatere a corupţiei, a criminalităţii transfrontaliere şi a evaziunii fiscale.

—

Convenirea asupra unui algoritm definitiv pentru alocarea veniturilor fiscale indirecte între stat, entităţi şi districtul Brčko.

—

Aderarea la principiile codului de conduită în domeniul impozitării societăţilor comerciale şi asigurarea conformităţii noilor măsuri fiscale cu aceste principii.

—

Îmbunătăţirea legislaţiei antitrust existente în conformitate cu cerinţele Acordului de stabilizare şi de asociere şi consolidarea capacităţii administrative a Consiliului Concurenţei.

—

Accelerarea preparativelor în domeniul ajutoarelor de stat, în special prin adoptarea legislaţiei necesare, prin instituirea unei autorităţi publice pentru controlul ajutoarelor de stat, independentă din punct de vedere operaţional, şi prin asigurarea transparenţei în cazul tuturor ajutoarelor acordate Bosniei şi Herţegovinei.

—

Asigurarea corectei funcţionări a sistemului unic pentru achiziţii publice şi punerea în aplicare a legislaţiei şi a procedurilor privind achiziţiile publice. Continuarea dezvoltării capacităţii administrative.

—

Efectuarea demersurilor necesare pentru ca Institutul pentru Proprietatea Intelectuală să devină deplin funcţional, astfel încât să îşi ducă la îndeplinire în mod eficient atribuţiile şi să pună în aplicare şi să asigure punerea în aplicare a actualului cadru legal.

—

Pregătirea unui plan de acţiune pentru a construi capacitatea necesară punerii în aplicare şi asigurării punerii în aplicare a legilor privind proprietatea intelectuală, cu accent special pe necesitatea de a furniza formare profesională de specialitate organelor de aplicare a legii, judecătorilor, procurorilor şi lucrătorilor vamali.

—

Îmbunătăţirea cooperării între organele de aplicare a legii şi între toate părţile interesate cu scopul de a consolida punerea în aplicare a legii şi începerea organizării de campanii de sensibilizare a publicului.

—

Dezvoltarea în continuare a cadrului de incluziune socială şi a politicilor de protecţie socială.

—

Dezvoltarea mecanismelor pentru dialog social.

—

Efectuarea de eforturi suplimentare pentru a ameliora situaţia persoanelor cu handicap.

—

Dezvoltarea unor structuri administrative adecvate şi a capacităţii în domeniul protecţiei consumatorilor şi a sănătăţii.

—

Punerea în aplicare a legii naţionale privind învăţământul superior pentru a pregăti punerea în aplicare a principalelor componente ale Procesului de la Bologna şi ale Convenţiei de la Lisabona privind recunoaşterea calificărilor.

—

Rezolvarea problemei fragmentării sistemului de învăţământ şi a suprapunerii de funcţii între diferitele niveluri de organizare. Consolidarea dezvoltării politicilor şi a planificării strategice pentru a îmbunătăţi calitatea învăţământului.

—

Adoptarea de măsuri de prevenire a separării copiilor în şcoli pe criterii etnice.

—

Semnarea şi ratificarea Convenţiei UNESCO privind protecţia şi promovarea diversităţii de expresii culturale.

—

Demararea elaborării unei politici integrate de cercetare.

—

Continuarea reformelor necesare pentru a răspunde normelor şi obligaţiilor OMC şi continuarea activităţii pentru a obţine aderarea la OMC.

—

Crearea unui cadrul legal şi instituţional consecvent pentru IMM-uri pentru a pune în aplicare în mod corespunzător Carta IMM-urilor.

—

Adoptarea strategiei privind IMM-urile propusă la nivel naţional şi instituirea capacităţii minime necesare la nivel naţional pentru a asigura o politică privind IMM-urile consecventă şi coordonată în întreaga ţară, inclusiv o agenţie naţională pentru IMM-uri şi un for de dialog şi consultare cu IMM-urile.

—

Elaborarea unei politici industriale globale.

—

Adoptarea legii privind agricultura, alimentele şi dezvoltarea rurală şi asigurarea unui cadru legal adecvat pentru punerea în aplicare armonizată a politicilor agricole, alimentare şi de dezvoltare rurală. Elaborarea unei strategii agricole globale la nivelul statului.

—

Consolidarea capacităţii administrative la nivelul statului în ceea ce priveşte agricultura, alimentele şi dezvoltarea rurală pentru a coordona în mod eficient punerea în aplicare a politicilor de piaţă şi de dezvoltare rurală în întreaga ţară. Efectuarea acţiunilor necesare pentru instituirea unui minister al agriculturii, al alimentelor şi al dezvoltării rurale la nivel naţional care să dispună de resurse suficiente pentru desfăşurarea activităţii.

—

Asigurarea adoptării legislaţiei în conformitate cu standardele europene în sectorul siguranţei alimentare, în sectorul veterinar şi în cel fitosanitar şi începerea procesului de punere în aplicare.

—

Consolidarea capacităţii laboratoarelor şi a capacităţii de control în sectorul siguranţei alimentare, în sectorul veterinar şi în cel fitosanitar, instituirea unor laboratoare de referinţă şi elaborarea unor proceduri de prelevare a probelor în conformitate cu cerinţele Uniunii Europene.

—

Îmbunătăţirea sistemului de identificare a bovinelor şi de înregistrare a mişcărilor acestora şi începerea acţiunii de identificare a porcinelor, a ovinelor şi a caprinelor şi înregistrarea mişcărilor acestora.

—

Adoptarea unui act cu putere de lege privind mediul înconjurător la nivelul statului pentru a crea cadrul necesar pentru protecţia armonizată a mediului înconjurător la nivel naţional.

—

Intensificarea punerii în aplicare a legislaţiei privind evaluarea impactului asupra mediului.

—

Ratificarea şi punerea în aplicare a convenţiilor internaţionale relevante, inclusiv Convenţiile Aarhus şi Espoo.

—

Instituirea şi asigurarea funcţionării corespunzătoare a Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului.

—

O mai bună consolidare a capacităţii administrative a instituţiilor din domeniul mediului, în special a celor naţionale, şi îmbunătăţirea comunicării şi a coordonării între aceste instituţii.

—

Îndeplinirea obligaţiilor care derivă din Tratatul de instituire a Comunităţii Energiei, cu începere de la 1 iulie 2007, în special punerea în aplicare integrală a dispoziţiilor acquis-ului cu privire la piaţa internă a gazului şi a electricităţii şi la schimburile transfrontaliere de energie electrică.

—

Elaborarea şi adoptarea unei strategii globale în domeniul energiei.

—

Continuarea punerii în aplicare a cerinţelor Memorandumului de înţelegere cu privire la dezvoltarea reţelei de transport regional de bază pentru Europa de Sud-Est, inclusiv Addendum-ul privind spaţiul feroviar din Europa de Sud-Est, coordonarea şi consolidarea la nivelul statului şi al entităţilor a planificării infrastructurii de transport pentru a acorda prioritate, în mod consecvent, proiectelor de transport aferente reţelei de transport regional de bază pentru Europa de Sud-Est.

—

Armonizarea legislaţiei cu acquis-ul în domeniul transporturilor rutiere (norme tehnice şi de securitate, norme sociale şi acces pe piaţă).

—

Punerea în aplicare integrală a legii naţionale privind căile ferate. Pregătirea documentului de referinţă al reţelei feroviare pentru accesul liber la folosirea infrastructurii.

—

Punerea în aplicare a angajamentelor asumate în cadrul primei etape de tranziţie a Acordului privind instituirea unui spaţiu aerian comun european, inclusiv punerea în aplicare a legislaţiei relevante în materie de aviaţie.

—

Adoptarea actului cu putere de lege privind Agenţia pentru Societatea Informaţională şi înfiinţarea acestei agenţii.

—

Punerea în aplicare şi asigurarea punerii în aplicare a regulamentelor privind telecomunicaţiile/comunicaţiile electronice, care au ca obiectiv o piaţă complet liberalizată şi competitivă. Introducerea măsurilor necesare de garantare a concurenţei pe piaţă.

—

Menţinerea poziţiei independente a Autorităţii de Reglementare în Comunicaţii. Întărirea capacităţii administrative a acesteia.

—

Elaborarea şi adoptarea unei strategii de control financiar intern în sectorul public.

—

Adoptarea şi punerea în aplicare a legislaţiei privind auditul şi controlul intern în sectorul public.

—

Punerea în aplicare a acordului dintre entităţi în sistemul statistic cu privire la îmbunătăţirea activităţii Agenţiei Statistice Centrale din Bosnia şi Herţegovina, precum şi realizarea unei mai mari diversităţi şi a unei mai mari calităţi a statisticilor, în special la nivel naţional.

—

Ameliorarea colectării şi a prelucrării datelor statistice în domeniul agricol în conformitate cu standardele şi metodologia Uniunii Europene.

—

Îmbunătăţirea calităţii şi a gradului de acoperire statistică privind situaţiile financiare publice consolidate.

—

Instituirea cadrului legislativ necesar pentru efectuarea recensământului populaţiei. Stabilirea unei date-ţintă pentru efectuarea recensământului şi demararea pregătirilor pentru realizarea acestuia.

—

Alocarea resurselor umane necesare serviciului migraţie din cadrul Ministerului Securităţii, precum şi alocarea de instalaţii, echipamente, personal şi programe de formare profesională corespunzătoare pentru Departamentul afacerilor externe.

—

Adoptarea unei strategii în materie de migraţie la nivel naţional şi a noii legi privind circulaţia şi şederea străinilor.

—

Punerea în aplicare a Acordului de readmisie CE-Bosnia şi Herţegovina şi negocierea acordurilor de readmisie cu ţările de origine ale migranţilor aflaţi în tranzit.

—

Asigurarea conformităţii centrelor de primire cu standardele internaţionale şi a autonomiei acestora în ceea ce priveşte finanţarea şi gestionarea.

—

Adoptarea şi punerea în aplicare a strategiei naţionale revizuite de gestionare integrată a frontierelor (GIF), pe baza orientărilor GIF pentru Balcanii de Vest, precum şi a planului naţional de acţiune corespunzător.

—

Îmbunătăţirea în continuare a punctelor de trecere a frontierei.

—

Alocarea personalului necesar Unităţii de Informaţii Financiare (UIF).

—

Îmbunătăţirea în continuare a legislaţiei de prevenire şi combatere a spălării banilor, inclusiv punerea sa în aplicare şi asigurarea aplicării acesteia.

—

Elaborarea unei politici naţionale în materie de droguri, în conformitate cu standardele Uniunii Europene.

—

Asigurarea funcţionării depline a unui birou naţional de narcotice.

—

Continuarea consolidării Agenţiei de Stat pentru Investigaţii şi Protecţie, în special prin finalizarea recrutării personalului.

—

Pregătirea şi punerea în aplicare a tuturor planurilor de acţiune prevăzute prin strategia naţională de combatere a criminalităţii organizate.

—

Actualizarea şi punerea în aplicare a planului naţional de acţiune pentru combaterea traficului de persoane.

—

Ratificarea Convenţiei Consiliului Europei privind lupta împotriva traficului de persoane.

—

Întărirea luptei împotriva criminalităţii organizate şi a cooperării internaţionale cu agenţiile de punere în aplicare a legii.

—

Adoptarea de măsuri suplimentare pentru a proteja victimele traficului de persoane şi pentru a asigura aplicarea corespunzătoare a legislaţiei privind protecţia martorilor.

—

Consolidarea capacităţii Agenţiei de Stat pentru Investigaţii şi Protecţie în domeniul luptei împotriva terorismului şi intensificarea cooperării internaţionale în acest domeniu, inclusiv prin punerea în aplicare corespunzătoare a convenţiilor internaţionale.

—

Instituirea unei autorităţi de supraveghere independente (agenţie pentru protecţia datelor) învestite cu competenţe suficiente şi care să dispună de resursele financiare şi umane adecvate.

—

Continuarea procesului de aprobare şi de adoptare a modificărilor la Constituţia Bosniei şi Herţegovinei care va contribui la crearea de structuri instituţionale mai operative şi mai viabile din punct de vedere fiscal, la o mai bună respectare a drepturilor omului şi a drepturilor fundamentale şi la susţinerea procesului de integrare europeană.

—

Asigurarea progresului continuu în ceea ce priveşte asumarea întregii responsabilităţii la nivel naţional pentru formularea politicilor şi luarea deciziilor.

—

Punerea în aplicare a reformei administraţiei publice şi asigurarea viabilităţii acesteia. Creşterea capacităţii de armonizare legislativă progresivă şi punerea în aplicare a acquis-ului.

—

Punerea în aplicare a strategiei pentru dezvoltarea sectorului judiciar, consolidarea unui sistem judiciar independent, fiabil şi eficient care garantează statul de drept şi accesul egal al cetăţenilor la justiţie; asigurarea dotării instanţelor cu echipamentul tehnic şi mijloacele financiare necesare pentru a îndeplini actul de justiţie în mod eficient şi corect.

—

Asigurarea compatibilităţii depline a legislaţiei naţionale cu Convenţia europeană a drepturilor omului.

—

Asigurarea protecţiei minorităţilor în conformitate cu standardele internaţionale şi cu cele ale Uniunii Europene; aplicarea integrală a strategiei naţionale pentru situaţia romilor şi a planurilor sectoriale de acţiune aferente; elaborarea datelor care pot servi ca fundament pentru cultivarea dezvoltării ulterioare a strategiilor de incluziune socială, a planurilor de acţiune şi a evaluării acestora.

—

Promovarea în continuare a dialogului regional, a stabilităţii, a relaţiilor de bună vecinătate şi a cooperării.

—

Alinierea prevederilor acordului încheiat cu SUA cu privire la condiţiile de predare a persoanelor către Tribunalul Penal Internaţional la principiile de bază ale UE, adoptate cu ocazia Consiliului European din septembrie 2002.

—

Ameliorarea calităţii finanţelor publice prin reducerea ponderii cheltuielii publice în PIB, prin restructurarea cheltuielilor înspre categoriile care favorizează creşterea şi prin întărirea capacităţilor de planificare a politicii economice.

—

Finalizarea procesului de privatizare şi lichidarea întreprinderilor de stat care înregistrează pierderi şi care nu pot fi vândute.

—

Creşterea participării în economia formală prin reducerea cotelor la contribuţiile de asigurări sociale şi prin efectuarea reformei sistemului de pensii şi facilitarea mobilităţii forţei de muncă în cadrul ţării.

—

Instituirea cadrului pentru separarea industriilor de reţea pentru a deschide piaţa electricităţii, a gazului şi a telecomunicaţiilor pentru noi furnizori în vederea creşterii concurenţei şi a alocării eficiente a resurselor.

—

Continuarea reformelor în domeniul înregistrării proprietăţii, al punerii în aplicare a contractelor, al procedurilor de faliment, al fiscalităţii şi licenţelor comerciale, în scopul îmbunătăţirii mediului de afaceri şi al promovării spiritului antreprenorial. Eliminarea regulamentelor care se suprapun, din cauza existenţei mai multor niveluri de guvernare şi evitarea dublei impuneri a societăţilor comerciale de către diferitele entităţi.

—

Continuarea instituirii unui sistem de infrastructură a calităţii, cu alinierea la acquis a legislaţiei în domeniul standardelor, al certificării, al metrologiei, al acreditării şi al evaluării conformităţii, precum şi transpunerea directivelor privind abordarea nouă, abordarea globală şi vechea abordare.

—

Realizarea de progrese suplimentare în adoptarea standardelor europene şi intensificarea eforturilor pentru a deveni membru deplin al Comitetului European de Standardizare, al Comitetului European de Standardizare Electrotehnică şi al Institutului European de Standardizare în Domeniul Telecomunicaţiilor.

—

Instituirea unui sistem de supraveghere a pieţei care să respecte standardele europene.

—

Asigurarea armonizării continue a legislaţiei din domeniul vamal şi fiscal cu acquis-ul şi continuarea creşterii capacităţii administrative de aplicare a acestei legislaţii şi de combatere a corupţiei, a criminalităţii transfrontaliere şi a evaziunii fiscale.

—

Îmbunătăţirea transparenţei şi a schimbului de informaţii în cadrul regiunii şi cu Uniunea Europeană pentru a facilita punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a evitării sau a evaziunii fiscale.

—

Punerea în aplicare a legislaţiei privind ajutoarele de stat şi asigurarea funcţionării eficiente a autorităţii de monitorizare a ajutoarelor de stat.

—

Elaborarea unui inventar complet al ajutoarelor de stat.

—

Asigurarea compatibilităţii cadrului juridic pentru achiziţiile publice cu acquis-ul şi a aplicării adecvate a procedurilor de achiziţii publice.

—

În domeniul sănătăţii mintale, dezvoltarea serviciilor de proximitate ca alternativă la instituţionalizare, luând în considerare alocarea de resurse financiare suficiente pentru îngrijirea sănătăţii mintale.

—

Luarea de măsuri pentru a îmbunătăţi sistemul de învăţământ, inclusiv învăţământul primar, şi pentru a crea un sistem modern de educaţie şi formare profesională.

—

Promovarea cooperării regionale în domeniul învăţământului superior.

—

Elaborarea unor statistici economice fiabile şi construirea capacităţii instituţionale pentru a elabora şi publica date statistice de bază armonizate cu standardele europene, în special în domeniul conturilor naţionale, agricultură, statistici macroeconomice şi în mediul de afaceri, statistici sociale, inclusiv statistici privind învăţământul, forţa de muncă şi sănătatea.

—

Efectuarea recensământului populaţiei.

—

Asigurarea punerii în aplicare a Cartei IMM-urilor.

—

Asigurarea punerii în aplicare a politicii industriale.

—

Punerea în aplicare pe întregul teritoriu al ţării a strategiei agricole globale la nivelul statului.

—

Continuarea procesului de consolidare, la nivel naţional, a capacităţii de coordonare şi de armonizare a politicii agricole, alimentare şi de dezvoltare rurală, întărirea mecanismelor de punere în aplicare şi continuarea apropierii faţă de acquis.

—

Continuarea adoptării legislaţiei conforme în sectorul siguranţei alimentare, veterinar şi fitosanitar şi dezvoltarea unui sistem de control efectiv.

—

Evaluarea conformităţii unităţilor agroalimentare cu cerinţele UE şi pregătirea şi iniţierea unui program pentru modernizarea acelor unităţi.

—

Continuarea activităţii de transpunere progresivă a acquis-ului, în special în ceea ce priveşte gestionarea deşeurilor, calitatea apei, calitatea aerului, protecţia naturii, precum şi prevenirea şi controlul integrat al poluării.

—

Punerea în aplicare a planurilor strategice, inclusiv a strategiilor de investiţii, şi creşterea investiţiilor în infrastructura de mediu, cu accent în special pe colectarea şi tratarea apelor uzate, pe furnizarea de apă potabilă şi gestionarea deşeurilor solide.

—

Asigurarea integrării cerinţelor de protecţie a mediului înconjurător în definirea şi punerea în aplicare a altor politici sectoriale.

—

Crearea condiţiilor care favorizează concurenţa în sectorul feroviar, în special instituirea unor instituţii de reglementare şi de siguranţă în domeniul feroviar.

—

Asigurarea alinierii continue a legislaţiei cu acquis-ul în domeniul transporturilor, în special în ceea ce priveşte normele tehnice şi de securitate (inclusiv punerea în aplicare a tahografului digital), normele sociale şi liberalizarea pieţei.

—

Punerea în aplicare a angajamentelor asumate în cadrul celei de a doua faze de tranziţie a Acordului privind instituirea unui spaţiu aerian comun european.

—

Accelerarea reformei serviciilor publice din domeniul energiei, în special în sectorul energetic şi cel al gazului, punerea în aplicare a planurilor de acţiune adoptate de entităţi pentru restructurarea sectorului energetic şi, concomitent, dezvoltarea şi punerea în aplicare a planurilor privind reforma sectorului cărbunelui, numirea unui operator pentru reţeaua de transport şi a operatorilor din sistemul de distribuţie în sectorul gazului şi dezvoltarea pieţei interne a gazului.

—

Asigurarea unui sistem consolidat de reglementare a sectorului electricităţii şi a gazului, care să poată include şi alte sectoare energetice, în conformitate cu Tratatul de instituire a Comunităţii Energiei, şi asigurarea rezolvării, în paralel, a problemelor legate de clienţii din categoriile sociale vulnerabile.

—

Aplicarea integrală a legislaţiei privind serviciul public de radiodifuziune şi finalizarea reformei structurale a sectorului de radiodifuziune publică.

—

Alinierea legislaţiei la cadrul de reglementare al Uniunii Europene pentru reţelele şi serviciile de comunicaţii electronice şi asigurarea punerii în aplicare a acesteia.

—

Alinierea legislaţiei la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră şi la Directiva „Televiziune fără frontiere”.

—

Punerea în aplicare a documentului de strategie şi a planului de acţiune pentru controlul financiar intern în sectorul public.

—

Consolidarea capacităţii operaţionale şi funcţionale, precum şi a independenţei financiare a instituţiilor superioare de audit.

—

Elaborarea procedurilor şi dezvoltarea capacităţii administrative pentru a asigura protecţia eficientă a intereselor financiare ale Uniunii Europene.

—

Punerea în aplicare a politicilor în materie de vize, azil şi migraţie în conformitate cu standardele UE.

—

Îmbunătăţirea în continuare a gestionării frontierelor, cu accent deosebit pe infrastructura de frontieră şi supravegherea frontierei verzi.

—

Asigurarea unei îmbunătăţiri continue a bilanţului acţiunilor de combatere a spălării banilor.

—

Asigurarea faptului că organismele de aplicare a legii dispun de mijloacele adecvate pentru combaterea traficului cu droguri. Realizarea unei cooperări satisfăcătoare între agenţii şi la nivel internaţional, care să aibă ca efect rezultate mai bune în acest domeniu.

—

Punerea în aplicare integrală a reformei forţelor de poliţie.

—

Obţinerea unor rezultate semnificative în lupta împotriva criminalităţii organizate, a tuturor tipurilor de trafic şi a terorismului, precum şi garantarea urmăririi penale adecvate.

—

Punerea în aplicare a legislaţiei naţionale cu privire la protecţia datelor în conformitate cu acquis-ul şi asigurarea controlului eficace şi asigurarea respectării acesteia.

—

Asigurarea punerii în aplicare, în mod corespunzător, a tuturor angajamentelor asumate prin Acordul de stabilizare și de asociere.

—

Promovarea unui dialog constructiv și cuprinzător, în special în domeniile în care este necesar un consens între toate partidele politice, în cadrul instituțiilor democratice.

—

Garantarea aplicării efective a legii poliției.

—

Obținerea unor rezultate consecvente în punerea în aplicare a reformelor judiciare și consolidarea independenței și a capacității generale a sistemului judiciar. Punerea în aplicare a procesului de reformă a procuraturii și încheierea procedurii de numire a membrilor Consiliului Judiciar.

—

Obținerea de rezultate consecvente în punerea în aplicare a legislației de combatere a corupției.

—

Garantarea faptului că recrutarea și evoluția profesională a funcționarilor publici nu fac obiectul interferențelor politice, dezvoltarea în continuare a unui sistem profesional bazat pe merit și aplicarea integrală a legii privind statutul funcționarilor publici.

—

Reducerea barierelor în calea creării de locuri de muncă și, în special, rezolvarea problemei șomajului în rândul tinerilor și a șomajului de lungă durată.

—

Consolidarea mediului general de afaceri, prin ameliorarea în continuare a statului de drept, consolidarea independenței agențiilor de reglementare și de supraveghere, accelerarea procedurilor juridice și continuarea procesului de înregistrare a drepturilor de proprietate.

—

Sprijinirea punerii în aplicare a Acordului-cadru de la Ohrid, printre altele în vederea promovării unui climat de încredere interetnică.

—

Garantarea faptului că toate alegerile viitoare se vor desfășura conform codului electoral.

—

Luarea de decizii rapide cu privire la orice nereguli electorale și aplicarea de sancțiuni cu efect de descurajare.

—

Consolidarea capacității Parlamentului, în special prin creșterea resurselor alocate.

—

Consolidarea transparenței și a gradului de responsabilizare a administrațiilor locale. În special, consolidarea controlului intern și a auditurilor.

—

Atingerea unui nivel satisfăcător de colectare a taxelor municipale în întreaga țară.

—

Dezvoltarea capacității municipalităților de a gestiona terenurile deținute de stat.

—

Asigurarea unui efectiv și a unor competențe suficiente în ceea ce privește personalul din administrațiile municipale.

—

Introducerea unui sistem profesional bazat pe merit pentru a construi o administrație publică responsabilă, eficientă și profesionistă, atât la nivel central, cât și la nivel local.

—

Asigurarea aplicării efective a codului deontologic pentru funcționarii publici.

—

Consolidarea capacității administrative, în special prin dezvoltarea capacității de planificare strategică și de elaborare a politicilor, precum și consolidarea formării profesionale și elaborarea unei strategii generale pentru formarea profesională a funcționarilor publici.

—

Aplicarea eficientă a măsurilor adoptate pentru a asigura transparența în administrație, în special în procesul de luare a deciziilor, și promovarea în continuare a participării active a societății civile.

—

Continuarea aplicării reformelor privind instituțiile însărcinate cu aplicarea legii.

—

Asigurarea unei capacități administrative adecvate de programare și gestionare eficientă a fondurilor IPA.

—

Dezvoltarea în continuare a formării inițiale și continue în instituția de pregătire a judecătorilor și a procurorilor.

—

Finalizarea procesului de instituire a noilor structuri judiciare și alocarea resurselor adecvate pentru a asigura deplina operativitate a acestora și pentru a le consolida eficiența.

—

Asigurarea executării corecte și depline a hotărârilor judecătorești.

—

Asigurarea îndeplinirii adecvate a recomandărilor formulate de Comisia de stat anticorupție și de Biroul Național de Audit.

—

Aplicarea integrală a recomandărilor formulate de Grupul de state împotriva corupției (GRECO).

—

Consolidarea capacității administrative necesare pentru a pune în aplicare normele adoptate în materie de finanțare a partidelor politice și a campaniilor electorale. Impunerea unor sancțiuni eficiente în caz de abatere.

—

Continuarea revizuirilor desfășurate cu privire la drepturile discreționare de care beneficiază unii funcționari publici.

—

Asigurarea aplicării integrale a legii privind accesul public la informații.

—

Consolidarea în continuare a cooperării între instituții.

—

Respectarea deplină a Convenției europene a drepturilor omului, a recomandărilor formulate de Comitetul pentru prevenirea torturii, precum și a Convenției-cadru pentru protecția minorităților naționale.

—

Aplicarea integrală a normelor în materie de deontologie, control intern, standarde profesionale și standarde referitoare la drepturile omului în instituțiile însărcinate cu aplicarea legii, în sistemul judiciar și administrațiile penitenciarelor, inclusiv prin furnizarea periodică de programe de formare.

—

Alocarea de resurse suficiente pentru îmbunătățirea condițiilor din închisori.

—

Instituirea unor mecanisme eficiente pentru a identifica, instrumenta și sancționa toate formele de discriminare aplicate de organele statale și nestatale persoanelor sau grupurilor.

—

Consolidarea în continuare a protecției drepturilor femeilor și, respectiv, ale copilului.

—

Actualizarea și punerea în aplicare a strategiei privind reprezentarea echitabilă a comunităților nemajoritare, în special prin alocarea de resurse adecvate și impunerea de sancțiuni eficace în caz de neîndeplinire a obiectivelor.

—

Promovarea accesului membrilor grupurilor minoritare la educație, justiție și protecție socială.

—

Menținerea cooperării depline cu Tribunalul Penal Internațional pentru fosta Iugoslavie (TPII), precum și întrunirea tuturor condițiilor preliminare necesare pentru a asigura legalitatea procedurii, în vederea posibilei restituiri a dosarelor de la TPII.

—

Promovarea în continuare a procesului de tranziție de la pactul de stabilitate la un cadru de cooperare cu o dimensiune regională mai semnificativă și punerea în aplicare efectivă a Acordului de Liber Schimb Central-European (CEFTA).

—

Asigurarea unor relații de bună vecinătate, în special prin intensificarea, printr-o abordare constructivă, a eforturilor de a găsi împreună cu Grecia o soluție negociată și reciproc acceptabilă cu privire la problema denumirii țării, în cadrul Rezoluțiilor 817/93 și 845/93 ale Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, și de a evita acțiunile care le-ar putea afecta într-un mod negativ.

—

Promovarea cooperării cu țările învecinate și asigurarea unei puneri în aplicare eficiente, în special în ceea ce privește cooperarea transfrontalieră, lupta împotriva criminalității organizate, a traficului și a contrabandei, cooperarea judiciară, gestionarea frontierelor, readmisia și mediul înconjurător.

—

Continuarea procesului de înregistrare a terenurilor și a proprietăților imobiliare, consolidarea sistemului de cadastru pentru a oferi operatorilor economici o mai mare certitudine juridică și pentru a ameliora modul de funcționare al mecanismelor economiei de piață.

—

Ameliorarea eficienței serviciilor publice, în special prin alocarea de fonduri suplimentare pentru formare profesională și pentru modernizarea infrastructurii existente.

—

Adoptarea și punerea în aplicare a cadrului legislativ orizontal pentru a completa infrastructura necesară și a asigura separarea atribuțiilor între diversele funcții (reglementare, standardizare, acreditare, metrologie, evaluarea conformității și supravegherea pieței) pentru procedurile de evaluare a conformității.

—

Elaborarea unei strategii generale pentru punerea în aplicare a acquis-ului la nivelul organizațiilor orizontale relevante (standardizare, acreditare, metrologie și supravegherea pieței), care să cuprindă etape, termene-țintă și responsabilități clare pentru introducerea și aplicarea efectivă a măsurilor legislative și pentru consolidarea capacității administrative în diversele sectoare.

—

Elaborarea unui plan de acțiune pentru conformitate cu articolele 28-30 din Tratatul CE, indicând etapele pentru monitorizarea internă a legislației și a practicilor administrative naționale, pentru introducerea clauzelor de recunoaștere reciprocă și pentru efectuarea modificărilor ulterioare care se impun.

—

Accelerarea ritmului de adoptare a standardelor europene și intensificarea eforturilor pentru a deveni membru deplin al organizațiilor europene de standardizare.

—

Înlăturarea ultimelor bariere în calea stabilirii și a prestării de servicii transfrontaliere cu care se confruntă persoanele fizice sau juridice din UE.

—

Introducerea în legislație a unei distincții între prestarea temporară de servicii și prestarea acestora prin stabilire permanentă.

—

Consolidarea în continuare a cadrului de combatere a spălării banilor, în special prin sensibilizarea instituțiilor raportoare și prin prezentarea de către instituțiile implicate a unor rezultate credibile în materie de punere în aplicare a legii. Consolidarea capacității și schimbul de date furnizate de serviciile de informații între instituții.

—

Realizarea de progrese în eliminarea ultimelor restricții cu privire la mișcările de capital.

—

Consolidarea Comisiei pentru reclamații pentru a asigura un sistem de căi de atac eficace.

—

Elaborarea de sisteme eficiente și independente de asigurare a calității și de control public pentru auditorii statutari și firmele de audit. Consolidarea capacităților administrative relevante.

—

Elaborarea unei strategii naționale și a unui plan de acțiune pentru a crea capacitatea necesară punerii în aplicare și asigurării punerii în aplicare a acquis-ului în fiecare domeniu reglementat de prezentul capitol, punându-se un accent special pe necesitatea de a furniza formare profesională de specialitate pentru organele de aplicare a legii, judecători, procurori și lucrători vamali.

—

Lansarea de campanii de sensibilizare a opiniei publice și ameliorarea cooperării între organele de aplicare a legii și între toate părțile interesate.

—

Prezentarea unor rezultate credibile în punerea în aplicare a legii în domeniul antitrust și concentrarea asupra celor mai grave încălcări ale legii concurenței.

—

Instituirea unui control ex ante eficient în domeniul ajutoarelor de stat.

—

Consolidarea capacității administrative a Comisiei pentru protecția concurenței și alocarea bugetului și a personalului adecvat.

—

Garantarea deplină a aplicării legii concurenței în condiții de transparență și nediscriminare.

—

Consolidarea legislației și a cadrului de supraveghere, inclusiv asigurarea aplicării legii, pentru sectorul financiar, în special pentru sectorul asigurărilor și piața titlurilor de valoare.

—

Garantarea faptului că autoritatea de supraveghere independentă pentru sectorul asigurărilor devine operațională și dispune de personalul necesar.

—

Încetarea încălcării Acordului de stabilizare și de asociere prin adoptarea tuturor măsurilor necesare pentru îndeplinirea obligației de liberalizare a sectorului comunicațiilor electronice, inclusiv prin adoptarea întregii legislații secundare necesare și prin consolidarea în continuare a organismelor de reglementare.

—

Instituirea unor garanții în domeniul concurenței care vizează operatorii cu putere de piață semnificativă.

—

Consolidarea independenței și a capacității administrative a autorităților care reglementează comunicațiile electronice și mijloacele de informare electronice.

—

Asigurarea unei surse de finanțare stabile și viabile pentru serviciul public de radiodifuziune și pentru Consiliul de radiodifuziune.

—

Accelerarea procesului de înscriere a terenurilor agricole în cadastrul imobiliar.

—

Asigurarea colectării și a prelucrării de date sigure și fiabile în ceea ce privește agricultura.

—

Continuarea pregătirilor în vederea instituirii unor organe de plată eficiente și solide din punct de vedere financiar pentru gestionarea și controlul fondurilor agricole, în conformitate cu cerințele UE și cu standardele internaționale de audit.

—

Continuarea procesului de aliniere a legislației la acquis-ul în domeniul veterinar și fitosanitar, acordându-se o atenție specială cadrului legislativ compatibil cu acquis-ul.

—

Consolidarea în continuare a capacității serviciului veterinar, la nivel central și local, pentru a institui un sistem de control compatibil cu mecanismele Uniunii Europene, în special pentru verificarea importurilor.

—

Asigurarea caracterului operațional al sistemului de identificare a bovinelor și de înregistrare a mișcărilor acestora și crearea unui sistem de identificare a porcinelor, ovinelor și caprinelor.

—

Alinierea în continuare a sistemelor de control sanitar al animalelor, precum și a planurilor de urgență pentru bolile cu declarare obligatorie, la cerințele legislative și instituționale ale UE.

—

Evaluarea conformității unităților agroalimentare cu normele europene, care va servi ca bază pentru un plan de modernizare ulterioară a acestor unități.

—

Continuarea punerii în aplicare a cerințelor Memorandumului de înțelegere cu privire la dezvoltarea rețelei de transport regional de bază pentru Europa de Sud-Est și consolidarea cooperării cu Observatorul transporturilor din Europa de Sud-Est.

—

Alinierea în continuare la acquis-ul în domeniul transportului rutier, în special în ceea ce privește transportul de mărfuri periculoase, accesul pe piață, condițiile sociale, punerea în aplicare a tahografului digital și îmbunătățirea siguranței rutiere.

—

În sectorul feroviar, instituirea unui organ de reglementare independent de gestionarul de infrastructură și de întreprinderile feroviare, înființarea unei autorități de siguranță responsabilă cu emiterea certificatelor de siguranță și alinierea legislației privind transportul mărfurilor periculoase pe calea ferată la normele Uniunii Europene. Asigurarea stabilității financiare prin compensarea obligațiilor serviciului public în domeniul transportului pasagerilor și reducerea datoriilor.

—

Punerea în aplicare a angajamentelor asumate în cadrul primei etape de tranziție a Acordului privind instituirea unui spațiu aerian comun european, inclusiv punerea în aplicare a legislației relevante în materie de aviație.

—

Consolidarea capacității administrative a autorității aeronautice civile.

—

Alinierea în continuare la acquis a legislației privind piețele interne de energie electrică și gaz, eficiența energetică și sursele de energie regenerabile, pentru a deschide treptat piața energiei electrice la concurență.

—

Consolidarea în continuare a independenței Comisiei de reglementare a energiei.

—

Îndeplinirea obligațiilor care derivă din Tratatul de instituire a Comunității Energiei, în ceea ce privește aplicarea integrală a dispozițiilor acquis-ului cu privire la piața internă a gazului și a energiei electrice și la schimburile transfrontaliere de energie electrică.

—

Consolidarea capacității administrative în toate sectoarele energetice, inclusiv cea a Agenției de Energie în domeniul eficienței energetice și al surselor de energie regenerabile.

—

Construirea unei zone de depozitare adecvate pentru materialele radioactive.

—

Asigurarea funcționării corespunzătoare și independente a serviciului de radioprotecție.

—

Creșterea capacității administrative de punere în aplicare a legislației fiscale și de combatere a evaziunii fiscale.

—

Adoptarea, în regim de urgență, a unor măsuri structurale pentru reforma politicii de control și îmbunătățirea capacității de control.

—

Elaborarea unei strategii de audit și a unor sisteme informatice corespunzătoare.

—

Aderarea la principiile codului de conduită privind impozitarea societăților comerciale și asigurarea conformității noilor măsuri fiscale cu aceste principii.

—

Consolidarea capacității Institutului Național de Statistică pentru a asigura efectuarea, în timp util, a următorului recensământ al populației și pentru a permite dezvoltarea continuă a conturilor naționale și a statisticilor aferente; în special soluționarea lacunelor existente în procesul de colectare și prelucrare a datelor statistice privind agricultura și a datelor statistice privind întreprinderile, în conformitate cu standardele și metodologia UE, precum și creșterea numărului de raportări statistice către Eurostat.

—

Finalizarea procesului de creare a unui registru statistic al întreprinderilor și a unui registru al fermelor, inclusiv a mecanismelor care să garanteze că registrele conțin informații actualizate.

—

Continuarea transpunerii acquis-ului și consolidarea structurilor administrative conexe și a structurilor de aplicare a legii conexe, inclusiv a Inspectoratului de Muncă.

—

Asigurarea capacității administrative pentru a pune în aplicare politicile de incluziune socială și cele de protecție socială.

—

Asigurarea unui dialog social funcțional și reprezentativ.

—

Efectuarea de eforturi suplimentare pentru a ameliora situația persoanelor cu handicap.

—

Definirea și punerea în aplicare a unei strategii industriale care să ducă la creștere și inovație.

—

Introducerea evaluării sistematice a impactului noilor reglementări asupra întreprinderilor.

—

Consolidarea resurselor departamentului pentru IMM-uri și a Agenției pentru IMM-uri, precum și asigurarea punerii în aplicare a strategiei și a planului de acțiune pentru întreprinderi mici și mijlocii și a Cartei europene pentru întreprinderile mici.

—

Continuarea activității în materie de simplificare a reglementărilor, de proceduri de urgență și reducerea barierelor birocratice în calea afacerilor; introducerea evaluărilor privind impactul actelor normative.

—

Consolidarea procesului de creare a structurilor instituționale și consolidarea capacității administrative în domeniul programării, al pregătirii proiectelor, al monitorizării, al evaluării, al controlului și al gestiunii financiare, în special la nivelul ministerelor de resort, în vederea punerii în aplicare a programelor de preaderare ale UE ca o acțiune pregătitoare pentru punerea în aplicare a politicii de coeziune a Comunității.

—

Finalizarea strategiei naționale de dezvoltare regională.

—

Punerea în aplicare a legii naționale privind protecția datelor cu caracter personal. Semnarea și ratificarea protocolului adițional la Convenția Consiliului Europei pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea automată a datelor cu caracter personal referitor la autoritățile de supraveghere și fluxul transfrontalier de date.

—

Pentru alte priorități, a se vedea secțiunea cu privire la criteriile politice.

—

Aplicarea în continuare a planului de acțiune pentru gestionarea integrată a frontierelor, crearea principalelor baze de date pentru gestionarea frontierelor și asigurarea faptului că acestea sunt conectate, modernizarea echipamentului de verificare a documentelor și de supraveghere a frontierei, asigurarea punerii în aplicare eficiente a cerințelor privind emiterea unor documente de călătorie și de identitate de bună calitate, precum și furnizarea de programe de specializare pentru personal.

—

Asigurarea finanțării și a formării corespunzătoare pentru punerea în aplicare a reformei poliției, consolidarea coordonării și a cooperării, atât între organele de poliție, cât și între poliție și celelalte instituții însărcinate cu aplicarea legii, precum și consolidarea cooperării între direcția cercetări penale a poliției și procurori.

—

Elaborarea și punerea în aplicare a unei strategii generale în materie de resurse umane și formare profesională pentru poliție, precum și modernizarea echipamentului din dotarea poliției.

—

Intensificarea în continuare a luptei împotriva criminalității organizate, în special prin folosirea cu o mai mare eficiență a măsurilor speciale de anchetă și prin emiterea și executarea promptă a mandatelor internaționale de arestare (inclusiv pentru criminalitatea informatică, cu accent special pe pornografia infantilă), crearea unui sistem integrat de informații destinat utilizării între agenții în lupta împotriva criminalității organizate, inclusiv împotriva traficului de persoane, arme și droguri.

—

Consolidarea eforturilor pentru a pune în aplicare planul național de acțiune pentru combaterea traficului de persoane și a capacității de anchetare a criminalității informatice.

—

Punerea în aplicare a acordului de readmisie CE-Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei și negocierea acordurilor de readmisie cu țările de origine ale migranților aflați în tranzit.

—

Intensificarea procesului de introducere a instrumentelor juridice care garantează drepturile persoanelor care au nevoie de protecție (internațională).

—

Asigurarea alinierii legii privind azilul și a legii privind regimul străinilor la acquis-ul în domeniu.

—

Consolidarea capacității de cercetare și dezvoltare tehnologică pentru a garanta participarea cu succes la programele-cadru ale Comunității.

—

Inițierea procesului de definire a unei politici integrate de cercetare și adoptarea unor măsuri în vederea integrării în spațiul european de cercetare.

—

Definitivarea cadrului legislativ și administrativ de gestionare a programelor „Formarea continuă” și „Tineretul în acțiune”, precum și consolidarea capacității organelor de aplicare a legii.

—

Continuarea activității de aliniere a legislației la acquis, în special în domeniul calității aerului, al gestionării deșeurilor și al calității apei, ameliorarea semnificativă a modului de punere în aplicare a legislației de mediu și a mecanismelor de monitorizare a mediului.

—

Consolidarea Inspectoratului de Mediu și a altor organe de aplicare a legii, obținerea unor rezultate credibile în materie de punere în aplicare a legii, precum și asigurarea aplicării eficiente a amenzilor și a altor sancțiuni și a efectului disuasiv al acestora.

—

Consolidarea capacității administrative la nivel național și local și ameliorarea coordonării între organele administrative responsabile de aspectele legate de mediu.

—

Pregătirea planurilor strategice, inclusiv a strategiilor financiare, și pregătirea unei strategii naționale de gestionare a deșeurilor și a unui plan de gestionare a deșeurilor.

—

Elaborarea unei strategii de investiții pentru mediul înconjurător, pe baza estimării costurilor aferente alinierii.

—

Integrarea cerințelor de protecție a mediului înconjurător în celelalte politici sectoriale, în special prin dezvoltarea evaluărilor de impact asupra mediului înconjurător.

—

Creșterea investițiilor în infrastructura de mediu, cu accent special pe colectarea și tratarea apelor reziduale, a distribuirii apei potabile, rezolvarea problemei poluării aerului și a gestionării deșeurilor.

—

Creșterea capacității administrative de punere în aplicare a legislației vamale și de combatere a criminalității transfrontaliere.

—

Armonizarea în continuare a legislației și a procedurilor cu acquis-ul, în special în domeniul tranzitului și al alocării de contingente tarifare.

—

Alinierea la acquis a legislației privind zonele de dezvoltare tehnologică/industrială.

—

Punerea în aplicare a legislației de adoptare a unei poziții comune în domeniul măsurilor restrictive internaționale.

—

Revizuirea documentului strategic privind controlul financiar public intern și prezentarea de legi cu privire la controlul financiar public intern și la auditul intern, pentru ca politicile cu privire la acesta și legislația actuală să fie complete și consecvente, precum și actualizarea planului de acțiune pentru aplicarea priorităților pe termen mediu aferente controlului financiar public intern.

—

Finalizarea procesului de instituire a unor unități de audit intern în cadrul instituțiilor centrale ale statului, crearea de unități similare la nivel municipal, dacă este cazul, și alocarea personalului, a formării profesionale și a echipamentului adecvat.

—

Elaborarea unor sisteme eficiente de gestionare, monitorizare, control și audit necesare pentru punerea în aplicare descentralizată a programelor aferente instrumentelor de preaderare la UE.

—

Finalizarea procesului de descentralizare.

—

Dezvoltarea în continuare a capacității administrației de a pune în aplicare Acordul de stabilizare și de asociere.

—

Finalizarea punerii în aplicare a strategiei de combatere a corupției.

—

Punerea în aplicare a regulamentelor de prevenire a conflictelor de interese, în conformitate cu standardele internaționale.

—

Promovarea în continuare a respectării drepturilor omului de către organele de aplicare a legii și de către personalul din centrele de detenție și închisori.

—

Aplicarea în continuare a strategiei privind reprezentarea echitabilă a comunităților nemajoritare.

—

Promovarea dialogului regional, a stabilității, a relațiilor de bună vecinătate și a cooperării.

—

Intensificarea eforturilor de protejare a viabilității pieței energiei electrice, date fiind angajamentele de liberalizare asumate de către stat, prin eliminarea denaturărilor existente datorate prețurilor situate sub nivelul recuperării costurilor și prin consolidarea instituțiilor de reglementare și a infrastructurii fizice.

—

Creșterea calității cheltuielilor publice prin consolidarea capacității sectorului public în ceea ce privește planificarea pe termen mediu și îmbunătățirea execuției bugetare. Ameliorarea în continuare a calității educației, prin alocarea de fonduri adecvate pentru a consolida infrastructura și prin asigurarea personalului necesar pentru a aplica integral reformele recente din sectorul educației.

—

Ameliorarea în continuare a performanței pieței muncii și reducerea șomajului, în special prin luarea de măsuri suplimentare pentru a rezolva problema șomajului în rândul tinerilor și a șomajului de lungă durată, și prin modernizarea sistemului de securitate socială și a sistemului educațional.

—

Continuarea eforturilor de integrare a sectorului informal în economia formală.

—

Modernizarea infrastructurii țării, în special în sectorul energiei și al transporturilor, pentru a consolida competitivitatea economiei în ansamblu.

—

Elaborarea unei structuri de supraveghere a pieței în conformitate cu acquis-ul.

—

Alinierea la acquis-ul comunitar a legislației privind recunoașterea reciprocă a calificărilor profesionale, inclusiv a dispozițiilor privind formarea profesională și dezvoltarea structurilor administrative necesare.

—

Alinierea legislației la acquis-ul în materie de servicii poștale, inclusiv înființarea unei autorități naționale de reglementare independente.

—

Crearea unor structuri de achiziții publice complet operaționale care să garanteze că procedurile de achiziții publice se derulează cu respectarea deplină a standardelor comunitare. Elaborarea sistemului electronic pentru achiziții publice.

—

Instituirea capacității necesare pentru a pune în aplicare și pentru a asigura punerea în aplicare a acquis-ului în fiecare domeniu reglementat prin prezentul capitol și obținerea unor rezultate satisfăcătoare în materie de anchetare, instrumentare și tratament juridic al cazurilor de piraterie și contrafacere.

—

Alinierea în continuare a legislației la acquis-ul comunitar în materie de antitrust și ajutoare de stat.

—

Ameliorarea în continuare a rezultatelor obținute în materie de aplicare a legii în domeniul antitrust și în cel al controlului ajutoarelor de stat.

—

O mai mare sensibilizare în rândul instituțiilor guvernamentale, al întreprinderilor și al publicului larg.

—

Obținerea unor rezultate credibile în punerea în aplicare a dispozițiilor legislative în materie de combatere a conducerii vehiculelor pentru care nu s-au încheiat polițe de asigurare.

—

Alinierea în continuare la legislația comunitară în materie de servicii financiare.

—

Modernizarea capacității administrației agricole și finalizarea preparativelor pentru asigurarea punerii în aplicare și aplicarea efectivă a mecanismelor de gestionare a politicii agricole comune, în special sistemul integrat de gestiune și control (SIGC) și asigurarea funcționării sistemului de identificare a parcelelor agricole (SIPA).

—

Alinierea în continuare a legislației la acquis în materie de encefalopatii spongiforme transmisibile (EST) și subproduse animale, punerea în aplicare și controlarea modului de punere în aplicare a acesteia, precum și instituirea sistemului necesar de colectare și prelucrare.

—

Înființarea unei autorități fitosanitare care să dispună de personalul adecvat. Alinierea în continuare a legislației fitosanitare la acquis.

—

Adoptarea unui plan pentru modernizarea unităților agroalimentare și inițierea punerii în aplicare a acestuia.

—

Consolidarea capacității laboratoarelor în domeniul siguranței alimentelor, precum și în domeniul veterinar și fitosanitar.

—

Continuarea activității în vederea alinierii complete la acquis în domeniul transportului rutier (inclusiv punerea în aplicare a tahografului digital), alinierea în continuare a legislației la acquis-ul în domeniul feroviar (primul și al doilea pachet feroviar și interoperabilitatea), realizarea unei alinieri depline la legislația în domeniul aviației și asigurarea aplicării riguroase a legislației corespunzătoare.

—

Punerea în aplicare a angajamentelor asumate în cadrul celei de-a doua faze de tranziție a Acordului privind instituirea unui spațiu aerian comun european.

—

Continuarea eforturilor de asigurare a unei furnizări adecvate de energie și de elaborare și punere în aplicare a unei politici energetice conforme cu obligațiile care decurg din Tratatul de instituire a Comunității Energiei.

—

Alinierea cadrului juridic pentru a asigura independența deplină a băncii centrale.

—

Dezvoltarea în continuare a tuturor domeniilor de statistică, obținerea armonizării depline în domeniile-cheie în ceea ce privește frecvența, domeniul de aplicare, clasificarea, punctualitatea și calitatea, precum și instituirea unui sistem uniform de gestionare și producție.

—

Crearea la nivel național a unui sistem statistic bine coordonat.

—

Elaborarea unui mecanism permanent pentru dialog social.

—

Dezvoltarea politicilor de incluziune socială pe termen lung și consolidarea accesului grupurilor vulnerabile pe piața muncii.

—

Consolidarea în continuare a politicilor de protecție socială.

—

Elaborarea unor mecanisme de monitorizare a situației persoanelor cu handicap.

—

Dezvoltarea în continuare a mecanismelor de sprijin pentru IMM-uri și îmbunătățirea accesului IMM-urilor la serviciile financiare. Definirea și punerea în aplicare a unei strategii industriale care să ducă la creștere și inovație.

—

Finalizarea și punerea în aplicare a procesului de elaborare de strategii cu privire la introducerea în sistemul de învățământ a antreprenoriatului pe baza unor proiecte-pilot de succes, susținute prin donații.

—

Consolidarea, la nivel central, și dezvoltarea, la nivel regional și local, a capacității administrative. Asigurarea unei distribuții clare a responsabilităților și consolidarea capacității de coordonare între autoritățile/structurile de punere în aplicare desemnate, inclusiv autoritățile locale.

—

Asigurarea alinierii legislației la acquis-ul relevant în domeniul azilului și al imigrației.

—

Aplicarea unei politici integrate de cercetare.

—

Continuarea eforturilor de îmbunătățire a calității educației, inclusiv a educației primare, crearea unui sistem modern de educație și formare profesională și a unui învățământ superior conectat la piața muncii și adaptat necesităților economice, promovarea cooperării regionale în domeniul învățământului superior.

—

Integrarea în continuare a cerințelor vizând protecția mediului înconjurător în celelalte politici sectoriale, în special prin dezvoltarea evaluărilor de impact asupra mediului înconjurător.

—

Creșterea în continuare a investițiilor în infrastructura de mediu, cu accent în mod special pe colectarea și tratarea apelor reziduale, pe furnizarea apei potabile, pe abordarea problemei poluării aerului și pe gestionarea deșeurilor.

—

Finalizarea alinierii la acquis-ul comunitar în domeniul protecției consumatorului și consolidarea capacității administrative necesare pentru o supraveghere eficientă a pieței.

—

Continuarea alinierii la acquis-ul comunitar în domeniul politicii de sănătate publică, mai exact în domeniul tutunului, al sângelui, al țesuturilor și celulelor și al bolilor contagioase. Consolidarea capacității instituționale, administrative și financiare în domeniul sănătății publice.

—

În domeniul sănătății mintale, dezvoltarea serviciilor de proximitate ca alternativă la instituționalizare și asigurarea alocării de resurse financiare suficiente pentru îngrijirea sănătății mintale.

—

Alinierea prevederilor acordului încheiat cu SUA cu privire la condițiile de predare a persoanelor către Curtea Penală Internațională la principiile de bază ale UE, adoptate cu ocazia Consiliului European din septembrie 2002.

—

Dezvoltarea și aplicarea în continuare a modelului UE de control financiar public intern (responsabilitatea managerială descentralizată și un audit intern independent din punct de vedere funcțional) prin intermediul unei legislații coerente și al unei capacități instituționale adecvate, sub tutela Ministerului Finanțelor.

—

Consolidarea în continuare a capacității operaționale, precum și a independenței funcționale și financiare a Biroului Național de Audit.

—

Punerea în aplicare a procedurilor și crearea capacităților administrative pentru a asigura protecția eficientă a intereselor financiare ale CE.

—

Asigurarea respectării viitoarelor obligații în temeiul Acordului de stabilizare și de asociere (ASA) și, în special, al Acordului interimar (AI).

—

Asigurarea cooperării depline cu Tribunalul Penal Internațional pentru fosta Iugoslavie (TPII).

—

Cooperarea constructivă cu privire la aspecte legate de Kosovo.

—

Asigurarea aplicării Constituției și a dreptului constituțional în conformitate cu standardele europene.

—

Continuarea eforturilor de punere în aplicare a reformei administrației publice, inclusiv a sistemului de salarizare a funcționarilor publici, de asigurare a transparenței procedurilor de recrutare și de promovare, a profesionalismului și a responsabilizării funcționarilor; consolidarea structurilor de integrare europeană, îmbunătățirea coordonării la nivelul administrației publice și al parlamentului și acordarea unei atenții deosebite coordonării politicilor.

—

Ameliorarea modului de funcționare a sistemului judiciar, garantarea independenței, a asumării răspunderii, a profesionalismului și a eficienței acestuia și asigurarea că sistemul de recrutare și de dezvoltare profesională a judecătorilor și a procurorilor are la bază criterii profesionale și tehnice, fără influențe din sfera politică. Asigurarea funcționării corespunzătoare a Curții Constituționale.

—

Intensificarea luptei împotriva corupției la toate nivelurile și dezvoltarea unui amplu sistem public de control financiar pentru o mai mare transparență și responsabilizare în folosirea finanțelor publice.

—

Finalizarea procesului de privatizare sau, după caz, lichidarea întreprinderilor colective și a celor de stat.

—

Alinierea legislației și instituțiilor la noua Constituție.

—

Finalizarea reformei cadrului juridic cu privire la alegeri (inclusiv registrul electoral), alinierea acestuia la noile cerințe constituționale și asigurarea transparenței și a responsabilizării în finanțarea partidelor politice, inclusiv revizuirea legislației existente pentru a asigura un control și sancțiuni adecvate.

—

Înființarea unui birou pe deplin funcțional al ombudsmanului, în conformitate cu cerințele legislative, și asigurarea îndeplinirii corespunzătoare a recomandărilor formulate de ombudsman.

—

Garantarea unui control democratic mai mare prin consolidarea controlului parlamentar și prin instituirea unei gestiuni financiare mai transparente.

—

Asigurarea independenței depline a instanțelor și a parchetului.

—

Consolidarea funcției de procuror pentru crimele de război.

—

Punerea în aplicare a planului de acțiune privind strategia de reformă a sistemului judiciar.

—

Adoptarea și punerea în aplicare a legislației privind formarea inițială și continuă obligatorie a judecătorilor, a procurorilor și a personalului auxiliar, consolidarea centrelor de formare profesională.

—

Raționalizarea sistemului judiciar, modernizarea procedurilor, introducerea unui sistem eficient de gestionare a instanțelor și înființarea instanțelor administrative și a curților de apel.

—

Crearea unei rețele informatice pentru procurori la toate nivelurile, asigurarea executării hotărârilor judecătorești și consolidarea în continuare a capacității de a instrumenta cazurile de crime de război pe plan intern cu respectarea deplină a obligațiilor internaționale asumate față de TPII.

—

Punerea în aplicare a planului de acțiune privind strategia anticorupție și instituirea unei agenții anticorupție independente și eficiente.

—

Ratificarea convențiilor internaționale privind combaterea corupției.

—

Clarificarea și consolidarea în continuare a dispozițiilor legislative în materie de prevenire a conflictelor de interese, în conformitate cu standardele internaționale.

—

Dezvoltarea și punerea în aplicare a unui sistem transparent de declarare a averilor funcționarilor publici.

—

Îndeplinirea tuturor obligațiilor care derivă din statutul de membru al Consiliului Europei.

—

Asigurarea respectării dispozițiilor privind drepturile omului prevăzute prin noua Constituție.

—

Continuarea procesului de dezinstituționalizare, de dezvoltare a serviciilor de proximitate și a ajutorului pentru persoanele dependente, inclusiv în domeniul sănătății mintale.

—

Revizuirea legislației relevante în materie de drepturi religioase pentru a se asigura că aceasta este conformă Constituției.

—

Adoptarea de măsuri în cazurile prezumtive de rele tratamente; consolidarea serviciilor de control intern care gestionează cazurile de rele tratamente aplicate de către forțele de ordine.

—

Îmbunătățirea condițiilor din închisori, asigurarea monitorizării adecvate a condițiilor din închisori pentru deținuții care execută pedepse de lungă durată și pentru cei condamnați pentru criminalitatea organizată; asigurarea formării continue a personalului din administrația penitenciarelor și îmbunătățirea echipamentelor pentru persoanele cu nevoi speciale.

—

Ameliorarea modului de funcționare a Consiliului de Radiodifuziune în conformitate cu standardele internaționale, alocarea echitabilă și transparentă a frecvențelor de radiodifuziune pe plan local și regional pentru operatorii mass-media.

—

Aplicarea integrală a legii privind accesul liber la informații și consolidarea funcției autorității pentru acces liber la informații, pentru a asigura punerea în aplicare a deciziilor/recomandărilor.

—

Adoptarea legislației privind asociațiile și statutul juridic al ONG-urilor, încurajarea dezvoltării organizațiilor societății civile, promovarea unui dialog sistematic cu societatea civilă în ceea ce privește inițiativele de politică.

—

Sporirea accesului la justiție.

—

Adoptarea unei legislații în materie de combatere a discriminării cu o sferă de aplicare mai amplă și asigurarea unui sprijin instituțional adecvat pentru victime.

—

Adoptarea unei legislației adecvate cu privire la retrocedarea proprietăților și asigurarea aplicării integrale a acesteia.

—

Îmbunătățirea protecției drepturilor femeilor și, respectiv, ale copilului.

—

Asigurarea respectării dispozițiilor constituționale cu privire la drepturile minorităților și drepturile culturale și la protecția minorităților, aplicarea integrală a strategiilor și a planurilor de acțiune relevante pentru integrarea romilor, inclusiv a repatriaților.

—

Continuarea eforturilor de promovare a bunelor relații interetnice, inclusiv prin măsuri în domeniul educației, consolidarea funcționării consiliilor naționale ale minorităților, inclusiv prin adoptarea legislației în etapă de proiect; promovarea participării minorităților în cadrul organismelor judiciare și de aplicare a legii și continuarea campaniilor de sensibilizare, inclusiv în ceea ce privește folosirea limbilor minorităților.

—

Adaptarea legislației corespunzătoare la noua Constituție și asigurarea punerii depline în aplicare a drepturilor minorităților, în special cu privire la educația în limba maternă.

—

Adoptarea noii legislații cu privire la refugiați și aplicarea în continuare a strategiei naționale privind statutul refugiaților.

—

Respectarea în continuare a Acordurilor de la Dayton/Paris.

—

Adoptarea de măsuri pentru a respecta hotărârea emisă în februarie 2007 de către Curtea Internațională de Justiție în cazul înaintat de Bosnia și Herțegovina împotriva Serbiei și Muntenegrului cu privire la aplicarea Convenției pentru prevenirea și pedepsirea crimelor de genocid.

—

Contribuția la consolidarea cooperării regionale, a reconcilierii și a relațiilor de bună vecinătate, inclusiv prin promovarea procesului de tranziție de la pactul de stabilitate la un cadru de cooperare cu o dimensiune preponderent regională și punerea în aplicare efectivă a Acordului de Liber Schimb Central European (CEFTA).

—

Încheierea și aplicarea acordurilor cu țările învecinate cu privire la cooperarea transfrontalieră, lupta împotriva criminalității organizate, a traficului și a contrabandei, cooperarea judiciară, gestionarea frontierelor și mediul înconjurător.

—

Contribuția la rezolvarea problemelor nesoluționate în materie de gestionare a frontierelor cu Croația și cu Bosnia și Herțegovina.

—

Garantarea dreptului de alegere reală între alternativa repatrierii pe termen lung și cea a integrării; contribuția la asigurarea aplicării integrale a Declarației de la Sarajevo.

—

Punerea în aplicare a unei politici fiscale axate pe stabilitate, inclusiv a unei politici salariale pentru sectorul public, care are ca obiectiv consolidarea fiscală și care favorizează inflația redusă și durabilitatea pe plan extern.

—

Continuarea reformelor de gestionare a finanțelor publice pentru a consolida controlul, transparența, responsabilitatea și eficiența.

—

Adoptarea unei politici monetare care să permită atingerea obiectivului de stabilitate a prețurilor pentru a limita și a stabiliza estimările inflaționiste.

—

Ameliorarea procedurilor de faliment pentru a accelera ieșirea de pe piață a întreprinderilor neviabile și pentru a promova schimbarea structurală.

—

Finalizarea procesului de liberalizare a ultimelor prețuri administrate în vederea îmbunătățirii eficienței mecanismelor de piață și a alocării resurselor.

—

Consolidarea în continuare a supravegherii financiare pentru a contribui la asigurarea stabilității sectorului financiar.

—

Dezvoltarea și aplicarea în continuare a reformei sistemului de pensii, continuarea reformei sistemului de asigurări de sănătate, accelerarea procesului de restructurare și de privatizare a sectorului asigurărilor.

—

Continuarea eforturilor de regularizare a economiei subterane și punerea în aplicare a unui sistem de gestionare a cheltuielilor publice și a reformelor fiscale.

—

Crearea unei piețe funciare/imobiliare stabile și funcționale, pregătirea legislației privind cadastrul.

—

Continuarea eforturilor de promovare a ocupării forței de muncă, inclusiv prin intermediul formării profesionale și prin reforme ale pieței muncii, ameliorarea serviciilor publice pentru ocuparea forței de muncă și punerea în aplicare a strategiei privind încadrarea în muncă a persoanelor cu handicap.

—

Continuarea procesului de aliniere a cadrului juridic privind standardizarea, certificarea, metrologia, acreditarea și evaluarea conformității cu standardele europene. Adoptarea în continuare a standardelor europene și înființarea unui organism național de coordonare a calității infrastructurii, responsabil de consolidarea întregului domeniu.

—

Instituirea unei structuri de supraveghere a pieței și asigurarea unei coordonări adecvate la nivelul autorităților de supraveghere a pieței.

—

Adaptarea regimului comercial și a legislației relevante pentru a răspunde obligațiilor care derivă din OMC, ASA și CEFTA.

—

Crearea unor mecanisme interne de consultare și de notificare pentru noile reglementări tehnice înaintea adoptării măsurilor cu impact asupra comerțului.

—

Consolidarea capacității administrative în domeniul protecției consumatorilor.

—

Dezvoltarea în continuare a unui sistem pentru operațiunile de plăți internaționale în conformitate cu normele internaționale și stabilirea unui regim național pentru achizițiile de bunuri imobiliare.

—

Finalizarea procesului de aliniere a legislației vamale necesare pentru punerea în aplicare corespunzătoare a ASA, consolidarea capacității administrației vamale de combatere a corupției, a criminalității transfrontaliere și a evaziunii fiscale și consolidarea capacității de punere în aplicare a legii, în special în domeniul analizei de risc și al controlului ulterior vămuirii.

—

Armonizarea în continuare a legislației fiscale cu acquis-ul, punerea în aplicare a legislației fiscale, în special în materie de încasare a veniturilor și de control pentru a reduce frauda fiscală și a crește capacitatea de punere în aplicare a legii.

—

Aderarea la principiile codului de conduită în domeniul impozitării societăților comerciale și asigurarea conformității noilor măsuri fiscale cu aceste principii.

—

Îmbunătățirea legislației antitrust existente în conformitate cu cerințele ASA, consolidarea capacității administrative a Comisiei pentru Concurență pentru a asigura punerea în aplicare a normelor, în mod eficient și independent, în conformitate cu acquis-ul comunitar.

—

Înființarea unei autorități independente și deplin funcționale pentru monitorizarea ajutoarelor de stat.

—

Îmbunătățirea procedurilor privind controlul concentrărilor economice pentru a consolida eficiența Comisiei pentru Concurență.

—

Instituirea unui cadru juridic adecvat pentru ajutoarele de stat în conformitate cu cerințele ASA.

—

Punerea în aplicare a unui sistem de achiziții publice consecvent și eficient, asigurarea independenței organismelor cu responsabilități în domeniul achizițiilor publice, asigurarea unor proceduri transparente, indiferent de valoarea contractului vizat, fără a face discriminare între furnizorii sârbi și cei din UE, și consolidarea capacității de punere în aplicare a legii în acest sector.

—

Consolidarea în continuare a protecției drepturilor de proprietate intelectuală și consolidarea capacității administrative de acordare a brevetelor, precum și de punere în aplicare și de respectare pe termen lung a drepturilor de proprietate intelectuală.

—

Dezvoltarea unor structuri administrative și a unei capacități adecvate în domeniul protecției sănătății.

—

Continuarea eforturilor de îmbunătățire a sistemului educațional; crearea de legături mai strânse între învățământul profesional și învățământul superior, pe de o parte, și piața muncii și nevoile economice, pe de altă parte; consolidarea capacității administrative și îmbunătățirea coordonării între organismele implicate.

—

Ratificarea Convenției UNESCO privind protecția și promovarea diversității de expresii culturale.

—

Continuarea acțiunilor de pregătire în vederea aderării la OMC.

—

Punerea în aplicare a Cartei europene pentru întreprinderile mici și mijlocii și reducerea barierelor administrative pe care le întâmpină IMM-urile.

—

Adoptarea unei noi strategii de politică pentru IMM-uri și a unei noi politici industriale, pe termen mediu, urmate de un plan de acțiune operațional.

—

Consolidarea Consiliului pentru IMM-uri ca instrument al cooperării între sectorul public și cel privat, precum și între ministere pentru a influența procesul de definire și de transmitere a politicilor privind IMM-urile.

—