Avizul Comisiei privind aplicarea Convenției regionale cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene sau a protocoalelor referitoare la regulile de origine care prevăd cumulul diagonal între părțile contractante la această convenție

(C/2025/465)

În scopul aplicării unui cumul diagonal de origine între părțile contractante la Convenția regională cu privire la regulile de origine preferențiale pan-euro-mediteraneene (1) (denumită în continuare „convenția”), părțile în cauză își notifică reciproc, prin intermediul Comisiei Europene, regulile de origine în vigoare aplicate celorlalte părți.

Trebuie amintit că aplicarea cumulului diagonal este posibilă doar dacă părțile pe teritoriul cărora are loc producția finală și părțile de destinație finală au încheiat acorduri de liber schimb cu toate părțile care participă la procesul de obținere a caracterului originar, mai exact cu toate părțile din care sunt originare materialele utilizate. Materialele originare de pe teritoriul unei părți care nu a semnat un acord cu părțile pe teritoriul cărora are loc producția finală și/sau cu părțile de destinație finală trebuie tratate ca neoriginare. Notele explicative privind protocoalele pan-euro-mediteraneene privind regulile de origine conțin exemple concrete (2).

Pe baza notificărilor adresate de părți Comisiei Europene, tabelele anexate cuprind:

Tabelul 1 – o prezentare simplificată a posibilităților de cumul.

Tabelele 2 și 3 – data de la care devine aplicabil cumulul diagonal.

În tabelul 1, „C” marchează existența, între 2 parteneri, a unui acord de liber schimb care conține reguli de origine ce permit cumulul pe baza regulilor din 2012 (3). Utilizarea cumulului diagonal care implică un al treilea partener necesită câte un „C” în toate căsuțele din tabel care marchează intersectarea celor trei parteneri.

În tabelul 1, „R” marchează existența, între 2 parteneri, a unui acord de liber schimb care conține reguli de origine ce permit cumulul pe baza regulilor din 2023 (4). Utilizarea cumulului diagonal care implică un al treilea partener necesită câte un „R” în toate căsuțele din tabel care marchează intersectarea celor 3 parteneri.

În scopul aplicării dispozițiilor tranzitorii introduse prin Decizia 2/2024 a Comitetului mixt aplicabil între două părți contractante, materialele originare dintr-o altă parte contractantă în conformitate cu regulile din 2012 pot fi utilizate în cumul în temeiul regulilor din 2023 prin aplicarea principiului permeabilității, astfel cum este prevăzut la articolul unic alineatul (2) din decizia respectivă.

Totuși, există unele excepții în ceea ce privește cumulul diagonal. În astfel de cazuri, (1), (2) sau un (*) va indica excepțiile care trebuie avute în vedere.

În tabelul 2, datele menționate se referă la:

—	Data aplicării cumulului diagonal în temeiul articolului 3 din apendicele I la convenție, în cazul în care acordul de liber schimb vizat se referă la convenție. În acest caz, data este precedată de „(C)”;

—	Data aplicării protocoalelor referitoare la regulile de origine anterioare convenției care prevăd cumulul diagonal, atașate acordului de liber schimb vizat, în alte cazuri;

—	Data aplicării cumulului diagonal în temeiul articolului 7 din apendicele I la convenție, astfel cum a fost modificată prin Decizia nr. 1/2023 a Comitetului mixt al convenției din 7 decembrie 2023 (5). În acest caz, data este precedată de „(R)”.

Datele menționate în tabelul 3 se referă la data de aplicare a protocoalelor referitoare la regulile de origine care prevăd cumulul diagonal anexate la acordurile de liber schimb între UE, Turcia și țările participante la procesul de stabilizare și de asociere al UE. De fiecare dată când se face referire la convenție într-un acord de liber schimb între părțile menționate în acest tabel, s-a adăugat în tabelul 2 o dată precedată de mențiunea „(C)” și/sau „(R)”, după caz.

De asemenea, trebuie amintit că materialele originare din Turcia care intră în sfera de aplicare a Uniunii vamale UE-Turcia pot fi considerate materiale originare în scopul cumulului diagonal între Uniunea Europeană și țările care participă la procesul de stabilizare și de asociere și cu care este în vigoare un protocol privind originea.

Codurile pentru părțile contractante care figurează în tabele sunt următoarele:

—	Uniunea Europeană

—	Statele AELS:

—

Islanda

—	Elveția (inclusiv Liechtenstein) (6)

CH (+ LI)

—

Norvegia

—	Insulele Feroe

—	Participanții la Procesul de la Barcelona:

—

Algeria

—

Egipt

—

Israel

—

Iordania

—

Liban

—

Maroc

—	Palestina (*)

—

Siria

—

Tunisia

—

Turcia

—	Participanții la procesul de stabilizare și de asociere al UE:

—

Albania

—	Bosnia și Herțegovina

—	Macedonia de Nord

—	Muntenegru

—

Serbia

—	Kosovo (*)

—	Republica Moldova

—

Georgia

—

Ucraina

Prezentul aviz înlocuiește avizul publicat în JO C, C/2024/7561 din 30.12.2024.

Tabelul 1

Perspectivă simplificată asupra posibilităților de cumul diagonal în spațiul pan-euro-mediteraneean

State AELS

Participanții la Procesul de la Barcelona

Participanții la procesul de stabilizare și de asociere al UE

CH (+LI)

C (7)

CH (+LI)

C (7)

C (*1)

(*1)

C (*1)

C (8)

C (*1)

(*1)

C (*1)

C (8)

Tabelul 2

Data aplicării regulilor de origine care prevăd cumulul diagonal în spațiul pan-euro-mediteraneean

State AELS

Participanții la Procesul de la Barcelona

Participanții la procesul de stabilizare și de asociere al UE

CH(+LI)

(R) 1.1.2025

1.11.2007

1.1.2006

1.12.2005

1.8.2006

(9)

(R) 1.1.2025

CH (+LI)

(R) 1.1.2025

1.1.2006

1.8.2007

1.7.2005

17.7.2007

1.1.2007

1.3.2005

1.5.2016

1.6.2005

(R)1.01.2025

(R) 1.1.2025

1.6.2012

(R) 1.1.2025

1.11.2005

1.8.2007

1.7.2005

17.7.2007

1.1.2007

1.3.2005

1.5.2016

1.3.2006

(R)1.01.2025

(R) 1.1.2025

(R)1.01.2025

(R) 1.1.2025

1.6.2012

(R) 1.1.2025

1.12.2005

1.8.2007

1.7.2005

17.7.2007

1.1.2007

1.3.2005

1.5.2016

1.8.2005

(R)1.01.2025

(R) 1.1.2025

(R)1.01.2025

(R) 1.1.2025

1.6.2012

(R)1.01.2025

1.1.2006

1.11.2005

1.12.2005

(R)1.01.2025

1.11.2007

1.8.2007

6.7.2006

1.3.2007

1.1.2006

1.7.2005

9.2.2006

1.3.2006

17.7.2007

6.7.2006

9.2.2006

6.7.2006

1.1.2007

1.12.2005

1.3.2005

6.7.2006

1.1.2006

1.5.2016

(C)) 26.03.2021

1.1.2007

1.8.2006

1.6.2005

1.3.2006

1.8.2005

6.7.2006

1.7.2005

(9)

1.9.2007

(R)1.01.2025

1.9.2007

(R)1.01.2025

1.3.2007

1.3.2006

1.1.2006

(C))26.03.2021

1.1.2007

1.7.2005

1.9.2019

(R) 1.1.2025

1.9.2019

(R) 1.1.2025

1.2.2016

(R) 1.1.2025

1.5.2015

(R) 1.1.2025

1.5.2015

(R) 1.1.2025

(R)1.01.2025

(R) 1.1.2025

1.6.2012

(R) 1.1.2025

Tabelul 3

Data aplicării protocoalelor referitoare la regulile de origine care prevăd cumulul diagonal între Uniunea Europeană, Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Macedonia de Nord, Muntenegru, Serbia și Turcia

	UE	AL	BA	KO	MK	ME	RS	TR
UE		1.1.2007	1.7.2008	1.4.2016	1.1.2007	1.1.2008	8.12.2009	(10)
AL	1.1.2007		22.11.2007	1.4.2014	26.7.2007	26.7.2007	24.10.2007	1.8.2011
BA	1.7.2008	22.11.2007		1.4.2014	22.11.2007	22.11.2007	22.11.2007	14.12.2011
KO	1.4.2016	1.4.2014	1.4.2014		1.4.2014	1.4.2014	1.4.2014	1.9.2019
MK	1.1.2007	26.7.2007	22.11.2007	1.4.2014		26.7.2007	24.10.2007	1.7.2009
ME	1.1.2008	26.7.2007	22.11.2007	1.4.2014	26.7.2007		24.10.2007	1.3.2010
RS	8.12.2009	24.10.2007	22.11.2007	1.4.2014	24.10.2007	24.10.2007		1.9.2010
TR	(10)	1.8.2011	14.12.2011	1.9.2019	1.7.2009	1.3.2010	1.9.2010

(1) JO L 54, 26.2.2013, p. 4.

(2) JO C 83, 17.4.2007, p. 1.

(3) Regulile din 2012: regulile din apendicele 1 la convenție, în versiunea sa publicată în JO L 54, 26.2.2013, p. 4 și protocoalele bilaterale aplicabile între părți contractante, care conțin regulile de origine anterioare convenției publicate în JO L 54, din 26.2.2013, p. 4.

(4) Regulile din 2023: regulile din apendicele 1 la convenție, în versiunea sa astfel cum a fost modificată prin Decizia nr. 1/2023 a Comitetului mixt și publicată în JO L 2024/390, 19.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/L/2024/390/oj.

(5) JO L 2024/390, 19.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/390/oj.

(6) Elveția și Principatul Liechtenstein formează o uniune vamală.

(*) Această denumire nu trebuie interpretată ca o recunoaștere a statului Palestina și nu aduce atingere poziției fiecărui stat membru în parte pe această temă.

(*) Această denumire nu aduce atingere pozițiilor privind statutul și este conformă RCSONU 1244 și Avizului CIJ privind declarația de independență a Kosovo.

(*1) (*) Este posibil cumulul diagonal între Turcia, Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Macedonia de Nord, Muntenegru și Serbia. Cu toate acestea, a se vedea tabelul 3 pentru posibilitatea de cumul diagonal între Uniunea Europeană, Turcia, Albania, Bosnia și Herțegovina, Kosovo, Macedonia de Nord, Muntenegru și Serbia.

(7) (1) Pentru mărfurile care intră sub incidența Uniunii vamale UE-Turcia, data de aplicare este 27 iulie 2006.

Pentru produsele agricole, data de aplicare este 1 ianuarie 2007 (cumulul nu se aplică cu MD și GE).

Produsele din cărbune și oțel, data de aplicare este 1 martie 2009 (cumulul nu se aplică cu MD și GE).

(8) Pentru produsele:

de la capitolele 1-24 din Sistemul armonizat de denumire și codificare a mărfurilor; precum și

aflate sub incidența anexei 1 la ALS dintre Republica Turcia și Georgia, cumulul de origine poate fi aplicat numai atunci când sunt originare din Republica Turcia și din Georgia.

(9) Pentru mărfurile care intră sub incidența Uniunii vamale UE-Turcia, data de aplicare este 27 iulie 2006.

Pentru produsele agricole, data de aplicare este 1 ianuarie 2007.

Pentru produsele din cărbune și oțel, data de aplicare este 1 martie 2009.

(10) Pentru mărfurile care intră sub incidența Uniunii vamale UE-Turcia, data de aplicare este 27 iulie 2006. Nu se aplică în cazul produselor agricole și în cazul produselor din cărbune și oțel.