Hotărârea Curții (Camera întâi) din 25 aprilie 2024 – Comisia Europeană/Republica Polonă

(Cauza C-147/23) (1)

(Neîndeplinirea obligațiilor de către un stat membru - Articolul 258 TFUE - Protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii - Directiva (UE) 2019/1937 - Lipsa transpunerii și a comunicării măsurilor de transpunere - Articolul 260 alineatul (3) TFUE - Cerere de obligare la plata unei sume forfetare și a unei penalități cu titlu cominatoriu zilnice - Criterii de stabilire a cuantumului sancțiunii - Aplicarea automată a unui coeficient pentru gravitate - Stabilirea capacității de plată a statului membru - Criteriu demografic)

(C/2024/3574)

Limba de procedură: polona

Părțile

Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: J. Baquero Cruz și M. Owsiany-Hornung, agenți)

Pârâtă: Republica Polonă (reprezentant: B. Majczyna, agent)

Dispozitivul

Prin neadoptarea, la expirarea termenului stabilit în avizul motivat al Comisiei Europene din 15 iulie 2022, a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma Directivei (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii și, prin urmare, prin necomunicarea acestor dispoziții Comisiei, Republica Polonă nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 26 alineatele (1) și (3) din această directivă.

2)	Prin neadoptarea, la data examinării faptelor de către Curte, a măsurilor necesare pentru a transpune în dreptul său intern dispozițiile Directivei 2019/1937 și, prin urmare, prin necomunicarea acestor măsuri Comisiei Europene, Republica Polonă a persistat în neîndeplinirea obligațiilor.

Obligă Republica Polonă la plata către Comisia Europeană:

—	a unei sume forfetare în cuantum de 7 000 000 de euro;

—

în cazul în care neîndeplinirea obligațiilor constatată la punctul 1 din dispozitiv ar persista la data pronunțării prezentei hotărâri, a unei penalități cu titlu cominatoriu zilnice în cuantum de 40 000 de euro de la această dată și până când acest stat membru va fi pus capăt acestei neîndepliniri a obligațiilor.

4)	Obligă Republica Polonă să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, pe cele efectuate de Comisia Europeană.

(1) JO C 155, 2.5.2023.