Hotărârea Tribunalului din 26 noiembrie 2025 – SBK Art/Consiliul

(Cauza T-607/24) (1)

(Politica externă și de securitate comună - Măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei - Înghețarea fondurilor - Lista persoanelor, entităților și organismelor cărora li se aplică înghețarea fondurilor și a resurselor economice - Menținerea numelui reclamantului pe listă - Noțiunea de „asociere” - Articolul 2 alineatul (1) in fine din Decizia 2014/145/PESC - Articolul 3 alineatul (1) in fine din Regulamentul (UE) nr. 269/2014 - Obligația de motivare - Dreptul la apărare - Eroare de apreciere - Proporționalitate - Excepție de nelegalitate)

(C/2026/326)

Limba de procedură: engleza

Părțile

Reclamantă: SBK Art OOO (Moscova, Rusia) (reprezentanți: G. Lansky și P. Goeth, avocați)

Pârât: Consiliul Uniunii Europene (reprezentanți: N. Brzezinski și A. Boggio-Tomasaz, agenți)

Interveniente în susținerea pârâtului: Republica Croația (reprezentant: G. Vidović Mesarek, agent), Regatul Țărilor de Jos (reprezentanți: C. Schillemans, A. Hanje, M. Bulterman și E. Besselink, agenți), Comisia Europeană (reprezentanți: M. Carpus-Carcea și L. Puccio, agenți)

Obiectul

Prin acțiunea sa întemeiată pe articolul 263 TFUE, reclamanta solicită, în primul rând, anularea Deciziei (PESC) 2024/2456 a Consiliului din 12 septembrie 2024 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO L, 2024/2456), și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2024/2455 al Consiliului din 12 septembrie 2024 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO L, 2024/2455) și, în al doilea rând, a Deciziei (PESC) 2025/528 a Consiliului din 14 martie 2025 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO L, 2025/528) și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2025/527 al Consiliului din 14 martie 2025 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO L, 2025/527), în măsura în care toate aceste acte o privesc.

Dispozitivul

1)	Respinge acțiunea.

2)	SBK Art OOO va suporta propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Consiliul Uniunii Europene.

3)	Republica Croația, Regatul Țărilor de Jos și Comisia Europeană vor suporta propriile cheltuieli de judecată.

(1) JO C, C/2025/407, 27.1.2025.