(1)

Animalele vii, inclusiv pisicile și câinii, intră sub incidența anexei I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și fac parte din politica agricolă comună a Uniunii. În Uniune există o piață pentru aceste animale, inclusiv un comerț transfrontalier substanțial. Multe state membre sunt semnatare ale Convenției europene pentru protecția animalelor de companie. Există o gamă largă de dovezi privind funcționarea sub nivelul optim a pieței interne a câinilor și a pisicilor în Uniune, precum și privind comerțul ilegal cu aceste animale în Uniune și importul în Uniune. Prin urmare, este necesar să se stabilească cerințe minime pentru bunăstarea câinilor și a pisicilor crescute și deținute în unități, precum și cerințe consolidate privind trasabilitatea câinilor și a pisicilor furnizate în Uniune .

(1)

Animalele vii, inclusiv pisicile și câinii, intră sub incidența anexei I la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene , fac parte din politica agricolă comună a Uniunii , iar bunăstarea lor ar trebui protejată . În Uniune există o piață pentru aceste animale, inclusiv un comerț transfrontalier substanțial. Multe state membre sunt semnatare ale Convenției europene pentru protecția animalelor de companie. Există o gamă largă de dovezi privind funcționarea sub nivelul optim a pieței interne a câinilor și a pisicilor în Uniune, precum și privind comerțul ilegal cu aceste animale în Uniune și importul în Uniune. Prin urmare, având în vedere constatările privind animalele care recunosc capacitatea lor de a avea emoții, de a simți durerea și de a avea interacțiuni sociale, este necesar să se stabilească cerințe minime pentru bunăstarea câinilor și a pisicilor care sunt crescute și deținute în unități, precum și cerințe consolidate privind trasabilitatea câinilor și a pisicilor introduse pe piața Uniunii .

(2)

Absența unor dispoziții ale Uniunii în materie de bunăstare în ceea ce privește reproducția, deținerea și introducerea pe piață a câinilor și a pisicilor, precum și existența unor norme naționale divergente, au condus foarte des la nașterea, creșterea și vânzarea sau adoptarea fără costuri a acestor animale, în circumstanțe care dăunează bunăstării lor. Concurența dintre crescătorii comerciali de câini și pisici din diferite state membre nu se desfășoară în condiții de concurență echitabile, deoarece condițiile de bunăstare a animalelor reprezintă unul dintre principalele elemente ale competitivității acestor operatori și diferă considerabil de la un stat membru la altul. În consecință, concurența este denaturată, în special în cazul crescătorilor și deținătorilor care respectă standarde ridicate, care nu sunt în măsură să își valorifice investițiile în bunăstarea animalelor atunci când fac schimburi comerciale transfrontaliere, deoarece se confruntă cu operatori care profită de condiții de bunăstare a animalelor care nu corespund standardelor pentru a exercita concurența și a reduce prețurile și standardele.

(2)

Câinii și pisicile, cu propriile nevoi biologice și comportamentale unice, sunt comercializate și ținute ca animale de companie în Uniune. Absența unor dispoziții ale Uniunii în materie de bunăstare în ceea ce privește reproducția, deținerea și introducerea pe piață a câinilor și a pisicilor, precum și existența unor norme naționale divergente, au condus câteodată la nașterea, creșterea și vânzarea sau adoptarea fără costuri a acestor animale, în circumstanțe care ar putea avea consecințe grave care să dăuneze bunăstării lor. Concurența dintre crescătorii comerciali de câini și pisici din diferite state membre nu se desfășoară în condiții de concurență echitabile, deoarece condițiile de bunăstare a animalelor reprezintă unul dintre principalele elemente ale competitivității acestor operatori și diferă considerabil de la un stat membru la altul. În consecință, concurența este denaturată, în special în cazul crescătorilor și deținătorilor care respectă standarde ridicate, care nu sunt în măsură să își valorifice investițiile în bunăstarea animalelor atunci când fac schimburi comerciale transfrontaliere, deoarece se confruntă cu ogperatori care profită de condiții de bunăstare a animalelor care nu corespund standardelor pentru a exercita concurența și a reduce prețurile și standardele.

(3)

De asemenea, consumatorii sunt insuficient protejați, deoarece, atunci când achiziționează un câine sau o pisică, aceștia se confruntă adesea cu consecințele negative ale condițiilor precare de bunăstare în care animalele au fost crescute și deținute în unități, cum ar fi probleme de sănătate, probleme de comportament sau defecte genetice ale câinelui sau pisicii achiziționate sau dobândite.

(3)

De asemenea, consumatorii sunt insuficient protejați, deoarece, atunci când achiziționează un câine sau o pisică, aceștia se confruntă adesea cu consecințele negative ale condițiilor precare de bunăstare în care animalele au fost crescute și deținute în unități, cum ar fi probleme de sănătate, probleme de comportament sau defecte genetice ale câinelui sau pisicii achiziționate sau dobândite. Pentru a sprijini alegerile în cunoștință de cauză ale consumatorilor și pentru a promova respectarea normelor Uniunii, este esențial să se informeze și să se sensibilizeze publicul cu privire la diferența dintre practicile de ameliorare responsabile și cele neconforme sau ilegale.

(3a)

Deși mai multe state membre au introdus deja liste pozitive la nivel național pentru a reglementa proprietatea privată asupra animalelor, absența unui cadru comun al Uniunii de dispoziții legate de bunăstare privind reproducerea, deținerea și introducerea pe piață a altor specii de animale de companie decât câinii și pisicile, precum și normele naționale divergente conduc la inconsecvențe, lacune în ceea ce privește punerea în aplicare, confuzie pentru consumatori și, de multe ori, la consecințe grave în materie de bunăstare a animalelor pentru speciile care nu sunt potrivite pentru a fi animale de companie, precum și la riscuri pentru biodiversitate, sănătatea și siguranța umană și conservarea naturii.

(3b)

Au existat solicitări anterioare de a stabili o listă la nivelul Uniunii bazată pe date științifice cu animalele care au fost evaluate ca fiind potrivite pentru a fi animale de companie, în condiții propice de bunăstare, fără a dăuna populațiilor sălbatice și, prin urmare, biodiversității europene sau sănătății și siguranței umane. În acest sens, este esențial să se asigure o evaluare a impactului asupra animalelor, inclusiv asupra bunăstării, comportamentului, nevoilor nutriționale și asistenței veterinare, pentru a evita situațiile care ar putea cauza suferințe inutile, condiții de viață inadecvate sau punerea în pericol a speciilor.

(4a)

Cooperarea dintre statele membre ar trebui consolidată pentru a identifica unitățile de reproducție ilegale, pentru a dezmembra rețelele asociate și pentru a asigura respectarea efectivă a normelor aplicabile. Consolidarea colaborării transfrontaliere, a schimbului de informații și a inspecțiilor coordonate este esențială pentru a aborda caracterul transnațional al anumitor activități ilegale și pentru a proteja bunăstarea animalelor și interesele consumatorilor în întreaga Uniune.

(4b)

Numărul animalelor de companie din Uniune a crescut semnificativ în ultimii ani, reflectând atașamentul puternic al cetățenilor Uniunii față de bunăstarea câinilor și a pisicilor. Având în vedere evoluțiile științifice din domeniul bunăstării animalelor, Uniunea și statele sale membre ar trebui încurajate să promoveze o abordare juridică care să reflecte nu numai statutul animalelor ca proprietate, ci și responsabilitatea etică a oamenilor față de bunăstarea și protecția lor.

(6)

Comerțul ilegal cu câini și pisici s-a dezvoltat parțial din cauza lipsei de trasabilitate a acestor animale până la naștere. La rândul lor, practicile comerciale ilegale sunt asociate cu suferința câinilor și a pisicilor care fac obiectul unor practici de reproducție necontrolate. Fără mijloace fiabile de urmărire a animalelor până la originea lor nu este posibilă asigurarea respectării de către operatori a acelorași standarde de bunăstare a animalelor și asigurarea unor condiții uniforme de concurență pe piața internă în ceea ce privește furnizarea câinilor și a pisicilor. Prin urmare, este esențial să se asigure trasabilitatea câinilor și a pisicilor printr-un sistem care să identifice și să înregistreze câinii și pisicile înainte de furnizarea acestora pentru prima dată în Uniune , precum și de fiecare dată când are loc o schimbare a dreptului de proprietate asupra animalelor.

(6)

Comerțul ilegal cu câini și pisici s-a dezvoltat parțial din cauza lipsei de trasabilitate a acestor animale până la naștere și din cauza interesului consumatorilor pentru aceste animale, toate acestea fiind facilitate de dezvoltarea cumpărăturilor online . La rândul lor, practicile comerciale ilegale sunt asociate cu suferința câinilor și a pisicilor care fac obiectul unor practici de reproducție necontrolate. Fără mijloace fiabile de urmărire a animalelor până la originea lor nu este posibilă asigurarea respectării de către operatori a acelorași standarde de bunăstare a animalelor și asigurarea unor condiții uniforme de concurență pe piața internă în ceea ce privește introducerea pe piață a câinilor și a pisicilor. Prin urmare, este esențial să se asigure trasabilitatea câinilor și a pisicilor printr-un sistem care să identifice și să înregistreze câinii și pisicile înainte de introducerea acestora pentru prima dată pe piața Uniunii , precum și de fiecare dată când are loc o schimbare a dreptului de proprietate asupra animalelor.

(6a)

Prezentul regulament introduce înregistrarea obligatorie, controale consolidate privind vânzările online și o mai bună trasabilitate a câinilor și pisicilor, cu perioade de tranziție de până la 10 ani, pentru a permite autorităților relevante să se pregătească. Regulamentul subliniază, de asemenea, importanța unor standarde la nivelul Uniunii pentru reproducerea responsabilă a animalelor, pentru a preveni efectele negative asupra sănătății și bunăstării câinilor și pisicilor. Prezentul regulament abordează aceste aspecte prin stabilirea unor cerințe clare în materie de bunăstare și prin asigurarea faptului că practicile de reproducere a animalelor respectă cele mai înalte standarde.

(7)

Comerțul ilegal cu pisici și câini din afara UE a crescut. Normele actuale ale UE privind circulația câinilor și a pisicilor în UE, cum ar fi dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 576/2013 și ale Legii privind sănătatea animală, nu conțin suficiente instrumente pentru a preveni acest comerț ilegal. Aceasta înseamnă că sunt necesare norme suplimentare pentru combaterea comerțului ilegal cu câini și pisici. Normele existente de sănătate animală impun ca animalele să fie identificate cu un microcip, atât pentru circulația comercială, cât și pentru circulația necomercială a câinilor și pisicilor care intră în Uniune. Pentru a consolida aceste dispoziții privind trasabilitatea, proprietarii de câini și pisici care intră în Uniune trebuie să asigure înregistrarea acestora într-una dintre bazele de date ale statelor membre de la locul de destinație. Acest lucru va asigura un control mai strict al circulației animalelor respective.

(7)

Comerțul ilegal cu pisici și câini din afara UE a crescut. Normele actuale ale UE privind circulația câinilor și a pisicilor în UE, cum ar fi dispozițiile Regulamentului (UE) nr. 576/2013 și ale Legii privind sănătatea animală, nu conțin suficiente instrumente pentru a preveni acest comerț ilegal. Aceasta înseamnă că sunt necesare norme suplimentare pentru combaterea comerțului ilegal cu câini și pisici. Normele existente de sănătate animală impun ca animalele să fie identificate cu un microcip, atât pentru circulația comercială, cât și pentru circulația necomercială a câinilor și pisicilor care intră în Uniune. Pentru a consolida aceste dispoziții privind trasabilitatea, proprietarii sau persoanele responsabile pentru câinii și pisicile care intră în Uniune trebuie să asigure înregistrarea acestora într-una dintre bazele de date ale statelor membre de la locul de destinație. Acest lucru va asigura un control mai strict al circulației animalelor respective.

(8)

Dispozițiile privind trasabilitatea din prezenta propunere contribuie, de asemenea, la protecția sănătății publice printr-un nivel mai ridicat de bunăstare a animalelor, de sănătate a animalelor și prin controale mai bune privind posibila transmitere a bolilor animalelor (unele dintre acestea fiind de natură zoonotică), urmând o abordare de tip „O singură sănătate”.

(8)

Dispozițiile privind trasabilitatea din prezenta propunere contribuie, de asemenea, la protecția sănătății publice printr-un nivel mai ridicat de bunăstare a animalelor, de sănătate a animalelor și prin controale mai bune privind posibila transmitere a bolilor animalelor (unele dintre acestea fiind de natură zoonotică , iar altele transmițându-se animalelor sălbatice ), urmând o abordare de tip „O singură sănătate”.

(8a)

Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului reglementează bolile transmisibile ale animalelor cu scopul de a evita răspândirea acestor boli în Uniune. Sănătatea animalelor este unul dintre cele cinci domenii ale bunăstării animalelor și, prin urmare, este abordată în prezentul regulament. Cu toate acestea, prezentul regulament nu abordează bolile enumerate în Regulamentul (UE) 2016/429, ci mai degrabă starea de sănătate a câinilor și a pisicilor, astfel cum este modelată de boli netransmisibile (de exemplu, leziuni) sau de boli nelistate (de exemplu, anumiți paraziți). Prin urmare, normele prevăzute în prezentul regulament sunt complementare Regulamentului (UE) 2016/429, nu se suprapun cu normele prevăzute în regulamentul respectiv și nici nu le dublează.

(10)

Regulamentul (UE) 2016/429 prevede identificarea câinilor și a pisicilor cu un transponder, dar numai dacă aceștia fac obiectul circulației între statele membre sau au intrat în Uniune. Identificarea impusă de regulamentul respectiv nu este pe deplin armonizată, deoarece nu include standarde precise privind transponderele. În plus, regulamentul respectiv nu impune statelor membre să țină baze de date cu câini și pisici. Prin urmare, statele membre trebuie să aibă obligația de a crea și de a menține baze de date cu câini și pisici furnizate pe piața Uniunii pentru a asigura trasabilitatea acestor animale. De asemenea, este necesar să se asigure interoperabilitatea acestor baze de date. Acest lucru va facilita găsirea de informații privind câinii și pisicile în întreaga Uniune și va permite autorităților competente să efectueze controale oficiale pentru a asigura conformitatea cu normele privind bunăstarea animalelor.

(10)

Regulamentul (UE) 2016/429 prevede identificarea câinilor și a pisicilor cu un transponder, dar numai dacă aceștia fac obiectul circulației între statele membre sau au intrat în Uniune. Identificarea impusă de regulamentul respectiv nu este pe deplin armonizată, deoarece nu include standarde precise privind transponderele. În plus, regulamentul respectiv nu impune statelor membre să țină baze de date cu câini și pisici. Prin urmare, statele membre trebuie să aibă obligația de a crea și de a menține baze de date cu pisici și câini introduși pe piața Uniunii pentru a asigura trasabilitatea acestor animale. De asemenea, este necesar să se asigure interoperabilitatea acestor baze de date. Acest lucru va facilita găsirea de informații privind câinii și pisicile în întreaga Uniune și va permite autorităților competente să efectueze controale oficiale pentru a asigura conformitatea cu normele privind bunăstarea animalelor.

(11)

Furnizarea de câini și pisici , cu titlu lucrativ sau gratuit, are un impact asupra pieței interne. Prin urmare, pentru a preveni frauda, trebuie asigurată trasabilitatea tuturor animalelor comercializate pe piața Uniunii, iar deținerea animalelor în unități de reproducție , magazine de animale de companie sau adăposturi pentru animale trebuie să se supună unor norme detaliate.

(11)

Introducerea câinilor și pisicilor pe piață , cu titlu lucrativ sau gratuit, are un impact asupra pieței interne. Prin urmare, pentru a preveni frauda, trebuie asigurată trasabilitatea tuturor animalelor comercializate pe piața Uniunii, iar deținerea animalelor în unități de reproducție și de vânzare, case adoptive sau în adăposturi pentru animale trebuie să se supună unor norme detaliate. Armata, poliția sau autoritățile vamale care cresc sau dețin câini pentru propriile servicii nu se află într-o astfel de situație, deoarece nu își desfășoară activitățile de reproducție sau deținere pentru piață.

(11a)

Furnizarea ocazională de căței și pisoi de către proprietarii lor care dețin câini sau pisici pentru divertisment personal sau familial și pentru companie și fără nicio intenție sau scop comercial nu are un impact semnificativ asupra pieței interne și, prin urmare, este justificat să se excludă astfel de activități de furnizare din domeniul de aplicare al prezentului regulament.

(13)

Directiva 2010/63/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4) reglementează deținerea, creșterea și aprovizionarea cu animale deținute în scopuri științifice, inclusiv câini și pisici. Câinii și pisicile destinate unor scopuri științifice trebuie, prin urmare, să fie excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament.

(13)

Directiva 2010/63/UE a Parlamentului European și a Consiliului (4) reglementează deținerea, creșterea și aprovizionarea cu animale deținute în scopuri științifice, inclusiv câini și pisici. Regulamentul (UE) 2019/6 al Parlamentului European și al Consiliului reglementează studiile clinice pentru produsele medicinale veterinare care implică utilizarea animalelor, inclusiv a câinilor și a pisicilor. Câinii și pisicile destinate unor scopuri științifice sau utilizate în aceste scopuri, precum și câinii și pisicile utilizate în studiile clinice necesare pentru autorizarea introducerii pe piață a produselor medicinale veterinare trebuie, prin urmare, să fie excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament.

(14)

Un număr mare de câini și pisici vor face pentru prima dată obiectul unor norme detaliate privind bunăstarea, ceea ce le va permite să beneficieze de condiții de viață mai bune. Cu toate acestea, având în vedere dificultățile practice întâmpinate în anumite cazuri pentru a stabili dacă câinii și pisicile sunt deținute ca animale de companie sau pentru introducerea pe piață sau pentru furnizare, prezentul regulament trebuie să scutească de anumite obligații proprietarii de animale de companie care dețin un număr de câini și pisici și produc un număr de pui sub un anumit prag. În caz contrar, respectivii proprietari de animale de companie ar face obiectul cerințelor relevante din prezentul regulament, care nu ar fi proporționale.

(14)

Un număr mare de câini și pisici vor face pentru prima dată obiectul unor norme detaliate privind bunăstarea, ceea ce le va permite să beneficieze de condiții de viață mai bune. Cu toate acestea, având în vedere dificultățile practice întâmpinate în anumite cazuri pentru a stabili dacă câinii și pisicile sunt deținute ca animale de companie sau utilizate în scopuri agricole, cum ar fi păstoritul, paza animalelor, protecția fermei, sau pentru introducerea pe piață sau pentru furnizare, prezentul regulament trebuie să scutească proprietarii de animale de companie care dețin un număr de câini și pisici și produc un număr de pui sub un anumit prag. În caz contrar, respectivii proprietari de animale de companie ar face obiectul cerințelor relevante din prezentul regulament, care nu ar fi proporționale. Pisicile fără stăpân lăsate în libertate și care țin sub control populațiile de rozătoare fac parte de mult timp din acest echilibru rural și au un rol funcțional și simbiotic în exploatațiile agricole. Zonele rurale și îndepărtate, în care accesul la serviciile veterinare și la infrastructura de conformitate pot fi limitate, precum și necesitatea de a evita impunerea unei sarcini disproporționate asupra fermierilor și a micilor crescători, ar trebui să fie luate în considerare în mod corespunzător.

(17)

În plus, pe piața Uniunii, diferite tipuri de operatori care desfășoară diferite tipuri de activități furnizează câini și pisici . Pe lângă crescătorii comerciali, există magazine de animale de companie care dețin pentru vânzare câini și pisici care sunt de obicei născute și crescute în alte unități. Protecția acestor animale poate fi sub nivelul optim și nu există standarde comune de bunăstare care trebuie respectate în aceste unități. Având în vedere că magazinele de animale de companie sunt operatori comerciali care introduc pe piață câini și pisici, este necesar, prin urmare, ca cerințele prezentului regulament să se aplice acestor unități.

(17)

În plus, pe piața Uniunii, diferite tipuri de operatori care desfășoară diferite tipuri de activități introduc pe piață câini și pisici . Pe lângă crescătorii comerciali, există unități de vânzare care dețin pentru vânzare câini și pisici care sunt de obicei născute și crescute în alte unități. Protecția acestor animale poate fi sub nivelul optim și nu există standarde comune de bunăstare care trebuie respectate în aceste unități. Având în vedere că unitățile de vânzare sunt operatori comerciali care introduc pe piață câini și pisici, este necesar, prin urmare, ca cerințele prezentului regulament să se aplice acestor unități.

(19)

În pofida diferențelor în ceea ce privește activitățile desfășurate de crescătorii comerciali și de magazinele de animale de companie , pe de o parte, și de adăposturile pentru animale, pe de altă parte, toate acestea furnizează câini și pisici pe piața Uniunii și există o anumită suprapunere, în special la nivelul cererii. Atunci când caută un câine sau o pisică, consumatorii aleg între cumpărarea unui animal de la un crescător (fie direct, fie prin intermediul unui magazin de animale de companie sau al unui intermediar) sau adoptarea unui animal dintr-un adăpost. Achiziționarea câinilor sau a pisicilor direct de la proprietarii de animale de companie este marginală. Un factor important în alegerea unui câine sau a unei pisici îl reprezintă posibilele probleme comportamentale sau de altă natură pe care animalul le poate prezenta din cauza faptului că a fost deținut în condiții precare de bunăstare, care pot reduce gradul său de adecvare pentru a fi deținut ca animal de companie, indiferent dacă animalul a fost deținut într-o unitate comercială de reproducție, într-un magazin de animale de companie sau într-un adăpost. În plus, având în vedere că acest comerț este realizat și de intermediari și în cea mai mare parte online, este posibil ca consumatorii să nu știe, înainte de a achiziționa un câine sau o pisică, dacă animalul provine de la un adăpost, de la un crescător sau de la un magazin de animale de companie . Există dovezi că numărul de animale furnizate pe piața Uniunii de adăposturi este semnificativ, în special pentru pisici. Există, de asemenea, dovezi că, în unele state membre, animalele sunt furnizate din adăposturi potențialilor proprietari de animale de companie din alte state membre, în special în ceea ce privește câinii. Pentru a asigura realizarea obiectivului prezentului regulament de a asigura buna funcționare a pieței interne a câinilor și pisicilor, precum și dezvoltarea rațională a sectorului, asigurând în același timp un nivel ridicat de bunăstare a animalelor, este necesar ca unele dintre cerințele prezentului regulament să se aplice adăposturilor care dețin un anumit număr minim de animale, indiferent dacă vând animale contra cost sau doar furnizează animale gratuit sau cu rambursarea unor costuri rezonabile. Cu toate acestea, din motive de proporționalitate și având în vedere că activitățile adăposturilor diferă de cele ale altor operatori și pot îndeplini o funcție de interes public, numai unele dintre cerințele prezentului regulament trebuie să se aplice adăposturilor, în special în ceea ce privește numărul și competența îngrijitorilor de animale, adăpostirea, hrănirea și adăparea, nevoile comportamentale și practicile dureroase, precum și vizitele consultative efectuate de un medic veterinar.

(19)

În pofida diferențelor în ceea ce privește activitățile desfășurate de crescătorii comerciali și de unitățile de vânzare , pe de o parte, și de adăposturile pentru animale, pe de altă parte, toate acestea introduc câini și pisici pe piața Uniunii și există o anumită suprapunere, în special la nivelul cererii. Atunci când caută un câine sau o pisică, consumatorii aleg între cumpărarea unui animal de la un crescător (fie direct, fie prin intermediul unei unități de vânzare sau al unui intermediar) sau adoptarea unui animal dintr-un adăpost. Achiziționarea câinilor sau a pisicilor direct de la proprietarii de animale de companie este marginală. Un factor important în alegerea unui câine sau a unei pisici îl reprezintă posibilele probleme comportamentale sau de altă natură pe care animalul le poate prezenta din cauza faptului că a fost deținut în condiții precare de bunăstare, care pot reduce gradul său de adecvare pentru a fi deținut ca animal de companie, indiferent dacă animalul a fost deținut într-o unitate comercială de reproducție, într-o unitate de vânzare sau într-un adăpost. În plus, având în vedere că acest comerț este realizat și de intermediari și în cea mai mare parte online, este posibil ca consumatorii să nu știe, înainte de a achiziționa un câine sau o pisică, dacă animalul provine de la un adăpost, de la un crescător sau de la o unitate de vânzare. Furnizarea unor astfel de informații ar putea ajuta cumpărătorii să facă alegeri în cunoștință de cauză și responsabile . Există dovezi că numărul de animale introduse pe piața Uniunii de adăposturi este semnificativ, în special pentru pisici. Există, de asemenea, dovezi că, în unele state membre, animalele sunt introduse pe piață din adăposturi pentru potențialii proprietari de animale de companie din alte state membre, în special în ceea ce privește câinii. Pentru a asigura realizarea obiectivului prezentului regulament de a asigura buna funcționare a pieței interne a câinilor și pisicilor, precum și dezvoltarea rațională a sectorului, asigurând în același timp un nivel ridicat de bunăstare a animalelor, este necesar ca unele dintre cerințele prezentului regulament să se aplice adăposturilor care dețin un anumit număr minim de animale, indiferent dacă introduc câini sau pisici pe piața Uniunii contra cost, gratuit sau cu rambursarea unor costuri rezonabile. Cu toate acestea, din motive de proporționalitate și având în vedere că activitățile adăposturilor diferă de cele ale altor operatori și pot îndeplini o funcție de interes public, numai unele dintre cerințele prezentului regulament trebuie să se aplice adăposturilor, în special în ceea ce privește numărul și competența îngrijitorilor de animale, adăpostirea, hrănirea și adăparea, nevoile comportamentale și practicile dureroase, precum și vizitele consultative efectuate de un medic veterinar.

(19a)

Statele membre au observat utilizarea din ce în ce mai frecventă a caselor adoptive de către operatorii responsabili pentru pisici sau câini nedoriți, abandonați, fără stăpân, pierduți sau confiscați. Având în vedere că numărul de pisici sau câini deținuți în case adoptive poate avea un impact asupra pieței câinilor și pisicilor, casele adoptive ar trebui să intre sub incidența prezentului regulament. În astfel de cazuri, operatorii care plasează câinii sau pisicile în case adoptive ar trebui să aibă responsabilitatea de a se asigura că cerințele prezentului regulament sunt îndeplinite în casele adoptive respective. Acest lucru ar putea fi realizat, printre altele, printr-o relație contractuală între operator și familia gazdă.

(20)

În plus, având în vedere numărul semnificativ de animale furnizate în Uniune de adăposturi și necesitatea de a asigura realizarea obiectivelor prezentului regulament în ceea ce privește trasabilitatea și prevenirea comerțului ilegal, adăposturile trebuie, de asemenea, să facă obiectul cerințelor prezentului regulament în ceea ce privește identificarea și înregistrarea câinilor și a pisicilor, indiferent dacă activitatea lor poate fi considerată sau nu ca fiind de natură economică.

(20)

În plus, având în vedere numărul semnificativ de animale introduse pe piața Uniunii de adăposturi și necesitatea de a asigura realizarea obiectivelor prezentului regulament în ceea ce privește trasabilitatea și prevenirea comerțului ilegal, adăposturile trebuie, de asemenea, să facă obiectul cerințelor prezentului regulament în ceea ce privește identificarea și înregistrarea câinilor și a pisicilor, indiferent dacă activitatea lor poate fi considerată sau nu ca fiind de natură economică. Operatorii responsabili de adăposturi ar trebui încurajați să ia măsurile adecvate pentru a preveni reproducerea câinilor sau a pisicilor ținute în adăposturi.

(23)

Pentru a asigura aplicarea corespunzătoare a prezentului regulament, este esențial ca autoritățile competente să fie în măsură să identifice unitățile care fac obiectul controalelor lor oficiale. Prin urmare, este necesar ca operatorii care dețin câini și pisici în unități să notifice autorităților competente activitățile pe care le desfășoară.

(23)

Pentru a asigura aplicarea corespunzătoare a prezentului regulament, este esențial ca autoritățile competente să fie în măsură să identifice unitățile care fac obiectul controalelor lor oficiale. Prin urmare, este necesar ca operatorii care dețin câini și pisici în unități să notifice autorităților competente activitățile pe care le desfășoară și ca autoritățile competente să țină un registru actualizat al acestor unități . Pentru a reduce la minimum sarcina administrativă pentru operatori, autoritățile competente ar trebui să fie în măsură, în acest scop, să utilizeze informațiile sau datele colectate în registrul unităților pentru câini și pisici în temeiul Regulamentului (UE) 2016/429.

(24)

Un personal bine instruit și calificat este esențial pentru îmbunătățirea condițiilor de bunăstare a animalelor. Competențele în domeniul bunăstării animalelor necesită cunoașterea modelelor comportamentale de bază și a nevoilor speciilor în cauză. Îngrijitorii de animale trebuie să aibă competențele în materie de bunăstare a animalelor relevante pentru sarcinile lor și animalele de care se ocupă, pentru a evita inducerea de durere, stres și suferință câinilor și pisicilor.

(24)

Stresul și suferința câinilor și pisicilor în timpul activităților de antrenament de către manipulatori neinstruiți sau fără formare suficientă pot avea efecte negative asupra modelelor comportamentale ale câinilor și pisicilor, cu posibile riscuri pentru sănătatea și siguranța umană și pentru mediu. Așadar, un personal bine instruit și calificat este esențial pentru îmbunătățirea condițiilor de bunăstare a animalelor , inclusiv în ceea ce privește reproducerea, deținerea și manipularea câinilor destinați serviciilor militare, polițienești și vamale . Competențele în domeniul bunăstării animalelor necesită cunoașterea modelelor comportamentale de bază și a nevoilor speciilor în cauză. Îngrijitorii de animale trebuie să aibă competențele în materie de bunăstare a animalelor relevante pentru sarcinile lor și animalele de care se ocupă, pentru a evita inducerea de durere, stres și suferință câinilor și pisicilor. Îngrijitorii de animale și autoritățile relevante, inclusiv agențiile guvernamentale, ar trebui să își actualizeze periodic competențele prin programe de formare care promovează metode de formare, cum ar fi „condiționarea operantă”, acordând prioritate consolidării pozitive, în locul metodelor bazate pe pedepse.

(25)

Având în vedere faptul că bunăstarea animalelor include sănătatea animalelor, medicii veterinari sunt cei mai în măsură să ofere consiliere operatorilor în vederea îmbunătățirii situației bunăstării animalelor în unități. Medicii veterinari trebuie să joace un rol activ în sensibilizarea cu privire la interdependența dintre sănătatea și bunăstarea animalelor respective. Prin urmare, unitățile care dețin câini și pisici trebuie să facă obiectul unor vizite periodice privind bunăstarea animalelor din partea unui medic veterinar.

(25)

Având în vedere faptul că bunăstarea animalelor include sănătatea animalelor, medicii veterinari sunt cei mai în măsură să ofere consiliere operatorilor în vederea îmbunătățirii situației bunăstării animalelor în unități. Medicii veterinari trebuie să joace un rol activ în sensibilizarea cu privire la interdependența dintre sănătatea și bunăstarea animalelor respective. Prin urmare, unitățile care dețin un număr de câini și pisici care depășește un anumit prag trebuie să facă obiectul unei vizite privind bunăstarea animalelor din partea unui medic veterinar în primul an de aplicare a prezentului regulament sau în primul an de la notificarea unei noi unități, ulterior vizitele medicului veterinar urmând a avea loc după caz, pe baza unei analize de risc efectuate de autoritățile competente .

(25a)

Pentru a asigura un nivel ridicat de bunăstare a animalelor, medicii veterinari mențin un grad adecvat de independență profesională față de operator, precum și o educație cuprinzătoare și o formare continuă pentru a ține pasul cu progresele științifice și profesionale. Această formare poate cuprinde, după caz, și elemente legate de recunoașterea cazurilor de violență și de abuz asupra animalelor.

(25b)

În cazul în care medicii veterinari se confruntă, în timpul vizitelor lor de control al sănătății și bunăstării animalelor, cu circumstanțe care ar putea afecta grav bunăstarea câinilor sau a pisicilor, aceștia sunt încurajați, după caz, să notifice autoritățile relevante sau să ia în considerare efectuarea unei vizite de monitorizare pentru a evalua situația.

(25c)

Sfârșitul vieții câinilor și pisicilor ar trebui, de preferință, să fie asistat de un medic veterinar, utilizând metode care reduc la minimum durerea și suferința. În cazuri excepționale, cum ar fi atunci când un câine de vânătoare sau un câine de pază pentru animale este grav rănit într-un loc îndepărtat unde ajutorul veterinar nu este accesibil, pot fi utilizate alte metode, cu condiția ca ele să ușureze suferința cât mai mult posibil.

(26)

Anumite strategii de ameliorare pot duce la probleme în materie de bunăstare pentru câini și pisici. Prin selectarea anumitor trăsături genetice din motive estetice sau din alte motive legate de comercializare, pot fi create și transmise generațiilor viitoare și trăsături nedorite din perspectiva bunăstării animalelor. Prin urmare, operatorii trebuie să ia măsuri pentru a se asigura că strategiile lor de ameliorare nu conduc la astfel de consecințe negative asupra bunăstării câinilor și a pisicilor.

(26)

Anumite strategii de ameliorare pot duce la probleme în materie de bunăstare pentru câini și pisici. Prin selectarea anumitor trăsături genetice din motive estetice sau din alte motive legate de comercializare, pot fi create și transmise generațiilor viitoare și trăsături nedorite din perspectiva bunăstării animalelor. Prin urmare, operatorii trebuie să ia măsuri pentru a se asigura că strategiile lor de ameliorare nu conduc la astfel de consecințe negative asupra bunăstării câinilor și a pisicilor. În special, strategiile de ameliorare motivate de obiective de comercializare pot duce la dezvoltarea unor „trăsături conformaționale excesive” pentru anumite tipuri de câini și pisici. Întrucât astfel de trăsături conformaționale excesive pot duce la probleme de sănătate importante pentru câinii și pisicile în cauză, crescătorii ar trebui să le excludă din programele de ameliorare.

(26a)

Spectacolele estetice, expozițiile și concursurile de câini sau pisici au un impact asupra oportunităților de piață și asupra prețului de vânzare a câinilor și pisicilor. Mutilările și anumite strategii de ameliorare care au ca rezultat trăsături conformaționale excesive la câini sau pisici pot fi avantajoase pentru crescătorii care concurează în spectacole estetice, expoziții și competiții de câini sau pisici. Organizarea și participarea la astfel de evenimente pot fi determinate de alți factori decât bunăstarea animalelor, cum ar fi standardele estetice, cu scopul de a face publicitate anumitor rase și caracteristici fizice. Pentru a se asigura că crescătorii acordă prioritate bunăstării câinilor și pisicilor pe care le produc și, în special, că câinii și pisicile nu dezvoltă trăsături conformaționale excesive, iar crescătorii nu efectuează mutilări pentru a atinge standarde estetice nesănătoase, operatorii unităților de reproducție și de vânzare și organizatorii unor astfel de spectacole, expoziții și concursuri nu ar trebui să utilizeze sau să includă câini sau pisici cu trăsături conformaționale excesive sau pisici și câini care au fost mutilați pentru aceste spectacole, expoziții sau concursuri.

(27)

Potrivit dovezilor științifice, consangvinizarea are un impact negativ semnificativ asupra sănătății și bunăstării animalelor. Prin urmare, consangvinizarea câinilor și a pisicilor , inclusiv împerecherile între animale înrudite de gradul întâi și de gradul al doilea, trebuie interzisă, deoarece acest lucru crește incidența tulburărilor moștenite și compromite funcționarea sistemului imunitar, ambele având un impact negativ asupra sănătății și a bunăstării câinilor și pisicilor.

(27)

Potrivit dovezilor științifice, consangvinizarea are un impact negativ semnificativ asupra sănătății și bunăstării animalelor. Prin urmare, consangvinizarea câinilor și a pisicilor între părinți și copii, între frați, între frați vitregi sau între bunici și nepoți trebuie interzisă, deoarece acest lucru crește incidența tulburărilor moștenite și compromite funcționarea sistemului imunitar, ambele având un impact negativ asupra sănătății și a bunăstării câinilor și pisicilor. Totuși, consangvinizarea ar trebui să fie posibilă, atunci când este necesară pentru conservarea raselor locale cu o rezervă genetică limitată, cu condiția să fie autorizată din acest motiv de autoritatea competentă.

(29a)

Dovezile științifice confirmă faptul că accesul consecvent la o alimentație adecvată și la hidratare este fundamental pentru bunăstarea câinilor și a pisicilor. Prin urmare, este oportun să se stabilească cerințe minime pentru operatori în acest sens. Instalațiile de hrănire și de băut ar trebui menținute curate și ar trebui proiectate, construite și instalate astfel încât să asigure accesul egal al tuturor animalelor, reducând astfel la minimum concurența și evitând comportamentul combativ. Astfel de instalații ar trebui, de asemenea, să fie concepute astfel încât să reducă la minimum scurgerile, să prevină contaminarea hranei pentru animale și a apei cu substanțe nocive și să evite orice risc de vătămare a câinilor și pisicilor.

(30)

Dovezile științifice sunt clare cu privire la necesitatea ca pisicile și câinii să dispună de spațiu suficient pentru a-și manifesta comportamentul natural și să aibă interacțiuni sociale normale. Acest lucru nu este posibil în cazul în care animalele sunt ținute izolate și în cuști . Prin urmare, trebuie interzisă ținerea câinilor și a pisicilor în cuști .

(30)

Dovezile științifice sunt clare cu privire la necesitatea ca pisicile și câinii să dispună de spațiu suficient pentru a-și manifesta comportamentul natural și să aibă interacțiuni sociale normale. Acest lucru nu este posibil în cazul în care animalele sunt ținute izolate și în containere perioade îndelungate . Ținerea câinilor și pisicilor în containere pe perioade îndelungate trebuie, prin urmare, interzisă, cu excepția cazului în care este necesar transportul și cu excepția izolării temporare, pe termen scurt a câinilor și a pisicilor și în cursul participării la spectacole, expoziții și competiții, a puilor cu o capacitate redusă de termoreglare sau a puilor împreună cu mama lor, cu condiția să se reducă la minimum stresul, iar suferința cauzată de temperaturile extreme să fie evitată, și ca pisicile și câinii să poată sta în picioare și să se așeze într-o poziție naturală .

(33)

Pentru a preveni complicațiile în timpul gestației și compromiterea bunăstării acestora, femelele de câine și de pisică trebuie să se împerecheze numai după ce ajung la maturitate scheletică și sexuală . Pentru a le permite să se recupereze fizic în urma gestației și a lactației, femelele de câine și de pisică trebuie să fie readmise pentru reproducere numai după o perioadă suficientă. Cu toate acestea, pentru a preveni anumite afecțiuni patologice legate de reproducere la femelele de câine și de pisică, cum ar fi piometrita, trebuie permise până la trei gestații consecutive , urmate de o perioadă adecvată de recuperare. Reproducerea trebuie să înceteze treptat la femelele de câine și de pisică ajunse la o vârstă înaintată.

(33)

Pentru a preveni complicațiile în timpul gestației și compromiterea bunăstării acestora, femelele de câine și de pisică nu trebuie să se împerecheze înainte de atingerea maturității adecvate . Pentru a le permite să se recupereze fizic în urma gestației și a lactației, femelele de câine și de pisică trebuie să fie readmise pentru reproducere numai după o perioadă suficientă. Cu toate acestea, pentru a preveni anumite afecțiuni patologice legate de reproducere la femelele de câine și de pisică, cum ar fi piometrita, trebuie permise până la trei serii de pui într-o perioadă de 2 ani , urmate de o perioadă adecvată de recuperare , care nu ar trebui să fie mai mică de un an pentru femelele de câine și de pisică care au născut trei serii de pui, inclusiv pui născuți morți, într-o perioadă de doi ani . Reproducerea trebuie să înceteze la femelele de câine și de pisică ajunse la o vârstă înaintată , precum și la femelele de câine și de pisică cărora li s-au făcut două operații cezariene, deoarece nu se poate exclude că o gestație suplimentară va avea un efect negativ asupra bunăstării lor. Toate femelele utilizate pentru reproducere ar trebui monitorizate periodic de un medic veterinar.

(34a)

Statele membre ar trebui să stabilească norme privind sancțiuni eficace, proporționale și disuasive pentru nerespectarea prezentului regulament, inclusiv cazurile de abandon al câinilor și pisicilor de către operatori. Unitățile de reproducție care practică practici abuzive ce compromit bunăstarea animalelor ar trebui, în special, să facă obiectul unor sancțiuni severe și disuasive. Astfel de practici ar trebui condamnate fără echivoc, iar persoanele responsabile ar trebui împiedicate să își continue activitățile în orice stat membru. Autoritățile competente ar trebui să se asigure că animalele deținute în astfel de unități sunt îndepărtate prompt și beneficiază de îngrijire și protecție adecvate.

(36)

Procedurile care au scopul de a modifica aspectul sau de a preveni anumite comportamente ale pisicilor și ale câinilor, cum ar fi cuparea urechilor, codotomia, îndepărtarea ghearelor și rezecția corzilor vocale, au un impact negativ grav asupra bunăstării pisicilor și a câinilor. Aceste proceduri provoacă durere și împiedică pisicile și câinii să își manifeste comportamente înnăscute. Prin urmare, aceste proceduri trebuie să fie permise numai dacă sunt efectuate de un medic veterinar și numai atunci când sunt necesare din motive medicale.

(36)

Procedurile care au scopul de a modifica aspectul sau de a preveni anumite comportamente ale pisicilor și ale câinilor, cum ar fi cuparea urechilor, codotomia, îndepărtarea ghearelor și rezecția corzilor vocale, au un impact negativ grav asupra bunăstării pisicilor și a câinilor. Aceste proceduri provoacă durere și împiedică pisicile și câinii să își manifeste comportamente înnăscute. Prin urmare, aceste proceduri pot să fie permise numai dacă sunt efectuate de un medic veterinar și numai atunci când sunt necesare din motive medicale. Cu toate acestea, pentru anumite rase, cum ar fi câinii de vânătoare, astfel de proceduri ar putea fi permise din motive profilactice, de diagnostic și/sau terapeutice și numai dacă sunt efectuate de un medic veterinar. În contexte și regiuni specifice ale Europei, tăierea cozii poate fi, de asemenea, justificată pentru a preveni rănirea cozii, cu condiția să se bazeze pe o evaluare medicală completă și aprofundată.

(36a)

Câinii folosiți de serviciile militare, de poliție și vamale sunt supuși în mod normal unui tip foarte specific de antrenament pentru a fi pregătiți în interesul securității naționale. Pentru a avea posibilitatea de a obține pregătirea considerată cea mai adecvată, statele membre ar trebui să poată acorda derogări pentru câinii ținuți în unități de reproducție sau de vânzare care urmează să fie câini militari, de poliție sau vamali.

(37)

Condițiile din unitățile de reproducție sunt deosebit de importante pentru a se asigura că pisicile și câinii sunt ținuți și tratați în mod corespunzător înainte de a fi introduși pe piață. Prin urmare, este important ca aceste unități să fie autorizate de autoritățile competente și să facă obiectul unei inspecții prealabile la fața locului înainte de autorizare. De asemenea, este important ca o listă a acestor unități autorizate să fie pusă la dispoziția publicului pentru a permite potențialilor cumpărători să verifice statutul furnizorilor lor. Întrucât toate unitățile dispun de o perioadă prelungită pentru aplicarea cerințelor privind adăpostirea și sănătatea, este necesar ca obligația unităților de reproducție de a obține o autorizație să înceapă să se aplice la aceeași dată cu cerințele privind adăpostirea și sănătatea .

(37)

Inspectarea prealabilă a unităților de către medicii veterinari oficiali sau de către alți profesioniști, dacă sarcina de control oficial a fost delegată, și autorizarea ulterioară a unităților este o modalitate eficientă de a garanta că unitățile respectă cerințele prezentului regulament. Cu toate acestea, având în vedere disponibilitatea limitată a medicilor veterinari oficiali în statele membre, nu este proporțional să se solicite inspecții și aprobări prealabile la fața locului pentru toate unitățile, astfel încât medicii veterinari oficiali să se concentreze asupra unităților care prezintă un risc mai ridicat din punctul de vedere al bunăstării animalelor. Condițiile din unitățile de reproducție sunt deosebit de importante pentru a se asigura că pisicile și câinii sunt crescuți, ținuți și tratați în mod corespunzător înainte de a fi introduși pe piață , în special din cauza consecințelor pe care le pot avea condițiile precare de bunăstare a animalelor la o vârstă fragedă pentru câini și pisici . Prin urmare, este important ca aceste unități să fie autorizate de autoritățile competente și să facă obiectul unei inspecții prealabile la fața locului înainte de autorizare. De asemenea, este important ca o listă a acestor unități autorizate să fie pusă la dispoziția publicului pentru a permite potențialilor cumpărători să verifice statutul unităților de reproducție și pentru a îmbunătăți astfel controlul public și informarea cetățenilor .

(38)

Unii operatori care introduc câini și pisici pe piață sau unele adăposturi care furnizează câini și pisici încurajează potențialii clienți să cumpere cu orice preț utilizând argumente emoționale, fără a menționa potențialului proprietar consecințele deținerii unui animal de companie. Alți operatori sau alte adăposturi insistă asupra responsabilității aferente dreptului de proprietate asupra animalelor de companie, iar acest lucru are ca efect limitarea capacității lor de a vinde animale. Această discrepanță în ceea ce privește atitudinile operatorilor tinde să avantajeze operatorii mai puțin responsabili, conducând la denaturări ale concurenței, în pofida importanței pentru bunăstarea animalelor și ordinea publică a informării clienților cu privire la responsabilitatea lor atunci când cumpără un câine sau o pisică. Prin urmare, este justificat să se solicite ca toți furnizorii de câini și pisici de pe piața Uniunii în vederea utilizării ca animale de companie să informeze viitorii proprietari cu privire la responsabilitățile lor. În plus, în cazul în care furnizarea unui câine sau a unei pisici este facilitată prin mijloace online, publicitatea online trebuie să fie însoțită de un anunț adecvat care să transmită în mod eficient mesajul privind responsabilitățile aferente dreptului de proprietate asupra animalelor.

(38)

Unii operatori care introduc câini și pisici pe piață încurajează potențialii clienți să cumpere cu orice preț utilizând argumente emoționale, fără a menționa potențialului proprietar consecințele deținerii unui animal de companie. Alți operatori sau alte adăposturi insistă asupra responsabilității aferente dreptului de proprietate asupra animalelor de companie, iar acest lucru are ca efect limitarea capacității lor de a vinde animale. Această discrepanță în ceea ce privește atitudinile operatorilor tinde să avantajeze operatorii mai puțin responsabili, conducând la denaturări ale concurenței, în pofida importanței pentru bunăstarea animalelor și ordinea publică a informării clienților cu privire la responsabilitatea lor atunci când cumpără un câine sau o pisică. Prin urmare, este justificat să se solicite ca toți operatorii care introduc câini și pisici pe piața Uniunii în vederea utilizării ca animale de companie să informeze viitorii proprietari cu privire la responsabilitățile lor. În plus, în cazul în care introducerea pe piață a unui câine sau a unei pisici este facilitată prin mijloace online, publicitatea online trebuie să fie însoțită de un anunț adecvat care să transmită în mod eficient mesajul privind responsabilitățile aferente dreptului de proprietate asupra animalelor.

(39)

Traficul ilegal și practicile frauduloase în ceea ce privește vânzarea sau transferul câinilor și al pisicilor pentru adopție sunt facilitate de absența trasabilității, având în vedere lipsa cerințelor de identificare și înregistrare pentru animalele respective. În plus, pot apărea practici frauduloase atunci când sistemele de identificare și înregistrare a câinilor și a pisicilor nu sunt armonizate sau nu pot fi operate cu ușurință deoarece sistemele tehnice nu sunt interoperabile. Prin urmare, este esențial să se armonizeze standardele privind mijloacele de identificare și înregistrare și să se asigure că identificarea și înregistrarea câinilor și a pisicilor sunt finalizate înainte ca animalul să fie introdus în Uniune pentru prima dată. Furnizorii de câini și de pisici trebuie să ofere dovezi privind identificarea și înregistrarea într-una dintre bazele de date create de statele membre în acest scop, înainte de prima introducere pe piață a animalului în Uniune. Ulterior, la fiecare schimbare a dreptului de proprietate sau a responsabilității pentru animal, furnizorul trebuie să ofere dovada identificării și înregistrării animalului într-una dintre bazele de date. Din motive de proporționalitate, această obligație nu trebuie să se aplice persoanelor fizice care furnizează câini și pisici ocazional prin alte mijloace decât platformele online.

(39)

Traficul ilegal și practicile frauduloase în ceea ce privește vânzarea sau transferul câinilor și al pisicilor pentru adopție sunt facilitate de absența trasabilității, având în vedere lipsa cerințelor de identificare și înregistrare pentru animalele respective. În plus, pot apărea practici frauduloase atunci când sistemele de identificare și înregistrare a câinilor și a pisicilor nu sunt armonizate sau nu pot fi operate cu ușurință deoarece sistemele tehnice nu sunt interoperabile. Prin urmare, este esențial să se armonizeze standardele privind mijloacele de identificare și înregistrare și să se asigure că identificarea și înregistrarea câinilor și a pisicilor sunt finalizate înainte ca animalul să fie introdus pe piața Uniunii pentru prima dată. Persoanele fizice sau juridice care introduc câini și pisici trebuie să ofere dovezi privind identificarea și înregistrarea într-una dintre bazele de date create de statele membre în acest scop, înainte de prima introducere pe piață a animalului în Uniune. Ulterior, la fiecare schimbare a dreptului de proprietate sau a responsabilității pentru animal, modificarea ar trebui înregistrată corespunzător într-una dintre bazele de date. Din motive de proporționalitate, această obligație nu trebuie să se aplice persoanelor fizice care furnizează câini și pisici ocazional prin alte mijloace decât platformele online.

(40)

Furnizorii de câini și de pisici trebuie nu numai să ofere dovezi privind identificarea, indicând un document care face trimitere la codul transponderului implantat animalului, ci și dovezi ale înregistrării animalului respectiv într-o bază de date oficială. Acest lucru permite transmiterea de informații esențiale cu privire la animal noului proprietar și asigură trasabilitatea.

(40)

Persoanele fizice sau juridice care introduc câini și pisici pe piața Uniunii trebuie nu numai să ofere dovezi privind identificarea, indicând un document care face trimitere la codul transponderului implantat animalului, ci și dovezi ale înregistrării animalului respectiv într-o bază de date oficială. Acest lucru permite transmiterea de informații esențiale cu privire la animal noului proprietar și asigură trasabilitatea.

(41)

Întrucât majoritatea câinilor și pisicilor sunt în prezent oferite spre vânzare sau donare prin intermediul anunțurilor publicate pe platformele online, furnizorii de platforme online trebuie să acționeze cu diligență atunci când intermediază accesul la câini și pisici. Prin urmare, fără a aduce atingere Regulamentului (UE) 2022/2065, platformele online trebuie să aibă obligația de a adapta modalitățile de listare a câinilor și pisicilor , astfel încât furnizorii să ofere dovezi ale identificării și înregistrării câinilor și pisicilor destinate vânzării sau donării. În plus, Comisia trebuie să asigure dezvoltarea unui sistem accesibil publicului în mod gratuit care să permită verificarea autenticității identificării și înregistrării unui câine sau unei pisici. Această măsură vizează o mai bună combatere a fraudei prin îmbunătățirea trasabilității câinilor și a pisicilor furnizate în Uniune până la originea lor, permițând controale mai bune din partea autorităților competente și, în cele din urmă, îmbunătățind bunăstarea acestor animale. Acest lucru nu trebuie să echivaleze cu o obligație a platformelor online de a monitoriza în general anunțurile de oferte prin intermediul platformei lor și nici cu o obligație generală de stabilire a faptelor care să vizeze evaluarea exactității identificării și înregistrării înainte de publicarea ofertei.

(41)

Întrucât majoritatea câinilor și pisicilor sunt în prezent oferite spre vânzare sau donare prin intermediul reclamelor publicate pe platformele online, furnizorii de platforme online trebuie să acționeze cu diligență atunci când intermediază accesul la câini și pisici. Prin urmare, fără a aduce atingere Regulamentului (UE) 2022/2065, platformele online trebuie să aibă obligația de a adapta modalitățile de reclamă pentru câini și pisici , astfel încât persoanele fizice sau juridice care introduc câini sau pisici pe piața Uniunii să ofere dovezi ale identificării și înregistrării câinilor și pisicilor destinate vânzării sau donării. În plus, Comisia trebuie să asigure dezvoltarea unui sistem accesibil publicului în mod gratuit care să permită verificarea autenticității identificării și înregistrării unui câine sau unei pisici. Această măsură vizează o mai bună combatere a fraudei prin îmbunătățirea trasabilității câinilor și a pisicilor introduse pe piața Uniunii până la originea lor, permițând controale mai bune din partea autorităților competente și, în cele din urmă, îmbunătățind bunăstarea acestor animale. Acest lucru nu trebuie să echivaleze cu o obligație a platformelor online de a monitoriza în general anunțurile de oferte prin intermediul platformei lor și nici cu o obligație generală de stabilire a faptelor care să vizeze evaluarea exactității identificării și înregistrării înainte de publicarea ofertei.

(43)

Pentru a asigura trasabilitatea câinilor și pisicilor, animalele trebuie să fie marcate cu un identificator unic sub formă de transponder și, în plus, identificarea lor trebuie înregistrată într-o bază de date. Prin urmare, statele membre care nu dispun încă de baze de date naționale pentru câini și pisici trebuie să creeze astfel de baze de date , pentru ca identificarea să poată fi fiabilă și verificată. În plus, pentru a asigura trasabilitatea în cadrul Uniunii, aceste baze de date naționale trebuie să fie interoperabile , permițând autorităților competente și părților interesate relevante să verifice autenticitatea identificării .

(43)

Pentru a asigura trasabilitatea câinilor și pisicilor, ele trebuie să fie identificate individual cu un identificator unic sub formă de transponder , și, în plus, identificarea lor trebuie înregistrată într-o bază de date. Prin urmare, statele membre ar trebui să aibă obligația de a crea și de a menține baze de date cu pisici și câini introduși pe piața Uniunii pentru a asigura trasabilitatea acestor animale. De asemenea, este necesar să se asigure interoperabilitatea acestor baze de date. Acest lucru va facilita accesul la informații privind câinii și pisicile în întreaga Uniune și va permite autorităților competente să efectueze controale oficiale pentru a asigura respectarea normelor privind bunăstarea animalelor. Pentru a facilita interoperabilitatea dintre bazele de date naționale , Comisia ar trebui să creeze o bază de date cu indici .

(44a)

Pentru a raționaliza circulația transfrontalieră a câinilor și pisicilor identificate și înregistrate și pentru a asigura accesul în timp util al medicilor veterinari la informațiile medicale relevante, statele membre sunt încurajate să instituie un sistem de pașapoarte digitale. Acest document digital ar trebui să includă date esențiale privind identificarea și situația vaccinării animalelor, îmbunătățind astfel atât gestionarea sănătății animalelor, cât și eficiența administrativă.

(44b)

Protecția datelor în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal este un drept fundamental. Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului stabilește norme privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date. Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului se aplică prelucrării datelor cu caracter personal efectuate de statele membre în cursul procedurilor relevante.

(44c)

Protecția datelor în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal este un drept fundamental. Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului stabilește norme privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date. Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului se aplică prelucrării datelor cu caracter personal efectuate de statele membre în cursul procedurilor relevante. Rolurile Comisiei și ale statelor membre în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal în cazurile care intră sub incidența prezentului regulament trebuie definite clar pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a datelor.

(46)

Dispozițiile menționate în considerentul anterior trebuie puse în aplicare printr-o listă a țărilor terțe autorizate să furnizeze câini și pisici Uniunii, pe baza unei evaluări de către Comisie a fiabilității controalelor lor oficiale pentru a asigura respectarea normelor privind bunăstarea animalelor impuse în temeiul prezentului regulament sau a unor norme echivalente, în unitățile de pe teritoriul lor care furnizează sau intenționează să furnizeze câini și pisici în Uniune . În plus, pentru a asigura trasabilitatea și controalele la posturile de control la frontieră ale Uniunii, trebuie stabilită o listă a unităților de reproducție și de deținere a câinilor și a pisicilor din aceste țări terțe care sunt autorizate să exporte aceste animale în Uniune. Urmând o abordare bazată pe riscuri, Comisia trebuie să efectueze audituri ale fiabilității sistemului de control oficial al țărilor terțe autorizate în temeiul prezentului regulament, precum și al celor care solicită autorizarea în temeiul prezentului regulament.

(46)

Asigurarea respectării normelor de import ar trebui să fie garantată printr-o listă a țărilor terțe autorizate să introducă câini și pisici pe piața Uniunii, pe baza unei evaluări de către Comisie a fiabilității controalelor lor oficiale pentru a asigura respectarea normelor privind bunăstarea animalelor impuse în temeiul prezentului regulament sau recunoscute de Uniune ca norme echivalente, în unitățile de pe teritoriul lor care exportă sau intenționează să exporte câini și pisici pe piața Uniunii . În plus, pentru a asigura trasabilitatea și controalele la posturile de control la frontieră ale Uniunii, trebuie stabilită o listă a unităților de reproducție și de deținere a câinilor și a pisicilor din aceste țări terțe care sunt autorizate să exporte aceste animale în Uniune. Urmând o abordare bazată pe riscuri, Comisia trebuie să efectueze audituri ale fiabilității sistemului de control oficial al țărilor terțe autorizate în temeiul prezentului regulament, precum și al celor care solicită autorizarea în temeiul prezentului regulament. În cele din urmă, conformitatea cu normele relevante ale prezentului regulament sau cu normele recunoscute de Uniune ca norme echivalente ar trebui să fie certificată în certificatul de sănătate relevant utilizat pentru astfel de exporturi. În acest scop, Comisia ar trebui să depună eforturi pentru a modifica modelul relevant de certificat oficial, pentru a include atestarea aferentă privind bunăstarea animalelor.

(46a)

Pentru a spori protecția consumatorilor și a asigura trasabilitatea adecvată a importurilor de câini și pisici în Uniune, este oportun să se solicite ca animalele respective să fie identificate înainte de intrarea lor și ca importatorii să asigure înregistrarea lor în una dintre bazele de date ale statelor membre. Acest lucru va asigura un control mai strict al circulației animalelor în cauză. În plus, acțiunea coordonată a UE privind comerțul ilegal cu pisici și câini desfășurată în 2022 și 2023 a demonstrat că una dintre practicile frauduloase comune legate de comerțul cu câini și pisici constă în importul în Uniune de pisici și câini destinați comerțului, susținând că circulația respectivă este o circulație necomercială, astfel cum este definită de normele de sănătate animală ale Uniunii, adică o circulație a câinilor și pisicilor care își însoțesc proprietarii sau o persoană autorizată de proprietar fără intenția de a transfera dreptul de proprietate. Pentru a oferi statelor membre instrumente pentru efectuarea de controale bazate pe riscuri care vizează această practică frauduloasă, este esențial ca intrarea necomercială a câinilor și pisicilor să fie notificată în prealabil printr-o bază de date specifică a Uniunii privind persoanele care călătoresc cu animale de companie. Baza de date ar trebui să colecteze notificări pentru toate aceste intrări în Uniune, indiferent de punctul de intrare, pentru ca statele membre să aibă imaginea de ansamblu necesară și să detecteze circulația suspectă. Din acest motiv, Comisia ar trebui să creeze și să mențină baza de date respectivă, astfel încât statele membre să aibă acces la toate informațiile disponibile pentru controalele lor.

(47)

În temeiul Regulamentului (UE) 2016/429, se stabilește o listă a țărilor terțe autorizate în scopul introducerii în Uniune a câinilor și a pisicilor pentru gestionarea riscului de introducere a unor boli transmisibile ale animalelor în Uniune. Lista țărilor terțe menționate în considerentul anterior trebuie, prin urmare, să se limiteze la țările terțe autorizate în temeiul Regulamentului (UE) 2016/429 și care oferă garanții adecvate privind capacitatea autorității lor competente de a controla și de a asigura respectarea de către unitățile de reproducție și de deținere a câinilor și a pisicilor destinate exportului către Uniune a cerințelor privind bunăstarea animalelor prevăzute în prezentul regulament.

(47)

În temeiul Regulamentului (UE) 2016/429, se stabilește o listă a țărilor terțe autorizate în scopul introducerii în Uniune a câinilor și a pisicilor pentru gestionarea riscului de introducere a unor boli transmisibile ale animalelor în Uniune. Lista țărilor terțe menționate în considerentul 46 trebuie, prin urmare, să se limiteze la țările terțe autorizate în temeiul Regulamentului (UE) 2016/429 și care oferă garanții adecvate privind capacitatea autorității lor competente de a controla și de a asigura respectarea de către unitățile de reproducție și de deținere a câinilor și a pisicilor destinate exportului către Uniune a cerințelor privind bunăstarea animalelor prevăzute în prezentul regulament.

(47a)

Pentru a depista în mod eficace originea câinelui sau a pisicii în țara terță și pentru a combate importurile ilegale în Uniune și practicile frauduloase sub pretextul circulației necomerciale, astfel cum sunt definite de normele Uniunii în materie de sănătate animală, este important ca importul de câini și pisici din țări terțe să se efectueze în conformitate cu prezentul regulament în ceea ce privește înregistrarea lor în baza de date a unui stat membru în termen de două zile lucrătoare de la intrarea lor în Uniune.

(48)

Pentru a ține seama de progresele tehnice și de evoluțiile științifice, precum și de impactul social, economic și de mediu al acestora, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE trebuie delegată Comisiei în scopul modificării articolului  6 din prezentul regulament, astfel încât strategiile de ameliorare să nu aibă ca rezultat genotipuri care au efecte negative asupra sănătății sau a bunăstării câinilor și a pisicilor.

(48)

Pentru a ține seama de progresele tehnice și de evoluțiile științifice, în special de avizele Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA), de avizele precum și de impactul social, economic și de mediu al acestora, competența de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din TFUE trebuie delegată Comisiei în scopul completării articolului  6a din prezentul regulament, pentru a defini caracteristicile genotipurilor, fenotipurilor și a trăsăturilor conformaționale excesive care ar trebui excluse de la reproducere, astfel încât strategiile de ameliorare să nu aibă ca rezultat genotipuri care au efecte negative asupra sănătății sau a bunăstării câinilor și a pisicilor. În contextul spectacolelor estetice, al expozițiilor și al competițiilor, după luarea în considerare atât a avizului științific al EFSA, cât și a circumstanțelor sociale și economice specifice sectorului, actele delegate ar trebui să reflecte o abordare progresivă și echilibrată, pentru a asigura o punere în aplicare proporțională și realizabilă din punct de vedere practic.”

—

articolul 17 alineatul (5) pentru a specifica informațiile care trebuie oferite de furnizori drept dovadă a identificării și a înregistrării câinilor și pisicilor, în cazurile în care acestea sunt oferite atât prin intermediul platformelor online, cât și prin alte mijloace;

—

articolul 21 alineatul (5) pentru a stabili o procedură pentru recunoașterea de către Uniune a echivalenței condițiilor în care câinii și pisicile sunt crescute și deținute în unități dintr-o țară terță care intenționează să exporte animale către Uniune, cu dispozițiile prezentului regulament referitoare la unități.

(53a)

Statele membre pot avea în vedere sensibilizarea opiniei publice cu privire la bunăstarea animalelor și îngrijirea responsabilă a animalelor.

(55)

Este esențial ca legislația Uniunii să facă obiectul unei monitorizări și evaluări periodice, astfel încât să poată fi ajustată pentru a obține impactul preconizat. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să conțină obligația Comisiei de a efectua monitorizarea bunăstării câinilor și a pisicilor în Uniune și de a efectua o evaluare care să fie prezentată altor instituții ale Uniunii.

(55)

Este esențial ca legislația Uniunii să facă obiectul unei monitorizări și evaluări periodice, astfel încât să poată fi ajustată pentru a obține impactul preconizat. Prin urmare, prezentul regulament trebuie să conțină obligația Comisiei de a efectua monitorizarea bunăstării câinilor și a pisicilor în Uniune și de a efectua o evaluare care să fie prezentată altor instituții ale Uniunii. Evaluarea ar trebui să analizeze evoluțiile tehnologice și științifice care au avut loc, inclusiv mijloacele de identificare a câinilor sau a pisicilor și posibilitatea de a utiliza mijloace alternative care sunt mai puțin invazive decât implantarea unui transponder. Evaluarea ar trebui, de asemenea, să garanteze caracterul solid și rezistent la fraudă al sistemului de trasabilitate al Uniunii, precum și proporționalitatea costurilor de identificare pentru persoanele fizice și juridice care fac obiectul obligației de identificare în temeiul prezentului regulament.

(b)

trasabilitatea câinilor și a pisicilor introduse pe piața Uniunii sau furnizate în Uniune .

(b)

trasabilitatea câinilor și a pisicilor crescute sau deținute în Uniune sau introduse pe piața Uniunii.

—

persoanelor fizice care dețin câini sau pisici pentru divertisment și companie personală sau familială și care permit acestor animale să se reproducă, în limita a maximum o serie de pui per gospodărie, pe o perioadă de 18 luni, fără a le introduce pe piață;

—

și exploatațiilor agricole, cu excepția dispozițiilor prevăzute la articolul 5.

1a.

„Câini care desfășoară activități specifice, de muncă sau profesionale”: înseamnă animalele care sunt selectate ca urmare a însușirilor fizice, a instinctului și a temperamentului lor și sunt dresate pentru a ajuta oamenii în cadrul unor activități reglementate sau al unor sarcini specifice, cum ar fi animalele utilizate la vânătoare, muncă, păstorire, în acțiuni de salvare, asistență sau în activități sportive sau animalele utilizate de autoritățile de aplicare a legii, precum și animalele călăuză, câinii-ghid sau animalele destinate zooterapiei care au fost dresate în centre sau de către profesioniști specializați, pentru a însoți, a conduce și a ajuta persoanele cu diversități funcționale;

3a.

„reproducție” înseamnă activitatea de deținere a câinilor sau pisicilor în unități de reproducție în scopul reproducerii;

3b.

„publicitate” înseamnă orice formă de comunicare care are efectul direct sau indirect de a promova un câine sau o pisică pentru a atrage interes, implicare sau vânzări, inclusiv promovarea unei rase sau a unei caracteristici fizice;

4.

„deținere” înseamnă orice activitate în cursul căreia un animal este reținut sau manipulat într-o unitate;

4.

„deținere” înseamnă orice activitate în cursul căreia pisicile și câinii sunt ținuți, adăpostiți, deținuți sau manipulați într-o unitate sau sub responsabilitatea unui operator ;

5.

„introducere pe piață” înseamnă deținerea de câini și pisici în scopul vânzării , al oferirii spre vânzare, al distribuției sau al oricărei alte forme de transfer al dreptului de proprietate sau al responsabilității pentru animal , contra cost sau cel puțin cu rambursarea costurilor suportate , inclusiv publicitatea animalelor în scopurile menționate mai sus;

5.

„introducere pe piață” înseamnă vânzarea , oferirea spre vânzare, distribuția sau oricare altă formă de transfer al dreptului de proprietate sau al responsabilității, contra cost sau gratuit, cu excepția donării ocazionale și neregulate de către persoane fizice a unui număr mic de câini și pisici prin alte mijloace decât prin intermediul unei platforme online ,  precum și publicitatea animalelor în scopurile menționate mai sus;

6.

„furnizare” înseamnă transferul dreptului de proprietate sau al responsabilității pentru câini sau pisici prin oricare mijloace sau forme, contra cost sau gratuit, excluzând furnizarea ocazională de câini sau pisici de către persoane fizice prin alte mijloace decât prin intermedierea unei platforme online;

7.

„platforme online” înseamnă o platformă online, astfel cum este definită la articolul 3 litera (i) din Regulamentul (UE) 2022/2065, care intermediază introducerea pe piață sau furnizarea câinilor și a pisicilor;

7.

„platforme online” înseamnă o platformă online, astfel cum este definită la articolul 3 litera (i) din Regulamentul (UE) 2022/2065, care intermediază introducerea pe piață a câinilor sau a pisicilor;

8.

„listare” înseamnă publicarea, pe o platformă online, a unui anunț pentru furnizarea unui câine sau a unei pisici;

10a.

„câine de pază pentru animale” înseamnă un câine în principal ținut sau instruit să gestioneze, să deplaseze sau să controleze animalele în medii agricole sau pastorale, inclusiv ferme, zone de pășunat sau în timpul transportului;

11.

„unități” înseamnă unități de reproducție, adăposturi pentru animale și magazine de animale de companie ;

11.

„unități” înseamnă unități de reproducție, unități de vânzare, adăposturi și case adoptive ;

12.

„unități de reproducție” înseamnă orice spațiu sau structură în care câinii și pisicile sunt deținute pentru reproducere în vederea introducerii pe piață a descendenților lor, inclusiv gospodăriile;

12.

„unități de reproducție” înseamnă orice spațiu sau structură în care câinii sau pisicile sunt deținute pentru reproducere în vederea introducerii pe piață a descendenților lor, inclusiv gospodăriile;

12a.

„exploatație agricolă” înseamnă o exploatație agricolă în sensul Regulamentului (UE) 2018/1091 care nu este o unitate de reproducție astfel cum este definită în prezentul regulament;

13.

„magazine de animale de companie” înseamnă orice spațiu sau structură în care câinii și pisicile sunt deținute în vederea vânzării ca animale de companie , fără să se fi născut acolo;

13.

„unități de vânzare” înseamnă orice spațiu sau structură în care câinii sau pisicile sunt deținute în vederea vânzării, fără să se fi născut acolo;

14.

„adăposturi pentru animale” înseamnă orice spațiu sau structură, cu excepția gospodăriilor , exploatată de o persoană fizică sau juridică, în care câinii și pisicile nedorite, abandonate, fără stăpân, pierdute sau confiscate sunt deținute în scopul furnizării contra cost sau gratuit ;

14.

„adăposturi” înseamnă orice spațiu sau structură, inclusiv gospodăriile , exploatată de o persoană fizică sau juridică, în care câinii sau pisicile nedorite, abandonate, fără stăpân, pierdute sau confiscate sunt deținute în scopul introducerii pe piață ;

14a.

„casă adoptivă” înseamnă o gospodărie care deține câini sau pisici în numele unui operator responsabil de câini și pisici nedorite, abandonate, fără stăpân, pierdute sau confiscate;

15.

„operator” înseamnă orice persoană fizică sau juridică, cu excepția persoanelor responsabile de adăposturi, care crește, deține, comercializează sau introduce pe piață câini și pisici sub controlul său , inclusiv pentru o perioadă limitată ;

15.

„operator” înseamnă orice persoană fizică sau juridică care introduce pe piață câini și pisici și este responsabilă de o unitate de reproducție , de o unitate de vânzare sau de un adăpost ori este responsabilă de pisicile sau de câinii ținuți acolo sau care este responsabilă de pisici sau câini nedoriți, abandonați, fără stăpân , pierduți sau confiscați și îi plasează în case adoptive ;

16.

„furnizor” înseamnă orice persoană fizică sau juridică care furnizează un câine sau o pisică, inclusiv persoanele fizice sau juridice responsabile de adăposturi;

18a.

„eutanasie” înseamnă acțiunea de a cauza moartea sub anestezie și cu analgezie prelungită utilizând produse medicinale, folosind o metodă care provoacă o pierdere rapidă și ireversibilă a cunoștinței cu un nivel minim de durere și stres pentru un animal;

19.

„mutilare” înseamnă o intervenție, inclusiv o intervenție chirurgicală efectuată în alte scopuri decât cele terapeutice sau de diagnostic, care provoacă vătămarea sau pierderea unei părți sensibile a corpului sau alterarea structurii osoase;

19.

„mutilare” înseamnă o intervenție, inclusiv o intervenție chirurgicală efectuată în alte scopuri decât cele terapeutice sau de diagnostic, alta decât sterilizarea sau implantarea unui transponder, care provoacă vătămarea sau pierderea unei părți sensibile a corpului sau alterarea structurii osoase a unui câine sau a unei pisici ;

19a.

„sterilizare” înseamnă procesul prin care pisicile sau câinii sunt privați chirurgical de capacitatea de reproducere, inclusiv îndepărtarea chirurgicală a gonadelor, și anume testiculele la masculii de pisică și de câine și fie ovarele, fie ovarele și uterul la femelele de câine și de pisică;

19b.

„sterilizare nechirurgicală” înseamnă alternative la sterilizarea chirurgicală care păstrează integritatea corpului câinelui sau pisicii și nu au ca rezultat îndepărtarea sau modificarea permanentă a niciunei părți a corpului câinelui sau pisicii;

20.

„suferință” înseamnă o stare fizică sau mintală neplăcută, nedorită, care este rezultatul expunerii unui animal la stimuli nocivi sau al absenței unor stimuli pozitivi importanți;

20.

„suferință” înseamnă o stare fizică sau mintală neplăcută, nedorită, care este rezultatul expunerii unui animal la stimuli nocivi sau al absenței continue unor stimuli pozitivi importanți;

21.

„adăpost” înseamnă clădiri sau un spațiu exterior delimitat în unitățile în care sunt ținuți câinii și pisicile;

21.

„adăpost” înseamnă clădiri sau un spațiu exterior delimitat în unitățile în care sunt ținuți câinii și pisicile , temporar sau permanent ;

22.

„canisă” înseamnă o structură fizică care conține una sau mai multe incinte individuale pentru adăpostirea câinilor;

22.

„canisă” înseamnă o structură fizică care conține una sau mai multe incinte pentru adăpostirea câinilor;

23.

„felisă” înseamnă o structură fizică care conține una sau mai multe incinte individuale pentru adăpostirea pisicilor;

23.

„felisă” înseamnă o structură fizică care conține una sau mai multe incinte pentru adăpostirea pisicilor;

24.

„îngrijitor de animale” înseamnă o persoană care îngrijește câinii și pisicile crescute sau deținute într-o unitate;

24.

„îngrijitor de animale” înseamnă o persoană care îngrijește câinii și pisicile crescute sau deținute într-o unitate , inclusiv voluntari, stagiari și lucrători cu fracțiune de normă ;

26.

„priponire” înseamnă legarea unui animal de un punct de ancorare pentru a-l menține într-o zonă dorită;

26.

„priponire” înseamnă legarea unui animal de un punct de ancorare sau obiect pentru a-l menține într-o zonă dorită sau pentru a-i limita mișcarea ;

27.

„container” înseamnă orice fel de ladă, cutie, recipient sau altă structură rigidă utilizată pentru izolarea câinilor și a pisicilor;

27.

„container” înseamnă orice fel de cușcă, ladă, cutie, recipient sau altă structură mobilă utilizată pentru izolarea câinilor sau a pisicilor;

28.

„animal de companie” înseamnă un câine sau o pisică care urmează să fie deținută într-o gospodărie pentru delectare și pentru a ține companie în scop privat;

29.

„responsabilitățile aferente dreptului de proprietate asupra animalelor” înseamnă angajamentul unui proprietar de câine sau de pisică sau al viitorului proprietar de câine sau de pisică de a îndeplini diverse sarcini axate pe satisfacerea nevoilor comportamentale, de mediu și fizice ale câinelui sau ale pisicii și de a preveni riscurile pe care câinele sau pisica le poate prezenta pentru comunitate, pentru alte animale sau pentru mediu.

29.

„responsabilitățile aferente dreptului de proprietate asupra animalelor” înseamnă angajamentul unui proprietar de câine sau de pisică sau al viitorului proprietar de câine sau de pisică de a îndeplini diverse sarcini axate pe satisfacerea nevoilor comportamentale, de mediu și fizice ale câinelui sau ale pisicii și de a reduce la minim riscurile pe care câinele sau pisica le poate prezenta pentru comunitate, pentru alte animale sau pentru mediu.

—

unităților de reproducție care dețin până la trei femele de câine sau de pisică și care produc în total două serii de pui sau mai puțin pe unitate într-un an calendaristic;

—

o unitate de reproducție în care sunt produse cel mult două serii de pui pe an calendaristic în vederea introducerii pe piață face numai obiectul obligațiilor prevăzute la articolul 5, articolul 6 alineatele (1), (1a) și (1b), articolul 6a, articolul 7, articolul 8, articolul 11 alineatele (2), (3) și (4), articolul 12 alineatele (3), (4) și (7), articolul 13 alineatul (2) literele (b), (c) și (d), articolul 14 alineatele (2), (3), (4) și (5a), articolul 15 și articolul 15a alineatul (1).

—

magazinelor de animale de companie care dețin în orice moment cel mult trei câini sau cel mult șase pisici;

—

spațiilor de găzduire temporară care dețin în orice moment cel mult cinci câini sau cel mult zece de pisici.

(a)

câinilor și pisicilor li se asigură apă și hrană pentru animale de o calitate și într-o cantitate care să le permită o alimentație și o hidratare bune;

(a)

câinilor și pisicilor li se asigură apă și hrană pentru animale de o calitate și într-o cantitate care să le permită o alimentație și o hidratare bune și corespunzătoare ;

(b)

câinii și pisicile sunt ținute într-un mediu fizic bun , confortabil, în special în ceea ce privește spațiul, temperatura și ușurința deplasării ;

(b)

câinii și pisicile sunt ținute într-un mediu fizic adecvat și curat , sigur și confortabil, în special în ceea ce privește spațiul, calitatea aerului, temperatura , lumina, protecția împotriva condițiilor climatice nefavorabile și libertatea de mișcare, prevenind supraaglomerarea ;

(c)

câinii și pisicile sunt deținute în siguranță, curate și sănătoase prin prevenirea bolilor, a deficiențelor funcționale, a vătămărilor și a durerii, în special din cauza gestionării, a practicilor de manipulare sau a mutilărilor;

(c)

câinii și pisicile sunt deținute în siguranță, curate și sănătoase prin prevenirea bolilor, a deficiențelor funcționale, a vătămărilor și a durerii, în special din cauza gestionării, a practicilor de manipulare , a practicilor de reproducție sau a mutilărilor;

(e)

câinii și pisicile sunt deținute astfel încât să își optimizeze starea mintală prin prevenirea sau reducerea experiențelor negative din punct de vedere al timpului și al intensității, precum și prin maximizarea oportunităților de experiențe pozitive din punct de vedere al timpului și al intensității în diferitele domenii menționate la literele (a)-(d).

(e)

câinii și pisicile sunt deținute astfel încât să își optimizeze starea mintală prin prevenirea sau reducerea experiențelor negative din punctul de vedere al duratei și al intensității, precum și prin maximizarea oportunităților de experiențe pozitive din punctul de vedere al duratei și al intensității , prin prevenirea apariției comportamentelor anormale repetitive și a altor comportamente care indică un nivel negativ de bunăstare a animalelor și luarea în considerare a nevoilor individuale ale câinelui sau ale pisicii în diferitele domenii menționate la literele (a)-(d).

(c)

tipul de unitate: unitate de reproducție, magazin de animale de companie sau adăpost ;

(c)

tipul de unitate: unitate de reproducție, unitate de vânzare, adăpost sau casă adoptivă ;

(e)

numărul maxim de animale care pot fi deținute în unitate ;

(e)

capacitatea unității exprimată ca număr maxim de pisici și câini care pot fi deținuți în unitate .

(a)

orice schimbări în privința aspectelor menționate la alineatul (1);

(b)

orice încetare a activității și precizează termenul până la care activitatea trebuie să fie închisă, care nu trebuie să depășească o lună de la încetare, și furnizează, de asemenea, informații privind soarta animalelor;

(b)

capacitatea de a recunoaște expresiile acestora, inclusiv orice semn de suferință, și de a identifica măsurile adecvate de atenuare care trebuie luate în astfel de cazuri;

(b)

capacitatea de a recunoaște expresiile acestora, inclusiv orice semn de suferință, și de a identifica și de a adopta măsurile adecvate de atenuare care trebuie luate în astfel de cazuri;

(c)

capacitatea de a aplica bune practici de gestionare a animalelor, de a utiliza și de a întreține echipamentele utilizate pentru speciile aflate în îngrijirea lor și de a reduce la minimum riscurile pentru bunăstarea animalelor;

(c)

capacitatea de a aplica bune practici de gestionare a animalelor, de a utiliza și de a întreține echipamentele utilizate pentru speciile aflate în îngrijirea lor și de a reduce la minimum riscurile pentru bunăstarea animalelor , prevenind suferința ;

(a)

se asigură că unitățile aflate în responsabilitatea lor primesc, cel puțin o dată pe an, o vizită din partea unui medic veterinar pentru a consilia operatorul sau persoana fizică sau juridică responsabilă de adăpost cu privire la măsurile de abordare a oricărui factor de risc pentru bunăstarea animalelor;

(a)

se asigură că până la... [un an de la data aplicării prezentului regulament] sau în primul an de la data notificării unei noi unități, unitățile aflate în responsabilitatea lor primesc, cel puțin o dată pe an, o vizită neanunțată din partea unui medic veterinar oficial, angajat de autoritatea competentă, cu scopul de a identifica și evalua orice factor de risc pentru bunăstarea animalelor, de a consilia operatorul sau persoana fizică sau juridică responsabilă de adăpost cu privire la măsurile de abordare a riscurilor pentru bunăstarea animalelor , sănătate și mediu și, în cazul în care constatările indică factori de risc gravi, de a prezenta un raport autorității competente în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/625 și de a efectua o vizită ulterioară în termen de două luni ;

(b)

înregistrează constatările vizitei medicului veterinar menționate la litera (a) și acțiunile subsecvente al acestora și păstrează evidențele respective timp de cel puțin șase ani, punându-le la dispoziția autorităților competente, la cerere.

(b)

păstrează evidența constatărilor vizitei medicului veterinar menționate la litera (a) și ale acțiunilor subsecvente al acestora timp de cel puțin cinci ani de la data vizitei , și le pun la dispoziția autorităților competente și a medicului veterinar care a efectuat vizita , la cerere.

(a)

de apă potabilă , ad libitum;

(a)

de apă curată și proaspătă , ad libitum;

(b)

de hrană pentru animale în cantitate și de calitate suficientă pentru a satisface nevoile fiziologice, nutriționale și metabolice și sațietatea câinilor și a pisicilor, în cadrul unei diete adaptate vârstei, rasei, categoriei, nivelului de activitate și stării de sănătate a câinilor și a pisicilor ;

(b)

de hrană pentru animale în cantitate și de calitate suficientă pentru a satisface nevoile fiziologice, nutriționale și metabolice și sațietatea câinilor și a pisicilor, în cadrul unei diete adaptate vârstei, rasei, categoriei, nivelului de activitate și stării de sănătate a câinilor sau a pisicilor, cu obiectivul general de a obține și a menține o sănătate bună ;

(a)

să asigure acces egal pentru toți câinii și pisicile, reducând astfel la minimum concurența dintre aceștia, evitând comportamentul combativ, în special în cazul în care câinii și pisicile nu au acces ad libitum la hrană ;

(a)

să asigure acces egal pentru toți câinii și toate pisicile;

(c)

în cazul în care animalele sunt deținute în unități de reproducție sau în magazine de animale de companie, circulația aerului, nivelurile de praf , temperatura, umiditatea relativă a aerului și concentrațiile de gaze sunt menținute în limite care nu sunt dăunătoare pentru câini și pisici, iar ventilația este suficientă pentru a evita supraîncălzirea și, dacă este necesar, în combinație cu sistemele de încălzire, pentru a elimina umiditatea excesivă ;

(c)

în unitățile de reproducție și de vânzare, unde câinii și pisicile sunt ținuți în interior , temperatura, umiditatea relativă a aerului și concentrațiile de gaze nu sunt dăunătoare pentru câini sau pisici, iar ventilația este suficientă pentru a evita supraîncălzirea;

(d)

câinii și pisicile dispun de spațiu suficient pentru a se putea deplasa liber și pentru a exprima comportamentul specific speciei în funcție de nevoile lor , cu spațiu suficient pentru materiale și structuri de îmbogățire, posibilitatea ca animalele să socializeze și să se retragă, precum și locuri de odihnă curate ;

(d)

câinii și pisicile dispun de spațiu suficient pentru a se putea deplasa liber și pentru a exprima comportamentul specific speciei în funcție de nevoile lor;

(a)

câinii și pisicile aflate în responsabilitatea lor sunt inspectate de către îngrijitori de animale cel puțin o dată pe zi;

(a)

câinii sau pisicile aflate în responsabilitatea lor sunt inspectate de către îngrijitori de animale cel puțin o dată pe zi , iar câinii și pisicile vulnerabile, cum ar fi nou-născuții, câinii și pisicile bolnave sau rănite, precum și femelele de câine și de pisică în perioadă perinatală sunt inspectate mai frecvent ;

(b)

câinii sau pisicile care prezintă semne de boală, îmbolnăvire, vătămare sau bunăstare compromisă în alt mod sunt transferate, dacă este necesar, fără întârzieri nejustificate într-o zonă separată, sunt tratate de un medic veterinar, după caz, și sunt ținute în zona respectivă până când sunt complet recuperate sau eutanasiate, ca alternativă, fără întârzieri nejustificate ;

(b)

câinii sau pisicile care prezintă semne de boală, îmbolnăvire, vătămare sau bunăstare compromisă în alt mod sunt transferate, dacă este necesar, fără întârzieri nejustificate într-o zonă separată, sunt tratate de un medic veterinar, după caz, și sunt ținute în zona respectivă până când sunt complet recuperate;

(c)

eutanasierea unui câine sau a unei pisici se efectuează numai de către un medic veterinar;

(c)

în cazul în care, în cazurile menționate la litera (b), recuperarea nu este posibilă, iar câinii sau pisicile prezintă dureri sau suferințe severe care nu pot fi atenuate, iar menținerea lor în viață este contrară normelor privind bunăstarea lor, eutanasierea poate fi efectuată numai de un medic veterinar și cu acordul prealabil al operatorului ;

(d)

sunt instituite măsuri care includ medicamente de uz veterinar pentru prevenirea și controlul paraziților externi și interni, inclusiv tratamente veterinare preventive pentru prevenirea bolilor comune la care este probabil să fie expuși câinii sau pisicile, ținând seama în mod corespunzător de situația epidemiologică;

(d)

sunt instituite măsuri pentru prevenirea și controlul paraziților externi și interni, inclusiv tratamente veterinare preventive , cum ar fi vaccinarea, pentru prevenirea bolilor comune la care este probabil să fie expuși câinii sau pisicile, ținând seama în mod corespunzător de situația epidemiologică;

(e)

materialele de îmbogățire nu prezintă niciun risc de vătămare sau contaminare biologică sau chimică sau niciun alt risc pentru sănătate .

(e)

materialele de îmbogățire nu prezintă niciun risc de contaminare biologică sau chimică.

(ea)

persoanei care dobândește un câine sau o pisică i se furnizează, dacă sunt disponibile, informații relevante legate de sănătate, inclusiv informații despre vaccinări, alergii, starea de sănătate și despre responsabilitățile aferente dreptului de proprietate asupra animalelor în conformitate cu articolul 8 alineatul (1).

(eb)

asistența medicală pentru animale este aliniată la o abordare de tip „O singură sănătate”, cum ar fi utilizarea prudentă a antibioticelor pentru a evita rezistența la antimicrobiene (RAM).

(–a)

se iau măsuri pentru a proteja sănătatea câinilor sau a pisicilor în conformitate cu punctul 3 din anexa I.

(a)

femelele de câine și de pisică se reproduc numai dacă au o vârstă minimă în conformitate cu punctele 3 .1 și 3.2 din anexa I, creșterea lor scheletică este finalizată și nu suferă de boli sau afecțiuni fizice care le-ar putea afecta gestația și bunăstarea;

(a)

femelele de câine sau de pisică se reproduc numai dacă au o vârstă minimă în conformitate cu punctul 3 din anexa I, creșterea lor scheletică este finalizată și nu suferă de nicio boală diagnosticată, semne clinice de boală sau afecțiuni fizice care le-ar putea afecta gestația și bunăstarea;

(b)

nașterile femelelor de câine și de pisică respectă o frecvență maximă;

(b)

nașterile femelelor de câine sau de pisică respectă o frecvență maximă în concordanță cu punctul 3 din anexa I ; ;

(d)

înainte de a fi utilizată pentru reproducție, orice femelă de câine cu vârsta de cel puțin opt ani și orice femelă de pisică cu vârsta de cel puțin șase ani trebuie să fie supusă unei examinări fizice efectuate de către un medic veterinar, pentru a confirma în scris că gestația nu va prezenta niciun risc pentru bunăstarea sa, inclusiv pentru sănătatea sa;

(e)

femelele adulte de câini și pisici care nu mai sunt utilizate pentru reproducere, inclusiv ca urmare a dispozițiilor prezentului regulament, nu sunt ucise sau abandonate. Operatorii continuă să asigure bunăstarea animalelor respective în conformitate cu regulamentul.

(e)

câinii și pisicile care nu mai sunt utilizați pentru reproducere, inclusiv ca urmare a dispozițiilor prezentului regulament, sunt fie păstrați, vânduți, donați sau relocați, nu sunt uciși sau abandonați .

(a)

examinări fizice , inclusiv identificarea animalelor ;

(a)

examinări fizice;

(b)

marcarea animalelor în scopul identificării ;

(b)

identificarea individuală a câinilor și pisicilor și citirea informațiilor de identificare ;

(d)

utilizarea prelungită a botnițelor, cu excepția cazului în care acest lucru este necesar din motive de sănătate sau de bunăstare, caz în care durata este limitată la perioada minimă necesară;

(e)

ridicarea câinilor sau a pisicilor de membre, de cap, de coadă și de blană.

(e)

ridicarea câinilor sau a pisicilor de membre, de cap, de coadă , de urechi, de piele sau de blană.

(ea)

utilizarea unor zgărzi de forță pentru dresaj;

(eb)

utilizarea unor zgărzi strangulante fără partea superioară de siguranță;

(a)

dovada identificării și a înregistrării animalului în conformitate cu alineatele (1) și (2);

(a)

dovada identificării și a înregistrării câinelui sau pisicii în conformitate cu alineatele (1) și (2) și un link la sistemul menționat la articolul (6) ;