Acţiune introdusă la data de 23 aprilie 2026 – Comisia Europeană / România

(Cauza C-389/26)

(C/2026/3050)

Limba de procedură: română

Părţile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanţi: A. Biolan și D. Milanowska, agenţi)

Pârâtă: România

Concluziile reclamantei

Comisia solicită Curții:

—

în temeiul articolului 258 TFUE, să constate faptul că prin neînchiderea a nouă depozite de deșeuri, România nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolul 14 litera (b) din Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deșeuri (1) coroborat cu articolul 13 din aceasta și al capitolului 9 secțiunea B punctul 3 litera (a) din Actul privind condițiile de aderare a Republicii Bulgaria și a României (2);

—	să oblige România la plata cheltuielilor de judecată.

Motive şi argumente principale

Potrivit articolului 14 litera b) din directiva susmenționată, în urma prezentării planului de amenajare a spațiului, autoritățile competente iau o decizie definitivă prin care stabilesc dacă operațiile de exploatare mai pot continua pe baza respectivului plan de amenajare și a prezentei directive. Statele membre iau măsurile necesare pentru a închide, cât mai curând posibil, în conformitate cu articolul 7 litera g) și cu articolul 13, depozitele de deșeuri care, în conformitate cu articolul 8, nu au primit o autorizație care să le permită să funcționeze în continuare. Articolul 14 litera c) din directivă prevede, printre altele, că orice depozit de deșeuri existent trebuie să respecte cerințele prezentei directive, cu excepția cerințelor din anexa I punctul 1 la directivă, în termen de opt ani de la data stabilită la articolul 18 alineatul (1). Dat fiind că data stabilită la articolul 18 alineatul (1) este 16 iulie 2001, termenul de opt ani a expirat la 16 iulie 2009.

Potrivit articolului 13, un depozit de deșeuri sau o parte a acestuia, poate fi considerat ca închis numai după ce autoritățile competente au efectuat o inspecție finală la fața locului, au evaluat toate rapoartele înaintate de operator și au comunicat operatorului acceptarea închiderii.

Prin urmare, articolul 14 litera b) din Directiva 1999/31/CE impune, pe de o parte, ca autoritatea competentă să ia o decizie finală cu privire la exploatarea depozitului de deșeuri pe baza planului de dezvoltare și a directivei menționate și, pe de altă parte, ca statele membre să ia măsurile necesare pentru a închide, cât mai curând posibil, depozitele de deșeuri care nu au fost autorizate să funcționeze în continuare. Astfel, în cazul în care un stat membru alege să închidă un depozit de deșeuri care nu respectă cerințele directivei, această procedură trebuie să se desfășoare în conformitate cu dispozițiile articolului 14 litera b) și ale articolului 13 din directivă.

Articolul 14 litera c) din directivă implică faptul că, în principiu, depozitele de deșeuri existente care nu respectă cerințele directivei (cu excepția punctului 1 din anexa I) ar putea continua să funcționeze numai până la 16 iulie 2009.

România a aderat la Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007. În temeiul Actului de aderare, România a beneficiat de o derogare de la aplicarea anumitor dispoziții ale Directivei privind depozitele de deșeuri în ceea ce privește 101 de depozite de deșeuri. Mai precis, prin derogare de la articolul 14 litera c) și de la punctele 2, 3, 4 și 6 din anexa I la Directiva 1999/31/CE și fără a aduce atingere Directivei 75/442/CEE a Consiliului din 15 iulie 1975 privind deșeurile (3) și Directivei 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deșeurile periculoase (4), cerințele privind controlul apei și gestionarea levigatului, protecția solului și a apei, controlul și stabilitatea gazelor nu s-au aplicat acestor 101 depozite municipale de deșeuri existente până la 16 iulie 2017.

În speță, la 30 octombrie 2020, Comisia a adresat României o scrisoare de punere în întârziere. La 7 februarie 2024, Comisia a adresat un aviz motivat României. În urma analizei răspunsurilor furnizate precum și a altor informații disponibile, Comisia a ajuns la concluzia că România nu a luat încă măsuri pentru a închide nouă depozite municipale de deșeuri identificate în cererea introductivă din cele 101 depozite susmenționate. Astfel, România continuă să încalce obligațiile care îi revin în temeiul articolul 14 litera (b) din Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deșeuri coroborat cu articolul 13 din aceasta și în temeiul capitolului 9 secțiunea B punctul 3 litera (a) din Actul privind condițiile de aderare a Republicii Bulgaria și a României.

(1) JO 1999 L 182, p. 1, Ediție specială 15/vol.5, p. 94.

(2) JO 2005 L 157, p. 203.

(3) JO 1975, L 194, p. 39.

(4) JO 1991 L 377, p. 20, Ediție specială 15/vol. 2, p. 91.