AUTORITATEA AELS DE SUPRAVEGHERE

Comunicare din partea Autorității AELS de Supraveghere publicată în temeiul articolului 27 alineatul (4) din capitolul II al Protocolului 4 la Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție

(Cazul nr. 84445 – Elkjøp)

(C/2025/6068)

1 INTRODUCERE

În conformitate cu articolul 9 din capitolul II al Protocolului 4 la Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție („SCA”), Autoritatea AELS de Supraveghere poate decide – în cazurile în care intenționează să adopte o decizie care impune încetarea unei încălcări, iar părțile în cauză propun angajamente pentru a răspunde preocupărilor exprimate de Autoritatea AELS de Supraveghere în evaluarea sa preliminară – să facă respectivele angajamente obligatorii pentru întreprinderi. O astfel de decizie poate fi adoptată pentru o anumită perioadă și concluzionează că nu se mai justifică o acțiune a Autorității AELS de Supraveghere. Decizia nu ar stabili dacă încălcarea a avut loc sau continuă.

În conformitate cu articolul 27 alineatul (4) din capitolul II al Protocolului 4 la SCA, Autoritatea AELS de Supraveghere publică un scurt rezumat al cazului și conținutul principal al angajamentelor. Părțile interesate își pot prezenta observațiile în termenul stabilit de Autoritatea AELS de Supraveghere.

2 REZUMATUL CAZULUI

La 23 mai 2023, Autoritatea AELS de Supraveghere a inițiat proceduri în temeiul articolului 2 alineatul (1) din capitolul III al Protocolului 4 la SCA împotriva Dixons Stores Group Retail Norway AS, Elkjøp Nordic AS și Elkjøp Norge AS (denumite în continuare, împreună, „Elkjøp”).

La 27 iunie 2025, Autoritatea AELS de Supraveghere a adoptat o evaluare preliminară în sensul articolului 9 alineatul (1) din capitolul II al Protocolului 4 la SCA referitoare la o presupusă încălcare a articolului 54 din Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”) de către Elkjøp, în Norvegia.

Conform evaluării preliminare, Autoritatea AELS de Supraveghere are indicii că este posibil ca Elkjøp să fi deținut o poziție dominantă pe una sau mai multe piețe pentru vânzarea cu amănuntul de bunuri electronice în Norvegia.

Autoritatea AELS de Supraveghere este preocupată de faptul că este posibil ca Elkjøp să fi abuzat de poziția sa dominantă în sensul articolului 54 din Acordul privind SEE prin constrângerea, stimularea și/sau încheierea de înțelegeri cu furnizorii săi pentru a limita livrările de produse electronice către anumiți concurenți ai Elkjøp. Acest comportament presupus ar fi putut avea efectul de a restrânge concurența pe una sau mai multe piețe de vânzare cu amănuntul a produselor electronice din Norvegia, prin reducerea concurenței directe și limitarea eficienței concurenților vizați de comportamentul presupus al Elkjøp.

3. CONȚINUTUL PRINCIPAL AL ANGAJAMENTELOR PREZENTATE

Elkjøp nu este de acord cu descrierea comportamentului său formulată de Autoritatea AELS de Supraveghere, nici cu analiza juridică din evaluarea preliminară. Cu toate acestea, Elkjøp a propus angajamente în temeiul articolului 9 alineatul (1) din capitolul II al Protocolului 4 la SCA pentru a răspunde preocupărilor preliminare ale Autorității AELS de Supraveghere în materie de concurență.

Principalele elemente ale angajamentelor sunt următoarele:

(a)

Elkjøp se angajează să nu încheie acorduri cu furnizorii cu clauza ca aceștia să nu ofere distribuție, să ofere o distribuție redusă sau condiții de distribuție mai puțin favorabile anumitor concurenți ai Elkjøp din Norvegia. Elkjøp nu impune, nu încurajează și nici nu solicită ca distribuția către Elkjøp să facă obiectul unei clauze de nedistribuție, de distribuție redusă sau de oferire a unor condiții de distribuție mai puțin favorabile anumitor concurenți ai Elkjøp din Norvegia.

(b)	Elkjøp se angajează să distribuie o scrisoare anuală standard tuturor furnizorilor actuali și viitori, informându-i cu privire la angajamentele Elkjøp.

(c)	Elkjøp se angajează să ofere cursuri anuale de formare privind respectarea normelor în materie de concurență angajaților relevanți, și anume angajaților care lucrează în departamentul său comercial și celor care desfășoară negocieri și/sau efectuează achiziții de la furnizori.

(d)	Elkjøp se angajează să pună în aplicare obligațiile de monitorizare și raportare.

Angajamentele vor fi aplicabile pe o perioadă de cinci ani de la intrarea lor în vigoare. Acestea pot fi prelungite pentru o perioadă suplimentară de maximum cinci ani, dacă acest lucru este necesar și proporțional.

10.

Varianta integrală a angajamentelor este publicată în limba engleză pe site-ul Autorității AELS de Supraveghere, la adresa: https://www.eftasurv.int/competition/competition-cases/elkjop

4. INVITAȚIE DE A PREZENTA OBSERVAȚII

11.

Sub rezerva testării pieței, Autoritatea AELS de Supraveghere intenționează să adopte o decizie în temeiul articolului 9 alineatul (1) din capitolul II al Protocolului 4 la SCA prin care angajamentele rezumate mai sus să devină obligatorii și să fie publicate pe site-ul web al Autorității AELS de Supraveghere.

12.

În conformitate cu articolul 27 alineatul (4) din capitolul II al Protocolului 4 la SCA, Autoritatea AELS de Supraveghere invită părțile terțe interesate să îi prezinte observații cu privire la angajamentele propuse. Aceste observații trebuie să parvină Autorității AELS de Supraveghere în termen de cel mult o lună de la data prezentei publicări în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și în suplimentul SEE la acesta. De asemenea, părțile terțe interesate sunt invitate să prezinte o versiune neconfidențială a observațiilor lor din care informațiile considerate a fi secrete de afaceri sau în alt mod confidențiale să fie eliminate și înlocuite, conform cerințelor, cu un rezumat neconfidențial sau cu mențiunea „secrete de afaceri” sau „confidențial”.

13.

Răspunsurile și observațiile ar trebui, de preferință, să fie motivate și să prezinte faptele relevante. În cazul în care identificați o problemă privind orice aspect al angajamentelor propuse, Autoritatea AELS de Supraveghere vă invită să sugerați și o posibilă soluție.

14.

Observațiile pot fi trimise Autorității AELS de Supraveghere, cu numărul de referință Case No 84445 – Elkjøp, fie prin e-mail la adresa registry@eftasurv.int, fie prin poștă, la adresa:

EFTA Surveillance Authority

Competition and State Aid Directorate

Avenue des Arts 19H

1000 Brussels

BELGIQUE/BELGIË