Acțiune introdusă la 12 mai 2026 – Comisia Europeană/Republica Franceză

(Cauza C-481/26)

(C/2026/3403)

Limba de procedură: franceza

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: J. Hottiaux, I. Rogalski, agenți)

Pârâtă: Republica Franceză

Concluziile

Comisia Europeană solicită Curții:

–

constatarea faptului că, prin neadoptarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma Directivei (UE) 2022/2557 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2022 privind reziliența entităților critice și de abrogare a Directivei 2008/114/CE a Consiliului (1) sau, în orice caz, prin faptul că nu a comunicat aceste dispoziții Comisiei, Franța nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul acestei directive;

–

obligarea Franței la plata către Comisie a unei sume forfetare egale cu cea mai mare dintre următoarele două sume: i) o sumă zilnică de 62 546,40 euro înmulțită cu numărul de zile în care încălcarea a persistat, calculat din ziua următoare expirării termenului de transpunere a directivei în cauză și până la data încetării încălcării sau, în lipsa regularizării, până la data pronunțării hotărârii în prezenta cauză; ii) o sumă forfetară minimă de 14 557 000 de euro;

–

obligarea Franței, în cazul în care neîndeplinirea obligațiilor constatată la punctul 1 persistă până la data pronunțării hotărârii în prezenta cauză, la plata către Comisie a unei penalități de 336 804,48 euro pe zi de întârziere de la data acestei hotărâri până la data la care Franța își va îndeplini obligațiile care îi revin în temeiul directivei;

–	obligarea Republicii Franceze la plata cheltuielilor de judecată.

Motivele și principalele argumente

Directiva (UE) 2022/2557 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2022 privind reziliența entităților critice și de abrogare a Directivei 2008/114/CE a Consiliului stabilește norme minime armonizate pentru a garanta furnizarea serviciilor esențiale pe piața internă, pentru a consolida reziliența entităților critice și pentru a îmbunătăți cooperarea transfrontalieră între autoritățile competente.

Potrivit articolului 288 al treilea paragraf TFUE, directiva este obligatorie pentru fiecare stat membru destinatar cu privire la rezultatul care trebuie atins, lăsând autorităților naționale competența în ceea ce privește forma și mijloacele.

Articolul 26 alineatul (1) din prezenta directivă obligă statele membre să adopte și să publice, până la 17 octombrie 2024, dispozițiile necesare pentru a se conforma acestei directive. De asemenea, statele membre au obligația de a transmite imediat Comisiei textul dispozițiilor adoptate în acest sens.

Comisia a inițiat o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva Franței în luna noiembrie 2024 și a adresat acesteia ulterior, în luna iulie 2025, un aviz motivat. Cu toate acestea, până în prezent, Franța nu a notificat Comisiei măsurile de transpunere a Directivei 2022/2557 impuse de articolul 26 din aceasta.

(1) JO 2022, L 333, p. 164