REUNIUNEA PLENARĂ A COSAC LXVIII

Praga, 13-15 noiembrie 2022

Contribuția COSAC LXVIII

(2022/C 475/01)

Ucraina

1.

COSAC condamnă în termenii cei mai fermi invadarea neprovocată, nejustificată și ilegală de către Rusia a Ucrainei, un stat suveran și democratic. De asemenea, COSAC condamnă implicarea Belarusului în agresiunea militară a Rusiei.

2.

COSAC condamnă organizarea de către Rusia a unor referendumuri fictive ilegale în regiunile situate în interiorul frontierelor internaționale recunoscute ale Ucrainei, precum și încercarea de anexare ilegală de către Rusia a regiunilor Donețk, Herson, Luhansk și Zaporijia din Ucraina. Deciziile unilaterale ale Rusiei încalcă în mod deliberat Carta ONU și contravin ordinii internaționale bazate pe norme. Rusia nu are niciun temei legitim pentru a întreprinde acțiuni pe teritoriul Ucrainei.

3.

COSAC condamnă cu fermitate și își exprimă consternarea cu privire la atacurile cu rachete și cu drone kamikaze lansate de Rusia asupra Ucrainei, care vizează infrastructura civilă și energetică și instituțiile de învățământ, distrugând locuințe și ucigând civili. COSAC afirmă că aceste acte sunt crime împotriva umanității și, prin urmare, solicită parlamentelor naționale să recunoască actualul regim rus ca fiind unul terorist.

4.

COSAC solicită încetarea imediată și necondiționată a acțiunilor militare ilegale ale Rusiei și retragerea tuturor forțelor și echipamentelor militare ruse de pe teritoriul Ucrainei și cere să se proclame o pace justă, bazată pe respectarea deplină a integrității teritoriale, a suveranității și a independenței Ucrainei.

5.

COSAC solicită să se instituie un Tribunal Penal Internațional Special pentru a asigura tragerea la răspundere pentru crima de agresiune și cere să se adopte măsuri pentru a garanta urmărirea penală și pedepsirea crimelor de război și a altor infracțiuni incriminate în temeiul dreptului internațional care au fost comise în Ucraina, inclusiv prin punerea în aplicare a principiului jurisdicției universale.

6.

COSAC solicită instituirea unui mecanism eficace, în conformitate cu dreptul internațional, pentru confiscarea activelor individuale și naționale înghețate ca urmare a sancțiunilor UE și care să permită utilizarea acestor active pentru a compensa daunele cauzate Ucrainei și poporului său de agresiunea Rusiei. COSAC solicită Rusiei să plătească despăgubiri integrale pentru daunele materiale și imateriale cauzate Ucrainei.

7.

COSAC invită liderii UE să înăsprească în continuare sancțiunile împotriva Rusiei și a Belarusului pentru a pune capăt agresiunii neprovocate a Rusiei.

8.

COSAC invită liderii UE să continue să dea dovadă de unitate și de forță și să ofere Ucrainei sprijin umanitar, politic, financiar și militar (respectând, în același timp, caracterul specific al politicii de securitate și apărare a anumitor state membre), precum și asistență imediată, pe termen mediu și lung pentru reconstrucție și redresare. COSAC invită, de asemenea, Comisia Europeană să își continue activitatea desfășurată pentru a pune la dispoziția Ucrainei un pachet cuprinzător de redresare.

9.

COSAC invită parlamentele naționale ale statelor membre ale UE să continue să depună toate eforturile pentru a oferi Radei Supreme a Ucrainei cea mai eficientă asistență în demersurile întreprinse de aceasta pentru a îndeplini cerințele de aderare la UE.

10.

COSAC sprijină solicitările Parlamentului European de a utiliza instituțiile europene existente pentru a îmbunătăți mecanismele de coordonare în scopul furnizării de sisteme moderne de armament, precum și al formării soldaților ucraineni în statele membre ale UE, respectând, în același timp, caracterul specific al politicii de securitate și apărare a anumitor state membre. În acest context, este evidențiată recunoașterea faptului că securitatea noastră europeană comună este amenințată de Rusia. Prin urmare, este responsabilitatea noastră comună să combatem această amenințare.

Regiunea Balcanilor de Vest și Parteneriatul estic

11.

COSAC își exprimă angajamentul deplin și neechivoc față de sprijinirea procesului de integrare în UE a țărilor din Balcanii de Vest și solicită un proces de aderare consolidat, bazat pe merite, susținut de statul de drept și de alinierea la acquis, precum și de relațiile de bună vecinătate. COSAC salută faptul că Comisia Europeană a recomandat ca Bosnia și Herțegovina să primească statutul de țară candidată.

12.

COSAC salută decizia Consiliului European de a acorda statutul de țară candidată Ucrainei și Republicii Moldova, precum și deschiderea de care a dat dovadă Consiliul European față de posibilitatea de a acorda Georgiei statutul de țară candidată și sprijină pe deplin progresele acestora în direcția aderării la Uniunea Europeană.

13.

COSAC salută prima reuniune organizată la Praga a comunității politice europene, care va constitui un spațiu de dialog politic și de cooperare între țările democratice din Europa, în măsura în care un astfel de nivel de cooperare nu se suprapune cu organizațiile regionale existente în Europa. COSAC remarcă faptul că existența comunității politice europene nu ar trebui să servească drept substitut pentru extinderea Uniunii Europene.

Autonomia strategică

14.

COSAC subliniază necesitatea ca UE să își stabilească în mod autonom propriile obiective strategice și să dezvolte capacitățile de urmărire a acestora.

15.

În contextul crizei în desfășurare și al strategiei Rusiei de a folosi energia ca o armă, COSAC sprijină toate eforturile de asigurare a securității aprovizionării, de reducere a cererii acolo unde este posibil și de scădere a prețurilor la energie pentru gospodării și întreprinderile din întreaga Uniune.

16.

În același timp, COSAC consideră că este esențial să se sporească investițiile într-o infrastructură energetică adaptată exigențelor viitorului, inclusiv în interconexiuni, precum și în tehnologii inovatoare în domeniul energiei din surse regenerabile.

Viitorul UE

17.

COSAC ia act de propunerile prezentate în raportul referitor la rezultatele Conferinței privind viitorul Europei. Conferința a reprezentat o ocazie de a colabora cu cetățenii europeni. Instituțiile urmează să asigure în mod eficace luarea măsurilor necesare ca urmare a raportului, fiecare în cadrul propriului domeniu de competență și în conformitate cu tratatele. COSAC ia act de faptul că s-au depus deja eforturi în acest sens. Cetățenii ar trebui să fie informați în mod clar, în detaliu și în toate limbile oficiale ale UE cu privire la acțiunile întreprinse pentru a da curs propunerilor individuale.

18.

COSAC sprijină participarea cetățenilor și mecanismele de consultare la nivel european și subliniază necesitatea unui acces larg al publicului la informațiile și documentele instituțiilor UE. COSAC subliniază importanța abordării autentice și constructive a Comisiei în ceea ce privește interacțiunea cu cetățenii și contribuțiile și opiniile parlamentelor în calitate de reprezentanți direcți ai cetățenilor UE.

19.

COSAC invită instituțiile UE să adreseze parlamentelor naționale invitații de a participa la evenimentul de monitorizare a Conferinței privind viitorul Europei, programat pentru 2 decembrie 2022.

Cooperarea interparlamentară și cel de-al 38-lea raport bianual al COSAC

20.

COSAC salută inițiativa de a înființa două grupuri de lucru în temeiul articolului 2 alineatul (6) din Regulamentul său de procedură, unul privind rolul parlamentelor naționale în UE, iar celălalt privind rolul valorilor ca element central al sentimentului de apartenență la Uniunea Europeană, activitățile acestor grupuri de lucru fiind finalizate la 14 iunie 2022. COSAC invită Comisia Europeană, Consiliul și Parlamentul European să ia act de lucrările desfășurate și să reflecteze asupra aspectelor abordate de grupurile de lucru și asupra constatărilor celui de-al 38-lea raport bianual al COSAC.