Recurs introdus la 29 februarie 2024 de Vadim Nikolaevich Moshkovich împotriva Hotărârii Tribunalului (Camera întâi) din 20 decembrie 2023 în cauza T-283/22, Moshkovich/Consiliul

(Cauza C-162/24 P)

(C/2024/2739)

Limba de procedură: engleza

Părțile

Recurent: Vadim Nikolaevich Moshkovich (reprezentanți: D. Rovetta, avocat, M. Campa, M. Moretto, V. Villante, avvocati)

Cealaltă parte din procedură: Consiliul Uniunii Europene

Concluziile recurentului

—	anularea hotărârii atacate;

—

anularea:

i.	Deciziei (PESC) 2022/397 (1) a Consiliului din 9 martie 2022, de modificare a Deciziei 2014/145/PESC, și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/396 (2) al Consiliului din 9 martie 2022 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014;

ii.	Deciziei (PESC) 2022/1530 (3) a Consiliului din 14 septembrie 2022, de modificare a Deciziei 2014/145/PESC, și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2022/1529 (4) al Consiliului din 14 septembrie 2022 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014;

iii.	Deciziei (PESC) 2023/572 (5) a Consiliului din 13 martie 2023, de modificare a Deciziei 2014/145/PESC, și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/571 (6) din 13 martie 2023 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014;

iv.	Deciziei (PESC) 2023/811 (7) a Consiliului din 13 aprilie 2023, de modificare a Deciziei 2014/145/PESC, și a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2023/806 (8) din 13 aprilie 2023 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014;

—	cu titlu subsidiar, anularea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre rejudecare Tribunalului;

—	obligarea Consiliului la plata cheltuielilor de judecată efectuate de recurent atât în procedura în primă instanță, cât și în prezentul recurs.

Motivele și principalele argumente

În prezentul recurs, recurentul invocă șase motive de recurs:

Tribunalul nu și-a îndeplinit obligația de motivare pentru a oferi o protecție jurisdicțională efectivă potrivit articolelor 41 și 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene – Încălcarea articolului 275 TFUE – Încălcarea principiului proporționalității și a articolului 52 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

2.	Interpretarea eronată a criteriului de la litera (g) în sensul că impune că nu oamenii de afaceri, ci sectoarele economice trebuie să ofere o sursă importantă de venit – Cu titlu subsidiar, nelegalitatea și inaplicabilitatea criteriului de la litera (g) potrivit articolului 277 TFEU.

3.	Tribunalul a depășit limitele controlului pe care l-a efectuat – Încălcare aferentă a unor norme fundamentale de procedură și a obligaţiei de motivare conform articolului 296 TFUE.

Încălcarea și interpretarea eronată a termenilor „sursă de venit” și „fundamental” în sensul criteriului de la litera (g) – Denaturarea situației de fapt și a probelor – Încălcarea unor cerințe fundamentale de procedură și a obligaţiei de motivare, la care face referite articolul 296 TFUE – Aplicarea eronată a criteriului de la litera (g) în cazul plății impozitelor.

5.	Denaturarea situației de fapt și a probelor referitoare la legătura dintre desemnarea recurentului și obiectivele măsurilor restrictive – Încălcarea unor norme fundamentale de procedură și a obligaţiei de motivare în temeiul articolului 296 TFEU.

6.	Încălcarea și interpretarea eronată a unor principii generale de drept al Uniunii și în special a principiilor proporționalității, egalității de tratament și nediscriminării.

(1) Decizia (PESC) 2022/397 a Consiliului din 9 martie 2022 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2022, L 80, p. 31).

(2) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/396 al Consiliului din 9 martie 2022 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2022, L 80, p. 1).

(3) Decizia (PESC) 2022/1530 a Consiliului din 14 septembrie 2022 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2022, L 239, p. 149).

(4) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2022/1529 al Consiliului din 14 septembrie 2022 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2022, L 239, p. 1).

(5) Decizia (PESC) 2023/572 a Consiliului din 13 martie 2023 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2023, L 75I , p. 134).

(6) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/571 al Consiliului din 13 martie 2023 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2023, L 75I , p. 1).

(7) Decizia (PESC) 2023/811 a Consiliului din 13 aprilie 2023 de modificare a Deciziei 2014/145/PESC privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2023, L 101, p. 67).

(8) Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/806 al Consiliului din 13 aprilie 2023 privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 269/2014 privind măsuri restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei (JO 2023, L 101, p. 1).