European flag

Jurnalul Ofícial
al Uniunii Europene

RO

Seria C


C/2024/3527

3.6.2024

Rezoluție a Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind Planul de lucru al Uniunii Europene pentru sport

(1 iulie 2024 – 31 decembrie 2027)

(C/2024/3527)

CONSILIUL ȘI REPREZENTANȚII GUVERNELOR STATELOR MEMBRE, REUNIȚI ÎN CADRUL CONSILIULUI,

1.

AMINTIND articolul 6 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), conform căruia sportul este un domeniu în care acțiunile de la nivelul Uniunii Europene (UE) ar trebui să sprijine, să coordoneze și să completeze acțiunile statelor membre.

2.

AMINTIND articolul 165 alineatul (1) din TFUE, conform căruia Uniunea contribuie la promovarea aspectelor europene ale sportului, având în vedere totodată caracterul specific, structurile bazate pe voluntariat, precum și funcția socială și educativă ale sportului.

3.

AMINTIND articolul 165 alineatul (2) din TFUE, conform căruia acțiunea Uniunii urmărește să dezvolte dimensiunea europeană a sportului, prin promovarea spiritului de echitate și de deschidere în competițiile sportive și a cooperării între organizațiile cu responsabilități în domeniul sportului, precum și prin protejarea integrității fizice și morale a sportivilor, îndeosebi a celor mai tineri dintre aceștia.

4.

RECUNOSCÂND că sportul ar putea contribui la realizarea priorităților politice generale ale UE și în special a obiectivelor altor domenii de politică, precum educația, sănătatea, tineretul, cultura, afacerile sociale, incluziunea, egalitatea, egalitatea de gen, dezvoltarea urbană și rurală, transportul, mediul, turismul, ocuparea forței de muncă, inovarea, durabilitatea, digitalizarea și economia; și că aceste domenii de politică ar putea sprijini promovarea sportului pe baza cooperării transsectoriale.

5.

SUBLINIIND că, în conformitate cu Agenda 2030 a Organizației Națiunilor Unite pentru dezvoltare durabilă, sportul reprezintă totodată un vector important al dezvoltării durabile (1) și, prin urmare, poate contribui la realizarea obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD).

6.

RECUNOSCÂND Carta europeană a sportului revizuită a Consiliului Europei, care urmărește să permită fiecărei persoane să participe la activități sportive și, în special, să asigure tuturor posibilitatea de a participa la activități sportive într-un mediu sigur, securizat și sănătos (2).

7.

AMINTIND rezoluțiile Consiliului privind planurile de lucru ale Uniunii Europene pentru sport pentru perioada 2011-2014 (3), 2014-2017 (4), 2017-2020 (5) și 2021-2024 (6).

8.

SALUTÂND rezultatele punerii în aplicare a Planului de lucru al UE pentru sport 2021-2024, precum și raportul Comisiei privind punerea în aplicare și relevanța acestuia.

9.

LUÂND ACT de rezultatele Eurobarometrului special 525 privind sportul și activitatea fizică (7), de recomandările Grupului la nivel înalt privind egalitatea de gen în sport (8), de rezultatele grupurilor de experți privind sportul ecologic și privind consolidarea redresării și a rezilienței în situații de criză a sectorului sportului în timpul pandemiei de COVID-19 și în urma acesteia, precum și de lucrările în curs privind armonizarea statisticilor și a datelor privind sportul în Uniunea Europeană.

10.

SUBLINIIND provocările globale care afectează și sportul, cum ar fi recenta pandemie de COVID-19, războiul de agresiune al Rusiei în Ucraina și tensiunile geopolitice care influențează competițiile sportive.

11.

LUÂND ACT DE acțiunile în justiție aflate pe rolul Curții de Justiție a Uniunii Europene, care sporesc vizibilitatea și relevanța dimensiunii europene în sport.

12.

SALUTÂND introducerea acțiunii-cheie 1 în cadrul acțiunilor Erasmus + în domeniul sportului legate de mobilitatea personalului care lucrează în cadrul organizațiilor sportive, în special în sportul de masă, căruia i se oferă posibilitatea de a-și îmbunătăți competențele și calificările și de a dobândi noi competențe prin petrecerea unei perioade de timp în străinătate.

13.

RECUNOSCÂND necesitatea unei cooperări continue cu alte instituții și organisme ale UE, cu mișcarea sportivă și cu alte părți interesate relevante, precum și cu organizațiile internaționale guvernamentale și neguvernamentale competente, inclusiv Consiliul Europei (CoE), Organizația Mondială a Sănătății (OMS), Biroul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC), Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO) și Agenția Mondială Antidoping (WADA),

STABILESC UN PLAN DE LUCRU AL UNIUNII EUROPENE PENTRU SPORT PENTRU PERIOADA

1 IULIE 2024-31 DECEMBRIE 2027

14.

Planul de lucru al UE se axează pe următoarele domenii prioritare:

integritate și valori în sport

dimensiunile socioeconomice și de durabilitate ale sportului

participarea la activități sportive și la activitatea fizică benefică pentru sănătate.

Subiectele-cheie, temele, obiectivele, formatele de lucru, rezultatele posibile, termenele preconizate și responsabilitățile concrete sunt stabilite și explicate în anexele I și II la prezentul document.

15.

OBIECTIVELE DIRECTOARE ale acestui plan de lucru al Uniunii Europene pentru sport (denumit în continuare „planul de lucru al UE”) sunt:

În ceea ce privește politica UE în domeniul sportului,

consolidarea sportului sigur, bazat pe integritate și valori în UE;

sprijinirea unei politici în domeniul sportului durabile și bazate pe date concrete;

creșterea gradului de participare la activitățile sportive și la activitatea fizică benefică pentru sănătate la toate vârstele și îmbunătățirea accesului grupurilor vulnerabile pentru promovarea unui stil de viață activ și ecologic, a coeziunii sociale și a cetățeniei active;

sprijinirea sportului de masă bazat pe voluntariat pentru a spori participarea la activități sportive și la activități fizice benefice pentru sănătate;

sprijinirea, explorarea aprofundată și continuarea discuțiilor în curs cu privire la principalele caracteristici ale unui model european în domeniul sportului;

consolidarea și promovarea bunei guvernanțe în sport;

încurajarea investițiilor în sectorul sportului, inclusiv în infrastructurile sportive și de agrement durabile și accesibile, inclusiv pentru limitarea amprentei de carbon a sectorului;

promovarea, prin cooperare transsectorială, a sensibilizării în legătură cu turismul sportiv, care poate juca un rol esențial în dezvoltarea durabilă a sectorului și în consolidarea rezilienței acestuia;

sprijinirea activității de inovare și digitalizare în sport ca forță motrice pentru sănătate, performanță, dezvoltare economică și pentru un sector sportiv durabil;

consolidarea rezilienței sectorului sportului la provocările și crizele viitoare, după experiența pandemiei de COVID-19;

asigurarea, prin cooperare transsectorială, a sensibilizării în alte domenii de politică ale UE în legătură cu contribuția importantă pe care sportul o poate aduce la creșterea socială și durabilă a Europei, la sănătatea cetățenilor europeni și la realizarea ODD, ținând seama, în același timp, de impactul pe care alte politici ale UE îl pot avea asupra sectorului sportului;

sprijinirea și facilitarea, după caz, a punerii depline în aplicare a programului Erasmus+ în domeniul sportului.

În ceea ce privește guvernanța și cooperarea,

consolidarea aplicării și a punerii în practică a dialogului structurat al UE privind sportul, în concordanță cu rezoluția Consiliului din 2017 și cu principalele sale structuri (9):

a)

Forumul UE dedicat sportului;

b)

dialogul structurat la nivel înalt al UE în marja reuniunii Consiliului UE;

c)

dialogul structurat la nivel operațional al UE privind sportul în marja reuniunii directorilor în domeniul sportului din UE sau a altor evenimente informale ale președinției.

consolidarea dimensiunii internaționale a politicii UE în domeniul sportului, în special prin schimburi și colaborare cu privire la chestiunile și provocările actuale legate de politica în domeniul sportului, inclusiv cu guvernele și părțile interesate din afara UE, precum și printr-o cooperare sporită cu Consiliul Europei;

asigurarea continuității și desfășurarea de acțiuni în continuarea celor patru planuri de lucru precedente ale UE pentru sport, precum și a altor documente ale UE care au legătură cu sportul, cum ar fi concluziile și rezoluțiile Consiliului;

consolidarea schimbului de cunoștințe și de experiență între statele membre ale UE și Comisie.

16.

Acest plan de lucru al UE este un instrument flexibil. Pentru a răspunde în timp util evoluțiilor viitoare sau neașteptate și chestiunilor urgente din domeniul sportului și al activității fizice, se pot dovedi necesare schimbări sau modificări ulterioare, ținând seama, totodată, de prioritățile viitoarelor președinții ale Consiliului.

INVITĂ STATELE MEMBRE

17.

Să se implice în punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE și, după caz, să contribuie la diferitele formate de lucru cu cunoștințele de specialitate și experiența de care dispun.

18.

Să aibă în vedere luarea în considerare a cunoștințelor și a rezultatelor obținute în punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE atunci când dezvoltă politici în domeniul sportului sau alte politici relevante la nivel național și subnațional, respectând, în același timp, principiul subsidiarității și autonomia sportului.

19.

Să informeze mișcarea sportivă națională și alte părți interesate relevante și, dacă este cazul, să coopereze cu acestea în ceea ce privește progresele în punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE și să difuzeze rezultatele pentru a asigura relevanța și vizibilitatea activităților.

20.

Să disemineze aspectele relevante ale activității Consiliului în ceea ce privește mișcarea sportivă și părțile interesate relevante pentru a asigura relevanța și vizibilitatea activităților acestuia, precum și pentru a îmbunătăți acțiunile întreprinse ca urmare a recomandărilor sau invitațiilor adresate de Consiliu mișcării sportive și altor părți interesate.

INVITĂ PREȘEDINȚIILE CONSILIULUI

21.

Să țină seama de acest plan de lucru al UE atunci când își elaborează programul, să permită schimbul de informații cu privire la progresele înregistrate în punerea sa în aplicare în cadrul Grupului de lucru pentru sport și să valorifice rezultatele deja obținute.

22.

Să aibă în vedere organizarea de reuniuni, pe baza dialogului structurat al UE privind sportul, cu reprezentanții relevanți ai mișcării sportive și cu alte părți interesate din domeniul sportului. Aceasta se poate realiza, de exemplu, prin schimbul de informații privind punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE, inclusiv privind activitatea viitoare a Consiliului (de exemplu, posibile modalități de a contribui la viitoarele documente ale Consiliului), prin discutarea chestiunilor și provocărilor la ordinea zilei în politica în domeniul sportului, precum și prin explorarea de obiective comune și prin furnizarea de informații în legătură cu prioritățile planificate ale viitoarelor președinții ale Consiliului.

23.

Să utilizeze, după caz, rezultatele, realizările și recomandările formatelor de lucru ale acestui plan de lucru pentru a sprijini activitatea acestora și pentru a oferi o mai mare vizibilitate activităților Consiliului și ale Comisiei în domeniul sportului.

24.

La sfârșitul perioadei vizate de prezenta rezoluție și pe baza unui raport care va fi întocmit de Comisie, să propună, dacă este cazul, un nou plan de lucru al UE pentru perioada următoare.

INVITĂ COMISIA

25.

Să se implice, împreună cu statele membre, mișcarea sportivă și alte părți interesate relevante, în punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE și să sprijine statele membre cu cunoștințele sale de specialitate și cu experiența acumulate în toate sectoarele de politică relevante, asigurând sinergii unde este posibil, în concordanță cu anexele I și II la prezenta rezoluție.

26.

Să elaboreze până la sfârșitul anului 2026 un nou document strategic pe termen lung privind viitorul politicii UE în domeniul sportului, inclusiv privind promovarea caracteristicilor esențiale ale unui model european în domeniul sportului (10) și privind integrarea sportului în alte politici ale UE.

27.

Dacă este cazul, să propună revizuirea documentelor de politică existente, cum ar fi recomandarea Consiliului din 2013 privind promovarea intersectorială a activității fizice de îmbunătățire a stării de sănătate (HEPA) (11).

28.

Să contribuie la elaborarea de politici bazate pe date concrete în UE și în statele sale membre, în special prin sprijinirea organizării de activități de învățare reciprocă, prin crearea altor instrumente pentru schimbul de bune practici și de date între statele membre și părțile interesate relevante și, unde este cazul, prin studii și sondaje.

29.

Să continue să informeze și să consulte în mod regulat statele membre, mișcarea sportivă și alte părți interesate relevante cu privire la inițiativele în curs și planificate și la posibilitățile de finanțare existente în domeniul sportului, precum și în alte domenii de politică ale UE relevante pentru sport.

30.

Să transmită statelor membre informații actualizate, atunci când este posibil, cu privire la alte politici și programe ale UE și la potențialul lor impact asupra sectorului sportului, precum și o prezentare de ansamblu a proiectelor Erasmus+ relevante pentru subiectele-cheie ale acestui plan de lucru.

31.

Să consulte în prealabil, dacă este cazul, statele membre în legătură cu punerea în aplicare a inițiativelor specifice din cadrul planului de lucru al UE, în special în vederea monitorizării progreselor înregistrate de inițiative.

32.

Să aibă în vedere metode comune pe baza cărora statele membre, Comisia Europeană și părțile interesate relevante să se poată reuni și să poată supraveghea punerea în aplicare a planului de lucru al UE, precum și să monitorizeze progresele înregistrate și să discute aspecte-cheie ale politicii în domeniul sportului.

33.

Să promoveze integrarea sportului și a activității fizice în alte domenii de politică ale UE și să continue să promoveze sinergiile dintre sport și alte politici ale UE.

34.

Să difuzeze cunoștințele și rezultatele obținute în cadrul punerii în aplicare a acestui plan de lucru al UE pentru a asigura relevanța practică și vizibilitatea activităților.

35.

Să aibă în vedere crearea unei platforme online pentru accesarea rapoartelor, schimbul de bune practici sau de documente relevante și facilitarea în continuare a schimbului de informații și a creării de rețele între statele membre, inclusiv prin utilizarea instrumentelor informatice de colaborare existente.

36.

Să prezinte, în prima jumătate a anului 2027 și pe baza contribuțiilor voluntare ale statelor membre, ale mișcării sportive și ale părților interesate relevante, un raport privind punerea în aplicare și relevanța acestui plan de lucru al UE. Raportul va sta la baza pregătirii unui plan de lucru al UE succesor în cea de a doua jumătate a anului 2027.

INVITĂ MIȘCAREA SPORTIVĂ ȘI ALTE PĂRȚI INTERESATE RELEVANTE

37.

Să colaboreze cu statele membre și Comisia în punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE și să contribuie la diferitele formate de lucru cu cunoștințele de specialitate și experiența de care dispun.

38.

Să difuzeze rezultatele obținute în punerea în aplicare a acestui plan de lucru al UE și să le valorifice în propriile activități.

(1)  Organizația Națiunilor Unite, Adunarea Generală, Rezoluția A/RES/70/1, „Transformarea lumii în care trăim: Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă”, punctul 37, 25 septembrie 2015.

(2)  Recomandarea CM/Rec (2021)5 privind Carta europeană a sportului revizuită. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 13 octombrie 2021, în cadrul celei de a 1414-a reuniuni a miniștrilor adjuncți, articolul 1 alineatul (1) litera (b).

(3)   JO C 162, 1.6.2011, p. 1.

(4)   JO C 183, 14.6.2014, p. 12.

(5)   JO C 189, 15.6.2017, p. 5.

(6)   JO C 419, 4.12.2020, p. 1.

(7)  Comisia Europeană, Eurobarometrul special 525, „Sport și activitate fizică (2022)”, 2268/SP525, raport complet, septembrie 2022.

(8)  Comisia Europeană, „Către o mai mare egalitate de gen în sport, recomandări și plan de acțiune din partea Grupului la nivel înalt privind egalitatea de gen în sport”, 2022.

(9)  Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind dezvoltarea în continuare a dialogului structurat la nivelul UE în domeniul sportului, JO C 425, 12.12.2017, p. 1.

(10)  Caracteristicile esențiale ale modelului european în domeniul sportului sunt prezentate în Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, cu privire la caracteristicile esențiale ale modelului european în domeniul sportului, JO C 501, 13.12.2021, p. 1.

(11)  Recomandarea Consiliului din 26 noiembrie 2013 privind promovarea intersectorială a activității fizice de îmbunătățire a stării de sănătate, JO C 354, 4.12.2013, p. 1.


ANEXA I

Domeniul prioritar I: Integritate și valori în sport

Subiect-cheie

Temă

Obiectiv

Format de lucru

(posibil) Rezultat/termen preconizat

Coordonator(i)

Un mediu sigur în sport (1)

Prevenirea hărțuirii, a abuzurilor și a violenței, inclusiv a violenței sexuale și a oricărei forme de discriminare

Sensibilizare

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Cooperarea cu Consiliul Europei Proiectul comun al UE „Balance S4 – Consolidarea pilonilor «Siguranță»” și «Servicii» ai Convenției de la Saint Denis”

2024-2025

Comisia, statele membre

Combaterea discursurilor de incitare la ură

Influența platformelor de comunicare socială și prevenirea abuzului verbal online

Manifestări ale violenței verbale și fizice în timpul evenimentelor sportive

Sensibilizare

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Grup MDC

De stabilit

Statele membre, Comisia

Antidoping (2)

Asigurarea coordonării și a schimbului de informații, în special în contextul reuniunilor WADA și CAHAMA

Pregătirea poziției UE și a statelor sale membre pentru reuniunile Comitetului european ad-hoc pentru Agenția Mondială Antidoping (CAHAMA) și ale Agenției Mondiale Antidoping (WADA), în concordanță cu Rezoluția reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, de revizuire a reprezentării statelor membre ale UE în cadrul Consiliului fondator al WADA și a coordonării pozițiilor statelor membre înaintea reuniunilor WADA (sau orice document conex ulterior). Căutarea de sinergii cu Consiliul Europei în formularea unei poziții, astfel încât să se evite suprapunerea activităților sau crearea de structuri paralele (3).

Consiliul (sprijinit, dacă este cazul, de experți) și CAHAMA

(posibil) Coordonare și poziție a UE

Președințiile, Comisia

Examinarea aplicării rezoluției din 2023 și analizarea nevoii de ajustări.

Consiliul

A doua jumătate a anului 2025

Președinția DK

Sportul și educația

O nouă abordare a rolului sportului în sistemul educațional

Schimb de bune practici

Schimb de opinii

(posibil) Concluziile Consiliului și dezbatere de orientare în cadrul Consiliului

Prima jumătate a anului 2025

Președinția PL

Sportul drept cadru pentru competențele personale, sociale și de învățare și pentru promovarea toleranței, a solidarității, a incluziunii, precum și a altor valori sportive și a valorilor UE (4)

Sensibilizare

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă) în ceea ce privește modalități inovatoare de promovare a sportului și a activității fizice în școli

2025

FR

Competențe și calificări în sport: sportivii și personalul, îndeosebi antrenorii

 

Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă) în ceea ce privește dezvoltarea calificărilor și a formării antrenorilor și impactul multidimensional asupra societății

2025-2027 (de confirmat)

EE

Cariera dublă a sportivului (accesul la educație și locuri de muncă combinat cu cariera sportivă)

Sensibilizare

Schimb de bune practici

Studiu

Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă)

2024-2027

2026

Comisia

BE

Egalitatea de gen

Ridicarea nivelului de participare a femeilor, în special în rândul antrenorilor și la nivelul pozițiilor de conducere, în organizațiile și cluburile sportive

Condiții egale (inclusiv în ceea ce privește remunerarea) pentru sportivii, antrenorii, funcționarii, personalul etc. de sex feminin și masculin.

Creșterea gradului de acoperire mediatică a competițiilor sportive feminine, combaterea stereotipurilor etc.

Lucrări ulterioare studiului privind raportul CE intitulat „Către o mai mare egalitate de gen în sport” și recomandările și planul de acțiune al Grupului la nivel înalt pentru egalitatea de gen în sport (5)

Lucrări ulterioare Concluziilor Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind femeile și egalitatea în domeniul sportului (2023) (6)

Cooperarea cu Acordul parțial extins al Consiliului Europei privind sportul (EPAS): Proiectul comun al UE „All In Plus”

2023-2025

Comisia

Sporturi tradiționale

Sporturile tradiționale pun în lumină rolul sportului ca parte a culturii, istoriei și tradițiilor Europei, precum și în sprijinirea coeziunii sociale, a integrării, a voluntariatului și a cetățeniei active

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Sensibilizare (de exemplu, evidențierea sportului european pe lista UNESCO a patrimoniului cultural imaterial)

Concluziile Consiliului

A doua jumătate a anului 2026

Președinția IE

Modelul european în domeniul sportului

Caracterul deschis al competițiilor, meritele sportive, integritatea, solidaritatea și valorile în sport

Consolidarea cunoștințelor

Lucrări ulterioare Rezoluției Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, cu privire la caracteristicile esențiale ale modelului european în domeniul sportului (2021) (7)

Lucrări ulterioare studiului privind modelul european în domeniul sportului (2022) (8)

Studiu privind evoluțiile, amenințările și oportunitățile viitoare cu impact asupra modelului european în domeniul sportului

2024-2027

Comisia, statele membre

Drepturile sportivilor

Drepturile și condițiile de muncă ale sportivilor, în special cele legate de participarea la evenimentele sportive (de exemplu, drepturile de comercializare, libertatea de exprimare, protecția juridică, nediscriminarea)

Sensibilizare

Consolidarea cunoștințelor

Analiza situației de fapt și de drept

Acțiuni ulterioare studiului Comisiei (care urmează să fie publicat în primul semestru al anului 2024)

Grup MDC

de stabilit

Statele membre, Comisia

Consolidarea și promovarea bunei guvernanțe în sport

Identificarea obstacolelor în materie de guvernanță care trebuie depășite în sport

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

 

 

 

Lupta împotriva manipulării competițiilor sportive

Convenția Consiliului Europei privind manipularea competițiilor sportive („Convenția de la Macolin”)

Examinarea modalităților de eliminare a blocajului în ceea ce privește convenția, pentru a permite UE și tuturor statelor sale membre să își finalizeze procesele de ratificare și să adere la aceasta

Consiliul și cooperarea cu Consiliul Europei

A doua jumătate a anului 2025

Președinția DK,

Comisia

Consolidarea cooperării dintre statele membre în lupta împotriva manipulării competițiilor sportive

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Reuniune a directorilor generali

A doua jumătate a anului 2025

Președinția DK

Domeniul prioritar II: Dimensiunile socioeconomice și de durabilitate ale sportului

Subiect-cheie

Temă

Obiectiv

Format de lucru

(posibil) Rezultat/termen preconizat

Coordonator(i)

Inovare și digitalizare

Inovarea în sport în toate dimensiunile sale și la toate nivelurile sectorului sportiv (inclusiv cluburile sportive locale)

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Sensibilizare

Lucrări ulterioare Concluziilor Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind inovarea în sport (2021) (9)

Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă) privind digitalizarea în elaborarea de politici bazate pe date concrete în domeniul sportului

De stabilit

EE

Dezvoltarea sportului electronic

(posibil) Grup de state membre și/sau comunități de practică interesate în cadrul SHARE 2.0

De stabilit

Statele membre, Comisia

Sportul durabil

Educație pentru un sport durabil

Activități, instalații sau centre și evenimente sportive ecologice

Evoluția sportului și a practicării acestuia în contextul schimbărilor climatice

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Sensibilizare

Lucrări ulterioare Concluziilor Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, intitulate „Sportul și activitatea fizică, o pârghie promițătoare pentru transformarea comportamentului în favoarea dezvoltării durabile” (2022) (10)

Acțiuni ulterioare raportului „Contribuția sportului la Pactul verde european – un protocol operațional în sectorul sportului” (2023) (11)

Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă)

De stabilit

BG

Instalații sportive durabile și amenajarea teritoriului

Planificarea, construirea și întreținerea durabilă și accesibilă

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Sensibilizare

Lucrări ulterioare Concluziilor Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind infrastructuri sportive durabile și accesibile (2022) (12)

Comunitatea de practică în cadrul SHARE 2.0

2024-2027

Statele membre, Comisia

Turismul sportiv

Turismul sportiv ca motor al dezvoltării durabile

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Sensibilizare

Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă)

2026

AT

(posibil) Concluzii ale Consiliului și/sau o conferință și/sau o discuție în cadrul reuniunii directorilor generali

Prima jumătate a anului 2026

Președinția CY

Evenimente sportive majore

Viitorul Europei ca gazdă a evenimentelor sportive majore, planificarea și realizarea durabilă și moștenirea lăsată de evenimentele sportive majore orașelor și regiunilor

Schimb de bune practici

Concluzii ale Consiliului privind moștenirea lăsată de evenimente sportive majore

A doua jumătate a anului 2024

Președinția HU

Reuniune a directorilor generali

iulie 2024

Președinția HU

Conferință la nivel înalt

septembrie 2024

Președinția HU

Grup de state membre interesate (dacă se atribuie Franței: de la Jocurile Olimpice de iarnă de la Albertville din 1992 la cele din Alpii Francezi din 2030, un exemplu de moștenire durabilă lăsată de un eveniment sportiv major)

2027

FR

Elaborarea politicilor și investițiile în sport

Contribuția sportului la dezvoltarea regională

Posibilități de utilizare a programelor de finanțare ale UE

Rentabilitatea socială a investițiilor în sport (SROI)

Analiza situației

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă privind „încurajarea sportului prin intermediul sistemului fiscal”)

A doua jumătate a anului 2025

HR

Politici bazate de date concrete

Schimb de bune practici privind conturile-satelit pentru sport pe baza raportului Comisiei (13)

Rapoarte naționale exclusiv voluntare

2024-2027

State membre

Cercetare și statistică în domeniul sportului

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Conferință sau seminar

Prima jumătate a anului 2025

Președinția PL

Consolidarea rezilienței sectorului sportului

Reziliența sportului de masă: sustenabilitatea financiară și de mediu, consolidarea voluntariatului, gestionarea riscurilor.

Rolul autorităților publice

Posibilități de finanțare (SHARE 2.0)

Analiza situației

Schimb de bune practici

Elaborarea de strategii

Studiu

2024-2027

Comisia

Domeniul prioritar III: Participarea la sport și la activitatea fizică benefică pentru sănătate

Subiect-cheie

Temă

Obiectiv

Format de lucru

(posibil) Rezultat/termen preconizat

Coordonator(i)

Crearea de posibilități adecvate de practicare a sportului și a activității fizice pentru toate generațiile

Provocări și amenințări actuale care stau la baza scăderii nivelului formei fizice a copiilor și a tinerilor

Schimb de bune practici

Consolidarea cunoștințelor

Acțiuni ulterioare Concluziilor Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind activitatea fizică de-a lungul vieții (2021) (14)

Dezbatere în cadrul reuniunii directorilor generali

Prima jumătate a anului 2025

Președinția PL

Dezvoltarea sportului la locul de muncă

 

Grup de state membre interesate (activitate de învățare reciprocă)

2025

BE

Îmbătrânirea activă

 

(posibil) Concluzii ale Consiliului și/sau dezbatere în cadrul reuniunii DG și/sau dezbatere în cadrul Consiliului

Prima jumătate a anului 2026

Președinția CY

Promovarea activității fizice

Activitatea fizică de-a lungul vieții

Cooperarea transsectorială cu instituțiile relevante (de exemplu cu școlile)

Rolul mass-mediei și al platformelor de comunicare socială

Consolidarea voluntariatului

Sensibilizare

Consolidarea cunoștințelor

Schimb de bune practici

(posibil) Dezbatere în cadrul reuniunii directorilor generali

iulie 2024

Președinția HU

 

(posibil) Revizuirea Recomandării Consiliului privind promovarea intersectorială a activității fizice de îmbunătățire a stării de sănătate (HEPA) (2013) (15)

De stabilit

Comisia, președințiile, rețeaua de puncte focale HEPA

Sănătatea mintală și bunăstarea în sport

Promovarea beneficiilor sportului pentru sănătate mintală și bunăstare și prevenția în cazul sportivilor

 

Grup MDC

De stabilit

Statele membre, Comisia

(posibil) Dezbatere în cadrul reuniunii directorilor generali și/sau dezbatere în cadrul Consiliului

Prima jumătate a anului 2026

Președinția CY


(1)  Articolul 165 alineatul (2) din TFUE: „Acțiunea Uniunii Europene urmărește (…) să dezvolte dimensiunea europeană a sportului, (…) prin protejarea integrității fizice și morale a sportivilor, îndeosebi a celor mai tineri dintre aceștia.”

(2)  Articolul 165 alineatul (2) din TFUE: „Acțiunea Uniunii urmărește (…) să dezvolte dimensiunea europeană a sportului, prin promovarea spiritului de echitate și de deschidere în competițiile sportive (…)”.

(3)  Rezoluția reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, de revizuire a reprezentării statelor membre ale UE în cadrul Consiliului fondator al WADA și a coordonării pozițiilor statelor membre înaintea reuniunilor WADA, JO C 185, 26.5.2023, p. 29.

(4)  Articolul 165 alineatul (1) din TFUE: „Uniunea contribuie la promovarea obiectivelor europene ale sportului, având în vedere totodată (…) funcția socială și educativă a sportului.”

(5)  Comisia Europeană, „Către o mai mare egalitate de gen în sport, recomandări și plan de acțiune din partea Grupului la nivel înalt pentru egalitate de gen în sport” Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2022.

(6)  Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind femeile și egalitatea în domeniul sportului, JO C, C/2023/1362, 1.12.2023.

(7)  Rezoluția Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, cu privire la caracteristicile esențiale ale modelului european în domeniul sportului, JO C 501, 13.12.2021, p. 1.

(8)  Comisia Europeană, Sennett, J., Le Gall, A., Kelly, G. et al., „Study on the European Sport Model – A report to the European Commission” (Studiu privind modelul european în domeniul sportului – Raport către Comisia Europeană), Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2022.

(9)  Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, privind inovarea în sport, JO C 212, 4.6.2021, p. 2.

(10)  Concluziile Consiliului și ale reprezentanților guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, intitulate „Sportul și activitatea fizică, o pârghie promițătoare pentru transformarea comportamentului în favoarea dezvoltării durabile”, JO C 170, 25.4.2022, p. 1.

(11)  Comisia Europeană, „Contribuția sportului la Pactul verde european – un protocol operațional în sectorul sportului”, Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, raport complet, septembrie 2023.

(12)  Concluziile Consiliului privind infrastructuri sportive durabile și accesibile, JO C 494, 28.12.2022, p. 1.

(13)  Comisia Europeană, Direcția Generală Educație, Tineret, Sport și Cultură, „Studiu privind impactul economic al sportului prin intermediul conturilor-satelit pentru sport”, Oficiul pentru Publicații, 2018; viitorul studiu al Comisiei Europene privind armonizarea metodologiilor și definițiilor existente privind statisticile în domeniul sportului, deschizând astfel calea către un posibil viitor cont-satelit european pentru sport, studiu care urmează să fie publicat în 2025.

(14)  Concluziile Consiliului privind activitatea fizică de-a lungul vieții, JO C 501 I, 13.12.2021, p. 1.

(15)  Recomandarea Consiliului din 26 noiembrie 2013 privind promovarea intersectorială a activității fizice de îmbunătățire a stării de sănătate, JO C 354, 4.12.2013, p. 1.


ANEXA II

Principii legate de formatele de lucru și raportare

1.

Planul de lucru al UE pentru sport va fi pus în aplicare mai ales prin intermediul grupurilor MDC, al grupurilor de state membre interesate (sau activități de învățare reciprocă), al reuniunilor tematice, al concluziilor Consiliului, al conferințelor și al studiilor.

2.

Participarea statelor membre la punerea în aplicare a planului de lucru al UE și a formatelor sale de lucru este voluntară.

3.

Grupurile privind metoda deschisă de coordonare (MDC) vor oferi un cadru pentru cooperare, dialog și schimb de bune practici între statele membre cu privire la subiecte-cheie comune, exprimate în cadrul celor trei domenii prioritare ale prezentului plan de lucru al UE și al subiectelor-cheie corespunzătoare enumerate în anexa I (1), ceea ce va permite elaborarea de recomandări fără caracter obligatoriu.

În ceea ce privește metoda de lucru,

mandatul va fi finalizat în cadrul Grupului de lucru pentru sport pe baza unui proiect de mandat propus de Comisie;

fiecare grup MDC va fi responsabil de numirea unui președinte sau a unor copreședinți la prima sa reuniune a membrilor săi;

mandatul poate propune ca părți terțe, inclusiv țări terțe (2), reprezentanți ai societății civile și ai mișcării sportive, să fie invitate la un grup MDC în calitate de membri sau de observatori;

În funcție de subiect, grupul MDC ar putea fi încurajat să formeze grupuri tematice mai mici și să utilizeze metode participative, după caz;

Comisia va oferi cunoștințe de specialitate și sprijin logistic pentru desfășurarea activității fiecărui grup MDC;

recomandările fără caracter obligatoriu prezentate de un grup MDC vor fi discutate de Grupul de lucru pentru sport și, unde este cazul, de alte grupuri de pregătire relevante și, după caz, vor fi prezentate Consiliului.

4.

Grupurile de state membre interesate (ministere, autorități guvernamentale sau alte organisme publice) vor fi organizate de unul sau mai multe state membre, printre altele, pentru a face schimb de informații pe anumite teme. La aceste grupuri de state membre interesate pot participa toate statele membre. Statele membre sunt libere, de asemenea, să formeze grupuri de state membre interesate în legătură cu subiecte care nu sunt menționate în anexa I.

5.

Dacă consideră necesar, grupurile de state membre interesate își pot defini propriile proceduri și structuri de lucru, în funcție de nevoile lor specifice și de rezultatele urmărite. Comisia va fi asociată la activitatea acestor grupuri și, dacă se întrunesc condițiile bugetare, Comisia poate oferi sprijin financiar pentru activitatea grupurilor de state membre interesate (ca activitate de învățare reciprocă, în contextul programului de lucru anual Erasmus+ aplicabil).

6.

Reuniunile tematice sunt organizate de Comisie pe o anumită temă în scopul prezentării lucrărilor și rezultatelor proiectelor relevante finanțate prin acțiunile Erasmus+ în domeniul sportului sau prin alte programe de finanțare ale UE.

7.

Reuniunile grupurilor OMC, grupurile de state membre interesate, conferințele și reuniunile tematice pot avea loc și virtual, dacă este cazul.

8.

Comisia va raporta Consiliului cu privire la evoluția lucrărilor din cadrul grupurilor MDC, precum și cu privire la conferințe, reuniuni tematice și studii și va prezenta rezultatele acestora. Președințiile Consiliului vor proceda la fel în ceea ce privește evenimentele pe care le organizează. Grupurile de state membre interesate pot desemna reprezentanți care să procedeze în același fel.

9.

Ordinile de zi, rezultatele și rapoartele tuturor grupurilor se vor pune la dispoziția tuturor statelor membre, indiferent de gradul lor de participare într-un anumit domeniu. Rezultatele grupurilor vor fi publicate și difuzate la nivelul UE și la nivel național prin canale adecvate.

(1)  Printre subiectele-cheie preliminare identificate se numără „combaterea discursurilor de incitare la ură”, drepturile „sportivilor” și promovarea bunei guvernanțe în sport și „sănătatea mintală și bunăstarea în sport”.

(2)  În sensul prezentului plan de lucru, „țările terțe” sunt cele menționate în dispozițiile de la articolele 19 și 20 din programul Erasmus+ [Regulamentul (UE) 2021/817 – JO L 189, 28.5.2021, p. 1].


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3527/oj

ISSN 1977-1029 (electronic edition)